第1篇一、預(yù)案背景隨著冬季的到來，氣溫逐漸降低，我國部分地區(qū)可能出現(xiàn)低溫、雨雪、冰凍等極端天氣，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對冬季極端天氣，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.建立健全防凍應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對低溫、雨雪、冰凍等極端天氣的能力。2.明確各部門職責(zé)，確保防凍工作有序進(jìn)行。3.減少極端天氣對人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的影響。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國各地區(qū)在冬季出現(xiàn)的低溫、雨雪、冰凍等極端天氣的防凍工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.防凍指揮部成立防凍指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防凍工作。防凍指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.防凍指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定防凍工作方案，組織實施防凍工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展防凍工作。3.各相關(guān)部門及單位根據(jù)職責(zé)分工，各相關(guān)部門及單位要積極配合防凍指揮部辦公室開展防凍工作。五、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警發(fā)布根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報，提前發(fā)布低溫、雨雪、冰凍等極端天氣預(yù)警信息。2.預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警一級：當(dāng)氣象部門發(fā)布低溫、雨雪、冰凍等極端天氣預(yù)警信息時，啟動本預(yù)案，各部門、各單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）預(yù)警二級：當(dāng)氣象部門發(fā)布低溫、雨雪、冰凍等極端天氣預(yù)警信息，并可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響時，啟動本預(yù)案，各部門、各單位進(jìn)入緊急狀態(tài)。（3）預(yù)警三級：當(dāng)氣象部門發(fā)布低溫、雨雪、冰凍等極端天氣預(yù)警信息，并可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成較大影響時，啟動本預(yù)案，各部門、各單位進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。六、應(yīng)急處置措施1.人員轉(zhuǎn)移與安置（1）對易受低溫、雨雪、冰凍等極端天氣影響的地區(qū)，要及時轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。（2）確保受災(zāi)群眾的基本生活需求，如食品、飲用水、衣物等。2.道路交通保障（1）加強(qiáng)道路交通管理，確保交通安全。（2）對易發(fā)生交通事故的路段進(jìn)行重點監(jiān)控，及時清理積雪、結(jié)冰路面。（3）確保救援車輛、物資能夠及時到達(dá)受災(zāi)地區(qū)。3.水電保障（1）加強(qiáng)水電站、水庫等水利設(shè)施的安全檢查，確保設(shè)施正常運行。（2）對因低溫、雨雪、冰凍等極端天氣導(dǎo)致停電、停水的地區(qū)，要及時搶修，確保居民生活用水、用電。4.通信保障（1）確保通信設(shè)施正常運行，確保信息暢通。（2）加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，提高抗災(zāi)能力。5.醫(yī)療衛(wèi)生保障（1）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急值班，確保醫(yī)療服務(wù)不間斷。（2）對受災(zāi)地區(qū)開展醫(yī)療救援，保障受災(zāi)群眾生命安全。6.消防安全保障（1）加強(qiáng)消防安全檢查，確?；馂?zāi)隱患得到及時整改。（2）對易發(fā)生火災(zāi)的場所進(jìn)行重點監(jiān)控，確保消防安全。7.食品安全保障（1）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保食品安全。（2）對受災(zāi)地區(qū)開展食品安全檢查，確保受災(zāi)群眾飲食安全。8.供電保障（1）加強(qiáng)電力設(shè)施安全檢查，確保電力設(shè)施正常運行。（2）對因低溫、雨雪、冰凍等極端天氣導(dǎo)致停電的地區(qū)，要及時搶修，確保居民生活用電。七、應(yīng)急物資儲備1.物資儲備清單（1）應(yīng)急帳篷、折疊床、棉被等生活用品。（2）食品、飲用水、藥品等生活必需品。（3）防寒衣物、防滑鞋等防護(hù)用品。（4）救援車輛、發(fā)電機(jī)、切割機(jī)等救援設(shè)備。2.物資儲備地點應(yīng)急物資儲備地點應(yīng)選擇交通便利、便于調(diào)運的地方。八、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動流程。（2）人員轉(zhuǎn)移與安置。（3）道路交通保障。（4）水電保障。（5）通信保障。（6）醫(yī)療衛(wèi)生保障。（7）消防安全保障。（8）食品安全保障。（9）供電保障。2.演練時間每年至少組織一次應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可行性和各部門、各單位的應(yīng)急能力。九、預(yù)案管理與更新1.預(yù)案管理（1）本預(yù)案由應(yīng)急局負(fù)責(zé)編制、修訂和發(fā)布。（2）各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹本預(yù)案。2.預(yù)案更新（1）根據(jù)實際情況，對本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（2）及時更新應(yīng)急物資儲備清單。（3）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對能力。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。3.各部門、各單位要按照本預(yù)案的要求，切實做好防凍工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定?！