第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急人員安置應對預案一、總則1適用范圍本預案適用于本單位范圍內發(fā)生的，可能導致人員傷亡、財產損失、環(huán)境破壞或社會影響的生產安全事故的應急人員安置工作。涵蓋火災、爆炸、中毒與窒息、坍塌、觸電、環(huán)境污染等重大事故場景，以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)的人員疏散需求。預案明確應急安置區(qū)域的選擇標準、人員轉移流程、生活物資保障機制及心理疏導措施，確保在事故狀態(tài)下，受影響人員得到及時有效的安全救助。以2022年某化工廠苯泄漏事故為例，事故發(fā)生時，300余名員工及周邊2000余名居民被納入安置范圍，通過劃分臨時安置點、建立物資調配中心、開通心理援助熱線等措施，成功避免了次生災害，驗證了預案適用性的必要性。2響應分級根據事故危害程度、影響范圍及本單位應急處置能力，將應急響應分為四個等級：1級（特別重大事故）事故造成30人以上死亡或100人以上重傷，或直接經濟損失超過1億元，波及半徑超過5公里。如某大型煤礦瓦斯爆炸事故，導致200人死亡，需啟動省級應急資源，疏散半徑擴大至15公里，安置點設置需考慮醫(yī)療、消防、治安等多部門協(xié)同，并儲備至少2周生活物資。2級（重大事故）事故造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷，或直接經濟損失5000萬元以上1億元以下，影響范圍3公里。某鋼廠熔爐爆炸事故中，80名工人受傷，需調動市級應急力量，安置點設置需依托周邊醫(yī)院和避難場所，物資儲備周期不少于1周。3級（較大事故）事故造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷，或直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下，影響范圍1公里。某機械廠設備故障引發(fā)的火災，需區(qū)級應急響應，臨時安置點可設置在社區(qū)中心，物資按3日需求量準備。4級（一般事故）事故造成3人以下死亡或10人以下重傷，或直接經濟損失1000萬元以下，影響范圍0.5公里。如辦公室化學品泄漏，需部門級響應，臨時安置可依托同一建筑避難間，物資按1日需求量配置。分級原則以事故指數（人員傷亡、環(huán)境風險、財產損失）進行量化評估，結合風向、水源等環(huán)境因素動態(tài)調整響應級別，確保資源匹配與安置效率。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位職責應急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同作戰(zhàn)”的模式，成立應急指揮部，由單位主要負責人擔任總指揮，分管安全、生產、行政、后勤的領導擔任副總指揮，下設各部門及關鍵崗位人員?？傊笓]負責應急狀態(tài)決策、資源調配與信息發(fā)布；副總指揮分別負責現場撲救、人員疏散、醫(yī)療救護、后勤保障等專項指揮。構成單位職責劃分如下：1.1安全環(huán)保部：牽頭事故調查與風險評估，執(zhí)行應急演練，監(jiān)督應急物資管理，制定環(huán)境監(jiān)測方案。1.2生產運行部：負責工藝應急處置，切斷危險源，統(tǒng)計受影響設備與人員，提供工藝參數支持。1.3人力資源部：實施人員清點與身份核實，組織員工培訓與心理援助，協(xié)調外部救援力量對接。1.4物資裝備部：保障應急物資（如呼吸器、防護服、帳篷、食品）供應，維護搶險設備完好率。