安全環(huán)境保護管理措施

第一篇安全管理措施

第一章總則

第一條為了加強蒙華項目一工區(qū)安全生產(chǎn)管理，依據(jù)國家相關(guān)安全生產(chǎn)

法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理要求，結(jié)合項目經(jīng)理部一工區(qū)具體情況，制訂本管

理措施。

第二條各部門、各施工隊須認(rèn)真落實“安全第一，預(yù)防為主”方針，堅持

“管生產(chǎn)必需管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)，全方面實施安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力

整改事故隱患，有效地防范各類安全事故發(fā)生，為企業(yè)改革和發(fā)展發(fā)明良好

安全環(huán)境。

第三條建立健全安全生產(chǎn)管理體制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，相

關(guān)部門通力協(xié)作，形成一個領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)作、層層負(fù)責(zé)、人人把關(guān)、群

防群治安全生產(chǎn)局面。

第二章安全生產(chǎn)目標(biāo)

第四條項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)目標(biāo)：杜絕生產(chǎn)安全尤其重大和重大事故；

遏制較大生產(chǎn)安全事故；降低通常生產(chǎn)安全事故；杜絕因建設(shè)引發(fā)尤其重大

和重大交通事故；遏制因建設(shè)引發(fā)較大交通事故；降低因建設(shè)引發(fā)通常交通

事故。

第五條各施工隊要依據(jù)項目部安全目標(biāo)及控制指標(biāo)制訂本級安全控制

指標(biāo)，并將指標(biāo)橫向分解到職能室、組，縱向分解到班組，一級保一級，層

層抓落實。各施工隊必需實施安全目標(biāo)管理，要逐層簽署安全生產(chǎn)責(zé)任狀，

作為考評責(zé)任人成績一項關(guān)鍵內(nèi)容。要把安仝生產(chǎn)指標(biāo)實際情況同評選優(yōu)異

單位和優(yōu)異個人掛鉤，對達不到安全生產(chǎn)目標(biāo)單位和個人行使否決權(quán)。

第三章安全生產(chǎn)管理機構(gòu)

第六條本工區(qū)成立專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（安全生產(chǎn)管理小組），各隊

設(shè)專職安全員，班組設(shè)兼職安全員。橋梁工程項、隧道工程項目和起重等危

險性較大工序施工時，每班必需設(shè)置值班安全員。

第七條安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)（圖1所表示）。

第八條各級安全管理人職員作責(zé)任心強，有一定施工經(jīng)驗人員擔(dān)任。安

全管理人員，要持證上崗并保持相對穩(wěn)定，標(biāo)準(zhǔn)上不進行工作調(diào)動。

第四章安全生產(chǎn)管理制度

第九條安全生產(chǎn)責(zé)任制

各崗位、部門及各參建單位實施安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)、

職能部門及專業(yè)人員對安全生產(chǎn)所負(fù)擔(dān)責(zé)任。

1、項目經(jīng)理職責(zé)

對所負(fù)擔(dān)工程項目標(biāo)安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

⑴落實實施國家和上級相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和管理措施，組織制訂工程項

目安全管理實施細(xì)則和操作規(guī)程；

⑵依據(jù)工程項目特點，監(jiān)督合理施工方案編制及安全生產(chǎn)方法制訂，組

織科學(xué)施工，把安全貫穿于施工生產(chǎn)全過程，主動組織開展估計、預(yù)防、預(yù)

控活動，確保安全生產(chǎn)；

⑶定時組織安全險驗，對發(fā)覺事故隱患立即整改，支持指導(dǎo)項目經(jīng)理部

安全管理人職員作，按要求提取和落實安全生產(chǎn)技術(shù)方法經(jīng)費并?？顚Ｓ茫?/p>

（4）組織對職員進行常常性安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)動群眾、實施全

員、全方位、全過程安全管理；

⑸主動組織幫助調(diào)查、分析、處理職員和民工傷亡事故，對因違章指揮、

違反勞動紀(jì)律、違反操作規(guī)程或缺乏安全防護設(shè)施而造成人身傷亡事故負(fù)擔(dān)

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

⑹主持應(yīng)急預(yù)案編制、演練工作；

⑺對勞務(wù)協(xié)作方進行安全資質(zhì)審旨:，并對具安全_L作進行監(jiān)督管埋。

圖1安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)框圖

安

技

質(zhì)

財

全

計

物

辦

環(huán)

劃

資

量

務(wù)

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（4）組織制訂和審查施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案和日常保衛(wèi)、消

防等方案及方法，并監(jiān)督落實；

⑸依據(jù)工程特點參與編制安全專題施工方案，并對施工過程中安全專題

方案實施進行監(jiān)督；

⑹對工程項目施工全過程行使“一票否決權(quán)”，發(fā)覺重大安全隱患有權(quán)停

工整改，并向項目經(jīng)理匯報；

⑺幫助項目經(jīng)理負(fù)責(zé)保障和監(jiān)督安全生產(chǎn)方法費投入和使用。

4、項目辦公室安全職責(zé)

⑴立即轉(zhuǎn)發(fā)和傳達上級相關(guān)安全生產(chǎn)工作文件，并督促檢驗落實；

⑵定時了解登記勞務(wù)人員、從業(yè)人員基礎(chǔ)情況；

⑶負(fù)責(zé)辦公、生活區(qū)衛(wèi)生、消防、用電及安全保衛(wèi)工作；

（4）編制項目年度培訓(xùn)計劃中含有安全培訓(xùn)項目，并負(fù)責(zé)牽頭組織職員培

訓(xùn)和持證上崗建檔工作；

⑸負(fù)責(zé)向財務(wù)、計劃部提供安全培訓(xùn)、安全標(biāo)志支出原始資料和憑據(jù)；

（6）參與項目傷亡事故調(diào)查處理、善后工作和對外通報事故情況。

5、項目技術(shù)質(zhì)量部安全職責(zé)

⑴參與危險、有害原因調(diào)查、辨識、評價；對施工生產(chǎn)中重難點工程和

高危工程進行技術(shù)攻關(guān)，按國家相關(guān)要求負(fù)責(zé)起草專題施工組織設(shè)計，組織

專題施工組織設(shè)計論證、審批；

⑵對改善勞動條件、減輕粗笨體力勞動、消除噪聲，治理塵毒危害等情

況，負(fù)責(zé)制訂技術(shù)方法；

⑶負(fù)責(zé)重大課題研究，處理施工中疑難問題從技術(shù)方法上確保安全生

產(chǎn);

（4）對新工藝、新設(shè)備、新施工方法要制訂對應(yīng)安全方法和安全操作規(guī)程;

⑸會同其它部門（關(guān)鍵為安全環(huán)境保護部）編制安全技術(shù)教育計劃，對

職員進行安全技術(shù)教育和技術(shù)、安全交底；

（6）參與安全檢驗，對查出隱患提出技術(shù)改善方法，并檢驗實施情況；

⑺負(fù)責(zé)向財務(wù)、計劃部提供經(jīng)監(jiān)理簽證安全方法工程數(shù)量資料和重大課

題研究費用支出憑據(jù)；

⑻參與傷亡事故和重大未遂事故調(diào)查，針對事故原因提出技術(shù)對策方法

和恢復(fù)方案。

6、項目設(shè)備物資部門安全職責(zé)

⑴負(fù)責(zé)機械設(shè)備和物資進貨（或進場）驗收、使用、維修中安全管理工

作；

⑵負(fù)責(zé)設(shè)備物資安全檢驗，負(fù)責(zé)機械設(shè)備操作人員持證上崗、日常安全

教育工作；

⑶負(fù)責(zé)合格勞動保護用具采購、保管、發(fā)放和回收工作，檢驗指導(dǎo)職員

正確佩帶施用；

（4）嚴(yán)格實施易燃、易爆、危險品運輸、保管、清領(lǐng)、發(fā)放、回收等制度,

對各工區(qū)、各施工隊實施情況進行監(jiān)督檢驗；

⑸參與因為機械設(shè)備物資問題造成傷亡事故調(diào)查分析和處理，并提出防

范方法；

（6）負(fù)責(zé)安全監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備和特種設(shè)備維護保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援所

