第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)水質(zhì)污染事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)發(fā)生的因生產(chǎn)活動(dòng)導(dǎo)致的水質(zhì)污染事故應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋突發(fā)性工業(yè)廢水泄漏、化學(xué)物質(zhì)擴(kuò)散、污水處理系統(tǒng)故障等引發(fā)的直接或間接水質(zhì)污染事件。事故類型包括但不限于含重金屬?gòu)U水排放、石油類物質(zhì)泄漏、有毒有害化學(xué)藥劑溢出等情形。適用范圍限定于本單位注冊(cè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及承包、租賃等第三方管理區(qū)域，以及因本單位產(chǎn)品或服務(wù)活動(dòng)可能影響的外部環(huán)境敏感水體。以某化工廠2021年發(fā)生的硫酸鎳溶液泄漏事件為例，該事故造成廠區(qū)下游2公里內(nèi)水體pH值驟降至2.8，懸浮物濃度超標(biāo)15倍，屬于本預(yù)案適用范疇。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》技術(shù)規(guī)定，結(jié)合事故發(fā)生時(shí)水體自凈能力、周邊環(huán)境敏感程度及本單位應(yīng)急資源調(diào)配能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)適用于跨區(qū)域水體污染事件，如事故造成取水口水質(zhì)超標(biāo)5類標(biāo)準(zhǔn)10倍以上，或飲用水源保護(hù)區(qū)污染；Ⅱ級(jí)響應(yīng)適用于重點(diǎn)流域污染，如事故使重點(diǎn)水域COD濃度超標(biāo)5倍以上；Ⅲ級(jí)響應(yīng)適用于廠區(qū)周邊敏感水體污染，如事故導(dǎo)致廠界外500米水域氨氮超標(biāo)3倍；Ⅳ級(jí)響應(yīng)適用于一般性污染，如廠區(qū)內(nèi)部排水口污染物濃度超標(biāo)但未影響外環(huán)境。分級(jí)原則遵循污染程度遞減原則，同時(shí)考慮應(yīng)急響應(yīng)資源需求與控制能力匹配性。以某造紙廠2022年漂白液泄漏事件為參照，事故導(dǎo)致廠外河段AOX濃度超標(biāo)6倍，雖未觸及飲用水源，但影響下游漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)，最終啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，調(diào)集5個(gè)專業(yè)應(yīng)急小組，動(dòng)用含吸附棉、生物炭等3類應(yīng)急物資。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立水質(zhì)污染事故應(yīng)急指揮部，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。指揮部由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、環(huán)保的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及5個(gè)專業(yè)工作組。構(gòu)成單位具體為生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、安全環(huán)保部、化驗(yàn)中心、綜合辦公室及各主要生產(chǎn)車間。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)與信息匯總職能。構(gòu)成單位職責(zé)劃分遵循"誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)靠近誰(shuí)響應(yīng)"原則，并體現(xiàn)專業(yè)協(xié)同性。2應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；批準(zhǔn)應(yīng)急資源調(diào)配方案；組織事故調(diào)查與評(píng)估；向政府主管部門報(bào)告重大污染事件；協(xié)調(diào)外部救援力量；宣布應(yīng)急狀態(tài)解除?？傊笓]授權(quán)副總指揮時(shí)，需明確授權(quán)范圍與時(shí)限。3專業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)3.1應(yīng)急監(jiān)測(cè)組構(gòu)成單位：化驗(yàn)中心、安全環(huán)保部水質(zhì)監(jiān)測(cè)站職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)廠區(qū)內(nèi)外水體水質(zhì)快速檢測(cè)，每30分鐘向指揮部報(bào)送數(shù)據(jù)；建立污染帶擴(kuò)散模擬模型；確定污染物種類與遷移路徑；提供治理方案參數(shù)支持。配備便攜式COD分析儀、濁度計(jì)等設(shè)備，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率≥98%。3.2調(diào)控處置組構(gòu)成單位：生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)職責(zé)分工：立即切斷污染源；實(shí)施廢水分流或攔截；啟動(dòng)應(yīng)急處理設(shè)施；維護(hù)污水處理系統(tǒng)運(yùn)行；對(duì)泄漏物進(jìn)行物理隔離與固化處理。