職業(yè)衛(wèi)生十三個制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等國家法律法規(guī)，結(jié)合《XX集團企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及公司實際職業(yè)衛(wèi)生管理需求制定。旨在規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生管理行為，防控職業(yè)病危害風險，保障員工健康權(quán)益，提升企業(yè)合規(guī)水平，促進可持續(xù)發(fā)展。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工。公司所有涉及職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營活動、技術(shù)服務(wù)、后勤保障等場景，均須嚴格執(zhí)行本制度要求。第三條本制度下列術(shù)語含義：（一）職業(yè)衛(wèi)生專項管理：指公司針對職業(yè)活動中存在的職業(yè)病危害因素，通過風險識別、評估、控制、監(jiān)督等系統(tǒng)性管理措施，實現(xiàn)危害預(yù)防、控制和消除的活動。（二）職業(yè)衛(wèi)生風險：指因工作場所存在職業(yè)病危害因素，可能導致員工發(fā)生職業(yè)病或健康損害的潛在可能性及其后果的嚴重程度。（三）職業(yè)衛(wèi)生合規(guī)：指公司職業(yè)衛(wèi)生管理活動符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及內(nèi)部制度要求的狀態(tài)。（四）職業(yè)病危害因素檢測：指采用專業(yè)儀器對工作場所物理、化學、生物因素進行采樣、分析和評價的過程。第四條職業(yè)衛(wèi)生專項管理遵循以下原則：（一）全面覆蓋原則：職業(yè)衛(wèi)生管理必須覆蓋所有產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的場所、崗位和業(yè)務(wù)活動。（二）責任到人原則：明確各級管理人員和崗位人員的職業(yè)衛(wèi)生管理職責，確保責任落實。（三）風險導向原則：優(yōu)先防控重大和頻發(fā)職業(yè)衛(wèi)生風險，實施差異化管控。（四）持續(xù)改進原則：通過動態(tài)評估和優(yōu)化管理措施，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平。第二章管理組織機構(gòu)與職責第五條公司主要負責人對本單位職業(yè)衛(wèi)生管理工作負總責，承擔第一責任人職責；分管職業(yè)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導承擔直接責任人職責，負責組織落實、監(jiān)督考核。第六條設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理領(lǐng)導小組，由公司主要負責人擔任組長，分管領(lǐng)導擔任副組長，成員包括人力資源部、安全環(huán)保部、技術(shù)部、各下屬單位負責人等。領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌職業(yè)衛(wèi)生管理工作的決策審批、重大風險處置和跨部門協(xié)調(diào)。第七條職業(yè)衛(wèi)生管理領(lǐng)導小組主要職責：（一）審定職業(yè)衛(wèi)生管理制度、重大風險防控方案和年度工作計劃；（二）協(xié)調(diào)解決職業(yè)衛(wèi)生管理中的重大問題，督導制度執(zhí)行；（三）定期聽取專項工作報告，開展監(jiān)督評價；（四）決策重大職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置措施。第八條人力資源部為職業(yè)衛(wèi)生專項管理的牽頭部門，職責包括：（一）統(tǒng)籌職業(yè)衛(wèi)生制度體系建設(shè)，組織修訂完善；（二）組織職業(yè)衛(wèi)生風險評估、隱患排查和整改督辦；（三）負責員工崗前、在崗和離崗職業(yè)健康檢查管理；（四）開展職業(yè)衛(wèi)生培訓宣貫，監(jiān)督員工合規(guī)操作。第九條安全環(huán)保部為職業(yè)衛(wèi)生專項管理的專責部門，職責包括：（一）負責職業(yè)衛(wèi)生業(yè)務(wù)合規(guī)性審核，指導流程優(yōu)化；（二）組織職業(yè)病危害因素檢測與評價，出具專業(yè)報告；（三）參與重大職業(yè)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，提供技術(shù)支持；（四）建立職業(yè)衛(wèi)生風險數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)監(jiān)控。