需設(shè)備、物資準(zhǔn)備、維護工作；

⑺負(fù)責(zé)施工、辦公、生活安全用電設(shè)備、線路規(guī)范操作管理;

⑻負(fù)責(zé)向財務(wù)部提供安全實際投入原始資料和憑據(jù)。

7、項目財務(wù)部門安全職責(zé)

⑴編制項目年度財務(wù)預(yù)算時，按國家要求、上級要求、項目實際需要和

安全投入預(yù)算，提取安全方法工程、安全設(shè)備設(shè)施折舊維護、宣傳教育培訓(xùn)I、

重大安全技術(shù)課題研究、勞動用具、應(yīng)急準(zhǔn)備等所需費用，建立專門臺帳，

達成?？顚Ｓ?；

⑵確保和監(jiān)督個人勞動保護用具、保健用具，防暑降溫和安全獎勵等經(jīng)

費正確使用；

⑶負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員、危險作業(yè)人員意外傷害險投保工作；

（4）做好安全事故直接和間接經(jīng)濟統(tǒng)計分析，實施相關(guān)經(jīng)濟處罰和經(jīng)濟賠

償。

8、項目計劃部職責(zé)

⑴在編制下達生產(chǎn)計劃時\要考慮工程特點和季節(jié)氣候條件，合理安排,

并會同相關(guān)部門提出對應(yīng)安全要求和注意事項。安排月旬作業(yè)計劃時，要將

支、拆安全網(wǎng)，拆、搭腳手架等列為正式工作，給時間確保；

⑵在檢驗月、旬生產(chǎn)計劃同時，要檢驗安全方法實施情況；

⑶碰到生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必需服從安全，合理安排作業(yè)時間。

（4）對改善勞動條件工程項目必需納入生產(chǎn)計劃，視同生產(chǎn)任務(wù)并優(yōu)先安

排，在檢驗生產(chǎn)計劃時一并檢驗：

（5）依據(jù)安全方法、專題施工方案等負(fù)責(zé)編制安全投入預(yù)算；負(fù)責(zé)安全方

法費用對上、對下計量。

9、項目安全環(huán)境保護部工作職責(zé)

⑴負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援預(yù)案編制、演練和實施；是應(yīng)搶救援常設(shè)辦公室；

⑵參與危險、有害原因識別、評價和安全評價工作；參與實施性施工組

織設(shè)計、專題施工方案編制和論證；

⑶監(jiān)督實施性施工組織設(shè)計和專題施工方案實施；負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場安全檢

驗，督促整改和消除事故隱患；

（4）監(jiān)督安全投入預(yù)算有效實施；負(fù)責(zé)勞動用具采購質(zhì)量檢驗，督促檢驗

正確使用勞動保護用具；

⑸負(fù)責(zé)專（兼）職安全管理人員培訓(xùn)；參與安全宣傳；負(fù)責(zé)組織安全活

動和安全例會，并做好相關(guān)安全活動、會議和安全日志統(tǒng)計；

（6）負(fù)責(zé)組織事故救援和上報統(tǒng)計；參與事故調(diào)查處理。

10、安全職員作職責(zé)

⑴在項目經(jīng)理和上級安全部門領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實實施；國家安全法規(guī)和

上級安全要求；

⑵負(fù)責(zé)日常對現(xiàn)場各類安全設(shè)施、機具設(shè)備、架子及勞動保護物品情況、

特種工持證操作情況巡回檢驗工作，并督促消除事故隱患，工作時必需按要

求佩帶安全員標(biāo)志；

⑶對于玩忽職守、違章作業(yè)者，有權(quán)責(zé)令其停工作業(yè)，視情節(jié)進行處罰。

對于違章指揮、冒險蠻干者，有權(quán)越級反應(yīng)。碰到緊急情況時，應(yīng)指令停止

作業(yè)，并立即匯報項目領(lǐng)導(dǎo)處理；

（4）負(fù)責(zé)檢驗在生產(chǎn)過程中個人防護用具發(fā)放和使用；

⑸負(fù)責(zé)對新到崗作業(yè)人員進行安全教育，并由作業(yè)人員在己接收安全教

育表格簽字后，方可允其上崗操作；

（6）負(fù)責(zé)安全資料建檔工作，立即填寫安全生產(chǎn)檢驗和安全工作日志，統(tǒng)

計當(dāng)日安全生產(chǎn)情況及整改情況；

⑺參與各類事故調(diào)查處理工作，按要求立即上報各類安全報表和文字資

料。

11、施工隊長職責(zé)

⑴認(rèn)真落實實施上級安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程組織施工，

定時組織召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)情況，糾正安全生產(chǎn)中出現(xiàn)問題。

⑵按要求配置專（兼）職安全員，支持安全人職員作，為安全工作發(fā)明

必需工作環(huán)境和條件。

⑶主動組織施工作業(yè)人員開展各項安全生產(chǎn)活動，抓好班（組）建設(shè)，

嚴(yán)格檢驗、督促班（組）交接制度和“三工”制度落實。對施工現(xiàn)場各類安全防

護用具及機械設(shè)備要認(rèn)真組織驗收，合格后方可投入使用。

（4）組織安全檢驗，立即掌握和了解各工序、各工種存在不安全原因，對

事故隱患和上級檢驗指出問題，認(rèn)真組織整改。嚴(yán)禁違章指揮和強令職員或

民工違章冒險作業(yè)。

⑸組織開展常常性安全生產(chǎn)教育，立即落實和落實上級安全生產(chǎn)決定、

決議和要求：督促對特殊工種作業(yè)人員培訓(xùn)、考評，嚴(yán)格做到持證上崗；教

育職員（民工）嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和勞動紀(jì)律，提升自我防范能力。

（6）組織對職員傷亡事故現(xiàn)場搶救工作。保護好事故現(xiàn)場，在向上級匯報

事故情況同時，采取應(yīng)急方法，預(yù)防事故擴大。

⑺對因違章指揮、盲目蠻干或施工現(xiàn)場防護有缺點而造成事故負(fù)擔(dān)關(guān)鍵

責(zé)任。

12、班（組）長職責(zé)

（1）率領(lǐng)本班（組）職員認(rèn)真落實上級安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格實施安全

管理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律，阻止“三違”行為。

⑵認(rèn)真堅持“三工”（工前交待、工中檢驗、工后講評）制度，主動開展

班（組）安全生產(chǎn)活動，做好班（組）安全生產(chǎn)活動統(tǒng)計。

⑶認(rèn)真組織本班（組）安全生產(chǎn)和技術(shù)學(xué)習(xí)，做好施工過程中安全生產(chǎn)

檢驗。對檢驗中提出問題立即進行整改，立艮邛且止職員違章行為，消除事故

隱患。

⑷自覺接收上級領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)人員監(jiān)督檢驗。

⑸認(rèn)真實施安全技術(shù)交底制度，對不含有安全生產(chǎn)條件，人身安全得不

到保障工程任務(wù)，有權(quán)拒絕施工，必需時可越級向上級領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)部門反應(yīng)。

（6）對發(fā)覺違章指揮、違章作業(yè)行為不予阻止，事故隱患不立即消除，而

造成人身傷亡事故，負(fù)擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

13、施工作業(yè)人員職責(zé)

⑴在班組長直接領(lǐng)導(dǎo)下主動參與各項安全活動，刻苦學(xué)習(xí)安全技術(shù)知

識，不停提升安全操作技能。

⑵自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用機械設(shè)備、工具及

勞動保護用具，在施工作業(yè)中做到不傷害她人，不傷害自己，不被她人傷害。

⑶作業(yè)前要對使用工具、機械、電氣設(shè)備、作業(yè)環(huán)境安全情況進行認(rèn)真

檢驗，發(fā)覺問題應(yīng)立即處理或向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（4）從事特種作業(yè)人員和技術(shù)工種人員要主動參與專門培訓(xùn)，掌握本崗操

作技能，取得特種作業(yè)資格持證上崗。

第十條安全檢驗制度

1、安全檢驗?zāi)繕?biāo)是：預(yù)知危險、消除危險；為了立即發(fā)覺施工現(xiàn)場存在

不安全事故隱患，采取有效方法，阻止違章指揮和違章作業(yè)，以提升施工現(xiàn)