需掌握管線快速盲板切換技術(shù)，確保關(guān)斷時(shí)間≤5分鐘。3.3圍堵清障組構(gòu)成單位：設(shè)備維護(hù)部、安保部、第三方環(huán)保服務(wù)公司職責(zé)分工：設(shè)置圍堰或攔截壩；鋪設(shè)防滲材料；回收泄漏物料；清理受污染區(qū)域；處置危險(xiǎn)廢物。需使用土工布、吸附材料等，確保圍堵帶滲透系數(shù)≤1×10-10cm/s。3.4應(yīng)急保障組構(gòu)成單位：綜合辦公室、倉(cāng)儲(chǔ)部、財(cái)務(wù)部職責(zé)分工：保障應(yīng)急物資供應(yīng)；協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量；提供后勤支持；處理費(fèi)用結(jié)算。需建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，確保吸附材料儲(chǔ)備量滿足廠區(qū)日處理能力2倍的應(yīng)急需求。3.5信息發(fā)布組構(gòu)成單位：綜合辦公室、安全環(huán)保部職責(zé)分工：收集輿情信息；制定發(fā)布方案；管理媒體對(duì)接；發(fā)布環(huán)境信息通報(bào)。需建立24小時(shí)信息發(fā)布渠道，確保公眾知曉率≥90%。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（電話號(hào)碼），由安全環(huán)保部專人值守。值班人員須記錄接報(bào)時(shí)間、事故要素、報(bào)告人信息，并立即向應(yīng)急指揮部辦公室（安全環(huán)保部）負(fù)責(zé)人報(bào)告。同時(shí)建立值班電話輪換制度，每月更新一次值班人員名單及聯(lián)系方式。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)2.1接收程序任何部門或人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染事故跡象，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告。應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)事故要素（含發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染類型、初始程度等），并使用內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用對(duì)講機(jī)頻道）通知相關(guān)車間負(fù)責(zé)人及專業(yè)工作組組長(zhǎng)。2.2通報(bào)方式Ⅰ、Ⅱ級(jí)事故通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布全廠警報(bào)；Ⅲ、Ⅳ級(jí)事故通過(guò)內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)逐級(jí)通報(bào)至車間級(jí)。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含事故簡(jiǎn)報(bào)、處置指令及更新信息。采用分級(jí)遞進(jìn)通報(bào)原則，避免信息過(guò)載。2.3責(zé)任人安全環(huán)保部值班人員負(fù)責(zé)首次信息接收與核實(shí)；應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通報(bào)指令下達(dá)；各車間負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本區(qū)域信息傳遞。3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息3.1報(bào)告流程事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，應(yīng)急指揮部辦公室編制《水質(zhì)污染事故快報(bào)》，經(jīng)總指揮審批后，通過(guò)政務(wù)專網(wǎng)或加密電話向主管政府部門（生態(tài)環(huán)境部門）和上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告流程遵循"廠級(jí)→區(qū)級(jí)→市級(jí)→省級(jí)"逐級(jí)上報(bào)原則。3.2報(bào)告內(nèi)容快報(bào)應(yīng)包含事故發(fā)生的基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、污染源）、污染程度（水體參數(shù)超標(biāo)倍數(shù)）、已采取措施、潛在影響及請(qǐng)求支援事項(xiàng)。附件需附事故現(xiàn)場(chǎng)照片、初步監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及污染擴(kuò)散示意圖。3.3報(bào)告時(shí)限Ⅰ級(jí)事故15分鐘內(nèi)報(bào)告；Ⅱ級(jí)事故30分鐘內(nèi)報(bào)告；Ⅲ級(jí)事故1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；Ⅳ級(jí)事故2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。超過(guò)時(shí)限需向報(bào)告部門說(shuō)明原因。3.4責(zé)任人安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)報(bào)告編制；總指揮負(fù)責(zé)最終審批。