伍家崗區(qū)動物防疫體系建設(shè)情況匯報(bào)伍家崗區(qū)動物防疫體系建設(shè)情況匯報(bào)發(fā)布日期：2012-08-10瀏覽次數(shù)：653字號：[HYPERLINK大HYPERLINK中HYPERLINK小]畜牧業(yè)是我區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道，加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)，對有效預(yù)防和控制重大動物疫病，保護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，保護(hù)公眾身體和生命安全，意義十分重大。區(qū)黨委政府歷年來對動物防疫和畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)工作高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，尤其是宜府辦發(fā)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)的通知》下發(fā)后，我區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《通知》精神，對照通知要求結(jié)合本區(qū)實(shí)際逐項(xiàng)落實(shí)，達(dá)到了防疫組織機(jī)構(gòu)健全，防疫基礎(chǔ)設(shè)施基本完備，防疫經(jīng)費(fèi)落實(shí)，工作機(jī)制高效，工作成效顯著的良好局面?，F(xiàn)將我區(qū)近幾年動物防疫體系建設(shè)情況匯報(bào)如下：一、加大改革力度，健全組織機(jī)構(gòu)。2005年伍家區(qū)推行全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革試點(diǎn)，為了打破舊的“養(yǎng)人養(yǎng)事”的農(nóng)技服務(wù)機(jī)制，撤銷了鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)站，成立區(qū)動物防疫檢疫站，招錄二名防疫監(jiān)督員，實(shí)行人員管理在區(qū)，服務(wù)工作在鄉(xiāng)，負(fù)責(zé)區(qū)畜牧獸醫(yī)行政、業(yè)務(wù)工作，和鄉(xiāng)畜禽服務(wù)隊(duì)的管理。同年伍家鄉(xiāng)黨委政府以農(nóng)村公益事業(yè)社會化、市場化為取向，加大改革力度將鄉(xiāng)畜禽服務(wù)隊(duì)正式在民政注冊，成立民辦非企業(yè)組織，以“以錢養(yǎng)事”的辦法服務(wù)全鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)公益事業(yè)。在崗7人，分片負(fù)責(zé)16個村防疫檢疫工作。防按照《畜牧法》、《動物防疫法》和《重大動物疫情應(yīng)急條例》規(guī)定，伍家崗區(qū)明確了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)保密度,業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量的動物防疫工作原則”，在建立健全了動物衛(wèi)生監(jiān)督和防疫員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，規(guī)定區(qū)、鄉(xiāng)、村級主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，把動物衛(wèi)生安全任務(wù)和措施落實(shí)到基層，落實(shí)到人。實(shí)行雙軌責(zé)任制即區(qū)政府、鄉(xiāng)政府、村委會層層簽責(zé)任狀，區(qū)動物防檢站、鄉(xiāng)禽禽服務(wù)隊(duì)、養(yǎng)殖業(yè)主分別簽協(xié)議，確保各項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到位。建立健全了重大動物疫情防疫、監(jiān)測、報(bào)告、處置和檢疫監(jiān)督等網(wǎng)絡(luò)體系，制定了《伍家崗區(qū)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、建立了伍家崗區(qū)重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，確保及時掌握疫情動態(tài)，對可能發(fā)生的疫情做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。