PAGE發(fā)改委校外培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范校外培訓(xùn)市場秩序，切實(shí)減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及教育領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合校外培訓(xùn)行業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)營、管理等活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保合法合規(guī)經(jīng)營。2.規(guī)范有序原則：建立健全校外培訓(xùn)市場規(guī)則，加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，保障培訓(xùn)活動規(guī)范有序開展。3.公益導(dǎo)向原則：強(qiáng)調(diào)校外培訓(xùn)的教育屬性，不得以營利為目的過度商業(yè)化運(yùn)作，注重社會效益，促進(jìn)教育公平。4.協(xié)同治理原則：加強(qiáng)教育、發(fā)改、市場監(jiān)管、民政、人社等多部門協(xié)同合作，形成工作合力，共同做好校外培訓(xùn)治理工作。二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.場地設(shè)施：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有與培訓(xùn)類別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、獨(dú)立使用的辦學(xué)場地和必要的教學(xué)設(shè)施設(shè)備。教學(xué)場地應(yīng)符合安全、消防、衛(wèi)生等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得使用居民住宅、地下室、半地下室等作為培訓(xùn)場所。2.師資隊(duì)伍：配備數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。從事培訓(xùn)工作的教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書，不得聘用中小學(xué)在職教師。3.資金保障：具有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，能夠維持正常的培訓(xùn)運(yùn)營。開辦資金應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求，并將資金使用情況向社會公開。4.章程制度：制定完善的章程和各項(xiàng)管理制度，包括教學(xué)管理、教師管理、學(xué)員管理、安全管理、收費(fèi)管理等制度，確保培訓(xùn)活動規(guī)范有序。（二）審批程序1.申請受理：舉辦者向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申請材料，包括申請書、章程、場地證明、師資情況、資金證明等。教育行政部門對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理。2.實(shí)地核查：教育行政部門會同相關(guān)部門對申請?jiān)O(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)檢查場地設(shè)施、師資配備、安全衛(wèi)生等情況是否符合設(shè)立條件。3.審批決定：經(jīng)實(shí)地核查合格的，教育行政部門作出批準(zhǔn)設(shè)立的決定，并頒發(fā)辦學(xué)許可證。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑辦學(xué)許可證到相關(guān)部門辦理登記注冊等手續(xù)。三、培訓(xùn)內(nèi)容與教材管理（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.不得超標(biāo)超前：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的學(xué)科類培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標(biāo)準(zhǔn)，不得超前教學(xué)、超標(biāo)教學(xué)。嚴(yán)禁以任何形式組織中小學(xué)生等級考試及競賽活動。2.素質(zhì)教育導(dǎo)向：鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展素質(zhì)教育類培訓(xùn)，如藝術(shù)、體育、科技、文化等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。（二）教材管理1.選用標(biāo)準(zhǔn)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選用的教材應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定和要求，具有合法的出版發(fā)行資質(zhì)。教材內(nèi)容應(yīng)科學(xué)、準(zhǔn)確、規(guī)范，不得含有違法違規(guī)、違背公序良俗等不良內(nèi)容。2.備案管理：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將選用的教材報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案，接受教育行政部門的監(jiān)督檢查。教育行政部門定期對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用的教材進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。四、培訓(xùn)時(shí)間與招生管理（一）培訓(xùn)時(shí)間1.不得占用法定節(jié)假日：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。2.合理安排培訓(xùn)時(shí)段：培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)與學(xué)校教學(xué)時(shí)間相協(xié)調(diào)，避免影響學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和休息。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30，不得組織學(xué)生上晚自習(xí)。（二）招生管理1.規(guī)范招生宣傳：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)開展招生宣傳活動，不得進(jìn)行虛假宣傳、夸大培訓(xùn)效果等欺詐行為。招生廣告（簡章）應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案，內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得含有誤導(dǎo)性信息。2.公平公正招生：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公平、公正、公開的原則進(jìn)行招生，不得采取不正當(dāng)手段爭搶生源。嚴(yán)禁以考試、競賽等形式選拔學(xué)生，不得以任何名義向?qū)W生收取與招生掛鉤的費(fèi)用。五、培訓(xùn)收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理（一）收費(fèi)管理1.明碼標(biāo)價(jià)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法等內(nèi)容，做到明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未公示的費(fèi)用。2.合理定價(jià)：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)成本、市場需求等因素合理確定，不得過高收費(fèi)。嚴(yán)禁以任何名義誘導(dǎo)、強(qiáng)迫學(xué)生參加培訓(xùn)并收取費(fèi)用。3.退費(fèi)規(guī)定：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定合理的退費(fèi)辦法，明確退費(fèi)條件、退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和退費(fèi)流程等。學(xué)生因自身原因提出退學(xué)退費(fèi)的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定辦理退費(fèi)手續(xù)。（二）財(cái)務(wù)管理1.規(guī)范財(cái)務(wù)制度：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。2.資金監(jiān)管：加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金的監(jiān)管，確保資金安全。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)全部納入本機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理，不得另設(shè)其他賬戶或進(jìn)行賬外收支。嚴(yán)禁挪用、抽逃培訓(xùn)資金。六、培訓(xùn)教師管理（一）資格要求1.持證上崗：從事培訓(xùn)工作的教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書，不得聘用中小學(xué)在職教師。2.定期培訓(xùn)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。教師應(yīng)參加教育行政部門或相關(guān)部門組織的培訓(xùn)活動，接受繼續(xù)教育。（二）師德師風(fēng)建設(shè)1.師德規(guī)范：教師應(yīng)遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，愛崗敬業(yè)，關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，為人師表。不得歧視、體罰或變相體罰學(xué)生，不得從事任何有損教師形象和聲譽(yù)的行為。2.監(jiān)督考核：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師師德師風(fēng)考核制度，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任、晉升的重要依據(jù)。教育行政部門定期對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的師德師風(fēng)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。七、培訓(xùn)安全管理（一）安全制度1.建立健全安全管理制度：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善的安全管理制度，包括消防安全、食品安全、設(shè)施設(shè)備安全、人員安全等方面的制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施。2.安全培訓(xùn)與演練：定期組織師生開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高師生的安全意識和應(yīng)急處置能力。（二）場地與設(shè)施安全1.場地安全：培訓(xùn)場地應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求，確保房屋建筑、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等安全可靠。不得使用危房、違法建筑等作為培訓(xùn)場所。2.設(shè)施設(shè)備安全：配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、應(yīng)急照明、疏散標(biāo)志等，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保正常使用。八、監(jiān)督檢查與違規(guī)處理（一）監(jiān)督檢查1.部門協(xié)同監(jiān)管：教育行政部門會同發(fā)改、市場監(jiān)管、民政、人社等部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，定期對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.日常巡查與專項(xiàng)檢查：加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。針對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查，加大監(jiān)管力度。3.社會監(jiān)督：暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會各界對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。對舉報(bào)線索及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理，并對舉報(bào)人給予適當(dāng)獎勵(lì)。（二）違規(guī)處理1.責(zé)令整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改。整改期間，暫停相關(guān)培訓(xùn)活動。2.行政處罰：對違反本制度規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)給予行政處罰。情節(jié)嚴(yán)