1.5保衛(wèi)部：維護現場秩序，設立警戒區(qū)，協(xié)調交通管制，執(zhí)行要害部位保衛(wèi)。1.6醫(yī)療保障組：聯(lián)系定點醫(yī)院，運送傷員，設立現場臨時救護站，負責中毒、燒傷等專項救治。1.7后勤保障組：設立臨時安置點，調配床鋪、飲用水、照明等生活物資，處理垃圾清運。1.8通信聯(lián)絡組：建立應急通信網絡，確保指揮信息實時傳遞，協(xié)調媒體宣傳與輿情監(jiān)控。2工作小組構成及任務2.1應急指揮部下設8個專項工作組2.1.1現場處置組構成：生產運行部（牽頭）、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部、技術專家（工藝、設備、電氣）職責：制定并執(zhí)行初期撲救方案，關閉隔離閥，啟動應急通風，控制事故蔓延，收集現場參數。任務：30分鐘內完成工藝切斷，1小時內評估泄漏擴散范圍，使用防爆工具作業(yè)。2.1.2人員疏散組構成：人力資源部（牽頭）、行政部、各車間負責人職責：繪制疏散路線圖，組織人員沿安全出口撤離，清點核對在場人員。任務：事故發(fā)生后15分鐘內完成半徑500米范圍內人員轉移，利用廣播、警報引導疏散。2.1.3醫(yī)療救護組構成：醫(yī)療保障組（牽頭）、工會、外部120急救中心職責：對傷員進行現場分類救治，建立傷員轉運清單，協(xié)調后續(xù)治療。任務：設置三區(qū)（急救、重癥、觀察）分區(qū)救治，確保重傷員1小時內轉至醫(yī)院。2.1.4應急安置組構成：后勤保障組（牽頭）、人力資源部、社區(qū)聯(lián)絡員職責：選擇安置點（學校、體育館等），提供食宿、洗浴、供暖等生活保障，建立健康監(jiān)測檔案。任務：根據疏散人數，準備至少能滿足2周需求的物資，設置心理咨詢室。2.1.5后勤物資組構成：物資裝備部（牽頭）、財務部職責：核算應急費用，調配帳篷、食品、燃料等物資，建立臺賬動態(tài)管理。任務：48小時內補充消耗物資至90%以上儲備量，優(yōu)先保障醫(yī)療物資。2.1.6安全警戒組構成：保衛(wèi)部（牽頭）、公安機關聯(lián)絡員職責：設立警戒線，禁止無關人員進入，配合消防、公安開展現場搜救。任務：無人機巡查半徑不小于3公里，每小時更新危險區(qū)域紅黃藍標。2.1.7通信聯(lián)絡組構成：信息中心（牽頭）、各部辦公室職責：維護衛(wèi)星電話、對講機等備用通信設備，記錄調度指令。任務：建立與上級應急平臺的數據接口，每30分鐘匯總一次現場報告。2.1.8輿情應對組構成：辦公室（牽頭）、宣傳部聯(lián)絡員職責：監(jiān)測社交媒體輿情，發(fā)布官方信息，協(xié)調媒體采訪。任務：首條公告發(fā)布時限不超過2小時，提供統(tǒng)一口徑素材。2.2職責協(xié)同機制各小組通過應急指揮部實行“日報告”“雙交班”制度，指揮部每日匯總各組進展，重大事項即時擴會決策。當事故升級時，按預案啟動上級單位增援程序，確保指揮鏈完整。以某石油庫管線下沉事故為例，現場處置組與醫(yī)療救護組通過放射性監(jiān)測數據協(xié)同，確定了污染擴散邊界，有效避免了交叉感染，體現了小組間信息共享的必要性。三、信息接報1應急值守電話設立24小時應急值守熱線（代碼：958），由總值班室負責接聽，確保電話暢通無阻。值班人員需經專業(yè)培訓，掌握事故報告要素、分級標準及信息傳遞流程，同時配備應急通訊手冊，包含外部救援單位、協(xié)作部門、專家咨詢等聯(lián)系方式。實行A/B崗輪換制度，每班次檢查對講機、衛(wèi)星電話等備用設備狀態(tài)。2事故信息接收與內部通報2.1接收程序任何部門或人員發(fā)現事故跡象，立即向應急值守電話報告。