第十條各下屬單位和業(yè)務(wù)部門為職業(yè)衛(wèi)生專項管理的責任主體，職責包括：（一）落實本領(lǐng)域職業(yè)衛(wèi)生管理要求，開展日常風險防控；（二）組織實施作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測與整改；（三）保障員工職業(yè)健康防護用品配置和使用；（四）建立員工職業(yè)衛(wèi)生信息檔案，及時上報異常情況。第十一條基層執(zhí)行崗位人員必須履行以下合規(guī)操作責任：（一）遵守職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，正確使用防護設(shè)施設(shè)備；（二）發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害隱患立即上報，并協(xié)助整改；（三）參與職業(yè)健康檢查，如實反映健康狀況；（四）簽署崗位職業(yè)衛(wèi)生合規(guī)承諾書。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理：業(yè)務(wù)操作合規(guī)標準包括：（一）新建、改建、擴建項目須進行職業(yè)病危害預(yù)評價；（二）定期開展職業(yè)病危害因素檢測，每年至少一次；（三）作業(yè)場所職業(yè)病危害警示標識設(shè)置符合GBZ158標準。禁止性行為包括：（一）嚴禁未進行檢測或檢測不合格擅自組織生產(chǎn)；（二）嚴禁超范圍使用職業(yè)病危害防護設(shè)施；（三）嚴禁將職業(yè)病危害工序轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)單位。重點防控點包括：（一）高噪聲、高粉塵作業(yè)場所的長期暴露風險；（二）有毒有害物質(zhì)（如重金屬、有機溶劑）的泄漏擴散風險；（三）高溫、低溫作業(yè)場所的生理機能損害風險。第十三條職業(yè)健康監(jiān)護管理：業(yè)務(wù)操作合規(guī)標準包括：（一）建立員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案，一人一檔管理；（二）按《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》要求開展定期檢查；（三）職業(yè)健康檢查結(jié)果異常人員須進行專項復查。禁止性行為包括：（一）嚴禁拒絕或強迫員工進行職業(yè)健康檢查；（二）嚴禁篡改、隱匿職業(yè)健康檢查檔案；（三）嚴禁對未進行崗前檢查的員工安排接觸危害作業(yè)。重點防控點包括：（一）接觸職業(yè)病危害因素的員工健康異常篩查；（二）職業(yè)健康檢查結(jié)果與工作場所檢測結(jié)果的一致性驗證；（三）職業(yè)病診斷的早期預(yù)警和干預(yù)。第十四條職業(yè)病危害防護設(shè)施管理：業(yè)務(wù)操作合規(guī)標準包括：（一）職業(yè)病危害防護設(shè)施定期維護保養(yǎng)，確保正常運行；（二）個人防護用品按照GB/T11651標準配置并免費發(fā)放；（三）防護設(shè)施使用情況納入設(shè)備臺賬管理。禁止性行為包括：（一）嚴禁擅自拆除、停用職業(yè)病危害防護設(shè)施；（二）嚴禁將防護用品挪作他用或變相發(fā)放；（三）嚴禁未開展防護設(shè)施檢測就投入使用。重點防控點包括：（一）通風除塵系統(tǒng)的有效運行和濾網(wǎng)更換；（二）噪聲控制設(shè)備的聲學性能檢測；（三）有毒氣體泄漏監(jiān)測報警系統(tǒng)的可靠性驗證。第十五條職業(yè)衛(wèi)生培訓教育管理：業(yè)務(wù)操作合規(guī)標準包括：（一）新員工上崗前須接受職業(yè)衛(wèi)生培訓，考核合格后方可上崗；（二）每年至少組織一次全員職業(yè)衛(wèi)生知識更新培訓；（三）培訓內(nèi)容須包含職業(yè)病危害告知、應(yīng)急處置等內(nèi)容。禁止性行為包括：（一）嚴禁培訓內(nèi)容與實際工作脫節(jié)；（二）嚴禁代簽培訓考核記錄；（三）嚴禁以紙質(zhì)材料代替現(xiàn)場實操培訓。重點防控點包括：（一）培訓效果的量化評估（如通過模擬演練檢驗）；（二）特種作業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓的實操考核；（三）培訓資料的歸檔保存。