場安全防護水平。

2、安全檢驗內(nèi)容是，查思想、查制度、查教育、查防護、查隱患，實施

安全生產(chǎn)一票否決權(quán)；對安全檢驗出不安全事故隱患應(yīng)定人、定時間、定方

法做好整改，安全生產(chǎn)檢驗要落實邊檢驗邊整改精神。

3、定時安全檢驗；項目經(jīng)理部每七天組織一次文明施工安全檢驗，班組

天天進行班組安全檢驗；安全檢驗要由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織監(jiān)督進行。

4、項目經(jīng)理部安全檢驗評分標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99《建筑施_L安全檢驗標(biāo)準(zhǔn)》，

對安全檢驗簽發(fā)事故隱患通知書應(yīng)立即整改回執(zhí)并做好整改復(fù)查。

5、安全檢驗時應(yīng)采取“看”、“量”、“測”、“動作試驗”等方法進行。

⑴看：查看安全技術(shù)資料及上崗證持有情況；查看現(xiàn)場標(biāo)志、驗收檢驗

資料、“三寶”使用和“四口”防護情況；查看機械設(shè)備防護裝置、生活設(shè)施和現(xiàn)

場文明施工等。

（2）量；關(guān)鍵用尺進行實測實量，如電箱安裝高度、工程和臨近高壓

線安全距離等。

⑶測；用儀器、儀表進行實測、如用儀器測接地電阻值、安全距離、

粉塵、有害氣體等。

（4）動作試驗；對多種限裝置進行實際動作檢驗其靈敏度，如吊車力

距限位、行走限位、超高限位，物料提升機超高、墊層、防墜限位保險

裝置，漏電保護器等。

6、項目經(jīng)理部應(yīng)做好安全檢驗統(tǒng)計，除進行每星期安全檢驗外，項目經(jīng)

理部安全管理人員應(yīng)堅持做好日常安全巡查，填寫工地安全日志等。

7、施工班組應(yīng)做好班前、班中及班后安全檢驗，尤其是施工作業(yè)前必需

對作業(yè)環(huán)境進行認(rèn)真檢驗，認(rèn)真做好班前安全活動統(tǒng)計。

8、安全檢驗關(guān)鍵：基坑支護、起重作業(yè)、施工用電、鋼筋籠吊裝、“三

寶四口“防護、物料提升機、箱梁吊裝和架設(shè)、生活設(shè)施和現(xiàn)場防火等。

9、除定時安全檢驗外，還要進行季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢驗。針對夏

季施工可能給施工現(xiàn)場安全施工帶來危害而組織安全檢驗；節(jié)假日前后為預(yù)

防施工現(xiàn)場管理人員和操作人員紀(jì)律松懈、思想麻痹等而進行安全檢驗。

1()、安全檢驗中，對施工現(xiàn)場有重大事故隱患和緊急情況應(yīng)立即停工整

改；阻止違章指揮、違章作業(yè)及違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象，經(jīng)教育不聽勸阻，給經(jīng)

濟處罰，直至停工等處罰。

第十一條安全教育制度

1、開展安全生產(chǎn)教育，使廣大施工管理人員和操作人員真正認(rèn)識到安全

生產(chǎn)關(guān)鍵性、必需性，牢靠樹立“安全第一、預(yù)防為主”思想，自覺遵守各項安

全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、安全教育內(nèi)容關(guān)鍵包含安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能三個方面

教育。

3、新入企業(yè)職員兩級安全教育。

項目經(jīng)理部安全教育。教育內(nèi)容為：本工程施工特點、項目經(jīng)理部規(guī)章

制度、本工程安全技術(shù)操作規(guī)程、現(xiàn)場危險部位及安全注意事項、機械設(shè)備

及電氣安全事項和防火、防毒、防爆知識、防護用具作用知識等，教育累計

時間不少于20個課時。

班組安全檢驗教育。教育內(nèi)容為：遵章守紀(jì)、崗位安全技術(shù)操作規(guī)

程，安全防護裝置及勞動防護用具使用、本崗位易發(fā)生事故不安全原因

及其防范對策和作業(yè)環(huán)境、使用機械設(shè)備、工具安全要求等，教育累計

時間不少于24個課時。

4、企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗職員，在重新上崗前，必需接收一次安全培訓(xùn)I,

時間不少于20課時，其中變換工種進行新工程安全教育。

5、施工現(xiàn)場必需建立安全教育檔案，經(jīng)兩級安全教育新入場職員，應(yīng)填

寫安全教育記錄表，并推行簽字手續(xù)，由項目安全員負(fù)責(zé)管理，未經(jīng)兩級安

全教育人不準(zhǔn)分配工作上崗作業(yè)。

6、對電工、電焊工、吊車司機、沖擊鉆機操作人員經(jīng)相關(guān)部門進行安全

技術(shù)培訓(xùn)考評取得操作證后方可操作；特種作、業(yè)人員培訓(xùn)工作由項目經(jīng)埋部

負(fù)責(zé)管理，并建立培訓(xùn)檔案。

7、施工現(xiàn)場利用安全會議、宣傳欄、讀報欄、黑板報、安全宣傳口號、

安全生產(chǎn)錄像等多個形式對施工操作人員進行常常性安全教育，不停提升工

人實施規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程自覺性。

8、特種作業(yè)人員每十二個月不少于20課時安全培訓(xùn)。

9、專職安全員必需經(jīng)相關(guān)主管部門進行安全技術(shù)培訓(xùn)，取得崗位合格證

書并持證上崗；每十二個月度應(yīng)接收不少于48課時安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)年度

考評合格。

第十二條施工組織設(shè)計（專題安全施工方案）編審制度

為了加強項目經(jīng)理部安全管理工作，做好事故預(yù)先控制，加強項目經(jīng)理

部施工組織設(shè)計和專題安全施工方案管理，特制訂本制度。

1、施工組織設(shè)計要依據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織、作業(yè)環(huán)境、新

技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等情況，在防護、技術(shù)、管理上制訂針對性安全方法。

2、施工組織設(shè)計、專題安全施工方案由項目經(jīng)理組織，總工程師具體負(fù)

責(zé)組織技術(shù)、安監(jiān)、物資、設(shè)備專'業(yè)人員編制，經(jīng)企業(yè)企業(yè)技術(shù)責(zé)任人同意,

署名蓋章后方可實施。

3、施工組織設(shè)計內(nèi)容：工程概況、施工方案和施工方法、施工進度計劃、

施工準(zhǔn)備工作計劃、各項資源需用量計劃、施工平面圖、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、安

全技術(shù)方法等多個方面。

4、工程專業(yè)性較強項目如基坑支護、架梁、高空作業(yè)、起重作業(yè)、施工

用電、鋼筋籠吊裝、支架系統(tǒng)等均要編制專題安全施工方案。

5、編制施工組織設(shè)計和施工方案應(yīng)盡可能采取優(yōu)異施工技術(shù)、新材料、

新工藝，編制勞動力、材料、機械設(shè)備調(diào)度平衡計劃，確保_L程順利施_￡,

以提升工效、設(shè)備利用率、提升工程質(zhì)量、降低材料消耗、降低工程成本。

6、基坑支護、架梁、高空作業(yè)、起重作業(yè)、施工用電、鋼筋籠吊裝、

支架系統(tǒng)等均應(yīng)有計算書。

第十三條安全技術(shù)方法計劃實施制度

1、項目經(jīng)理部本著“安全第一，預(yù)防為主”標(biāo)準(zhǔn)，須先編制安全技術(shù)方法

和專題方案，并經(jīng)相關(guān)部門審批后再按方案施工。

2、項目經(jīng)理部施工時必需嚴(yán)格根據(jù)審批方案進行，如有修改，按原審批

程序重新進行補充審批。

3、材料進場，機械調(diào)度應(yīng)合理安排，先開具材料采購計劃單，確保施工

順利進行。

4、材料?，機械進場必需嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，施工機具、機械進場驗收工作認(rèn)真