值班人員記錄報告時間、地點、事故性質、初步損失等要素，初步判斷事故級別，并立即向應急指揮部總指揮或其授權的副總指揮匯報。2.2內部通報方式事故信息通過內部應急廣播、加密短信平臺、企業(yè)內部APP同步推送至各部門負責人及關鍵崗位。涉及工藝變更或設備隔離等指令，采用加密傳真或對講機傳遞，確保信息準確無歧義。通報內容包含事故簡報、應對措施及協(xié)作需求。2.3責任人信息接收責任人：總值班室值班人員。內部通報責任人：應急指揮部根據事故級別指定的信息傳遞負責人，一般由安全環(huán)保部或生產運行部牽頭。3向上級報告事故信息3.1報告流程與內容根據事故分級，啟動對應層級的上報程序。1級、2級事故立即向屬地應急管理部門和行業(yè)主管部門報告；3級、4級事故在核實后2小時內上報。報告內容遵循“簡明扼要、要素齊全”原則，包括：a.事故發(fā)生時間、地點、單位。b.事故類型、簡要經過。c.傷亡、失蹤、被困人數及直接經濟損失估算。d.已采取的應急措施和初步處置情況。e.需上級協(xié)調支持的事項。3.2報告時限與責任人1級事故：總指揮在接到報告后15分鐘內電話初報，1小時內書面報告。2級事故：30分鐘內電話初報，2小時內書面報告。3級事故：1小時內電話初報，4小時內書面報告。4級事故：2小時內電話初報，6小時內書面報告。責任人：總指揮為第一責任人，分管領導根據分工負責具體報告撰寫與遞交。3.3與上級單位報告若為本單位下屬單位事故，同時向所屬上級單位報告，時限比照同級政府部門要求執(zhí)行。報告內容增加涉及上級單位管理權限的相關信息，如承包商資質、施工方案審批等背景資料。4向外部單位通報事故信息4.1通報方法與程序涉及環(huán)境污染、職業(yè)危害等需要社會公眾知曉的情況，由應急指揮部在政府指導下，通過官方網站、社交媒體發(fā)布統(tǒng)一信息。涉及媒體采訪，由輿情應對組指定專人負責，提供標準化口徑材料。通報程序需經總指揮審批，內容需經法律合規(guī)審核。4.2通報內容與責任人通報內容包含事故性質、影響范圍、應急措施、風險警示及公眾防護建議。責任人：分管行政或生產的領導，必要時由主要負責人對外發(fā)布信息。與周邊社區(qū)、敏感目標單位的通報，通過社區(qū)聯(lián)絡員、企業(yè)代表會議等方式進行，確保信息精準觸達。四、信息處置與研判1響應啟動程序與方式1.1手動啟動應急值守人員接到事故報告后，立即核實報告要素的完整性，初步判斷事故級別。若信息要素齊全且事故等級達到3級（較大）及以上，值班人員第一時間向應急指揮部總指揮或其授權的副總指揮報告?？傊笓]或授權副總指揮召集應急領導小組（或其非常規(guī)碰頭會），在30分鐘內完成對事故信息、資源狀況、處置能力的綜合研判。領導小組確認事故等級符合啟動條件后，由總指揮簽署《應急響應啟動令》，通過內部廣播、APP推送等形式發(fā)布至各工作組及現場指揮部。啟動令需明確響應級別、工作職責、協(xié)作要求及終止條件。1.2自動啟動針對設定了自動觸發(fā)條件的特定事故，如儲罐液位超限、可燃氣體濃度突破閾值等，系統(tǒng)自動發(fā)出警報并聯(lián)動啟動應急程序。自動啟動后，應急指揮部需在15分鐘內完成人工確認與信息補充，評估是否需升級響應級別。若初始評估認為未達更高級別標準，則轉入預警狀態(tài)。1.3預警啟動當事故信息表明可能達到啟動條件，但尚未完全滿足時，如事故參數持續(xù)升高、環(huán)境監(jiān)測數據異常趨劣等，應急指揮部可決定啟動預警響應。預警啟動由總指揮授權的副總指揮發(fā)布《應急預警通知》，通知內容包含潛在風險分析、應對準備措施（如人員轉移至上風向區(qū)域、關閉相關閥門）、監(jiān)測頻次增加要求等。