4向單位以外有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息4.1通報(bào)方法通過(guò)政府主管部門指定的應(yīng)急信息平臺(tái)提交電子報(bào)告；向下游用水單位發(fā)送《水質(zhì)污染事故影響告知函》；對(duì)敏感區(qū)域居民采用社區(qū)廣播或上門通知。4.2通報(bào)程序通報(bào)內(nèi)容需經(jīng)法律顧問(wèn)審核，明確事故影響范圍、水體恢復(fù)時(shí)限及臨時(shí)取水建議。對(duì)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域（如自然保護(hù)區(qū)）的通報(bào)，需同步抄送相關(guān)管理部門。4.3責(zé)任人安全環(huán)保部負(fù)責(zé)技術(shù)內(nèi)容審核；綜合辦公室負(fù)責(zé)行政送達(dá)。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式1.1手動(dòng)啟動(dòng)事故信息經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室核實(shí)后，立即提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（由總指揮、副總指揮及各專業(yè)工作組負(fù)責(zé)人組成）研判。領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)條件表》在30分鐘內(nèi)作出決策。Ⅰ、Ⅱ級(jí)事故由總指揮宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)；Ⅲ級(jí)事故由總指揮授權(quán)副總指揮宣布；Ⅳ級(jí)事故由總指揮直接宣布。宣布內(nèi)容應(yīng)明確響應(yīng)級(jí)別、生效時(shí)間及指揮體系。1.2自動(dòng)啟動(dòng)當(dāng)事故信息要素達(dá)到《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)條件表》預(yù)設(shè)閾值時(shí)（如COD濃度監(jiān)測(cè)值超標(biāo)8倍以上并持續(xù)30分鐘），應(yīng)急指揮部辦公室可不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，直接啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告啟動(dòng)情況。1.3預(yù)警啟動(dòng)事故信息要素接近響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)（如COD濃度監(jiān)測(cè)值超標(biāo)3倍以上），領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)，應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警信息，各專業(yè)工作組進(jìn)入待命狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)不得超過(guò)12小時(shí)。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整2.1調(diào)整條件響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組每2小時(shí)提交事態(tài)評(píng)估報(bào)告。當(dāng)出現(xiàn)以下情形時(shí)，應(yīng)考慮調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：-污染物濃度或范圍超出原評(píng)估等級(jí)的臨界值-出現(xiàn)新的次生污染源-應(yīng)急處置能力與污染態(tài)勢(shì)不匹配-上級(jí)或政府部門提出更高要求2.2調(diào)整程序?qū)I(yè)工作組提出調(diào)整建議→應(yīng)急指揮部辦公室匯總評(píng)估→領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)研究決定→發(fā)布調(diào)整通知。降級(jí)調(diào)整需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，升級(jí)調(diào)整需報(bào)上級(jí)單位備案。2.3調(diào)整時(shí)限確定調(diào)整需求后15分鐘內(nèi)啟動(dòng)評(píng)估程序，30分鐘內(nèi)完成決策。緊急情況下，總指揮可先行授權(quán)執(zhí)行調(diào)整。3事態(tài)研判方法3.1數(shù)據(jù)分析綜合分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（含實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)與應(yīng)急采樣數(shù)據(jù)），計(jì)算污染帶擴(kuò)散速度（建議采用經(jīng)驗(yàn)公式或數(shù)值模型）、水體自凈能力指數(shù)（CAI）、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（ERI）。以某印染廠事故為例，當(dāng)檢測(cè)到AOX濃度超標(biāo)5倍時(shí)，立即計(jì)算污染帶移動(dòng)速度為0.8km/h，結(jié)合河流流速0.2km/h，預(yù)測(cè)接觸取水口時(shí)間。3.2資源匹配分析對(duì)比應(yīng)急資源（吸附材料儲(chǔ)備量、應(yīng)急車輛可用功率、人員資質(zhì)）與需求清單，確定能力缺口。