藍(lán)天救援隊(duì)值班制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《應(yīng)急救援管理?xiàng)l例》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，同時(shí)參照集團(tuán)母公司關(guān)于應(yīng)急管理體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，結(jié)合藍(lán)天救援隊(duì)實(shí)際運(yùn)營需求，旨在規(guī)范值班管理流程，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提升應(yīng)急救援響應(yīng)效率，確保救援工作安全有序開展。制度制定充分考慮了內(nèi)部管理需求，包括但不限于應(yīng)急資源調(diào)配優(yōu)化、操作流程標(biāo)準(zhǔn)化、防控專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等，以適應(yīng)日益復(fù)雜的救援環(huán)境及組織發(fā)展要求。第二條本制度適用于藍(lán)天救援隊(duì)全體成員，包括但不限于指揮中心、各專業(yè)救援分隊(duì)、后勤保障部門及行政管理人員。在執(zhí)行救援任務(wù)、日常訓(xùn)練及內(nèi)部管理活動(dòng)中，所有相關(guān)方均須遵守本制度規(guī)定。適用范圍覆蓋救援任務(wù)受理、值班交接、信息傳遞、應(yīng)急響應(yīng)及事后總結(jié)等全流程場(chǎng)景，確保各環(huán)節(jié)銜接順暢、責(zé)任明確。第三條本制度涉及以下核心術(shù)語：（一）“XX專項(xiàng)管理”指以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，通過制度、流程、技術(shù)及文化構(gòu)建的系統(tǒng)性防控體系，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)及持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)；（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指在值班及救援活動(dòng)中可能導(dǎo)致的意外事件、操作失誤、資源短缺或外部環(huán)境干擾等威脅組織目標(biāo)的因素；（三）“XX合規(guī)”指組織及個(gè)人在值班管理中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部規(guī)章，確保行為合法性、程序合理性及結(jié)果適當(dāng)性。第四條專項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）“全面覆蓋”要求值班管理覆蓋所有救援場(chǎng)景及業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，不留盲區(qū)；（二）“責(zé)任到人”明確各級(jí)崗位職責(zé)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)均有專人負(fù)責(zé)；（三）“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”優(yōu)先識(shí)別并管控重大風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整防控策略；（四）“持續(xù)改進(jìn)”通過定期評(píng)估優(yōu)化制度，適應(yīng)環(huán)境變化及業(yè)務(wù)發(fā)展。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人作為藍(lán)天救援隊(duì)值班管理的第一責(zé)任人，對(duì)值班制度的全面實(shí)施負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核及資源保障。領(lǐng)導(dǎo)層須定期聽取值班管理匯報(bào)，決策重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案。第六條設(shè)立藍(lán)天救援隊(duì)值班管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括各專業(yè)救援分隊(duì)負(fù)責(zé)人、后勤保障部門及行政管理人員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)值班安排、監(jiān)督制度執(zhí)行、審批重大風(fēng)險(xiǎn)處置方案，并定期召開會(huì)議評(píng)估管理成效。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組核心職能包括：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：確保值班管理與其他業(yè)務(wù)板塊協(xié)同高效；（二）決策審批：對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)事件及制度修訂提出決策意見；（三）監(jiān)督評(píng)價(jià)：定期檢查制度執(zhí)行情況，提出優(yōu)化建議。第八條牽頭部門（救援指揮中心）職責(zé)：（一）統(tǒng)籌管理：制定并維護(hù)值班管理制度，組織流程優(yōu)化；（二）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：定期分析值班中潛在風(fēng)險(xiǎn)，更新防控措施；（三）監(jiān)督考核：檢查各崗位值班記錄，評(píng)估執(zhí)行效果；（四）培訓(xùn)宣貫：開展值班管理專項(xiàng)培訓(xùn)，提升全員合規(guī)意識(shí)。