一、背景與目的在“雙碳”戰(zhàn)略深入推進、能源資源約束趨緊的大背景下，企業(yè)面臨降本增效與綠色轉(zhuǎn)型的雙重要求。開展節(jié)能降耗專項整治，旨在通過系統(tǒng)性排查、針對性改造、長效化管理，全面提升能源利用效率，降低單位產(chǎn)品能耗，推動企業(yè)向綠色低碳、集約高效方向發(fā)展，增強核心競爭力。二、整治范圍與對象1.企業(yè)類型：年綜合能耗較高的制造業(yè)企業(yè)（如化工、鋼鐵、建材、紡織等）、公共機構(gòu)及大型商業(yè)建筑。2.重點環(huán)節(jié)：生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、重點用能設(shè)備（鍋爐、電機、空調(diào)、照明等）、能源管理體系。3.關(guān)鍵對象：能源計量器具、低效高耗能設(shè)備、能源統(tǒng)計與管理流程。三、工作目標1.能耗指標：通過整治，企業(yè)單位產(chǎn)品能耗較基準期下降5%以上，綜合能源利用效率提升4%~6%。2.設(shè)備升級：淘汰落后機電設(shè)備占比超10%，節(jié)能型設(shè)備應(yīng)用率提升至85%以上。3.管理提升：90%以上企業(yè)建立完善能源管理體系，能源計量器具配備率、完好率達100%。4.技術(shù)應(yīng)用：推廣至少3項綠色節(jié)能技術(shù)，可再生能源替代率提升5%~8%。四、重點整治任務(wù)（一）強化能源計量與統(tǒng)計管理完善計量體系：對照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》，全面排查計量器具配備情況，補充更換精度不足、老化失準的器具，建立“一機一賬”的計量器具管理臺賬，嚴格執(zhí)行周期檢定制度。規(guī)范能源統(tǒng)計：指導(dǎo)企業(yè)按行業(yè)標準建立能源消費統(tǒng)計臺賬，明確統(tǒng)計口徑（如原料煤、電力、天然氣等），按月分析能耗波動原因（如生產(chǎn)負荷、設(shè)備故障、工藝調(diào)整等），形成《能源利用分析報告》，為節(jié)能決策提供依據(jù)。（二）推進重點用能設(shè)備節(jié)能改造設(shè)備能效排查：組織企業(yè)對鍋爐、風(fēng)機、水泵、電機等重點設(shè)備開展能效檢測，建立“設(shè)備能效檔案”，識別低效設(shè)備清單（如超期服役、能效等級低于3級的設(shè)備）。淘汰更新升級：制定“一企一策”的設(shè)備淘汰計劃，優(yōu)先淘汰國家明令禁止的高耗能設(shè)備（如落后型號的變壓器、燃煤鍋爐）；推廣變頻調(diào)速、永磁電機、高效換熱等技術(shù)，對存量設(shè)備進行節(jié)能改造（如電機系統(tǒng)加裝變頻器，鍋爐更換低氮燃燒器）。（三）優(yōu)化生產(chǎn)流程與工藝工藝節(jié)能診斷：邀請行業(yè)專家或第三方機構(gòu)，對企業(yè)生產(chǎn)流程進行全流程“節(jié)能體檢”，識別高耗能工序（如化工反應(yīng)釜的加熱環(huán)節(jié)、鋼鐵廠的軋鋼工序），提出優(yōu)化建議（如調(diào)整反應(yīng)溫度、改進余熱回收路徑）。余熱余壓利用：推動企業(yè)建設(shè)余熱發(fā)電、余壓透平、熱泵供熱等項目。例如，化工企業(yè)可回收反應(yīng)余熱用于預(yù)熱原料，鋼鐵企業(yè)可利用高爐煤氣發(fā)電，實現(xiàn)“廢能再用”。（四）健全能源管理體系制度建設(shè)：指導(dǎo)企業(yè)制定《能源管理辦法》，明確能源管理職責(zé)分工（如設(shè)立能源管理崗、車間節(jié)能專員），建立“目標分解-過程管控-考核獎懲”的能源目標責(zé)任制，將節(jié)能指標納入車間、班組績效考核。能源審計與對標：組織企業(yè)開展能源審計，分析能源利用“短板”（如管網(wǎng)漏損、空轉(zhuǎn)耗能）；開展行業(yè)能效對標，學(xué)習(xí)先進企業(yè)經(jīng)驗（如某化工企業(yè)的“階梯用能”模式），制定“能效提升路線圖”。