第十六條職業(yè)病危害告知管理：業(yè)務(wù)操作合規(guī)標準包括：（一）工作場所顯著位置設(shè)置職業(yè)病危害告知卡；（二）簽訂勞動合同時必須包含職業(yè)病危害告知書；（三）員工調(diào)崗時須重新進行危害告知。禁止性行為包括：（一）嚴禁未進行書面告知就安排接觸危害作業(yè)；（二）告知內(nèi)容與實際危害不符；（三）告知卡損壞或丟失未及時更換。重點防控點包括：（一）外來承包商人員的職業(yè)危害告知；（二）臨時性作業(yè)人員的即時報到告知；（三）職業(yè)病危害種類變更的即時公示。第四章專項管理運行機制第十七條制度動態(tài)更新機制：（一）每年由人力資源部牽頭，安全環(huán)保部、技術(shù)部等部門共同開展制度適用性評估；（二）根據(jù)國家法律法規(guī)修訂、行業(yè)標準調(diào)整或公司業(yè)務(wù)變化，30日內(nèi)完成制度修訂；（三）制度修訂須經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生管理領(lǐng)導小組審議，并報公司主要負責人批準。第十八條風險識別預(yù)警機制：（一）每年3月前完成全面風險排查，重點行業(yè)須開展專項排查；（二）風險按“重大、較大、一般”三級分級管理，重大風險須制定專項管控方案；（三）建立風險數(shù)據(jù)庫，對新增或變化的危害因素實行即時預(yù)警。第十九條合規(guī)審查機制：（一）將職業(yè)衛(wèi)生合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)流程，包括采購（供應(yīng)商資質(zhì)）、設(shè)計（防護設(shè)施方案）、施工（作業(yè)許可）等環(huán)節(jié)；（二）未經(jīng)合規(guī)審查的職業(yè)衛(wèi)生項目，不得啟動實施；（三）審查結(jié)果須存檔備查，審查不合格項納入整改計劃。第二十條風險應(yīng)對機制：（一）一般風險由業(yè)務(wù)部門自行整改，報專責部門備案；（二）重大風險由領(lǐng)導小組成立專項工作組，制定應(yīng)急預(yù)案；（三）發(fā)生職業(yè)病危害事件時，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，按“先控制、后處置”原則開展救援。第二十一條責任追究機制：（一）違規(guī)情形包括但不限于：未檢測擅自生產(chǎn)、防護設(shè)施失效、培訓考核走過場等；（二）處罰標準根據(jù)違規(guī)性質(zhì)分為：警告、通報批評、績效扣減、紀律處分；（三）重大責任事故按公司《事故處理規(guī)定》嚴肅追責。第二十二條評估改進機制：（一）每年11月開展年度管理績效評估，指標包括檢測覆蓋率、隱患整改率等；（二）評估結(jié)果應(yīng)用于次年預(yù)算編制和資源優(yōu)化；（三）定期組織管理評審，對制度漏洞提出改進建議。第五章專項管理保障措施第二十三條組織保障：（一）各級領(lǐng)導干部須在月度會議上報告職業(yè)衛(wèi)生工作進展；（二）設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費，納入年度預(yù)算；（三）建立跨部門協(xié)調(diào)機制，重大問題由領(lǐng)導小組召集會議解決。第二十四條考核激勵機制：（一）將職業(yè)衛(wèi)生管理納入部門年度績效考核，權(quán)重不低于5%；（二）對職業(yè)衛(wèi)生工作突出的部門和個人，在評優(yōu)中予以傾斜；（三）發(fā)生重大職業(yè)衛(wèi)生事件的，實行“一票否決”。第二十五條培訓宣傳機制：（一）管理層須接受職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)培訓，每年不少于8學時；（二）一線員工須接受崗位操作培訓，并考核合格；（三）定期在內(nèi)部刊物發(fā)布職業(yè)衛(wèi)生知識，開展“健康月”活動。第二十六條信息化支撐：（一）開發(fā)職業(yè)衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集和風險預(yù)警；（二）利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，優(yōu)化職業(yè)病危害因素檢測方案；（三）建立移動端風險上報平臺，提高信息反饋效率。第二十七條文化建設(shè)：（一）編制《職業(yè)衛(wèi)生合規(guī)手冊》，人手一冊；（二）每年5月4日開展“職業(yè)健康日”主題活動；（三）員工須簽署職業(yè)衛(wèi)生合規(guī)承諾書，并納入勞動合同附件。第二十八條報告制度：（一