做好，并做好統(tǒng)計。

5、安裝、操作必需先有交底，并嚴(yán)格按相關(guān)要求和操作規(guī)程進行施工。

6、各部位、各工序嚴(yán)格做好驗收和檢驗，并由專員負(fù)責(zé)巡查。

第十四條安全技術(shù)交底制度

1、單位工程開工前必需進行安全技術(shù)交底，公布現(xiàn)場一圖六牌（施工現(xiàn)

場平面部署圖、工程概況牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、管理人員名單及監(jiān)

督電話、消防責(zé)任牌、農(nóng)民工維權(quán)信息牌）；公布本工程安全技術(shù)方法；安全

生產(chǎn)指標(biāo)。

2、分部工程書面安全技術(shù)交底，由項目技術(shù)責(zé)任人向各工種班組長、工

人交底，并推行書面手續(xù)。

3、分項工程安全技術(shù)交底由施工隊技術(shù)責(zé)任人向各工種分項工程操作組

長、_L人在分項工種開工前進行，并推行書面手續(xù)。

4、班組長利用每日開工前以例會形式口頭對當(dāng)日施工人員進行交底，各

班組長均應(yīng)將口頭交底內(nèi)容和參與例會人員名單統(tǒng)計生產(chǎn)日志備查。

5、各工種應(yīng)以各工種特殊要求制訂出防火、防墜落、防物體打擊、防機

械傷害、防觸電、防坍塌等各針對性安全技術(shù)交底，并向其進行書面交底并

由被交底人在交底書上簽字檢驗。

6、各施工班組及各工種在沒有安全技術(shù)交底前有權(quán)拒絕上崗，凡強迫職

員上班者，視情節(jié)輕重，嚴(yán)厲查處。

7、固定場所工種可定時交底，非固定作業(yè)場所工種可按每一分部工程或

定時交底，新進場工人（班組）必需交底后再上崗。

第十五條設(shè)備安裝驗收制度

1、本制度所要求范圍為鉆機、架梁設(shè)備、起重設(shè)備。

2、驗收前應(yīng)先驗證專題安全施工方案及相關(guān)建筑安全監(jiān)督管理部門和質(zhì)

量監(jiān)督部門核發(fā)準(zhǔn)用證及操作人員上崗證，符合要求后再驗收，驗收結(jié)果應(yīng)

量化。

3、沖擊鉆機安裝就位時應(yīng)檢驗地基穩(wěn)定、用電線路、多種防護及操作人

員上崗證。

4、架梁設(shè)備安裝完成應(yīng)檢驗各部構(gòu)件受力、電器設(shè)備、電力線路、多種

制動、限位裝置是否符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

5、檢驗吊車多種機械性能完好情況、駕駛員上崗證、地基和支撐穩(wěn)定性、

工作范圍內(nèi)電力線路、設(shè)定警戒半徑。

第十六條安全工程例會制度

1、工程例會內(nèi)容

⑴依據(jù)現(xiàn)場實際情況和施工進度，識別、危險源評定。

⑵針對重大危險源制訂安全施工方案和方法進行研討。

⑶針對現(xiàn)場檢驗發(fā)覺不安全隱患制訂整改方法并責(zé)成相關(guān)人員按時按

要求完成整改。

（4）研究對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律人員，進行處罰。

2、會議牽頭和主持人

⑴工程例會由安全環(huán)境保護部牽頭，組織召開，并由項目經(jīng)理主持或安

全總監(jiān)主持。

⑵項目經(jīng)理部各部門主管人員及各施工隊負(fù)責(zé)參與，必需時班組責(zé)任人

和兼職安全員也要參與。

3、召開時間

根據(jù)項目要求每個月最少一次工地安全工作例會，必需時隨時組織召開。

4、會議統(tǒng)計

由安全環(huán)境保護部人員使用專門會議統(tǒng)計本統(tǒng)計。其內(nèi)容有：召開事由，

召開時間，主持人，參與人，會議處理事項和會議決定。參會人員進行簽到。

第十七條安全生產(chǎn)檢驗獎懲制度

1、安全技術(shù)方面處罰制度

⑴未按安全技術(shù)操作規(guī)程操作，施工現(xiàn)場檢驗發(fā)覺有漏項、漏崗、漏人,

給責(zé)任人50元罰款。

⑵安全技術(shù)方法計劃不完善、不立即、不交底或交底不到位，給相關(guān)主

管工程師、計劃人員5()元罰款。

⑶關(guān)鍵安全設(shè)施不可靠，包含道路、管道、電氣線路、材料堆放，臨時

設(shè)施等平面部署不符合安全、衛(wèi)生、防火要求，坑、井、用電器、鉆機、鋼

筋籠加工棚等處無安全防護設(shè)施，視情節(jié)給工區(qū)責(zé)任人50-200元罰款。

(4)多種機具、機電設(shè)備不安全可靠，包含：安全防護裝置不齊全、靈敏;

閘閥、開關(guān)插頭、插座、手柄等不安全，漏電，無接地接零；起重設(shè)備無限

位裝置，保險設(shè)施不齊全完好等等，給相關(guān)人員處以50-100元罰款。

⑸防塵、防毒、防爆、防火等方法沒有達成安全技術(shù)要求，給安全管理

及相關(guān)人員處以5().1()()元罰款。

(6)安全帽、安全帶、防塵口罩、絕緣靴和手套及其它防護用具和設(shè)施不

妥，包含性能不可靠，佩戴或搭設(shè)不符合要求，給相關(guān)人員20元罰款。

⑺安全投入臺帳不健全，統(tǒng)計不完整給相關(guān)責(zé)任人100—500元罰款。

2、安全檢驗方面處罰制度

⑴安全人員未按要求進行安全檢驗，無活動統(tǒng)計或日志，處以50元罰

款。

⑵安全人員和其它現(xiàn)場值班人員發(fā)覺違紀(jì)、違章，不立即糾正或不進行

處理，獎罰不分明，處以50元罰款。

⑶發(fā)覺隱患不立即采取方法，無信息反饋，給相關(guān)人員50-100元罰款。

⑷特種作業(yè)人員上崗前未進行培訓(xùn)，無證上崗，每發(fā)覺一個罰隊長200

元。對無證上崗人員調(diào)離崗位或進行培訓(xùn)合格后方可上崗。

3、安全業(yè)務(wù)工作方面處罰制度

⑴統(tǒng)計、臺帳、資料、報表等管理不齊全、完整、可靠，給相關(guān)人員50

元罰款。

⑵未按“四不放過”標(biāo)準(zhǔn)處理通常性安全事故，匯報不立即、瞞報、謊

報、拖報,給相關(guān)人員50100元罰款。

⑶未進行事故估計，未做事故通常分析和深入分析，給相關(guān)人員50-10()

元罰款。

(4)未按工作計劃進行安全生產(chǎn)競賽、評選、總結(jié)等工作，給相關(guān)人員處

以50-100元罰款。

4、作業(yè)前檢驗方面處罰制度

⑴班前安全生產(chǎn)交底未堅持或未安排、未統(tǒng)計、未參與人員原因不明，

給班組長罰款2()?1()()元。

⑵進場人員未進行三級教育和未進行安全技術(shù)交底就上崗，給工區(qū)責(zé)任

人罰款200元，給安全責(zé)任人罰款100元。

⑶安全網(wǎng)點活動未安排、未分工、無內(nèi)容、無檢驗、無統(tǒng)計、無小結(jié)，

給相關(guān)人員罰款50元。

(4)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，不知道責(zé)任制關(guān)鍵內(nèi)容，不明確相互間

配合關(guān)系，有瀆職行為，給相關(guān)人員罰款10-50元。

⑸班組長或工人不熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，不了解內(nèi)容實質(zhì)，給

班組長或工人處以50元罰款，必需時對不熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，不

了解內(nèi)容實質(zhì)班組長或工人勸退或開除。

(6)班組長或工人不知道作業(yè)環(huán)境和作業(yè)地點，不知道安全注意事項，環(huán)

