第1篇一、編制目的為有效應對蘇州市可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于蘇州市行政區(qū)域內發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。三、應急預案體系蘇州市突發(fā)應急預案體系包括以下四個層次：1.總體預案：蘇州市突發(fā)公共事件總體應急預案。2.分類預案：針對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等不同類型的突發(fā)事件，分別制定相應的預案。3.專業(yè)預案：針對各類突發(fā)事件的具體情況，由相關部門或單位制定的專項應急預案。4.地方預案：各縣（市、區(qū)）根據(jù)本預案，結合本地實際，制定的應急預案。四、組織指揮體系1.成立蘇州市突發(fā)事件應急指揮部，負責全市突發(fā)公共事件的統(tǒng)一領導和指揮。2.應急指揮部下設辦公室，負責日常工作和具體事務。3.各縣（市、區(qū)）設立相應應急指揮部，負責本行政區(qū)域內突發(fā)公共事件的應對工作。五、監(jiān)測預警1.建立健全突發(fā)事件監(jiān)測預警體系，加強各類監(jiān)測設施建設，提高監(jiān)測預警能力。2.加強與氣象、水利、地震、環(huán)保等部門的溝通協(xié)作，及時獲取各類預警信息。3.建立突發(fā)事件預警信息發(fā)布制度，確保預警信息及時、準確地傳遞到相關部門和公眾。六、應急處置1.事發(fā)地政府立即啟動應急預案，組織開展應急處置工作。2.根據(jù)突發(fā)事件性質和危害程度，采取相應的應急處置措施，包括人員疏散、救援、醫(yī)療救護、物資保障等。3.加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。4.加強與周邊地區(qū)的協(xié)作，共同應對跨區(qū)域突發(fā)事件。七、救援力量1.建立應急救援隊伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、通信等部門的專業(yè)隊伍。2.建立志愿者救援隊伍，提高社會救援能力。3.加強救援隊伍的培訓和演練，提高救援技能。八、醫(yī)療救護1.建立健全醫(yī)療救護體系，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、有效地救治傷員。2.加強醫(yī)療救護隊伍建設，提高醫(yī)療救護能力。3.建立醫(yī)療救護物資儲備制度，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時補充醫(yī)療救護物資。九、物資保障1.建立應急物資儲備制度，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、有效地調撥物資。2.加強與相關部門的溝通協(xié)作，確保應急物資的供應。3.建立應急物資配送體系，提高物資配送效率。十、信息發(fā)布1.建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度，確保信息及時、準確地傳遞到相關部門和公眾。2.加強與新聞媒體的溝通協(xié)作，確保信息發(fā)布渠道暢通。3.建立突發(fā)事件輿情監(jiān)測機制，及時回應社會關切。十一、恢復重建1.事發(fā)地政府根據(jù)突發(fā)事件應急處置情況，制定恢復重建方案。2.加強基礎設施修復，保障生產生活秩序恢復正常。3.關注受災群眾生活，提供必要的救助和支持。十二、應急演練1.定期組織開展應急演練，提高應急處置能力。2.針對不同類型的突發(fā)事件，開展有針對性的演練。3.加強應急演練的總結評估，不斷完善應急預案。十三、法律責任1.任何單位和個人不得遲報、謊報、瞞報、漏報突發(fā)事件有關信息。2.任何單位和個人不得阻撓、干擾應急處置工作。3.對違反本預案的行為，依法予以追究責任。十四、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由蘇州市應急管理局負責解釋。3.本預案如與本預案體系中的其他預案有沖突，以本預案為準。十五、結語蘇州市突發(fā)應急預案的實施，旨在提高全市應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產安全，維護社會穩(wěn)定。各級政府、各部門和各單位要高度重視，認真貫徹落實本預案，確保應急預案的有效實施。