辍ⅲ罕绢A(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、預(yù)案編制目的為確保冬季低溫天氣期間城市運行安全，減少低溫天氣對人民群眾生產(chǎn)生活的影響，提高應(yīng)對低溫天氣的應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《城市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)因低溫天氣導(dǎo)致的各類突發(fā)事件，包括但不限于供水、供電、供氣、交通、通信、公共設(shè)施、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、旅游、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的突發(fā)事件。三、組織指揮體系（一）成立低溫天氣應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由應(yīng)急局、氣象局、水利局、交通局、供電局、供氣公司、公安消防、衛(wèi)生部門、市政公用事業(yè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮低溫天氣應(yīng)急工作，確保應(yīng)急措施落實到位。（二）成立應(yīng)急工作小組1.小組組成：由應(yīng)急局、氣象局、水利局、交通局、供電局、供氣公司、公安消防、衛(wèi)生部門、市政公用事業(yè)局等相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成。2.小組職責(zé)：負(fù)責(zé)具體實施應(yīng)急措施，開展應(yīng)急處置工作。四、預(yù)警與信息報告（一）預(yù)警發(fā)布1.氣象部門根據(jù)氣象預(yù)報，及時發(fā)布低溫天氣預(yù)警信息。2.應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，決定啟動本預(yù)案。（二）信息報告1.各相關(guān)部門接到預(yù)警信息后，立即向應(yīng)急指揮部報告。2.應(yīng)急指揮部根據(jù)報告情況，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)1.低溫天氣持續(xù)，對城市運行和人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。2.應(yīng)急指揮部啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。3.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，全力開展應(yīng)急處置工作。（二）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)1.低溫天氣對城市運行和人民群眾生產(chǎn)生活造成一定影響。2.應(yīng)急指揮部啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，部分進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。3.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，采取相應(yīng)措施，確保城市運行和人民群眾生產(chǎn)生活不受嚴(yán)重影響。（三）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)1.低溫天氣對城市運行和人民群眾生產(chǎn)生活造成輕微影響。2.應(yīng)急指揮部啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，部分部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。3.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，采取必要措施，確保城市運行和人民群眾生產(chǎn)生活不受影響。六、應(yīng)急處置措施（一）供水保障1.加強(qiáng)供水設(shè)施巡檢，確保供水管道安全。2.對可能發(fā)生凍裂的供水設(shè)施進(jìn)行保溫處理。3.做好備用水源的儲備，確保供水需求。（二）供電保障1.加強(qiáng)輸電線路、配電設(shè)備巡檢，確保供電安全。2.對可能發(fā)生故障的供電設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。3.做好備用電源的儲備，確保供電需求。（三）供氣保障1.加強(qiáng)燃?xì)夤艿?、設(shè)備巡檢，確保供氣安全。2.對可能發(fā)生泄漏的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行緊急搶修。3.做好備用燃?xì)庠吹膬洌_保供氣需求。（四）交通保障1.加強(qiáng)道路巡查，及時清除積雪、結(jié)冰路面。2.加強(qiáng)公共交通調(diào)度，確保市民出行需求。3.做好應(yīng)急車輛和物資的儲備，確保應(yīng)急需求。（五）通信保障1.加強(qiáng)通信設(shè)施巡檢，確保通信暢通。2.做好應(yīng)急通信設(shè)備的儲備，確保應(yīng)急通信需求。（六）公共設(shè)施保障1.加強(qiáng)公共設(shè)施巡查，確保設(shè)施安全。2.對可能發(fā)生損壞的公共設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。3.做好公共設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。（七）農(nóng)業(yè)保障1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施巡查，確保設(shè)施安全。2.做好農(nóng)作物防凍工作，降低低溫天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。（八）醫(yī)療衛(wèi)生保障1.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急值守，確保醫(yī)療服務(wù)需求。2.做好醫(yī)療物資儲備，確保應(yīng)急需求。（九）教育保障1.加強(qiáng)學(xué)校安全管理，確保師生安全。2.做好學(xué)生防寒保暖工作，確保學(xué)生安全。（十）旅游保障1.加強(qiáng)旅游景點安全管理，確保游客安全。2.做好旅游設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。（十一）環(huán)境保護(hù)保障1.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境質(zhì)量。2.做好環(huán)境應(yīng)急處置，確保環(huán)境安全。七、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)?shù)蜏靥鞖饨Y(jié)束，城市運行恢復(fù)正常，應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況，決定終止應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常工作。八、后期處置（一）善后處理1.