（五）推廣綠色節(jié)能技術(shù)與模式技術(shù)賦能：鼓勵企業(yè)采用光伏+儲能、工業(yè)熱泵、智慧能源管理系統(tǒng)等技術(shù)。例如，在廠房屋頂建設(shè)分布式光伏電站，配套儲能系統(tǒng)消納余電；引入AI算法優(yōu)化空調(diào)、照明的啟停邏輯，降低非生產(chǎn)能耗。模式創(chuàng)新：探索合同能源管理、節(jié)能托管等市場化模式。例如，引入專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司，通過“節(jié)能效益分享”模式實施改造，企業(yè)無需前期投入，按節(jié)能收益支付服務(wù)費。五、實施步驟（一）動員部署階段（XX年XX月-XX年XX月）成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組（由企業(yè)總經(jīng)理任組長），明確技術(shù)、生產(chǎn)、財務(wù)等部門職責(zé)；制定《整治工作細則》，召開動員會議解讀要求。組織企業(yè)開展節(jié)能政策、技術(shù)培訓(xùn)（如《節(jié)能法》解讀、光伏技術(shù)應(yīng)用案例分享），提升全員節(jié)能意識。（二）自查自糾階段（XX年XX月-XX年XX月）企業(yè)對照整治要求，開展“全流程、全設(shè)備”自查，重點排查計量缺失、設(shè)備低效、管理粗放等問題，形成《自查報告》，制定“一問題一措施”的整改方案（明確整改責(zé)任人、時限、預(yù)期效益）。行業(yè)主管部門收集企業(yè)報告，建立“問題臺賬”，指導(dǎo)企業(yè)完善整改方案（如對技術(shù)薄弱企業(yè)提供專家咨詢）。（三）集中整治階段（XX年XX月-XX年XX月）組建“專家+技術(shù)人員”檢查組，對企業(yè)整改情況進行現(xiàn)場核驗，核實設(shè)備改造、制度完善等成效。對未達標的企業(yè)下達《整改通知書》，限期30~60天整改。對整改難度大的企業(yè)，組織“一對一”幫扶（如邀請電機專家指導(dǎo)變頻改造）；對拒不整改的企業(yè)，依法依規(guī)采取約談、限產(chǎn)等措施。（四）鞏固提升階段（XX年XX月-XX年XX月）企業(yè)總結(jié)整治經(jīng)驗，將節(jié)能降耗納入日常管理（如每月召開節(jié)能分析會、季度開展設(shè)備能效復(fù)查）。行業(yè)主管部門開展“回頭看”，抽查企業(yè)能源利用狀況，推廣優(yōu)秀案例（如某企業(yè)的“光伏+儲能+熱泵”綜合節(jié)能模式），形成可復(fù)制的“節(jié)能樣板”。六、保障措施（一）組織保障成立由企業(yè)主要負責(zé)人任組長的節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進整治工作；設(shè)立專職能源管理崗，配備能源管理師、設(shè)備工程師等專業(yè)人員。（二）政策支持積極爭取各級節(jié)能改造補貼、綠色信貸（如央行碳減排支持工具），降低企業(yè)改造成本；企業(yè)內(nèi)部設(shè)立“節(jié)能獎勵基金”，對節(jié)能成效顯著的部門/個人給予獎金、評優(yōu)傾斜。（三）監(jiān)督考核建立“能耗雙控”考核機制，將“單位產(chǎn)品能耗下降率”“設(shè)備能效提升率”等指標納入企業(yè)績效考核，與薪酬、晉升掛鉤；每月公示節(jié)能進展，接受員工監(jiān)督。（四）宣傳培訓(xùn)開展“節(jié)能宣傳周”“綠色車間”創(chuàng)建等活動，通過案例分享、技能競賽（如“尋找車間節(jié)能達人”）營造全員節(jié)能氛圍；邀請行業(yè)專家開展“節(jié)能技術(shù)沙龍”，提升員工實操能力。結(jié)語：節(jié)能降耗是企業(yè)實現(xiàn)