需建立《應(yīng)急資源-污染級(jí)別匹配表》，確保關(guān)鍵物資滿足最高級(jí)別事故需求。3.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估污染對(duì)周邊環(huán)境敏感目標(biāo)（如農(nóng)業(yè)觀光區(qū)）的潛在影響，計(jì)算綜合風(fēng)險(xiǎn)值。風(fēng)險(xiǎn)值高于閾值時(shí)，應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布渠道預(yù)警信息通過(guò)以下渠道發(fā)布：-廠區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)-內(nèi)部對(duì)講機(jī)網(wǎng)絡(luò)-安保監(jiān)控系統(tǒng)大屏-臨近社區(qū)信息公告欄-政府應(yīng)急信息平臺(tái)（僅限授權(quán)）1.2發(fā)布方式采用分級(jí)發(fā)布策略：-低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：黃色警示，通過(guò)廠區(qū)廣播和內(nèi)部短信發(fā)布-較高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：橙色警示，增加對(duì)講機(jī)廣播和車間門口警示牌-高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：紅色警示，全渠道發(fā)布并通知應(yīng)急小組成員1.3發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含：-預(yù)警級(jí)別（顏色標(biāo)識(shí)）-污染物類型與大致范圍-潛在影響區(qū)域（含敏感目標(biāo)）-預(yù)計(jì)影響程度（水體參數(shù)預(yù)測(cè)值）-應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備要求-發(fā)布單位標(biāo)識(shí)與發(fā)布時(shí)間2響應(yīng)準(zhǔn)備2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備-啟動(dòng)人員集結(jié)程序，要求各專業(yè)工作組30分鐘內(nèi)到達(dá)指定集合點(diǎn)-檢查應(yīng)急小組成員通訊錄，確保聯(lián)系方式準(zhǔn)確-對(duì)關(guān)鍵崗位人員實(shí)施一對(duì)一幫扶，確保指令暢通2.2物資準(zhǔn)備-啟動(dòng)應(yīng)急物資調(diào)配程序，優(yōu)先保障吸附材料、防滲材料、檢測(cè)儀器等-檢查應(yīng)急車輛油量與設(shè)備狀態(tài)，確保隨時(shí)可用-啟用《應(yīng)急物資需求清單》，按類別清點(diǎn)儲(chǔ)備量2.3裝備準(zhǔn)備-啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備（便攜式水質(zhì)分析儀、采樣設(shè)備）-檢查防護(hù)裝備（防化服、呼吸器）數(shù)量與完好性-檢測(cè)應(yīng)急照明設(shè)備電量，確保夜間作業(yè)能力2.4后勤準(zhǔn)備-啟動(dòng)應(yīng)急食堂供餐方案-準(zhǔn)備臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)藥品與急救箱-檢查應(yīng)急住宿場(chǎng)所條件2.5通信準(zhǔn)備-啟動(dòng)應(yīng)急通信預(yù)案，建立備用通信線路-檢查對(duì)講機(jī)頻道與信號(hào)強(qiáng)度-準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備3預(yù)警解除3.1解除條件預(yù)警解除需同時(shí)滿足：-污染源已有效控制-污染物濃度持續(xù)下降至標(biāo)準(zhǔn)限值以下（監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)4小時(shí)達(dá)標(biāo)）-潛在影響區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)消除-環(huán)境監(jiān)測(cè)部門確認(rèn)水體可安全使用3.2解除要求-由應(yīng)急指揮部辦公室匯總解除條件，報(bào)總指揮審批-通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，明確解除時(shí)間-解除后7天內(nèi)保持監(jiān)測(cè)頻率，異常立即恢復(fù)預(yù)警3.3責(zé)任人安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)解除條件核實(shí)；總指揮負(fù)責(zé)最終審批；應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息發(fā)布。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級(jí)別確定應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故信息要素及初始評(píng)估結(jié)果，在30分鐘內(nèi)完成響應(yīng)級(jí)別判定。判定依據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)條件表》，考慮污染物種類、濃度超標(biāo)倍數(shù)、影響范圍（半徑）、水體類型（飲用水源/敏感水體）等要素。