境和地點不整齊，不符合文明施工要求，給班組長或工人處以10-50元罰款。

⑺班組機具和設(shè)備不齊全可靠，擺放不合理，使用權(quán)不方便，安全裝置

不符合要求，給相關(guān)人員處以10-50元罰款。

（8）班組個人防護用具穿戴不齊全、可靠，不符合要求，給相關(guān)人員罰款

5?5（）元罰款。

（9）班組關(guān)鍵安全設(shè)施不自檢，沒有發(fā)覺任何隱患，或有部分隱患，不進

行處理，給相關(guān)人員處以50元罰款。

（10）參與作業(yè)人員身體、情緒不正常，發(fā)覺有穿高跟鞋、拖鞋、赤腳、赤

膊等現(xiàn)象，給相關(guān)人員罰款50元。

5、作業(yè)中檢驗方面處罰制度

⑴違反安全紀(jì)律現(xiàn)象：不親密配合，相互出難題，只顧自己，不顧她人,

相互打鬧，隱瞞隱患，強行作業(yè)；有問題不立即匯報等等，按情節(jié)輕重，給

10?50元處罰,直至開除。

⑵違章作業(yè)現(xiàn)象：亂借亂動機具設(shè)備；亂碰電氣開關(guān)；亂挪亂拿消防器

材，在易燃易爆物品周圍吸煙；亂丟拋器具物件；任意脫去個人防護用具；

私自拆除防護設(shè)施等等，給10-50元處罰，直至開除。

（3）違章指揮現(xiàn)象：違章指揮者，不抵制而實施違章指揮者，抵制后沒有

處理，給10-100元處罰，必需口寸，勸退或開除。

（4）不懂、不會操作現(xiàn)象：查清作業(yè)人和作業(yè)內(nèi)容后，視情節(jié)進行合適處

理。

⑸有意違反技術(shù)操作現(xiàn)象：查清作業(yè)人和作業(yè)內(nèi)容后，處以罰款50-500

元，直至勸退或開除。

（6）對于疲憊作業(yè)人員（指連續(xù)工作超出8小時以上），每發(fā)覺每人每次

罰款50元。

⑺高空作業(yè)必需使用安全帶、安全繩，并正確佩帶。違章作業(yè)者，每人

每次罰款50元。

⑻嚴(yán)禁酒后進入施工現(xiàn)場作業(yè)，有違反者每人每次罰款50元，并將其清

除出施工現(xiàn)場。

（9）違反下列各項，必需立即整改，逾期不改，每次每項罰款10（）元。

①施工機械電器設(shè)備，均必需有安全檢驗保護接地裝置。

②電線裸露不進行處埋，臨時敷設(shè)電線不符合相關(guān)部門要求。

③防護網(wǎng)設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范要求，尤其是泥漿池和孔邊，防護網(wǎng)必需有足

夠抗破壞性。對于夜間泥漿池及孔邊不設(shè)紅色警示燈施工隊。

④不得以任何借口使用童工。

⑤鋼絲繩出現(xiàn)斷絲現(xiàn)象。

⑥鉆孔樁井上蓋板未固定。

⑦凡項目經(jīng)理部下達安全隱患整改通知單中所列項未按期完成。

6、作業(yè)后檢驗方面處罰制度

⑴材料、物資不整理（不清理有用具，不清除無用具，堆放不整齊）罰

款10?200兀。

⑵料具及設(shè)備不整理（歸位不還原，不保持清潔，如放置在現(xiàn)場，不加

強保護）罰款10-100元。

⑶作業(yè)場地清掃不潔凈，秩序不井然，物件零碎，道路、路口不通暢，

照明不充足，料庫不上鎖等罰款5-50元。

7、獎勵制度

⑴依據(jù)企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)獎勵要求，給精神或物資獎勵。

⑵對主動維護安全生產(chǎn)，勇于揭發(fā)、檢舉破壞安全生產(chǎn)行為，給物資上

獎勵，獎勵額度為50-500元。

⑶對主動提出安全生產(chǎn)合理化提議，對立即發(fā)覺安全隱患并向現(xiàn)場值班

人員匯報避免了事故發(fā)生視情節(jié)給獎勵。

第十八條消防防火責(zé)任制度

1、施工現(xiàn)場關(guān)鍵防火部位，如倉庫、食堂、工棚等易燃區(qū)域，必需設(shè)置

消防器材、機具，不得隨便借做她用，并按規(guī)范設(shè)置滅火器。

2、滅火機等消防器材應(yīng)常常檢驗確保性能完好，藥劑應(yīng)定時更換（六個

月一次），消防器材設(shè)置處不得堆放其它材料，確保道路通暢，并定人定時檢

驗保管。

3、木工棚、木料倉庫、易燃物品儲存場地（氧氣、乙煥氣倉庫等）嚴(yán)禁

吸煙，并懸掛兩塊“嚴(yán)禁煙火''或"危險字樣顯著警告牌。

4、生活和辦公場所不亂扔煙頭、用電器和廚房液化氣罐要做到人走關(guān)閉、

不得私接用電器。

5、工地必需有防火領(lǐng)導(dǎo)小組和義務(wù)消防隊組織。

6、對全體職員進行定時安全教育和防火知識教育，使全體職員了解并知

道施工現(xiàn)場安全防火關(guān)鍵性。施工現(xiàn)場動用明火，必需經(jīng)過審批，不得任意

在任何地方動用明火，并要定人定時，不得馬虎從事。

7、常常巡視施工現(xiàn)場和生活辦公區(qū)消防情況，發(fā)覺消防隱患，立即整改。

第十九條傷亡事故快報制度

發(fā)生輕傷事故后，由負(fù)傷者或事故現(xiàn)場相關(guān)人員將事故發(fā)生時間、地點、

經(jīng)過、原因等立即匯報項目經(jīng)理部安全環(huán)境保護部，由安全環(huán)境保護部在當(dāng)

日工作例會匯報項目安全總監(jiān)。輕傷事故由項目經(jīng)理部安全環(huán)境保護部負(fù)責(zé)

調(diào)查分析，查明原因，提出預(yù)防反復(fù)發(fā)生方法，并負(fù)責(zé)填寫《企業(yè)職員傷亡

事故記錄表》一式兩份，一份報企業(yè)安監(jiān)部，另一份存入項目經(jīng)理部事故檔

案。單純輕傷事故暫不填報《企業(yè)職員傷亡事故月（年）報表》。

發(fā)生重傷事故后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐層匯報項

目安全總監(jiān)。項目安全總監(jiān)接到事故匯報后，應(yīng)立即用最快速度匯報項目經(jīng)

理、企業(yè)安監(jiān)部和當(dāng)?shù)貏趧蛹捌渌嚓P(guān)部門。事故調(diào)查處理按要求權(quán)限進行。

同時，在要求事故結(jié)案時限內(nèi)，寫出《企業(yè)職員傷亡事故調(diào)查匯報》表一式

兩份，具中一份轉(zhuǎn)報企業(yè)人力資源部和社保中心立案。

發(fā)生死亡事故和重大死亡事故后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)該立即

直接或逐層匯報項目安全總監(jiān)、項目經(jīng)理及企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)。事故發(fā)生后，要

立即開啟項目經(jīng)理部專題緊搶救援預(yù)案，由項目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進行事

故搶險救援。事故調(diào)查處理按要求權(quán)限進行。

發(fā)生尤其重大事故后，凡有些人員傷亡，必需一并實施國務(wù)院《生產(chǎn)安

全事故匯報和調(diào)查處理條例》和《企業(yè)職員傷亡事故匯報和處理要求》，分別

根據(jù)兩個“要求”要求，查明事故情況，快速向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門和企業(yè)主管部

