職業(yè)事故預防應急預案一、總則1、適用范圍咱們這預案主要是針對職業(yè)事故的，不管是生產事故還是安全事故，只要是在咱們單位范圍內發(fā)生的，都適用。比如前年那個化工廠的泄漏事件，雖然規(guī)模不大，但也是職業(yè)事故，就得按照這個預案來處理。再比如去年礦上那起坍塌事故，雖然性質嚴重，但也得納入這個體系里?？傊灰ぷ饔嘘P的事故，不管大小，都歸這兒管。這個預案是咱們整個事故預防體系的基礎，所有具體的操作流程都得圍繞它來展開。2、響應分級事故響應分級主要是看事故的嚴重程度、影響范圍，還有咱們自己能控制事態(tài)的能力。這分級不是瞎分的，得有依據(jù)。比如去年那起火災，火勢很快就被控制住了，影響范圍也不大，那就算是一級響應。但如果是像某地那起重大爆炸事故，那肯定是最高級別響應，需要動用所有資源。咱們的基本原則是，事故越嚴重、影響越大，響應級別越高。同時，也得考慮咱們的實際能力，如果咱們能快速控制住事態(tài)，那響應級別可以適當調低。這樣分級的好處是，可以根據(jù)事故的實際情況，快速調動相應的資源，提高救援效率。二、應急組織機構及職責1、應急組織形式及構成單位職責咱們的應急組織形式是總指揮負責制，下面再分設幾個職能小組，這樣分工明確，誰負責啥都清楚?？傊笓]一般由公司最高領導擔任，負責全面指揮；副總指揮由分管安全的領導當，具體協(xié)調。核心的構成單位有安全生產部、人力資源部、設備部、技術部、后勤保障部，這幾個部門平時就負責日常安全管理工作，應急時自然也是主力。安全生產部是主力軍，他們負責現(xiàn)場的安全監(jiān)督、風險評估，事故發(fā)生時要第一時間組織搶險，制定救援方案。人力資源部負責統(tǒng)計傷亡情況，協(xié)調外部救援力量，還有安撫家屬這些事。設備部負責檢查維護那些危險設備，事故時要搶修受損設備，保證救援順利進行。技術部提供技術支持，比如分析事故原因，優(yōu)化應急預案。后勤保障部負責調集物資，比如救援器材、防護用品，還有車輛運輸這些。每個部門都有自己的職責，不能推諉。2、應急組織機構工作小組設置及任務下面再設幾個專門的工作小組，每個小組有具體分工，行動任務也更清晰。（1）搶險救援組。這個組是現(xiàn)場的主力，由安全生產部和設備部的人組成，負責直接撲救初期火災、控制危險源、搶修受損設備、組織人員疏散。行動任務是快速響應，控制事態(tài)，減少損失。比如去年某地那起泄漏事故，就是搶險救援組先趕到現(xiàn)場，關閉了閥門，防止了更大范圍的污染。（2）醫(yī)療救護組。由人力資源部和部分醫(yī)務人員組成，負責傷員的救治和轉運。行動任務是第一時間對傷員進行急救，比如止血、包扎，然后聯(lián)系專業(yè)醫(yī)院，安排車輛轉運。前年礦上那起事故，就是醫(yī)療救護組提前演練過，所以傷員能得到及時救治。（3）疏散引導組。由后勤保障部和部分行政人員組成，負責引導人員安全撤離。行動任務是在事故發(fā)生時，通過廣播、口令等方式，引導人員按指定路線撤離，防止擁擠踩踏。比如某次消防演練，疏散引導組就做得不錯，大家都能快速有序地撤離到安全地帶。（4）安全警戒組。由設備部和部分保安人員組成，負責設立警戒線，禁止無關人員進入危險區(qū)域。行動任務是在事故現(xiàn)場周圍設置警戒線，維護現(xiàn)場秩序，防止二次事故發(fā)生。某次化工廠泄漏事件，安全警戒組就迅速行動，保護了周邊居民的安全。（5）后勤保障組。這個組是大家的后盾，負責提供物資、車輛、餐飲等保障。行動任務是在事故發(fā)生時，快速調集所需物資，比如防護用品、救援器材，保證救援順利進行。某次救援行動，就是后勤保障組提前準備好了所有物資，沒有耽誤救援時間。每個小組都有明確的職責和行動任務，平時就要進行演練，確保大家知道自己的職責，事故發(fā)生時才能快速行動。