第九條專責(zé)部門（安全監(jiān)督部）職責(zé)：（一）合規(guī)審核：對(duì)值班操作流程、設(shè)備使用等開展業(yè)務(wù)合規(guī)性審查；（二）流程優(yōu)化：結(jié)合實(shí)踐反饋，推動(dòng)值班管理標(biāo)準(zhǔn)化；（三）風(fēng)險(xiǎn)處置：指導(dǎo)重大風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)對(duì)，建立案例庫。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：（一）落實(shí)要求：執(zhí)行值班管理制度，開展日常風(fēng)險(xiǎn)防控；（二）資源保障：確保值班期間人員、物資及設(shè)備到位；（三）信息傳遞：及時(shí)上報(bào)值班異常及救援進(jìn)展。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）崗位合規(guī)承諾：簽署合規(guī)操作承諾書，明確個(gè)人義務(wù)；（二）風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)義務(wù)：發(fā)現(xiàn)異常情況須立即上報(bào)，不得瞞報(bào)或遲報(bào)；（三）記錄規(guī)范要求：完整填寫值班日志，確保信息準(zhǔn)確、完整。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條值班安排規(guī)范：值班實(shí)行輪班制，每班不少于X名成員，含指揮員、救援骨干及后勤人員。每日值班時(shí)間早X點(diǎn)至晚X點(diǎn)，期間每X小時(shí)交接一次班，交接內(nèi)容須書面記錄并簽字確認(rèn)。第十三條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管控：（一）重點(diǎn)關(guān)注時(shí)段：惡劣天氣、重大活動(dòng)保障期間須加強(qiáng)值班密度；（二）關(guān)鍵設(shè)備檢查：每日啟動(dòng)前檢查通訊設(shè)備、救援工具等是否完好；（三）應(yīng)急預(yù)案演練：每季度組織一次應(yīng)急響應(yīng)演練，檢驗(yàn)值班流程有效性。第十四條信息傳遞標(biāo)準(zhǔn)：（一）任務(wù)受理流程：通過專用平臺(tái)接收救援指令，記錄時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)等信息；（二）動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：值班期間遇情況變化須實(shí)時(shí)更新救援進(jìn)展，不得滯后；（三）異常報(bào)告規(guī)范：發(fā)現(xiàn)通訊中斷、物資短缺等異常須立即上報(bào)，并啟動(dòng)備用方案。第十五條值班記錄管理：（一）記錄內(nèi)容：包含值班時(shí)間、人員、任務(wù)分配、處置結(jié)果等；（二）歸檔要求：每月匯總值班記錄，存檔不少于X年；（三）查閱權(quán)限：僅授權(quán)人員可查閱，確保信息安全。第十六條設(shè)備使用規(guī)范：（一）操作許可：非授權(quán)人員嚴(yán)禁使用救援設(shè)備，需經(jīng)專項(xiàng)培訓(xùn)考核；（二）維護(hù)保養(yǎng)：值班期間發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障須立即報(bào)修，并做好標(biāo)識(shí)；（三）報(bào)廢管理：超過使用年限的設(shè)備須及時(shí)報(bào)廢，不得繼續(xù)使用。第十七條協(xié)同配合要求：（一）跨部門協(xié)作：救援行動(dòng)中需聯(lián)合后勤、財(cái)務(wù)等部門，確保資源協(xié)調(diào)；（二）外部聯(lián)絡(luò)：與地方政府、其他救援組織建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，共享信息；（三）爭(zhēng)議解決：遇職責(zé)分歧時(shí)由值班領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，必要時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策。第十八條禁止性行為：（一）嚴(yán)禁擅離職守或脫崗；（二）嚴(yán)禁值班期間從事與工作無關(guān)活動(dòng)；（三）嚴(yán)禁泄露救援任務(wù)敏感信息；（四）嚴(yán)禁未按規(guī)定上報(bào)異常情況。第十九條專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)：（一）通訊中斷風(fēng)險(xiǎn)：配備備用電源及衛(wèi)星通訊設(shè)備，制定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方案；（二）物資短缺風(fēng)險(xiǎn)：定期盤點(diǎn)庫存，建立快速調(diào)撥機(jī)制；（三）操作失誤風(fēng)險(xiǎn)：強(qiáng)化救援技能培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行操作手冊(cè)。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第二十條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）修訂流程：每年至少修訂一次，根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整同步調(diào)整條款；（二）意見征集：修訂前向全體成員征集建議，組織專題討論；（三）發(fā)布程序：修訂完成后發(fā)布正式文件，并通過培訓(xùn)宣貫。