門等匯報。

第二十條班組安全活動制度

1、明確班組安全責(zé)任制，班組長為班組安全生產(chǎn)責(zé)任人。

2、班組長在接收生產(chǎn)任務(wù)同時，必需認(rèn)真了解對應(yīng)安全計劃方法，并在

作業(yè)前進行認(rèn)真安全檢驗。

3、班組長安排生產(chǎn)任務(wù)同時，必需對職員進行認(rèn)真安全技術(shù)交底，并做

好統(tǒng)計，在作業(yè)過程中跟蹤檢驗，督促安全生產(chǎn)立即發(fā)覺隱患，立即整改，

作業(yè)后檢驗總結(jié)，做好自檢統(tǒng)計。

4、班組本身應(yīng)加強安全知識和技術(shù)學(xué)習(xí)，對新工人要加強安全教育和宣

傳，按項目經(jīng)理部要求，主動開展多個形式班組安全活動，每七天必需一次。

5、班組間應(yīng)相互學(xué)習(xí)，相互督促，團結(jié)互助，開展多種競賽活動，努力

爭取優(yōu)異。

6、服從項目經(jīng)理部管理，主動配合項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)工作，查漏補缺,

揚長避短，形成人人聲安全，四處防事故濃厚安全氣氛，嚴(yán)格遵守項目經(jīng)理

部各項規(guī)章制度和勞動紀(jì)律。

7、班組應(yīng)時刻注意組員身體，情緒狀態(tài)，有特異情況立即匯報，妥善處

理。

8、每個月開展一次“安全講評”活動。

9、班前活動應(yīng)具體統(tǒng)計，應(yīng)連續(xù)具體不得缺頁。項目經(jīng)理部每七天組織

一次安全檢驗。

1()、項目經(jīng)理部依據(jù)班組長情況，進行總結(jié)評選，獎優(yōu)罰劣，直接和經(jīng)

濟掛鉤。

第二十一條門衛(wèi)和治安保衛(wèi)制度

1、凡項目經(jīng)理部管理人員及工人進入施工現(xiàn)場須一律佩戴由項目經(jīng)理部

頒發(fā)工作卡。

2、上級機關(guān)部門人員進入工地，請說明情況，或出示相關(guān)證件，或有項

目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)配同，同時配戴必需安全保護用具方可進入。

3、外來人員請主動出示相關(guān)證件和領(lǐng)導(dǎo)指示，配戴必需安全保護用具，

并進行登記后方可進入工地。

4、進入工地材料，門衛(wèi)必需登記注明材料規(guī)格、品種、數(shù)量、車種類和

車號。

5、外運材料須有項目經(jīng)理簽字出庫單，方可放行。

6、門衛(wèi)須堅守工作崗位，夜間值班不得睡覺、喝酒，不停進行巡查檢驗,

發(fā)覺問題或可疑情況立即向工地領(lǐng)導(dǎo)匯報。

7、門衛(wèi)人員禮貌待人，嚴(yán)厲制度，搞好大門內(nèi)外衛(wèi)生，疏通車道，立即

處理門外設(shè)攤及圍觀人群，主動接收上級相關(guān)部門綜合治理等檢驗。

第二十二條特種設(shè)備管理制度

1、總則

⑴為了加強特種設(shè)備管埋力度，提升特種設(shè)備使用效率，預(yù)防和降低事

故，保障職員生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，制訂本要求。

⑵本要求所稱特種設(shè)備是指包含生命安全、危險性較大鍋爐、壓力容器

（含氣瓶，下同）、壓力管道、起重機械、運梁及架梁設(shè)備。

⑶特種設(shè)備使用、檢驗檢測，應(yīng)該遵守本要求。

（4）特種設(shè)備使用單位應(yīng)該建立健全特種設(shè)備崗位安全責(zé)任制度，特種設(shè)

備使用單位關(guān)鍵責(zé)任人應(yīng)該對本單位特種設(shè)備安全全方面負(fù)責(zé)。

2、特種設(shè)備使用

⑴特種設(shè)備使用單位應(yīng)該使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求特種設(shè)備。特種設(shè)

備出廠時，應(yīng)該附有安全技術(shù)規(guī)范要求設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證實、安裝

及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證實等文件。

⑵特種設(shè)備安裝、改造、維修施工單位應(yīng)該在施工前將擬進行特種設(shè)備

安裝、改造、維修情況書面通知工程所在地直轄市或設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)

督管理部門，通知后即可施工。

⑶特種設(shè)備在投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)

該向工程所在地直轄市或設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志

應(yīng)該置于或附著于該特種設(shè)備顯著位置。

（4）特種設(shè)備使用單位應(yīng)該建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)

該包含以下內(nèi)容:

①特種設(shè)備設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證實、使用維護說明等

文件和安裝技術(shù)文件和資料；

②特種設(shè)備定時檢驗和定時自行檢驗統(tǒng)計；

③特種設(shè)備日常使用情況統(tǒng)計；

④特種設(shè)備及具安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及相關(guān)隸屬儀

器儀表日常維護保養(yǎng)統(tǒng)計；

⑤特種設(shè)備運行故障和事故統(tǒng)計。

⑸鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、運梁及架梁設(shè)備維修單位，應(yīng)該

有和特種設(shè)備維修相適應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人和必需檢測手段，并經(jīng)工

程所在地省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事對

應(yīng)維修活動。

⑹特種設(shè)備使用單位應(yīng)該對在用特種設(shè)備進行常常性日常維護保養(yǎng)，并

定時自行檢驗。

特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)該最少每個月進行一次自行檢驗，

并作出統(tǒng)計。特種設(shè)備使用單位在對在用特種設(shè)備進行自行檢驗和日常維護

保養(yǎng)時發(fā)覺異常情況，應(yīng)該立即處理。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)該對在用特種設(shè)備安全附件、安全保護裝置、測量

調(diào)控裝置及相關(guān)隸屬儀器儀表進行定時校驗、檢修，并作出統(tǒng)計。

⑺特種設(shè)備出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)該對其進行全方面檢

驗，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

（8）特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值，或超出安全技術(shù)規(guī)

范要求使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)該立即給予報廢，并應(yīng)該向原登記特

種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。

⑼特種設(shè)備使用單位應(yīng)該制訂特種設(shè)備事故應(yīng)急方法和救援預(yù)案。

（10）特種設(shè)備使用單位應(yīng)該根據(jù)安全技術(shù)規(guī)范定時檢驗要求，在安全檢驗

合格使用期屆滿前1個月向工程所在地特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定時檢驗

要求，未經(jīng)定時檢驗或檢驗不合格特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

（11）鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、運梁及架梁設(shè)備作業(yè)人員及其相

關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)該根據(jù)國家相關(guān)要求經(jīng)特種設(shè)

備安全監(jiān)督管理部門考評合格，取得國家統(tǒng)一格式特種作業(yè)人員證書，方可

從事對應(yīng)作業(yè)或管理工作。

（12）特種設(shè)備使用單位應(yīng)該對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全教育

和培訓(xùn)，確保特種設(shè)冬作業(yè)人員含有必需特種設(shè)備安全作業(yè)知識。

特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)該嚴(yán)格實施特種設(shè)備操作規(guī)程和相關(guān)安全

規(guī)章制度。

?特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)覺事故隱患或其它不安全原因，應(yīng)

該立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位相關(guān)責(zé)任人匯報。

第二十三條冬季施工安全管理制度

1、當(dāng)室外日平均溫度連續(xù)5天穩(wěn)定低于5℃時即需按冬季施工方法進行

施工。進入冬季后，采取必需方法確保安全生產(chǎn)，立即收聽天氣預(yù)報，預(yù)防

寒流忽然攻擊，同時對職員進行冬季安全技術(shù)交底。

2、冬季施工時，現(xiàn)場應(yīng)備好防凍保暖物品（如草包、彩條布等），現(xiàn)場

嚴(yán)禁烤火，宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐。

3、冬季來臨前，要及早安排做好防滑和保溫作業(yè)工作，必需時做好圍擋

封閉等防凍和防滑方法工作。有冰雪時要立即鏟除。

4、六級以上大風(fēng)和雨雪天氣嚴(yán)禁高空作業(yè)和起重作業(yè)。

5、冬季施工，遇大霧天氣等，施工便道采取防滑方法；電源開關(guān)，控制

箱等設(shè)備加鎖，設(shè)專員管理，預(yù)防漏電觸電。

6、進行鍋爐蒸養(yǎng)時，操作人員必需持證上崗，同時要對實際操作技能進

行現(xiàn)場考評。

7、職員必需正確配戴勞動防護用具。

第五章施工現(xiàn)場安全控制

第二十四條項目開工前，項目經(jīng)理部總工應(yīng)組織相關(guān)人員進行危險源辨

識。經(jīng)過辨識形成《重大風(fēng)險危險源清單》，并依據(jù)重大風(fēng)險危險源制訂控制

方案、管理制度或預(yù)防方法。

第二十五條施工組織設(shè)計中應(yīng)編制安全技術(shù)方法，危險性較大項目（如

深基坑開挖、起重吊裝、拆除、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉、跨線支架體系等）應(yīng)專門