三、信息接報1、應急值守與內部通報咱們的應急值守電話是24小時暢通的，一般由安全生產部值班人員接聽，這個電話就是大家出事了第一個要打或者要被叫的。接到事故信息后，接報人首先要問清楚事故的基本情況，比如什么時間、什么地方、什么性質的事故，有沒有人員傷亡，影響范圍有多大。問清楚這些后，要立即向部門負責人匯報，然后按照預案的流程進行處理。內部通報要快，不能等，一般是通過公司內部通訊系統(tǒng)、廣播或者對講機通知相關部門，確保大家知道情況。這個責任人是接報的值班人員，必須做到準確、快速、不遺漏。比如前年那次倉庫火災，值班人員接到電話后，5分鐘內就通知了安全生產部、設備部、后勤保障部，大家才能迅速趕往現(xiàn)場。如果內部通報不及時，后果不堪設想。2、向上級報告事故信息事故發(fā)生后，要第一時間向上級主管部門和上級單位報告。報告的內容要具體，包括事故發(fā)生的時間、地點、性質、傷亡情況、影響范圍、已經(jīng)采取的措施等等。報告的時限是，一般事故要在1小時內報告，重大事故要立即報告，不能拖延。報告的方式可以是電話、短信或者書面報告，重大事故最好是電話報告，然后補書面報告。這個責任人是安全生產部的負責人，必須親自負責上報。比如某次化工廠泄漏事故，我們是在事故發(fā)生后15分鐘內打電話給上級主管部門的，然后又補交了書面報告。如果報告不及時，上級單位可能就無法及時指導救援。3、向外部單位通報事故信息如果事故影響到了外部單位或者可能影響到外部單位，比如污染了周邊環(huán)境，或者影響了交通，就要向相關的外部單位通報。通報的方式可以通過電話、短信或者直接派人聯(lián)系。通報的內容要說明事故的情況、可能的影響以及已經(jīng)采取的措施。這個責任人是安全生產部的負責人，必須負責協(xié)調通報。比如某次泄漏事故，我們立即聯(lián)系了周邊的居民和附近的學校，告知他們情況，并說明了我們會采取的措施，這樣大家才不會恐慌。如果不通報，后果可能很嚴重。四、信息處置與研判1、響應啟動程序與方式事故信息接報后，不是立刻就啟動最高級別的響應，得先進行分析研判，看看這事故到底有多嚴重，需要動用多少資源。一般是由應急領導小組來判定，他們根據(jù)事故的性質、嚴重程度、影響范圍，還有咱們自己能控制事態(tài)的能力，對照前面說的響應分級條件，來決定啟動哪個級別的響應。比如是個小型的設備故障，可能就啟動一級響應，由相關部門負責人來處理。但如果是個大事故，比如像某地那起重大爆炸事故，那肯定得啟動最高級別的響應，動用所有能調動的資源。這個決定通常由應急領導小組組長，也就是公司主要領導來拍板，然后通過公司內部通訊系統(tǒng)或者廣播宣布。當然，也有一些情況是自動啟動的，比如事故等級已經(jīng)明確達到了某個閾值，系統(tǒng)就會自動觸發(fā)響應。2、預警啟動與準備有時候事故剛開始，還不至于啟動正式的應急響應，但已經(jīng)有擴大的風險，這時候就得啟動預警響應。預警響應級別通常比正式響應低，主要是做好應急準備，比如通知相關部門人員進入待命狀態(tài)，預置一些救援物資到現(xiàn)場附近，實時監(jiān)控事態(tài)發(fā)展。應急領導小組會根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，決定是否升級為正式響應。比如前年某次火災，初期只是一個小火苗，就啟動了預警響應，調動了附近的消防人員和器材，小火很快就撲滅了，沒造成大損失。3、響應級別調整響應啟動后，不是一成不變的，得根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況隨時調整。如果事態(tài)在擴大，原來的響應級別不夠了，就得升級響應；如果事態(tài)得到控制，情況在好轉，也可以降級響應。