各相關(guān)部門對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行調(diào)查評估。2.對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保城市運行和人民群眾生產(chǎn)生活不受影響。（二）責(zé)任追究1.對在突發(fā)事件中失職、瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對在突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。九、預(yù)案管理與更新（一）預(yù)案管理1.本預(yù)案由應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。2.各相關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案，制定本部門的具體實施方案。（二）預(yù)案更新1.本預(yù)案根據(jù)實際情況，定期進(jìn)行修訂和完善。2.各相關(guān)部門根據(jù)預(yù)案更新情況，及時調(diào)整本部門的具體實施方案。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。應(yīng)急局年月日第3篇一、預(yù)案編制目的為有效應(yīng)對冬季低溫天氣，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障社會穩(wěn)定和正常生產(chǎn)生活秩序，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國氣象法》3.《城市防洪條例》4.《城市排水管理辦法》5.地方政府及相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)因低溫天氣可能引發(fā)的各類突發(fā)事件，包括但不限于：道路結(jié)冰、供水供電中斷、燃?xì)庑孤?、設(shè)施設(shè)備損壞、農(nóng)作物受災(zāi)等。四、組織指揮體系1.成立應(yīng)急指揮部成立由應(yīng)急局牽頭，相關(guān)部門參與的應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防凍工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.分工職責(zé)（1）應(yīng)急局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防凍工作，制定防凍預(yù)案，組織應(yīng)急演練，發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)各部門做好防凍工作。（2）氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報，及時發(fā)布低溫預(yù)警信息。（3）交通運輸部門：負(fù)責(zé)組織公路、鐵路、民航等交通部門的防凍工作，確保交通運輸安全。（4）水利部門：負(fù)責(zé)組織水利工程設(shè)施的防凍工作，確保水利工程安全。（5）住建部門：負(fù)責(zé)組織城市供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的防凍工作，確?；A(chǔ)設(shè)施安全。（6）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)組織農(nóng)作物防凍工作，減少農(nóng)作物損失。（7）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，做好本領(lǐng)域的防凍工作。五、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）氣象部門根據(jù)氣象預(yù)報，及時發(fā)布低溫預(yù)警信息。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時啟動本預(yù)案。2.響應(yīng)（1）各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速采取以下措施：①組織應(yīng)急救援隊伍，做好應(yīng)急物資儲備。②加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保交通安全。③加強(qiáng)供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施巡查，及時排除故障。④加強(qiáng)農(nóng)作物防凍工作，減少農(nóng)作物損失。⑤加強(qiáng)城市排水設(shè)施檢查，防止城市內(nèi)澇。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，適時調(diào)整響應(yīng)級別。六、應(yīng)急處置1.人員轉(zhuǎn)移（1）對居住在易發(fā)生災(zāi)害區(qū)域的人員，及時組織轉(zhuǎn)移至安全地帶。（2）對因災(zāi)被困人員，迅速組織救援。2.災(zāi)害救援（1）對因災(zāi)受傷人員，及時組織救治。（2）對因災(zāi)受損房屋、設(shè)施，組織搶修。3.生活保障（1）確保受災(zāi)群眾基本生活需求，發(fā)放救災(zāi)物資。（2）組織志愿者參與救災(zāi)工作。4.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布災(zāi)情信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會情緒。七、恢復(fù)重建1.評估災(zāi)情對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)情評估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。2.制定重建方案根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案，明確重建目標(biāo)、任務(wù)和措施。3.組織實施按照重建方案，組織各部門、單位開展恢復(fù)重建工作。4.監(jiān)督檢查對恢復(fù)重建工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保重建工作順利推進(jìn)。八、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急志愿服務(wù)水平。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。（2）加強(qiáng)物資調(diào)撥，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立防凍專項資金，用于防凍工作。（2）積極爭取上級資金支持，確保防凍工作順利開展。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)防凍技術(shù)研發(fā)，提高防凍效果。（2）加強(qiáng)防凍知識普及，提高公眾防凍意識。九、預(yù)案管理與演練1.預(yù)案管理（1）定期修訂完善預(yù)案，確保預(yù)案的時效性和實用