編制安全施工方案，并按要求組織相關(guān)人員論證、審核、同意方可實施。

第二十六條施工前，項目經(jīng)理部、施工隊技術(shù)責(zé)任人應(yīng)該就安全施工技

術(shù)要求、方法和安全注意事項向作業(yè)班組、作業(yè)人員具體交底，并由雙方簽

字確定。

第二十七條在施工現(xiàn)場危險部位，應(yīng)設(shè)置顯著安全警示標(biāo)志。安全警示

標(biāo)志必需符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第一十八條施工現(xiàn)場應(yīng)建立消防責(zé)任制度，確定責(zé)任人，建立消防組織,

配置滅火器材和設(shè)置顯著消防標(biāo)志。

第二十九條項目部應(yīng)該向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，

項目部安全環(huán)境保護部書面通知危險崗位操作規(guī)程和違章操作危害。

第三十條作業(yè)人員應(yīng)該遵守安全施工強制性標(biāo)準(zhǔn)，遵守現(xiàn)場制度和操作

規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。

第三十一條作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場作業(yè)條件和存在安全問題提出批

評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

第三十二條特種作業(yè)人員必需根據(jù)國家相關(guān)要求經(jīng)過專門安全作業(yè)培

訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證后方可上崗作業(yè)。

第二十二條購置和租賃安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具，應(yīng)該含有

生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量標(biāo)志，并在進入現(xiàn)場前進行查驗，

指定專員負(fù)責(zé)管理，定時進行檢驗和保養(yǎng)。是立對應(yīng)資料檔案，并按國家相

關(guān)要求立即報廢。

第三十四條使用起重機械和整體提升腳手架等設(shè)施前，項目經(jīng)理部應(yīng)組

織相關(guān)人員自檢，并報請當(dāng)?shù)丶夹g(shù)質(zhì)量監(jiān)督局進行檢測、驗收，驗收合格方

可使用。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院第373號文）要求施工起重機械,

應(yīng)該經(jīng)有對應(yīng)資質(zhì)檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。自施工起重機械和整體提升

腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，應(yīng)該向建設(shè)行政主

管部門或其它相關(guān)部門登記，登記標(biāo)志必需置于設(shè)備顯著位置。

第三十五條列入建設(shè)工程概算安全生產(chǎn)資金，應(yīng)該用于安全方法工程、

安全設(shè)施設(shè)備采購和更新、重大課題研究、勞動防護用具、教育培訓(xùn)、應(yīng)搶

救援物資、設(shè)備、藥品準(zhǔn)備費用支出，不得挪作它用。項目部制訂年度安全

生產(chǎn)經(jīng)費開支計劃，提取安全生產(chǎn)資金用于安全教育、保障及安全生產(chǎn)技術(shù)

方法經(jīng)費開支。

第三十六條項目部為施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員和從事危險作業(yè)人員辦理

意外傷害保險。

第三十七條項目部制訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案，建立應(yīng)搶救

援組織、配置應(yīng)搶救援人員和必需應(yīng)搶救援器材、設(shè)備，并定時組織演練。

第六章外部勞務(wù)安全管理

第三十八條依據(jù)國家相關(guān)政策、法規(guī)，依法使用雇用臨時工，把外部勞

務(wù)安全管理納入全員安全管理范圍。在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故如實統(tǒng)

計上報。

第七章安全生產(chǎn)獎勵、處罰和經(jīng)濟賠償

第三十九條對于安全工作成績突出單位和個人，給表彰和獎勵，對造成

事故或重大損失單位領(lǐng)導(dǎo)實施行政追究和處罰；對重大事故直接責(zé)任者實施

責(zé)任追究和經(jīng)濟賠償。對于情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律者，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條安全工作達標(biāo)考評獎罰。項目經(jīng)理部和施工隊每十二個月簽署

《安全工作包保責(zé)任狀》，明確安全工作目標(biāo)和指標(biāo)。包保責(zé)任期滿，達成目

標(biāo)者獎勵，達不到目標(biāo)者處罰。獎罰數(shù)額依據(jù)包保時間、年度完成產(chǎn)值等具

體情況確定。

第四十一條安全管理優(yōu)勝單位獎：年內(nèi)無職員及外部勞務(wù)重傷以上事

故、安全工作成績顯著單位，于第二年1月20日前寫出獎勵申請，經(jīng)核實項

目經(jīng)理部主管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)給3000元至1萬元獎金，其中50%獎勵給單位安

全管理人員。

第四十二條行政處罰：依據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任大小由上級部門、項目經(jīng)理

部按相關(guān)要求給行政處罰。

第四十三條經(jīng)濟賠償：對于在施工生產(chǎn)等工作中玩忽職守、違章指揮、

違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等造成事故，給職員、群眾生活及國家、集體等財

產(chǎn)造成損害損失，對事故直接責(zé)任人和其它負(fù)有管理責(zé)任人員，除給行政處

分外，還要實施經(jīng)濟賠償。

經(jīng)濟賠償按直接經(jīng)濟損失額計算。直接經(jīng)濟損失包含：機械設(shè)各、車輛、

廠房和物資、器材等損失；醫(yī)療、喪葬、撫恤費、補助、救助、歇工工資等

人身傷亡后所支出費用；現(xiàn)場搶救、清理現(xiàn)場、事故罰款及處理事故事務(wù)性

費用等。

1、直接經(jīng)濟損失在1萬元，賠償5百元；

2、直接經(jīng)濟損失在1萬至5萬元，賠償5百至2千元；

3、直接經(jīng)濟損失在5萬至10萬元以上，賠償2千至3千元；

4、直接經(jīng)濟損失在10萬元以上，賠償3千至2萬元；

責(zé)任者經(jīng)濟賠償，由事故經(jīng)濟損失單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《事故經(jīng)濟賠償通

知書》實施。

第四十四條經(jīng)濟處罰：謊報或隱瞞職員及外部勞務(wù)、分承包商重傷、死

亡事故，一經(jīng)查實，給事故單位主管和安全員按事故經(jīng)濟損失額5%—20%罰

款；己取得榮譽和獎金，除取消榮譽、追回獎金外，再處以和獎金等額罰款,

并通報批評。

第四十五條對單位和個人安全獎勵，由項目經(jīng)理部安全環(huán)境保護部主

辦，報項目分管領(lǐng)導(dǎo)同意后由項目經(jīng)理部財務(wù)部實施。對罰款實施具體遵照

下列要求：

1、對事故單位主管領(lǐng)導(dǎo)、安全員經(jīng)濟處罰，由項目經(jīng)理部主管領(lǐng)導(dǎo)、安

全環(huán)境保護部逐層簽發(fā)《勞動安全罰款通知單》或《事故經(jīng)濟賠償通知書》，

交由項目財務(wù)部門實施。受經(jīng)濟處罰或經(jīng)濟賠償個人從接收到罰款或賠償通

知書之日起，15日內(nèi)向財務(wù)部門辦理罰款或賠償手續(xù)，不得拒付或有意拖延。

2、對其它人員實施經(jīng)濟處罰由所在單位實施，在考慮責(zé)任者正常生活前

提下，財務(wù)部門按相關(guān)要求逐月從本人工資中扣除。

3、包含項目內(nèi)兩個單位事故，責(zé)任單位經(jīng)濟賠償由項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小