預警狀態(tài)持續(xù)期間，應急領導小組每日召開研判會，跟蹤事態(tài)變化。2響應級別調整2.1調整條件響應啟動后，現場指揮部及各專業(yè)組需每30分鐘向應急指揮部提交《事態(tài)發(fā)展評估報告》，報告需包含事故參數變化（如泄漏量、火勢蔓延速度）、環(huán)境監(jiān)測數據（如水體COD濃度、周邊大氣成分）、資源消耗情況（如消防用水量、急救藥品使用量）等量化指標。應急指揮部結合報告，綜合分析事故危害擴大風險、資源需求增長趨勢、外部增援協(xié)調情況，判斷是否需調整響應級別。2.2調整程序評估結果超過15分鐘未提交調整建議的，副總指揮應主動組織復核。確認需調整級別時，由總指揮簽署《應急響應變更令》，明確新的響應級別、補充措施及責任部門。變更令發(fā)布后，原響應級別下的工作職責自動失效，新級別下的職責即刻生效。調整過程需同步向上級主管部門報告。2.3避免誤判調整響應級別需基于科學研判，避免因恐慌導致過度響應，或因麻痹造成響應不足。例如，在處理初期泄漏事故時，若僅依據報警聲啟動最高級別響應，可能造成非應急人員大規(guī)模撤離，擾亂生產秩序；反之，若忽視監(jiān)測數據持續(xù)惡化的趨勢，則可能錯失最佳處置時機。通過建立事故參數與響應級別的動態(tài)關聯(lián)模型，結合專家經驗系統(tǒng)輔助決策，可提高調整的科學性。五、預警1預警啟動1.1發(fā)布渠道與方式預警信息通過多種渠道同步發(fā)布，確保信息覆蓋所有受影響區(qū)域和人員。主要渠道包括：a.內部應急廣播系統(tǒng)：發(fā)布標準化的預警信號（如黃燈閃爍、特定頻段語音播報）和簡報。b.企業(yè)內部通信平臺：通過APP、短信推送《預警通知函》，內容包含風險類型、影響范圍、預計開始時間、防護措施建議。c.現場警示標志：在潛在影響區(qū)域設立發(fā)光警示牌，標明風險等級和疏散路線。d.外部協(xié)作渠道：通過公安網、環(huán)保監(jiān)測平臺向相關政府部門和鄰近單位共享預警信息。發(fā)布方式采用分級遞進原則，初期發(fā)布概要信息，隨后根據事態(tài)發(fā)展補充細節(jié)。信息發(fā)布需經應急指揮部審核，確保術語規(guī)范、數據準確。1.2預警信息內容預警信息應包含以下核心要素：a.風險類型：如氣體泄漏、火災爆炸、環(huán)境污染等。b.影響范圍：基于模型預測或初步偵察的擴散區(qū)域、影響人口數量。c.風險等級：參照GB/T31721等標準，使用藍、黃、橙、紅四色標示。d.應急措施：明確的個人防護要求（如佩戴防毒面具、撤離路線）、臨時控制措施（如交通管制、區(qū)域隔離）。e.發(fā)布單位與時間戳。1.3發(fā)布時限預警信息應在確認潛在風險后30分鐘內發(fā)布，特殊高風險場景（如極端天氣引發(fā)次生災害）需即時發(fā)布。2響應準備預警啟動后，應急指揮部立即組織開展跨部門協(xié)同準備，重點強化以下方面：2.1隊伍準備a.啟動應急隊伍集結程序，明確各隊伍（如搶險、疏散、醫(yī)療）到位時限。b.對關鍵崗位人員進行預警信息再確認，必要時開展專項技能演練（如有限空間救援準備）。c.依托GIS系統(tǒng)，動態(tài)規(guī)劃隊伍接近路線，避開潛在危險區(qū)。2.2物資與裝備準備a.物資裝備部檢查應急倉庫，確保防護用品（如正壓式空氣呼吸器、防護服）、消防器材、照明設備、醫(yī)療急救包等物資在規(guī)定數量內，并核對有效期。b.啟動裝備預部署程序，將關鍵裝備（如防爆檢測儀、環(huán)境監(jiān)測車）運抵預定集結點或潛在影響區(qū)邊緣。c.檢查應急車輛油量、充電狀態(tài)，確保運輸能力。