Ⅰ級(jí)事故由總指揮直接宣布；Ⅱ級(jí)事故經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后宣布；Ⅲ、Ⅳ級(jí)事故由總指揮授權(quán)副總指揮宣布。1.2程序性工作1.2.1應(yīng)急會(huì)議啟動(dòng)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議，研究處置方案。對(duì)于Ⅱ級(jí)以上事故，每日召開(kāi)調(diào)度會(huì)。會(huì)議記錄需包含決策事項(xiàng)、責(zé)任分工及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。1.2.2信息上報(bào)啟動(dòng)后1小時(shí)內(nèi)向主管政府部門和上級(jí)單位報(bào)告初始信息，隨后每2小時(shí)更新處置進(jìn)展和參數(shù)變化。報(bào)告需包含事故參數(shù)、處置措施、資源需求及環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。1.2.3資源協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部辦公室編制《應(yīng)急資源需求清單》，明確物資品類、數(shù)量和技術(shù)要求。建立跨部門資源調(diào)度機(jī)制，優(yōu)先保障核心物資供應(yīng)。1.2.4信息公開(kāi)通過(guò)廠區(qū)公告欄、內(nèi)部網(wǎng)站發(fā)布事故簡(jiǎn)報(bào)，說(shuō)明處置進(jìn)展。對(duì)敏感區(qū)域發(fā)布臨時(shí)管制措施。1.2.5后勤保障啟動(dòng)應(yīng)急車輛調(diào)度方案，保障運(yùn)輸需求。建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部臨時(shí)住所，配備通訊設(shè)備和照明設(shè)施。1.2.6財(cái)力保障財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保物資采購(gòu)和外部服務(wù)費(fèi)用支付。建立費(fèi)用審批綠色通道。2應(yīng)急處置2.1現(xiàn)場(chǎng)處置措施2.1.1警戒疏散劃定警戒范圍，設(shè)置警戒線（建議寬度50米），禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)廠區(qū)周邊敏感區(qū)域（如居民區(qū)、學(xué)校）發(fā)布疏散建議。2.1.2人員搜救重點(diǎn)排查受污染影響區(qū)域的作業(yè)人員。建立人員登記臺(tái)賬，失蹤人員立即發(fā)布尋人信息。2.1.3醫(yī)療救治啟動(dòng)廠區(qū)急救站應(yīng)急處置程序，重傷人員立即轉(zhuǎn)送協(xié)議醫(yī)院。準(zhǔn)備含重金屬解毒劑等特效藥品。2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，廠區(qū)每100米設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，外環(huán)境每500米設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括pH、COD、重金屬、油類等。2.1.5技術(shù)支持調(diào)集專業(yè)技術(shù)人員（水處理、環(huán)境工程領(lǐng)域），提供處置方案建議。必要時(shí)聘請(qǐng)外部專家。2.1.6工程搶險(xiǎn)根據(jù)污染源類型實(shí)施針對(duì)性措施：-含重金屬?gòu)U水：采用化學(xué)沉淀法，沉淀池停留時(shí)間≥4小時(shí)-石油類污染：鋪設(shè)生物炭吸附帶，吸附材料消耗量按污染負(fù)荷計(jì)算-化學(xué)品泄漏：筑堤攔截，使用中和劑調(diào)節(jié)pH至6-8范圍2.1.7環(huán)境保護(hù)對(duì)受污染土壤實(shí)施臨時(shí)覆蓋，防止揚(yáng)塵二次污染。收集危險(xiǎn)廢物，送交有資質(zhì)單位處置。2.2人員防護(hù)2.2.1防護(hù)等級(jí)-普通監(jiān)測(cè)人員：佩戴防護(hù)眼鏡、手套-搶險(xiǎn)人員：防化服、正壓式空氣呼吸器-關(guān)鍵崗位人員：長(zhǎng)管呼吸器、防化手套2.2.2防護(hù)要求-進(jìn)入污染區(qū)域必須佩戴相應(yīng)防護(hù)裝備-每日監(jiān)測(cè)防護(hù)用品性能，損壞立即更換-離開(kāi)污染區(qū)域后立即進(jìn)行健康檢查3應(yīng)急支援3.1請(qǐng)求支援程序當(dāng)事故超出本單位處置能力時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室在2小時(shí)內(nèi)向主管政府部門和上級(jí)單位提交《應(yīng)急支援申請(qǐng)報(bào)告》，說(shuō)明需求事項(xiàng)、現(xiàn)有資源缺口及建議支援類型。