企事業(yè)單位信息公開管理辦法第一章總則第一條制定目的與依據(jù)為規(guī)范企事業(yè)單位信息公開行為，保障公民、法人和其他組織依法獲取企事業(yè)單位信息，提升組織運(yùn)行透明度與社會(huì)公信力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規(guī)，結(jié)合企事業(yè)單位管理實(shí)踐，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法登記設(shè)立的企業(yè)（含國(guó)有、集體、民營(yíng)、外資等各類企業(yè)）、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位及其他具有公共服務(wù)屬性的組織（以下統(tǒng)稱“企事業(yè)單位”）的信息公開活動(dòng)。第三條信息定義本辦法所稱“信息”，是指企事業(yè)單位在履行職責(zé)、提供服務(wù)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中制作、獲取的，以一定形式記錄、保存的各類數(shù)據(jù)、資料、文件及相關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明。第四條基本原則企事業(yè)單位信息公開應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）真實(shí)準(zhǔn)確：公開信息應(yīng)客觀反映實(shí)際情況，確保內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，無(wú)虛假或誤導(dǎo)性表述；（二）及時(shí)全面：主動(dòng)公開信息應(yīng)在產(chǎn)生或變更后合理時(shí)限內(nèi)發(fā)布，內(nèi)容覆蓋公眾關(guān)切的核心事項(xiàng)；（三）依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私；（四）便民高效：公開渠道應(yīng)便捷可及，信息檢索、獲取方式簡(jiǎn)單清晰，滿足不同群體的使用需求。第二章公開的范圍與內(nèi)容第一節(jié)主動(dòng)公開第五條主動(dòng)公開的基本要求企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身性質(zhì)、職能及社會(huì)影響，確定主動(dòng)公開信息的具體范圍，并通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)或特定對(duì)象公開。第六條主動(dòng)公開的核心內(nèi)容主動(dòng)公開信息主要包括但不限于：（一）組織基本信息：?jiǎn)挝幻Q、性質(zhì)、登記證照、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、辦公地址、聯(lián)系方式、組織架構(gòu)及職責(zé)分工；（二）重大決策與管理事項(xiàng)：發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、重要規(guī)章制度、招投標(biāo)信息、國(guó)有資產(chǎn)處置（企業(yè)）、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展（事業(yè)單位）等；（三）服務(wù)與業(yè)務(wù)信息：辦事指南（含服務(wù)事項(xiàng)、流程、時(shí)限、所需材料）、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（如適用）、服務(wù)承諾及監(jiān)督方式；（四）財(cái)務(wù)與資產(chǎn)信息：企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告摘要、審計(jì)結(jié)論性意見；事業(yè)單位財(cái)政資金使用情況、資產(chǎn)處置結(jié)果（按規(guī)定可公開部分）；（五）監(jiān)督與投訴渠道：舉報(bào)電話、郵箱、受理部門及反饋機(jī)制；（六）社會(huì)責(zé)任與公共信息：企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告（如環(huán)保、公益、員工權(quán)益）；事業(yè)單位公益服務(wù)成果、應(yīng)急處置預(yù)案（如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校）。第二節(jié)依申請(qǐng)公開第七條申請(qǐng)主體與權(quán)利公民、法人或其他組織（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等合理需求，向企事業(yè)單位申請(qǐng)獲取未主動(dòng)公開的信息。第八條申請(qǐng)方式與要求申請(qǐng)人應(yīng)通過(guò)書面郵寄、單位官網(wǎng)在線申請(qǐng)入口、現(xiàn)場(chǎng)提交等方式提出申請(qǐng)，并明確以下內(nèi)容：（一）所需信息的具體描述（含主題、時(shí)間范圍、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)等）；（二）信息的用途說(shuō)明（非必須，但有助于企事業(yè)單位判斷是否公開）；（三）申請(qǐng)人有效聯(lián)系方式（電話、郵箱或通信地址）。第九條申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒蹋ㄒ唬┑怯浥c初審：企事業(yè)單位收到申請(qǐng)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)登記，初步審核申請(qǐng)內(nèi)容是否明確、是否屬于本單位職責(zé)范圍；（二）補(bǔ)正（如需）：申請(qǐng)內(nèi)容不明確或材料不全的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正要求，補(bǔ)正后重新計(jì)算處理時(shí)限；（三）答復(fù)與提供：自收到申請(qǐng)（或補(bǔ)正材料）之日起15個(gè)工作日內(nèi)，按以下情形答復(fù)：2.