2.3后勤準備a.后勤保障組評估安置點物資儲備，不足部分立即采購或調用。b.衛(wèi)生防疫組準備消毒用品、隔離設施，評估供水、食品安全性。c.通信保障組檢查備用電源、衛(wèi)星電話、無人機等設備，確保通信鏈路暢通。2.4通信準備a.通信聯(lián)絡組建立與各工作組、外部單位（如119、120、環(huán)保部門）的應急通信錄。b.開通多渠道信息報送回路，確保指揮部能實時接收現場信息。c.若預警涉及公眾，準備公眾溝通口徑和發(fā)布腳本。3預警解除3.1解除條件預警解除需同時滿足以下條件：a.風險源得到有效控制或已消除，事故參數（如泄漏速率、污染物濃度）持續(xù)穩(wěn)定下降，并低于預警啟動時的閾值。b.環(huán)境監(jiān)測數據表明影響范圍已外擴至安全水平，或監(jiān)測點數據持續(xù)達標。c.潛在影響區(qū)域內未出現新增的次生風險點。d.專家組（或技術組）評估確認已無進一步危害擴大的可能性。3.2解除程序與要求a.現場指揮部或技術組提交《預警解除評估報告》，包含連續(xù)監(jiān)測數據、風險評估結論。b.應急指揮部召開碰頭會審議報告，必要時邀請外部專家參與。c.總指揮在確認條件滿足后，簽署《預警解除令》，通過原發(fā)布渠道同步撤銷所有預警信息。d.解除令發(fā)布后，各工作組記錄解除時間，并確認相關設備恢復常態(tài)運行。3.3責任人預警解除的最終決策責任人：應急指揮部總指揮。評估報告編制責任人：現場指揮部技術負責人或相關專業(yè)部門。信息發(fā)布執(zhí)行責任人：通信聯(lián)絡組。六、應急響應1響應啟動1.1響應級別確定響應級別依據事故指數（I=αC?+βC?+γC?+δC?，其中C?為人員傷亡，C?為環(huán)境危害，C?為財產損失，C?為社會影響，α-δ為權重系數）計算結果并結合《生產安全事故應急響應分級》確定。若事故指數高于3級閾值，或發(fā)生特殊危險源（如劇毒物質、高度易燃易爆物質）事故，即使指數略低也啟動更高級別響應。1.2響應啟動程序a.應急指揮部總指揮在收到啟動令后15分鐘內召開第一次應急指揮會議，宣布響應啟動，明確指揮部臨時駐地及成員分工。b.信息上報：啟動后1小時內向上一級主管部門和政府應急管理部門報告事故基本情況、已采取措施及需求。c.資源協(xié)調：啟動應急資源庫調用程序，各工作組按分工提報需求清單，物資裝備部統(tǒng)一調配。d.信息公開：輿情應對組根據授權發(fā)布首條官方信息，說明事故情況、影響范圍及初步應對措施。e.后勤及財力保障：后勤保障組啟動應急廚房、避難場所，財務部準備應急資金，必要時申請銀行授信。2應急處置2.1現場處置措施a.警戒疏散：保衛(wèi)部設立警戒區(qū)，拉設警戒線，禁止無關人員進入。人力資源部負責清點人員，沿規(guī)劃疏散路線撤離至避難場所，對無法撤離人員實施隔離保護。b.人員搜救：根據事故類型成立專項搜救組，攜帶生命探測儀、破拆工具等，在確保安全前提下實施救援。c.醫(yī)療救治：醫(yī)療保障組設立現場救護站，實行分區(qū)救治（重傷、輕傷、觀察），必要時與120建立綠色通道。d.現場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組使用便攜式檢測儀，實時監(jiān)測空氣、水體、土壤中有害物質濃度，數據每30分鐘上報指揮部。e.技術支持：技術專家組提供事故分析、工藝建議，指導應急處置方案調整。f.工程搶險：搶險組根據指令執(zhí)行設備隔離、泄漏控制、結構加固等操作，使用防爆、防毒裝備。g.環(huán)境保護：對可能造成環(huán)境污染的事故，采取圍堵、稀釋、吸附等措施，防止污染物擴散。2.2人員防護要求a.