3.2聯(lián)動(dòng)程序接到支援請(qǐng)求后，立即啟動(dòng)與外部單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制：-與救援隊(duì)伍：建立現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員制度，明確指揮渠道-與政府部門：配合開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估-與周邊單位：協(xié)調(diào)臨時(shí)用水和物資轉(zhuǎn)運(yùn)3.3指揮關(guān)系外部救援力量到達(dá)后，由總指揮決定指揮模式：-同級(jí)別響應(yīng)：成立聯(lián)合指揮組，明確牽頭單位-高級(jí)別響應(yīng)：接受上級(jí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)，本單位作為執(zhí)行單位4響應(yīng)終止4.1終止條件同時(shí)滿足以下條件時(shí)可終止應(yīng)急響應(yīng)：-污染源完全消除-污染物濃度持續(xù)達(dá)標(biāo)（監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)6小時(shí)合格）-外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)消除-環(huán)境監(jiān)測(cè)部門出具解除建議4.2終止要求4.2.1現(xiàn)場(chǎng)清理組織專家對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行評(píng)估，清除殘留污染物，恢復(fù)環(huán)境功能。4.2.2后續(xù)監(jiān)測(cè)繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)30天，異常立即啟動(dòng)應(yīng)急程序。4.2.3響應(yīng)評(píng)估編制《應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告》，分析處置效果、資源使用情況及改進(jìn)建議。4.3責(zé)任人總指揮負(fù)責(zé)終止決策；安全環(huán)保部負(fù)責(zé)技術(shù)評(píng)估；應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織終止程序。七、后期處置1污染物處理1.1污水處理-對(duì)受污染的廠區(qū)污水處理設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢修，恢復(fù)處理能力-啟動(dòng)應(yīng)急處理工藝（如增加投藥量、增設(shè)吸附單元），確保出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)-對(duì)事故產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無(wú)害化處理，含重金屬污泥送交有資質(zhì)單位處置1.2廢物處置-建立危險(xiǎn)廢物暫存間，分類收集殘留污染物（含吸附材料、中和劑等）-定期委托有資質(zhì)單位進(jìn)行廢物轉(zhuǎn)移，全程記錄聯(lián)單信息1.3環(huán)境修復(fù)-對(duì)受污染土壤開(kāi)展修復(fù)工程，可采取生物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)或置換法-對(duì)水體開(kāi)展曝氣增氧、水生植物凈化等生態(tài)修復(fù)措施2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1設(shè)備檢修-對(duì)事故涉及的設(shè)備（管道、泵站、處理單元）進(jìn)行全面檢查和維修-開(kāi)展生產(chǎn)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試，確保恢復(fù)正常運(yùn)行參數(shù)2.2工藝調(diào)整-優(yōu)化生產(chǎn)操作規(guī)程，增加關(guān)鍵參數(shù)監(jiān)測(cè)頻率-必要時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，降低負(fù)荷運(yùn)行直至環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)消除2.3安全復(fù)核-組織開(kāi)展事故隱患排查，重點(diǎn)復(fù)核防泄漏措施-修訂相關(guān)操作規(guī)程，補(bǔ)充應(yīng)急處置條款3人員安置3.1健康監(jiān)護(hù)-對(duì)接觸污染物的員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立健康檔案-對(duì)可能存在健康風(fēng)險(xiǎn)的員工開(kāi)展心理疏導(dǎo)3.2疏散人員安置-對(duì)受影響的周邊居民提供臨時(shí)生活必需品保障-恢復(fù)正常生活秩序后，做好善后溝通工作3.3損失補(bǔ)償-評(píng)估事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失（含環(huán)境損害賠償）-按規(guī)定程序申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼或保險(xiǎn)理賠八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員安全環(huán)保部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信總協(xié)調(diào)，各專業(yè)工作組指定通信聯(lián)絡(luò)員。建立《應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表》，包含內(nèi)部及外部關(guān)鍵聯(lián)系人。