屬于不予公開范圍的（如涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私且無(wú)合法公開依據(jù)的），書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；3.信息不存在或不屬于本單位掌握的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明情況；4.需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，告知申請(qǐng)人延長(zhǎng)理由，延長(zhǎng)期限不超過(guò)15個(gè)工作日。第三章公開的方式與渠道第十條公開渠道選擇企事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合信息特點(diǎn)與受眾需求，選擇以下一種或多種渠道公開信息：（三）第三方平臺(tái)：企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（企業(yè)）、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（事業(yè)單位）、行業(yè)主管部門指定平臺(tái)；（四）新聞發(fā)布與媒體合作：召開新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪、發(fā)布新聞通稿；（五）其他方式：如社區(qū)公告、短信通知（針對(duì)特定服務(wù)對(duì)象）。第十一條渠道管理要求公開渠道應(yīng)保持穩(wěn)定運(yùn)行，信息發(fā)布前需經(jīng)審核，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、格式規(guī)范；對(duì)公眾關(guān)注度高的信息，應(yīng)同步在多個(gè)渠道推廣，提升觸達(dá)率。第四章公開的程序第一節(jié)主動(dòng)公開程序第十二條信息生成與初審業(yè)務(wù)部門在信息產(chǎn)生或變更后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成內(nèi)容整理，確保信息完整、邏輯清晰，并提交本部門負(fù)責(zé)人初審（重點(diǎn)審核真實(shí)性、合規(guī)性）。第十三條合規(guī)審核與審批初審?fù)ㄟ^(guò)的信息，需經(jīng)法務(wù)（或合規(guī)）部門審核（重點(diǎn)排查涉密、涉隱私內(nèi)容），再報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；涉及重大事項(xiàng)的信息，需經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審定。第十四條發(fā)布與歸檔審批通過(guò)的信息，由宣傳（或辦公室）部門在指定渠道發(fā)布，并同步更新信息臺(tái)賬，歸檔原始材料（保存期限不少于3年）。第二節(jié)依申請(qǐng)公開程序第十五條申請(qǐng)接收與登記指定部門（如辦公室）統(tǒng)一接收申請(qǐng)，登記申請(qǐng)人信息、申請(qǐng)時(shí)間及內(nèi)容，出具《申請(qǐng)登記回執(zhí)》（可電子送達(dá)）。第十六條部門協(xié)同與答復(fù)起草根據(jù)申請(qǐng)內(nèi)容，轉(zhuǎn)辦至相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出答復(fù)意見（需明確是否公開、公開方式及理由），法務(wù)部門同步審核答復(fù)內(nèi)容的合法性。第十七條答復(fù)審批與送達(dá)答復(fù)意見經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由指定部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)以書面形式（或申請(qǐng)人認(rèn)可的其他方式）送達(dá)，答復(fù)文書應(yīng)注明救濟(jì)途徑（如申請(qǐng)人對(duì)答復(fù)不服的申訴方式）。第五章監(jiān)督與責(zé)任第十八條內(nèi)部監(jiān)督企事業(yè)單位應(yīng)建立信息公開內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制：（一）定期檢查：每半年對(duì)信息公開的范圍、內(nèi)容、時(shí)效進(jìn)行自查，形成《信息公開自查報(bào)告》；（二）考核評(píng)價(jià)：將信息公開工作納入部門及員工績(jī)效考核，與評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲掛鉤。第十九條外部監(jiān)督企事業(yè)單位應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督：（一）投訴處理：設(shè)立公開投訴郵箱、電話，對(duì)公眾反映的“應(yīng)公開未公開”“信息不準(zhǔn)確”等問(wèn)題，在10個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)并反饋；（二）媒體與社會(huì)監(jiān)督：配合新聞媒體采訪，對(duì)輿論關(guān)注的信息公開問(wèn)題及時(shí)回應(yīng)，必要時(shí)公開說(shuō)明情況。第二十條責(zé)任追究有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人員及主管領(lǐng)導(dǎo)依規(guī)問(wèn)責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任：（一）虛假公開、隱瞞重要信息或提供誤導(dǎo)性內(nèi)容的；（二）無(wú)正當(dāng)理由拖延答復(fù)依申請(qǐng)公開，或超期未處理投訴的；（三）違反保密規(guī)定，泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的；（四）拒絕、阻礙監(jiān)督檢查或?qū)εe報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的。第六章附則第二十一條解釋權(quán)本辦法由企事業(yè)單位的主管部門（或本單位）負(fù)責(zé)解釋。第二十二條實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行，試行期為1年。試行期間，企