在07年、08年我周邊地區(qū)暴發(fā)性發(fā)生生豬藍(lán)耳病、鏈球菌病、口蹄疫重大動物疫情，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)零發(fā)生目標(biāo)，快速處置了2006年前坪奶牛場疫情，確保了有疫不流行有病不成災(zāi)的防控目標(biāo)。二、加大財(cái)政投入，確保防疫經(jīng)費(fèi)落實(shí)為確保畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，我區(qū)加大對動物疫病防控體系建設(shè)的投入，抓質(zhì)量、保安全，建立重大動物疫病防控體系資金投入長效機(jī)制，從2005年組建鄉(xiāng)畜禽服務(wù)隊(duì)以來，鄉(xiāng)政府每年安排5萬解決獸防人員的各項(xiàng)保險和福利，區(qū)政府每年安排10萬元，用于畜牧業(yè)疫情的防治，購置疫苗、消毒藥品、人員防護(hù)設(shè)備、防控器械等預(yù)防和應(yīng)急物資，從2007年開始，在區(qū)財(cái)政資金比較緊張的情況下，區(qū)政府安排10萬元在全市率先取消防疫收費(fèi)，實(shí)施“動物免費(fèi)防疫工程”，結(jié)束了防疫收費(fèi)的歷史。三、加大項(xiàng)目爭取力度，完備防疫基礎(chǔ)設(shè)施。為加快動物防疫和檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我區(qū)積極向上爭取項(xiàng)目。2004年以來，已累計(jì)爭取資金163萬元，其中，區(qū)級動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)120萬元，改建了200平方米的實(shí)驗(yàn)室、購入動物防疫車、配備了電腦、等必備的動物防疫設(shè)備；區(qū)級檢疫監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)43萬元，用于業(yè)務(wù)用房改造及購置執(zhí)法檢查車、疫苗貯藏設(shè)備等；目前動檢站有冰柜二臺，冰箱一臺，每個獸醫(yī)配備有冷藏箱，確保了疫苗在儲藏、運(yùn)輸環(huán)節(jié)“冰不離苗，苗不離冰”的要求。通過這些項(xiàng)目的建設(shè),進(jìn)一步完善、強(qiáng)化了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級動物防疫服務(wù)功能，提高了我區(qū)對動物疫病的防控能力，形成了功能完善、手段先進(jìn)、保障有力的服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到農(nóng)民養(yǎng)畜防疫治療、繁育改良、技術(shù)指導(dǎo)、飼料供應(yīng)及產(chǎn)品收購“五不出村”，重點(diǎn)防治的動物疫病基本達(dá)到控制或消滅標(biāo)準(zhǔn)。保障了畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，提高了畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。四、積極探索新機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)動物防疫工作。（一）、各級領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確。我區(qū)以“放開經(jīng)營性職能、強(qiáng)化公益性職能”為原則,堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)保密度,業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量，層層簽訂防疫雙軌責(zé)任制，強(qiáng)化各級各有關(guān)部門職責(zé)。即行政上由區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（居）委會、防疫員層層簽訂防疫密度責(zé)任書，業(yè)務(wù)上由區(qū)畜牧獸醫(yī)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫監(jiān)督員、防疫員層層簽訂防疫質(zhì)量責(zé)任書，確保防疫質(zhì)量。（二）、完善機(jī)制、增加財(cái)政投入。從2007年開始重大動物疫病防控不再向農(nóng)民收取防疫注射費(fèi)用，畜禽防疫物資、防疫注射應(yīng)激死亡補(bǔ)償費(fèi)、防疫員和協(xié)防員勞務(wù)報(bào)酬全額納入?yún)^(qū)鄉(xiāng)兩級財(cái)政預(yù)算”，明確每個村（居）委會一名防疫員和協(xié)防員，穩(wěn)定了防疫員和協(xié)防員隊(duì)伍，區(qū)局專門下發(fā)了《伍家崗區(qū)動物防檢站關(guān)于建立以錢養(yǎng)事機(jī)制落實(shí)動物防疫工作的方案》，區(qū)動物防檢站積極探索“政府發(fā)包，財(cái)政補(bǔ)貼，獸防實(shí)施，村級協(xié)作，農(nóng)戶配合，防檢監(jiān)管”的“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。