第2篇一、總則1.1編制目的為提高蘇州市應對突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《江蘇省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)，結合蘇州市實際情況，制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于蘇州市行政區(qū)域內發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.3工作原則（1）以人為本，減少危害：堅持以人為本，把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務。（2）預防為主，防消結合：堅持預防為主，加強監(jiān)測預警，提高防范能力；堅持應急處置與防范措施相結合。（3）統(tǒng)一領導，分級負責：在市突發(fā)公共事件應急指揮部的統(tǒng)一領導下，按照分級負責的原則，明確各部門職責，形成上下聯(lián)動、協(xié)調一致的工作機制。（4）快速反應，協(xié)同應對：建立健全應急響應機制，確保信息暢通，快速反應，協(xié)同應對。（5）依法規(guī)范，科學決策：依法依規(guī)處置突發(fā)公共事件，科學決策，確保應急處置工作有序進行。二、組織體系2.1突發(fā)公共事件應急指揮部蘇州市突發(fā)公共事件應急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）是蘇州市應對突發(fā)公共事件的最高指揮機構，負責統(tǒng)一領導和指揮全市突發(fā)公共事件應對工作。2.2市指揮部組成及職責市指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，相關部門負責人為成員。市指揮部的主要職責是：（1）統(tǒng)一領導、指揮全市突發(fā)公共事件應對工作；（2）決定啟動、調整和終止應急預案；（3）研究制定全市突發(fā)公共事件應對政策措施；（4）協(xié)調解決突發(fā)公共事件應對工作中的重大問題；（5）組織開展突發(fā)公共事件應對工作評估。2.3市指揮部辦公室市指揮部辦公室設在市應急管理局，負責市指揮部的日常工作，具體職責包括：（1）組織編制、修訂、發(fā)布應急預案；（2）收集、分析、報告突發(fā)公共事件信息；（3）協(xié)調各部門、各單位開展突發(fā)公共事件應對工作；（4）組織開展應急演練；（5）其他日常工作。2.4分級響應根據(jù)突發(fā)公共事件的性質、危害程度、涉及范圍和可控性，實行分級響應。（1）特別重大突發(fā)公共事件：由市指揮部直接啟動應急響應。（2）重大突發(fā)公共事件：由市指揮部啟動應急響應，并報請省政府批準。（3）較大突發(fā)公共事件：由事發(fā)地縣級市、區(qū)人民政府啟動應急響應，并報市政府備案。（4）一般突發(fā)公共事件：由事發(fā)地縣級市、區(qū)人民政府啟動應急響應。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測預警體系建立健全突發(fā)公共事件監(jiān)測預警體系，包括：（1）信息收集系統(tǒng)：收集各類突發(fā)公共事件信息，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。（2）風險評估系統(tǒng)：對各類突發(fā)公共事件進行風險評估，確定風險等級。（3）預警發(fā)布系統(tǒng)：發(fā)布預警信息，提醒公眾采取防范措施。3.2監(jiān)測預警職責（1）各級政府及相關部門負責本行政區(qū)域內突發(fā)公共事件的監(jiān)測預警工作。（2）各級氣象、水利、地震、環(huán)保等部門負責本行業(yè)領域的監(jiān)測預警工作。（3）各類企事業(yè)單位和社會組織負責本單位的監(jiān)測預警工作。四、應急處置4.1先期處置突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級市、區(qū)人民政府及相關部門應立即啟動應急預案，組織力量進行先期處置。4.2應急響應（1）信息報告：事發(fā)地縣級市、區(qū)人民政府及相關部門應立即向市指揮部報告突發(fā)公共事件信息。（2）應急響應啟動：市指揮部根據(jù)突發(fā)公共事件的性質、危害程度、涉及范圍和可控性，決定啟動應急響應。（3）應急響應措施：市指揮部根據(jù)應急響應級別，采取以下措施：①組織力量進行應急處置；②協(xié)調相關部門、單位開展應急處置；③向省政府報告突發(fā)公共事件信息；④向社會發(fā)布預警信息；⑤維護社會穩(wěn)定。4.3應急救援（1）救援隊伍：建立健全應急救援隊伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通、通信等。（2）救援物資：儲備必要的應急救援物資，包括食品、藥品、醫(yī)療器械、帳篷、衣物等。