這個調整得科學分析，不能想當然。比如某次事故，剛開始啟動了一級響應，但后來發(fā)現(xiàn)可以通過現(xiàn)有資源控制住，就降級到了二級響應，省了好多資源。反過來，如果初期判斷不足，響應級別太低，事態(tài)失控了，那就得迅速升級響應?？傊?，要根據(jù)實際情況，靈活調整，既要保證救援有效，又要避免資源浪費。五、預警1、預警啟動信息發(fā)布一旦判斷事故有擴大的風險，或者可能危及周邊，就得發(fā)布預警。預警信息得通過多種渠道發(fā)布，確保大家都收到。主要的渠道有公司內部廣播、內部通訊系統(tǒng)、短信通知，還有就是現(xiàn)場設立警示標志。發(fā)布的方式可以是語音播報、文字通知，標志上得寫清楚危險區(qū)域、警示事項。預警信息的內容要明確，包括什么時間、什么地方、什么性質的威脅，可能造成什么影響，以及建議大家采取什么措施，比如是否需要撤離。信息要簡潔明了，讓大家一聽就懂。發(fā)布這個信息，責任人是應急領導小組，通常由安全生產部具體執(zhí)行。比如前年那次化工廠泄漏預警，就是通過廣播和短信通知，告訴大家不要靠近泄漏區(qū)域，并在門口拉了警戒線，上面寫著警示語。這樣大家心里就有數(shù)了。2、響應準備發(fā)布預警后，就不能松懈，得趕緊做響應準備。這個準備不是瞎忙活，得有針對性。首先是要組織隊伍，應急小組成員要進入待命狀態(tài)，搶險救援隊、醫(yī)療救護隊等要集結，做好隨時出發(fā)的準備。物資方面，要檢查消防器材、防護用品、救援裝備等是否齊全，不夠的趕緊補充，都要預置到關鍵位置。裝備要確保能正常使用，不能出故障。后勤方面，要準備好餐飲、住宿，確保救援人員能持續(xù)工作。通信要確保暢通，特別是現(xiàn)場和指揮中心之間的通信，不能斷線。這些準備工作，責任人是應急領導小組，各部門負責人具體落實。比如某次預警后，我們立刻調集了所有救援人員，檢查了所有裝備，準備了應急餐食，并測試了所有通信設備，確保萬無一失。3、預警解除預警解除不是隨便說的，得滿足一定條件。當威脅消除，事態(tài)得到控制，不再有擴大的風險，或者已經(jīng)采取了有效的控制措施，可以宣布解除預警。解除預警的要求是，要經(jīng)過現(xiàn)場確認，并且事態(tài)要穩(wěn)定一段時間，確保沒有反復。解除預警的責任人是應急領導小組，通常由現(xiàn)場指揮人員提出建議，領導小組批準后宣布。宣布的方式和發(fā)布預警時一樣，通過廣播、短信等渠道通知大家。解除預警后，大家也不能完全放松，還得繼續(xù)觀察一段時間，確保真的安全了。六、應急響應1、響應啟動與程序預警解除或者事故發(fā)生，達到響應條件時，就得正式啟動應急響應。啟動響應首先要確定級別，根據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍，還有咱們自己的控制能力，對照前面的分級標準，定下來是啟動哪個級別的響應。比如是個小型的設備故障，可能就啟動一級響應，由相關部門負責人來牽頭處理。但如果是個大事故，比如像某地那起重大爆炸事故，那肯定得啟動最高級別的響應，動用所有能調動的資源，公司主要領導會親自坐鎮(zhèn)指揮。響應啟動后，有幾項程序性工作得馬上開展。首先是召開應急會議，各部門負責人要參加，統(tǒng)一認識，部署工作。其次是信息上報，要第一時間向上級主管部門和單位報告事故情況。再一個是資源協(xié)調，趕緊調配咱們內部的救援隊伍、物資、裝備等。信息公開要根據(jù)情況，適時向社會公布事態(tài)進展。后勤和財力保障也要跟上，確保救援工作順利進行。這些工作，責任人是應急領導小組，各部門負責人具體落實。2、應急處置措施事故現(xiàn)場處置是關鍵，得有條不紊。首先是警戒疏散，要迅速設立警戒線，禁止無關人員進入危險區(qū)域，并引導人員安全撤離。