1.2聯(lián)系方式和方法-廠內(nèi)通信：專用對(duì)講機(jī)頻道（設(shè)2個(gè)備用頻道）、應(yīng)急廣播系統(tǒng)-廠外通信：應(yīng)急值守電話、授權(quán)人員手機(jī)、政務(wù)專網(wǎng)-外部協(xié)調(diào)：通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)、主管部門直線電話1.3備用方案-主用網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟用衛(wèi)星電話或移動(dòng)基站-重要信息通過(guò)傳真或紙質(zhì)文件傳遞作為補(bǔ)充-建立外部單位應(yīng)急通信清單（含政府部門、協(xié)作企業(yè)）1.4保障責(zé)任人安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，各車間主任為分區(qū)域責(zé)任人。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1人力資源2.1.1專家?guī)?污水處理專家（3名，含水處理高級(jí)工程師）-環(huán)境監(jiān)測(cè)專家（2名，持CMA資質(zhì)）-化學(xué)品安全專家（1名，注冊(cè)安全工程師）-建立專家聯(lián)系方式數(shù)據(jù)庫(kù)，每年更新一次2.1.2專兼職隊(duì)伍-應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（20人，由設(shè)備維護(hù)部人員組成，每月演練）-應(yīng)急監(jiān)測(cè)組（5人，由化驗(yàn)中心骨干組成）-醫(yī)療救護(hù)組（3人，由綜合辦公室人員經(jīng)培訓(xùn)組成）2.1.3協(xié)議隊(duì)伍-協(xié)議環(huán)境服務(wù)公司（1家，提供吸附材料供應(yīng)和處置服務(wù)）-協(xié)議運(yùn)輸公司（2家，提供應(yīng)急車輛租賃）2.2隊(duì)伍管理-定期開(kāi)展隊(duì)伍培訓(xùn)和考核，確保持證上崗-與協(xié)議單位簽訂年度應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，明確響應(yīng)條件和費(fèi)用3物資裝備保障3.1物資清單物資類別類型數(shù)量性能參數(shù)存放位置更新時(shí)限吸附材料生物炭、活性炭50噸吸附容量≥200mg/g化驗(yàn)中心庫(kù)房每年防滲材料土工布、HDPE膜5卷水頭損失≤0.1m/m庫(kù)房B區(qū)每年中和劑熟石灰、碳酸鈉20噸pH調(diào)節(jié)范圍6-10化驗(yàn)中心庫(kù)房每半年檢測(cè)儀器便攜式水質(zhì)儀5套COD測(cè)量范圍0-2000mg/L化驗(yàn)中心每年防護(hù)裝備防化服、呼吸器50套濾毒罐有效期≥5年庫(kù)房A區(qū)每季度其他物資快速檢測(cè)套件、警示標(biāo)識(shí)適量符合GB2894標(biāo)準(zhǔn)各應(yīng)急小組每年3.2管理要求-建立物資臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)賬物卡相符，季度盤點(diǎn)-吸附材料、防護(hù)裝備等關(guān)鍵物資設(shè)置最低儲(chǔ)備量-物資存放環(huán)境符合要求（防潮、防曬、防腐蝕）-制定物資運(yùn)輸預(yù)案，確保應(yīng)急時(shí)4小時(shí)內(nèi)可啟運(yùn)3.3責(zé)任人-物資管理：安全環(huán)保部指定專人負(fù)責(zé)-專家管理：總工程師辦公室-隊(duì)伍管理：各部門負(fù)責(zé)人九、其他保障1能源保障-保障應(yīng)急電源（柴油發(fā)電機(jī)）油量充足，每月試運(yùn)行一次-儲(chǔ)備應(yīng)急照明設(shè)備（自備電源，照明強(qiáng)度≥50lx）-與電力部門建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制，確保必要時(shí)優(yōu)先供電2經(jīng)費(fèi)保障-年度預(yù)算包含應(yīng)急經(jīng)費(fèi)科目，額度不低于上年銷售額的0.5%-建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批通道，總指揮授權(quán)批準(zhǔn)5萬(wàn)元以上支出-財(cái)務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急賬戶，確保資金可隨時(shí)動(dòng)用3交通運(yùn)輸保障-儲(chǔ)備應(yīng)急車輛（含運(yùn)輸、搶險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)車輛），配備GPS定位系統(tǒng)-與本地租賃公司簽訂應(yīng)急車輛協(xié)議，確保20輛備用車隨時(shí)可用-檢查應(yīng)急道路暢通情況，確保事故時(shí)運(yùn)輸無(wú)阻礙4治安保障-安保部門負(fù)責(zé)廠區(qū)警戒和外圍秩序維護(hù)-配備對(duì)講機(jī)、警棍等防護(hù)裝備，確保人員安全-必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助維持周邊治安5技術(shù)保障-建立應(yīng)急技術(shù)顧問(wèn)網(wǎng)絡(luò)，提供遠(yuǎn)程技術(shù)支持-儲(chǔ)備應(yīng)急軟件（如水污染模擬軟件、GIS平臺(tái)）-與科研機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，獲取處置方案建議6醫(yī)療保障-廠區(qū)急救站配備常用藥品和急救設(shè)備（除顫儀、呼吸機(jī)）-與就近醫(yī)院簽訂急救協(xié)議，開(kāi)通綠色通道-儲(chǔ)備重金屬解毒劑等特殊藥品7后勤保障-設(shè)立應(yīng)急指揮部臨時(shí)住所，配備必要生活設(shè)施-儲(chǔ)備食品、飲用水等生活物資，滿足30人×3天需求-建立員