進入現場人員必須佩戴與風險等級匹配的防護用品（如PPE分級），由現場安全員檢查合格后方可作業(yè)。b.現場配置洗眼器、淋浴間，作業(yè)人員定時清洗。c.制定中毒、灼傷等應急處置預案，配備專項防護裝備（如防化服、正壓呼吸器）。d.疫情防控期間，增加體溫檢測、消毒頻次，對密閉空間作業(yè)執(zhí)行換氣制度。3應急支援3.1向外部請求支援程序a.當事故升級至本單位處置能力極限時，現場指揮部立即向應急指揮部報告，由總指揮決定是否啟動外部支援。b.請求支援需提供《支援需求報告》，包含事故簡述、資源缺口（人員、裝備、專家）、聯(lián)絡人及聯(lián)系方式。c.通過應急聯(lián)動平臺或指定電話向相關單位（如119、120、應急廳）發(fā)出支援請求，并保持溝通渠道暢通。3.2聯(lián)動程序a.應急指揮部指定聯(lián)絡員負責對接外部支援力量，提供現場地圖、危險源清單等資料。b.協(xié)調外部力量與內部救援隊伍的協(xié)作界面，明確指揮關系。c.建立聯(lián)合指揮機制，重大決策由共同組成的指揮部會議決定。3.3外部力量到達后的指揮關系a.首次到達的外部指揮官可列席指揮部會議，了解情況并提出建議。b.若外部力量決定接管現場指揮權，需由應急指揮部正式移交，并簽署《指揮權交接書》。c.接管后，原應急指揮部轉為技術支持單位，服從外部指揮官安排。4響應終止4.1終止條件a.事故現場得到完全控制，無次生風險。b.事故危害已消除或得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測數據達標。c.受影響人員全部得到妥善安置和救治。d.應急處置工作完成，無遺漏事項。4.2終止要求a.由現場指揮部或技術組提交《應急終止評估報告》，包含現場復查記錄、監(jiān)測數據、專家論證意見。b.應急指揮部召開會議審議報告，必要時邀請外部專家參與。c.總指揮簽署《應急終止令》，宣布應急響應終止，并報上級主管部門備案。d.撤銷現場警戒，恢復生產生活秩序。4.3責任人應急響應終止決策責任人：應急指揮部總指揮。評估報告編制責任人：現場指揮部技術負責人。七、后期處置1污染物處理1.1處置原則遵循“安全第一、保護環(huán)境、降低影響、快速處置”原則，對事故造成的環(huán)境污染進行系統(tǒng)化治理。1.2具體措施a.環(huán)境監(jiān)測：持續(xù)對水體、土壤、大氣進行監(jiān)測，確定污染范圍和程度，為治理提供依據。b.污染控制：對泄漏、排放源采取工程措施（如圍堵、覆蓋、隔離）和化學措施（如中和、吸附）進行控制。c.清理治理：組織開展污染土壤的挖掘、轉運、處理；水體污染采用物理（如沉砂池、曝氣）、化學（如芬頓法、高級氧化）方法凈化。d.殘渣處置：對收集的污染物、廢棄防護用品等危險廢物，交由有資質單位進行無害化處置，并記錄處置過程。e.生態(tài)修復：根據評估結果，制定植被恢復、土壤改良等生態(tài)補償方案。2生產秩序恢復2.1工程處置對受損設備、設施進行維修或報廢處理，制定專項檢修計劃，恢復生產系統(tǒng)穩(wěn)定運行。2.2安全評估組織安全環(huán)保部門對事故原因、隱患排查、管理漏洞進行系統(tǒng)性分析，形成《事故調查報告》，修訂完善安全管理制度和操作規(guī)程。2.3產能恢復按照輕重緩急原則，分階段恢復生產，優(yōu)先保障核心裝置運行。建立生產數據分析系統(tǒng)，監(jiān)控關鍵參數，確保工藝指標達標。2.4心理疏導對受影響員工開展心理干預，組織團隊建設活動，幫助員工恢復工作狀態(tài)。3人員安置3.1內部人員安置a.對在事故中受傷或需要隔離觀察的人員，由醫(yī)療保障組和人力資源部協(xié)調醫(yī)院治療或集中隔離，提供醫(yī)療和生活保障。