（三）、精心組織，強(qiáng)化管理，動物防疫工作成效明顯。近幾年，區(qū)動檢站按照“二瘟四病、能防盡防、科學(xué)規(guī)范、免費(fèi)服務(wù)、群眾認(rèn)可”的總要求，組織實(shí)施了畜禽防疫工作.主要的做法是：充分準(zhǔn)備做到四到位：一是簽訂合同將責(zé)任落實(shí)到位。年初與各村簽訂了責(zé)任書，明確動物防疫村級責(zé)任主體地位及基職責(zé)任務(wù)。與獸防人員簽訂動物防疫技術(shù)服務(wù)合同，規(guī)定了防疫員的責(zé)權(quán)利。二是組織動員將認(rèn)識提高到位。二月份組織了全鄉(xiāng)分管農(nóng)業(yè)的村主任，所有獸防人員、全部養(yǎng)殖大戶召開了動物防疫工作動員會。三是組織培訓(xùn)將技術(shù)操作規(guī)范到位。動員會后請市畜牧局專家對獸防人員進(jìn)行了培訓(xùn)，發(fā)放了動物防疫操作規(guī)程。四是計(jì)劃采購將防疫物質(zhì)購置到位。對庫存的防疫物質(zhì)進(jìn)行了清理盤點(diǎn)，對所需器械藥品進(jìn)行估算、購置，對所需疫苗進(jìn)行申報(bào)、領(lǐng)取。防疫方式做到四結(jié)合：一是季節(jié)重點(diǎn)防疫與月月補(bǔ)針相結(jié)合。二是大場大戶委托自行防疫與獸醫(yī)包片防疫相結(jié)合。三是獸醫(yī)主動尋免與養(yǎng)殖戶申報(bào)免疫相結(jié)合。四是免疫注射疫苗防疫與消毒滅源相結(jié)合。防疫操作做到四不誤：一畜一針頭不得有誤，二是注射劑量不得有誤，三是防疫后及時掛標(biāo)不得有誤，四是防疫登記不得有誤。防疫登記做到四不少：一是防疫種類數(shù)量時間不得少。二是戶主認(rèn)可簽名留電話不得少。三是村分管領(lǐng)導(dǎo)月月核實(shí)蓋章不得少。四是防疫站月月匯總小結(jié)不得少。防疫監(jiān)督做到四查四糾：防疫期間到村巡視各村組織安排是否得力，到戶督查養(yǎng)殖戶是否配合，到欄檢查防疫操作是否規(guī)范,還通過電話回訪防疫記錄是否真實(shí)。對組織不力的村予以登促；對違反操作規(guī)程的當(dāng)專場指正；對拒絕接受防疫的組織力量采取宣傳說服等形式執(zhí)行防疫；對與記錄不符的進(jìn)一步與當(dāng)事人核實(shí)，校正記錄并給以相應(yīng)處罰。半年考核兌現(xiàn)分四步走：6月中下旬和12月中下旬開始組織半年考核。半年考核兌現(xiàn)分四步走，第一步組織防疫人員自查補(bǔ)漏，把半年來負(fù)責(zé)的片區(qū)生產(chǎn)情況、防疫情況進(jìn)行自查，填寫好自查表，對能防未防的及時補(bǔ)免。第二步通知村普查公示。各村組織人員入戶訪問調(diào)查，查看防疫是否有遺漏，登記與實(shí)際是否相符，了解農(nóng)戶對服務(wù)是否滿意等，寫出普查報(bào)告交到站，將防疫登記明細(xì)張貼在村公示欄接受群眾監(jiān)督。第三步由鄉(xiāng)抽查核。鄉(xiāng)站將獸醫(yī)自查表、村普查報(bào)告，站月月匯總情況綜合后有針對性地抽查核實(shí)。第四步寫出總結(jié)上報(bào)區(qū)局驗(yàn)收兌現(xiàn)。幾年來，我們不斷實(shí)踐不斷完善，收到了很好的效果，沒有發(fā)生如生豬藍(lán)耳病、鏈球菌病、生豬五號病和禽流感等重大動物疫情。（四）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化監(jiān)管，畜產(chǎn)品安全得到有效保障。為保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)行為，我區(qū)不斷加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，健全相關(guān)監(jiān)督機(jī)制，積極組織畜牧、技術(shù)監(jiān)督、工商等有關(guān)部門對畜禽飼養(yǎng)環(huán)境、飼料和獸藥等投入品的使用及畜禽交易、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，08年發(fā)生三聚氰胺奶粉事件以后，我區(qū)按照上級要求對前坪奶牛場安排專人實(shí)行生產(chǎn)全過程監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)禁投入非食用品，切實(shí)做到了從源頭抓起，