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）定期排查：每月開展值班管理風(fēng)險(xiǎn)排查，形成臺(tái)賬；（二）分級(jí)評(píng)估：按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分（低/中/高），制定差異化防控措施；（三）預(yù)警發(fā)布：重大風(fēng)險(xiǎn)須發(fā)布預(yù)警通知，明確應(yīng)對(duì)要求。第二十二條合規(guī)審查機(jī)制：（一）嵌入流程：將合規(guī)審查嵌入任務(wù)受理、設(shè)備使用等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；（二）審查標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)照制度條款逐項(xiàng)檢查，確保符合要求；（三）審查結(jié)果：不合格項(xiàng)須限期整改，并跟蹤落實(shí)。第二十三條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)處置：由值班領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，記錄處理過程；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，按流程逐級(jí)上報(bào)；（三）責(zé)任協(xié)同：明確各部門職責(zé)分工，確保協(xié)同高效。第二十四條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)情形：包括但不限于未按規(guī)定值班、信息瞞報(bào)等；（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，采取警告、降級(jí)、紀(jì)律處分等；（三）聯(lián)動(dòng)考核：違規(guī)記錄納入年度績效評(píng)估，與評(píng)優(yōu)掛鉤。第二十五條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）評(píng)估周期：每半年開展一次有效性評(píng)估，形成分析報(bào)告；（二）優(yōu)化方向：重點(diǎn)排查制度漏洞，提出改進(jìn)建議；（三）落實(shí)跟蹤：對(duì)評(píng)估結(jié)果制定整改計(jì)劃，確保持續(xù)優(yōu)化。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十六條組織保障：（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)須定期參與值班檢查，推動(dòng)制度落實(shí)；（二）部門協(xié)同：建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，解決執(zhí)行難題；（三）資源保障：確保值班人員、物資及設(shè)備充足。第二十七條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）考核內(nèi)容：包括值班記錄完整性、風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)及時(shí)性等；（二）績效掛鉤：考核結(jié)果與績效獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接關(guān)聯(lián)；（三）正向激勵(lì)：對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人及團(tuán)隊(duì)給予表彰。第二十八條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）分層培訓(xùn)：管理層側(cè)重合規(guī)履職培訓(xùn)，一線側(cè)重操作規(guī)范培訓(xùn)；（二）培訓(xùn)頻次：每季度至少培訓(xùn)一次，新成員強(qiáng)制培訓(xùn)；（三）宣傳形式：通過手冊(cè)、海報(bào)、內(nèi)部平臺(tái)等強(qiáng)化制度宣貫。第二十九條信息化支撐：（一）系統(tǒng)工具：開發(fā)值班管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流程自動(dòng)化、風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控；（二）數(shù)據(jù)共享：打通各業(yè)務(wù)板塊數(shù)據(jù)，提升協(xié)同效率；（三）系統(tǒng)維護(hù)：指定專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)維，確保穩(wěn)定運(yùn)行。第三十條文化建設(shè)：（一）合規(guī)手冊(cè)：發(fā)布《值班管理合規(guī)手冊(cè)》，明確行為規(guī)范；（二）承諾書：組織全員簽訂合規(guī)承諾書，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；（三）氛圍營造：通過案例分享、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，培育合規(guī)文化。第三十一條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告：重大風(fēng)險(xiǎn)須在X小時(shí)內(nèi)上報(bào)，內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、處置措施等；（二）年度管理報(bào)告：每年末匯總?cè)曛蛋喙芾砬闆r，分析問題提出改進(jìn)方向；