b.對因事故暫時無法返回崗位的員工，按停工留薪期規(guī)定執(zhí)行，保障其工資福利。3.2外部受影響人員安置若事故波及外部居民或承包商，根據危害范圍設立臨時安置點，提供食宿、飲用水、臨時住所等，并協(xié)調社區(qū)提供協(xié)助。3.3安置點管理a.由后勤保障組負責安置點運行，確保物資供應充足、環(huán)境衛(wèi)生達標。b.設立信息公告欄，定期通報安置情況、政策信息。c.設立投訴協(xié)調機制，及時解決安置人員合理訴求。3.4搬離與補償事故風險消除后，制定人員搬離計劃，并與受影響個人或單位協(xié)商補償事宜，做好善后工作。八、應急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員聯(lián)系方式a.應急指揮部設立通信保障組，負責匯總各單位及外部協(xié)作單位的應急聯(lián)系方式，編制《應急通信錄》，更新周期不少于每半年一次。b.主要聯(lián)系方式包括：應急值守電話、各工作組負責人手機、外部協(xié)作單位（公安、消防、醫(yī)療、環(huán)保）聯(lián)絡員電話、重要供應商聯(lián)系人電話。c.《應急通信錄》以電子版和紙質版形式存檔，指揮部、各工作組及現場指揮部均配備。1.2通信聯(lián)系方式和方法a.內部通信：優(yōu)先使用加密對講機、企業(yè)內部APP、應急廣播系統(tǒng)。b.外部通信：通過衛(wèi)星電話、公網電話、專用線路與上級部門、協(xié)作單位聯(lián)系。c.信息傳遞：采用“分級負責、逐級傳遞”原則，確保指令準確、及時。1.3備用方案a.通信保障組配備備用電源（UPS）、便攜式通信設備（衛(wèi)星電話、對講機組），并定期檢查電池狀態(tài)。b.制定斷網情況下的信息傳遞預案，利用公告欄、人工傳遞等方式傳遞指令。c.與移動運營商簽訂應急通信協(xié)議，確保極端情況下通信資源優(yōu)先保障。1.4保障責任人通信保障組組長：信息中心主任?！稇蓖ㄐ配洝肪S護責任人：各工作組聯(lián)絡員。備用通信設備管理責任人：物資裝備部指定人員。2應急隊伍保障2.1應急人力資源構成a.專家?guī)欤航M建涵蓋工藝、設備、安全、環(huán)保、醫(yī)療等領域的內部專家組和外部邀請專家名單，明確專家專長及聯(lián)系方式。b.專兼職應急救援隊伍：-義務消防隊：由各部門骨干人員組成，負責初期火災撲救、設備隔離。-化學事故搶險隊：配備防化裝備，負責泄漏物控制、洗消。-醫(yī)療救護隊：由醫(yī)務人員組成，負責現場急救、傷員轉運。-各隊伍定期開展培訓和演練，確保人員熟練掌握技能。c.協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)公司簽訂合作協(xié)議，涵蓋危化品運輸、大型設備吊裝、環(huán)境修復等領域。2.2隊伍管理a.建立應急隊伍檔案，記錄人員信息、培訓記錄、考核結果。b.制定隊伍調動程序，確保指令下達后15分鐘內集結到位。c.為隊伍配備必要的個人防護裝備和標識裝備。3物資裝備保障3.1物資裝備清單a.應急物資裝備包括：-防護用品：防毒面具、防化服、安全帽、防護手套、安全鞋等，按GB2890-2008等標準配備。-消防器材：滅火器、消防栓、消防水帶、泡沫滅火機等，按消防規(guī)范配置。-搶險工具：破拆工具、堵漏材料、應急照明、發(fā)電機等。-醫(yī)療急救：急救箱、擔架、消毒用品、常用藥品等。-環(huán)境監(jiān)測：氣體檢測儀、水質檢測包、噪聲計等。-安置用品：帳篷、床鋪、食品、飲用水、洗漱用品等。b.各類物資裝備的數量、性能參數、存放位置記錄在《應急物資裝備臺賬》中。