（3）救援行動：組織開展救援行動，確保救援工作有序、高效進行。4.4后期處置（1）善后處理：妥善處理傷亡人員，做好善后工作。（2）恢復重建：組織開展災后重建工作，盡快恢復正常生產生活秩序。（3）調查評估：對突發(fā)公共事件進行調查評估，總結經驗教訓。五、保障措施5.1人力資源保障建立健全應急救援隊伍，加強應急救援人員的培訓，提高應急救援能力。5.2物資保障儲備必要的應急救援物資，確保應急救援工作順利進行。5.3資金保障設立突發(fā)公共事件應急基金，用于應急物資儲備、應急救援、災后重建等。5.4技術保障加強應急技術研究，提高應急處置技術水平。六、附則6.1預案實施本預案自發(fā)布之日起實施。6.2預案修訂本預案由市應急管理局負責解釋，并根據(jù)實際情況進行修訂。6.3預案宣傳各級政府及相關部門應加強預案宣傳，提高公眾的應急意識和自救互救能力。7.0應急演練市指揮部定期組織開展應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。本預案的實施，將為蘇州市應對突發(fā)公共事件提供有力保障，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財產安全。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《江蘇省突發(fā)事件應對條例》3.《蘇州市突發(fā)事件應急預案》4.《蘇州市突發(fā)事件總體應急預案》5.國家、省、市有關突發(fā)事件應對的政策法規(guī)和標準規(guī)范二、編制目的為有效應對蘇州市各類突發(fā)事件，確保人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，保障經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預案。三、適用范圍本預案適用于蘇州市行政區(qū)域內發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。四、事件分類1.自然災害：地震、臺風、洪水、干旱、滑坡、泥石流等。2.事故災難：火災、爆炸、危險化學品泄漏、環(huán)境污染、交通事故、建筑施工事故等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)危害等。4.社會安全事件：恐怖襲擊、民族宗教沖突、群體性事件、涉外突發(fā)事件等。五、應急組織體系1.成立蘇州市突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱“市指揮部”），負責組織、協(xié)調、指揮全市突發(fā)事件應對工作。2.市指揮部下設辦公室，負責日常應急管理工作。3.各縣（市、區(qū)）設立突發(fā)事件應急指揮部，負責本行政區(qū)域內突發(fā)事件應對工作。4.各級政府及有關部門設立應急管理機構，負責本部門、本系統(tǒng)突發(fā)事件應對工作。六、應急響應1.預警（1）根據(jù)各類突發(fā)事件的特點，建立預警信息發(fā)布制度，及時發(fā)布預警信息。（2）預警信息發(fā)布范圍包括：政府網站、新聞媒體、手機短信、廣播、電視等。2.應急響應（1）啟動應急響應程序，根據(jù)突發(fā)事件性質、嚴重程度、影響范圍等因素，確定應急響應級別。（2）應急響應級別分為一級、二級、三級、四級，依次表示特別重大、重大、較大、一般。（3）各級應急指揮部根據(jù)應急響應級別，組織相關部門和單位采取相應措施。3.應急處置（1）現(xiàn)場處置：組織救援隊伍，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產損失。（2）善后處置：做好傷員救治、遇難者善后、受災群眾安置等工作。4.信息發(fā)布（1）及時、準確、客觀地發(fā)布突發(fā)事件信息，回應社會關切。（2）信息發(fā)布渠道包括：政府網站、新聞媒體、手機短信、廣播、電視等。七、應急保障1.物資保障：建立健全應急物資儲備制度，確保應急物資儲備充足、品種齊全。2.人員保障：加強應急隊伍建設，提高應急救援能力。3.資金保障：設立突發(fā)事件應對專項資金，確保應急資金投入。4.技術保障：加強應急技術支撐，提高應急管理水平。八、應急演練1.定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。2.演練內容應包括：突發(fā)事件預警、應急響應、應急處置、善后處置等環(huán)節(jié)。3.演練形式包括：桌面演練、實戰(zhàn)演練、綜合演練等。九、應急培訓1.加強應急管理人員和救援隊伍的培訓，提高應急管理水平。2.定期開展應急知識普及活動，提高公眾應急意識。十、應急信息報送1.建立