人員搜救要爭分奪秒，特別是要搜救被困人員。醫(yī)療救治要確保傷員能得到及時救治，比如止血、包扎、轉運?，F(xiàn)場監(jiān)測要持續(xù)進行，監(jiān)測空氣、水體、土壤等是否受到污染，以及危險源的變化情況。技術支持要提供技術方案，比如分析事故原因，提出處置建議。工程搶險要修復受損設施，消除危險源。環(huán)境保護要采取措施，防止污染擴大。所有現(xiàn)場人員，包括救援人員、傷員、圍觀群眾，都要做好個人防護，比如佩戴防毒面具、防護服、手套等，防止受到傷害。3、應急支援如果事態(tài)實在太大，咱們自己控制不了，就得向外部請求支援。請求支援要趕緊，同時要說明事故情況、需要什么幫助、咱們已經(jīng)做了哪些工作。支援力量主要是政府的專業(yè)救援隊伍，比如消防、醫(yī)療、環(huán)保等。聯(lián)動程序是要配合他們的指揮，提供必要的信息和支持。外部力量到達后，由應急領導小組和外部指揮人員共同組成聯(lián)合指揮組，統(tǒng)一指揮救援行動。咱們要指定專門的人員與他們對接，確保信息暢通，協(xié)調配合。4、響應終止當事故得到控制，危害消除，沒有再擴大的風險，受傷人員得到救治，可以宣布終止應急響應。終止響應的基本條件是，事故現(xiàn)場得到控制，環(huán)境符合相關標準，不再對人員健康和環(huán)境造成危害。終止響應的要求是，要經(jīng)過現(xiàn)場確認，并且事態(tài)要穩(wěn)定一段時間，確保沒有反復。終止響應的責任人是應急領導小組，通常由現(xiàn)場指揮人員提出建議，領導小組批準后宣布。宣布終止響應后，還要做好善后工作，比如事故調查、人員安撫、環(huán)境恢復等。七、后期處置1、污染物處理事故造成污染物，比如廢水、廢氣、固體廢物，那得趕緊處理，不能影響環(huán)境和人員健康。處理的時候，要按照國家相關的標準來，比如廢水要經(jīng)過處理達標才能排放，廢氣要安裝凈化設施，固體廢物要分類收集，妥善處置。處理過程要全程監(jiān)測，確保污染物濃度在標準范圍內。處理完還要進行環(huán)境評估，確認沒有長期影響后，才能解除相關措施。這個工作，責任人是環(huán)境保護部，他們要監(jiān)督指導，確保處理到位。2、生產秩序恢復事故過后，生產秩序肯定被打亂了，那得盡快恢復?；謴偷臅r候，要首先確保安全，對受損的設備、設施進行修復，對不安全的要停止使用。其次要優(yōu)化生產流程，補上缺的環(huán)節(jié)，提高效率。還要加強安全管理，吸取事故教訓，防止類似事故再次發(fā)生?；謴蜕a不能一蹴而就，得一步一個腳印，確保安全穩(wěn)定后再擴大生產。這個工作，責任人是生產部，他們要制定恢復計劃，并組織實施。3、人員安置事故中如果有人員傷亡，或者需要轉移安置，那得做好人員安置工作。受傷人員要得到妥善救治和賠償，家屬要得到安撫。如果需要轉移安置的人員，要安排好他們的臨時住所、生活必需品，并提供必要的心理疏導。安置工作要公平公正，不能有偏差。同時要做好的解釋工作，穩(wěn)定人心。這個工作，責任人是人力資源部，他們要協(xié)調相關部門，確保安置到位。八、應急保障1、通信與信息保障應急通信是命脈，必須保證萬無一失。相關的單位主要是安全生產部，他們要維護好應急通信系統(tǒng)，確保電話、對講機、網(wǎng)絡等暢通。人員方面，要指定專門的通信保障人員，24小時待命，隨時處理通信問題。聯(lián)系方式要提前準備好，并分發(fā)到相關人員手中，包括應急小組成員、現(xiàn)場工作人員、外部救援力量等。方法上，要建立多種通信渠道，比如有線電話、無線對講、衛(wèi)星電話等，以防主要渠道中斷。備用方案也得有，比如主通信系統(tǒng)癱瘓，就切換到備用系統(tǒng)，或者采用人工傳遞信息等方式。