組裁定。

4、對責(zé)任人罰款或經(jīng)濟賠償不得以任何形式用公款核銷。

5、發(fā)生死亡事故或經(jīng)濟損失5萬元以上事故經(jīng)濟賠償通知書，隨事故匯

報一同報企業(yè)、集團企業(yè)安監(jiān)部門立案。

第四十六條依據(jù)上級要求，安全生產(chǎn)獎金用于獎勵在安全生產(chǎn)中做出貢

獻單位和個人，不得平均分配，不得挪作她用。事故罰款用于補助安全獎勵

費用，購置勞動安全宣傳教育用具及配置安全監(jiān)察所需通訊器材及檢測儀器

設(shè)備等，實施?？顚Ｓ?。

第八章安全檢驗和驗收

第四十七條施工安全準(zhǔn)備驗收制度。工程項目開工前施工安全準(zhǔn)備情況

由項目經(jīng)理部自行驗收，關(guān)鍵難點工程項目由企業(yè)安全管理部門檢驗驗收，

確定合格才能開工。驗收內(nèi)容關(guān)鍵包含：危險源是否充足辨識，施工組織設(shè)

計安全方法是否適當(dāng)，施工設(shè)備是否符合技術(shù)和安全要求，安全防護設(shè)施是

否符合要求，施工人員是否經(jīng)過培訓(xùn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立，是否對全

體施工人員進行了安全技術(shù)交底等。

第四十八條施工班組要堅持“三工”安全制度，即工前部署安全，工中

檢驗安全，工后講評安全。同時要經(jīng)過開展“安全生產(chǎn)月”“一法三卡”等活動，

推進安全生產(chǎn)常?；⑷罕娀椭贫然?。

第四十九條項目經(jīng)理部每個月應(yīng)對關(guān)鍵難點工程和易發(fā)生事故項目進

行不定時安全檢驗或?qū)ｎ}檢驗，每個月召開一次安全生產(chǎn)分析會。

第九章安全教育和培訓(xùn)

第五十條項目經(jīng)理部每十二個月制訂安全生產(chǎn)教育計劃，對各級領(lǐng)導(dǎo)干

部、生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和關(guān)鍵工種人員有計劃地組織教育培訓(xùn),

提升全體職員安全意識和技術(shù)素質(zhì)O

第五十一條項目責(zé)任人和安全管理人員必需接收安全資格培訓(xùn)，經(jīng)政府

安監(jiān)部門或主管部門考評合格并取得安全資格證書方可任職。每十二個月應(yīng)

進行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)方面新政策、新要求和新知識。

第五十二條_E班長、安全員、材料員、機械管理員等關(guān)鍵崗位和特殊工

種人員，必需經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，掌握本職員作應(yīng)知應(yīng)會安全技能。政府

或行業(yè)建設(shè)主管部門有具體要求時，應(yīng)參與其組織培訓(xùn)，取得證書后方可上

崗。

第五十三條新工人、調(diào)換工種人員和采取新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝操作

人員，先培訓(xùn)后上崗。

第五十四條項目責(zé)任人、專職安全管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于

48課時，每十二個月再培訓(xùn)時間不得少于16課時。對新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教

育培訓(xùn)，時間不得少于24課時，危險較大崗位不得少于48課時。

第十章事故上報和處理

第五十五條依據(jù)國務(wù)院《安全生產(chǎn)事故匯報和調(diào)查處理條例》，職員在

勞動過程中發(fā)生人身傷害、急性中毒傷亡事故分為：通常、較大、重大、特

大四類：

1、通常事故：指死亡3人以下，或重傷10人以下，或直接經(jīng)濟損失達

1000萬元以下事故。

2、較大事故：指一次死亡3人以上10人以下，或重傷10人以上50人

以下，或直接經(jīng)濟損失達1000萬元以上5000萬元以下事故。

3、重大事故：是指一次事故中死亡（含傷后30天內(nèi)死亡）10人以上30

人以下，或重傷50人以上100人以下，或直接經(jīng)濟損失達5000萬元以上1

個億以下事故。

4、特大事故：指一次死亡3()人及以上，或重傷1()()人以上，或直接經(jīng)

濟損失1個億以上事故。

第五十六條事故匯報

1、傷亡事故定時匯報制度。各工區(qū)應(yīng)于每個月1日前，將上月份傷亡事

故情況填表報項目經(jīng)理部。

2、發(fā)生通常及以上等級責(zé)任事故，要立即逐層上報企業(yè)安全監(jiān)察部和事

故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安局、工會。

第五十七條發(fā)生安全事故后，應(yīng)主動搶救人員和財產(chǎn)，采取有效方法預(yù)

防事故擴大，并保護事故現(xiàn)場。

第五十八條事故調(diào)查

1、發(fā)生重傷及亡人事故、重大責(zé)任火災(zāi)和爆炸事故，重大責(zé)任設(shè)備、行

車和財產(chǎn)損失事故，因施工違章危及公路行車安全大事故，發(fā)生職員集體急

性中毒事故，上報企業(yè)、集團企業(yè)進行調(diào)查。

2、其它事故由事故項目主管領(lǐng)導(dǎo)主持進行調(diào)查處理，對有影響事故報請

企業(yè)派員一同幫助調(diào)查處理。

3、調(diào)查組要查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況，確定

事故責(zé)任，提出事故處理意見和防范方法提議，寫出事故調(diào)查匯報。

4、包含外單位責(zé)任事故，應(yīng)和外單位共同調(diào)查，必需時請地方政府相關(guān)

管理部門介入。交通事故應(yīng)由地方交通監(jiān)理部門進行事故調(diào)查。

第五十九條處理事故要堅持“四不放過”標(biāo)準(zhǔn)，即找不出原因不放過，本

人和群眾受不到教育不放過，責(zé)任者不受四處理不放過，防范方法沒落實不

放過。

第十一章附則

第六十條本措施從公布之日起實施。

第六十一條本措施由項目部安全環(huán)境保護部負(fù)責(zé)解釋。

附件1

工程項目安全管理工作步驟圖

附件2

生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作步驟

附件3

傷亡事故快報表

事故發(fā)生時間年月日時分

事故發(fā)生工程名稱

事故發(fā)生地點

事故發(fā)生企業(yè)（包含總、分包企業(yè)）

名稱經(jīng)濟性質(zhì)資質(zhì)等級直接主管部門業(yè)另

總包：

分包：

事故傷亡人員其中：死亡人，重傷人，輕傷人

姓名傷亡程度用工形式工種等級性別年紀(jì)事故類別

事故簡明經(jīng)過及原因初

步分析（必需說明在從

事何工種、何時發(fā)生事

故，事故發(fā)生在現(xiàn)場或

工程部位）

事故發(fā)生后采取方法及

事故控制情況

匯報單位（公章）

注：本表一律使用A4復(fù)印紙?zhí)顚?、打印?/p>

附件4

傷亡事故調(diào)查匯報書

（基礎(chǔ)格式）

1、企業(yè)具體名稱:

地址：電話：

2、經(jīng)濟類型：國民經(jīng)濟行業(yè):

隸屬關(guān)系：直接主管部門：

3、事故發(fā)生時間：年月日時分

4、事故發(fā)生地點：

5、事故類別：

6、事故原因：

其中直接原因：

7、事故嚴(yán)重等級:

8、傷亡人員情況:

文化用工本工種安全教育傷害傷害損失

姓名性別年紀(jì)籍貫工種等級備注

程度形式r齡情況部位程度工作日

9、此次事故損失工作日總數(shù)：

10、此次事故經(jīng)濟損失（元）：其中直接經(jīng)濟損失（元）：

11、事故具體經(jīng)過：

12、事故原因分析：

直接原因：

間接原因：

關(guān)鍵原因：

關(guān)鍵原因：

次要原因：

13、預(yù)防事故反復(fù)發(fā)生方法：

14、事故責(zé)任分析和對事故責(zé)任者處理意見：

15、附件：（事故現(xiàn)場照片、傷亡者照片、傷亡者及相關(guān)人員用工形式和證件完備情

況證實、技術(shù)判定等資料）:

16、參與調(diào)查人員：

負(fù)責(zé)人：

制表人：填表日期：

說明：本表由發(fā)生事故企業(yè)填寫，每項必需填寫清楚；一律使用A4復(fù)印紙?zhí)顚?、?/p>

?。挥稍撈髽I(yè)根據(jù)要求報送給相關(guān)部門。