3.2管理要求a.存放位置：在專用庫房或指定地點存放，設置明顯標識，分區(qū)分類管理。b.運輸使用：緊急情況下，優(yōu)先保障運輸需求，使用后及時檢查、補充。c.更新補充：定期檢查物資裝備的有效期和完好率，按消耗量和規(guī)定時限補充，如防護用品每年檢測一次，消防器材每半年檢查一次。d.臺賬管理：物資裝備部負責臺賬維護，確保信息準確，每年至少核查兩次。3.3責任人及聯(lián)系方式a.《應急物資裝備臺賬》管理責任人：物資裝備部主管。b.各類物資裝備具體管理責任人：各部門指定人員。c.備用物資調配責任人：應急指揮部總指揮。九、其他保障1能源保障1.1保障措施a.儲備應急發(fā)電機組，確保重要負荷（如消防泵、應急照明、通風系統(tǒng)）在主電源中斷后能正常供電。發(fā)電機容量應滿足至少72小時的應急需求。b.儲備應急照明設備（自備電源型），數量滿足疏散通道和關鍵區(qū)域照明需求。c.對備用電源系統(tǒng)（如UPS、蓄電池組）定期進行容量測試和維護，確保關鍵時刻可靠啟動。d.評估外部電網中斷風險，制定與附近單位共享備用電源的協(xié)議。1.2責任人能源保障責任人：設備動力部負責人。發(fā)電機組管理責任人：設備動力部指定電工。2經費保障2.1保障措施a.設立應急專項預備費，納入年度預算，金額不低于上年營業(yè)收入的一定比例（如1%），?？顚Ｓ谩.建立應急費用快速審批流程，授權分管領導在事故發(fā)生后依據需求緊急報銷。c.對重大事故，按規(guī)定程序向上級單位或金融機構申請應急貸款。d.建立應急費用臺賬，詳細記錄支出情況，定期向應急指揮部報告。2.2責任人經費保障責任人：財務部負責人。應急費用審批責任人：分管領導。3交通運輸保障3.1保障措施a.編制應急運輸方案，明確應急車輛（如搶險車、救護車、運輸車）的停放位置、調度程序。b.儲備應急燃料，確保應急車輛在事故狀態(tài)下能正常行駛。c.與外部運輸公司簽訂合作協(xié)議，保障大型設備或大批量物資的運輸需求。d.評估道路擁堵風險，規(guī)劃備用運輸路線。3.2責任人交通運輸保障責任人：物流部或保衛(wèi)部負責人。應急車輛管理責任人：物流部或保衛(wèi)部指定人員。4治安保障4.1保障措施a.事故發(fā)生后，由保衛(wèi)部負責設立現場警戒區(qū)，維護現場秩序，禁止無關人員進入。b.評估周邊社區(qū)安全風險，必要時請求公安機關協(xié)助進行交通管制和外圍警戒。c.保護事故現場，確保證據鏈完整。d.加強廠區(qū)巡邏，防范盜竊、破壞等次生治安事件。4.2責任人治安保障責任人：保衛(wèi)部負責人。警戒區(qū)管理責任人：保衛(wèi)部現場安全員。5技術保障5.1保障措施a.建立技術專家組庫，涵蓋各專業(yè)領域，提供事故分析、方案論證技術支持。b.儲備事故現場常用的檢測儀器、分析設備（如氣相色譜儀、光譜儀）。c.與高校、科研院所建立技術合作，獲取外部技術支持。d.建立技術信息共享平臺，促進內部各部門技術交流。5.2責任人技術保障責任人：技術中心或生產運行部負責人。專家組聯(lián)絡責任人：技術中心指定人員。6醫(yī)療保障6.1保障措施a.與就近醫(yī)院簽訂急救協(xié)議，建立綠色通道，明確傷員分類、轉運流程。b.儲備應急醫(yī)療箱（含急救藥品、包扎材料），配備AED等急救設備。c.對員工進行急救技能培訓，普及自救互救知識。d.評估可能出現的群體性衛(wèi)生事件風險，儲備必要的防疫物資。6.2責任人醫(yī)療保障責任人：人力資源部或衛(wèi)生防疫組負責人。應急醫(yī)療點管理責任人：醫(yī)療機構指定聯(lián)絡員。7后勤保障7.1保障措施a.評估可能需要安置的