保障責任人就是安全生產部的負責人，他們要確保所有通信設備和人員到位，并定期檢查維護。2、應急隊伍保障應急隊伍是主力，得保證人足。相關的應急人力資源，首先是專家隊伍，要組建一個由外部專家和內部技術骨干組成的專家組，事故發(fā)生時提供技術支持。其次是專兼職應急救援隊伍，平時在各自崗位工作，事故時能迅速響應，比如安全生產部的管理人員、設備維修人員等。再就是協(xié)議應急救援隊伍，就是跟外面的專業(yè)救援公司簽的合同，比如消防、醫(yī)療、?；诽幹玫?，需要時可以調用。要明確各隊伍的人員構成、聯(lián)系方式、響應范圍等，并定期進行培訓和演練，確保他們能拉得出、用得上。3、物資裝備保障應急物資裝備是基礎，得準備齊全。本單位的應急物資和裝備，要分類別列出清單，比如消防器材、防護用品、救援工具、照明設備、通信設備等。每種物資要寫明類型、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置，還要標明使用條件和維護要求。運輸方面，要確保需要時能快速運到現(xiàn)場，必要時可以調用外部運輸力量。使用條件方面，比如有些裝備需要特定的環(huán)境或電力才能使用，要提前了解清楚。更新補充時限要明確，比如每年檢查一次，每兩年補充一批，確保裝備始終處于良好狀態(tài)。管理責任人就是后勤保障部或設備部的負責人，他們要建立詳細的臺賬，專人管理，并定期檢查核對，確保賬物相符。九、其他保障應急工作涉及面廣，除了前面說的通信、隊伍、物資裝備，還有一些其他的保障措施也得跟上，不能遺漏。1、能源保障應急響應時，電力、燃料這些能源是少不了的。要提前規(guī)劃好，確保應急照明、救援設備、通信系統(tǒng)等有電有燃料。比如要準備一些備用發(fā)電機，存足油料，確保關鍵時刻能源不斷。責任人是后勤保障部，他們要負責能源的儲備、管理和調度。2、經(jīng)費保障應急響應和處理，肯定要花錢，所以經(jīng)費保障也得有。要設立應急專項資金，專門用于應急響應、物資采購、設備維修、人員補償?shù)?。這個資金要專款專用，使用時得按程序報批。責任人是財務部，他們要管好這筆錢，確保需要時能及時到位。3、交通運輸保障應急響應時，人員、物資、裝備的運輸很重要。要規(guī)劃好應急運輸路線，準備一些應急運輸車輛，必要時可以調用社會運力。責任人是后勤保障部，他們要維護好運輸工具，協(xié)調運輸資源。4、治安保障事故發(fā)生后，現(xiàn)場及周邊的治安可能需要加強。要配合公安機關，做好現(xiàn)場警戒、交通疏導、人員管制等工作，防止發(fā)生次生事件。責任人是辦公室或保安部，他們要負責與公安機關對接，維護現(xiàn)場秩序。5、技術保障應急處置中，技術支持是關鍵。要發(fā)揮技術部門的作用，提供技術方案，指導應急處置。必要時可以請外部專家提供技術支持。責任人是技術部，他們要組織技術力量，提供技術支撐。6、醫(yī)療保障傷員救治是重中之重。要確保應急醫(yī)療隊伍和物資到位，必要時及時聯(lián)系外部醫(yī)療資源。責任人是人力資源部或衛(wèi)生所，他們要負責傷員的救治和轉運。7、后勤保障后勤是大家的后盾，要提供餐飲、住宿、洗漱等生活保障。責任人是后勤保障部，他們要確保救援人員能吃好住好，有良好的身心狀態(tài)繼續(xù)工作。十、應急預案培訓應急預案不是訂下來就完了，關鍵在于大家會不會用，能不能在事發(fā)現(xiàn)場發(fā)揮作用。所以培訓得跟上，必須做好。1、培訓內容培訓得有針對性，要包括應急預案的基本內容，比如總則、組織機構、響應分級、信息接報這些。還要具體到每個小組成員的職責，比如搶險救援組怎么行動，醫(yī)療救護組怎么救治，警戒疏散組怎么引導。再就是現(xiàn)場處置措施，怎么