市政道路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范與操作指南市政道路作為城市交通網(wǎng)絡(luò)的“毛細(xì)血管”，承載著市民日常出行、城市物流運(yùn)轉(zhuǎn)的核心功能。其養(yǎng)護(hù)管理水平不僅關(guān)乎道路使用壽命與通行安全，更直接影響城市形象與公共服務(wù)品質(zhì)?？茖W(xué)規(guī)范的養(yǎng)護(hù)操作，能有效預(yù)防病害擴(kuò)大、降低全生命周期成本，是城市基礎(chǔ)設(shè)施精細(xì)化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文結(jié)合行業(yè)實(shí)踐與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從管理規(guī)范、操作要點(diǎn)、安全保障等維度，梳理市政道路養(yǎng)護(hù)的系統(tǒng)性指南，為從業(yè)者提供兼具理論性與實(shí)操性的參考框架。一、養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范的核心要點(diǎn)（一）制度體系構(gòu)建市政道路養(yǎng)護(hù)需建立“計(jì)劃-執(zhí)行-監(jiān)督-反饋”的閉環(huán)管理體系。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制應(yīng)結(jié)合道路使用年限、交通量、歷史病害數(shù)據(jù)，按季度、年度制定分級(jí)養(yǎng)護(hù)方案（如預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、修復(fù)性養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)）；責(zé)任分工需明確管理部門、養(yǎng)護(hù)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)邊界，通過簽訂養(yǎng)護(hù)合同細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與考核指標(biāo)；巡查機(jī)制實(shí)行“日常巡查+專項(xiàng)排查”結(jié)合，日常巡查由養(yǎng)護(hù)班組每日開展，重點(diǎn)排查路面裂縫、井蓋沉降、排水堵塞等隱患，專項(xiàng)排查每半年針對(duì)道路結(jié)構(gòu)、地下管線協(xié)同開展，形成《道路病害臺(tái)賬》動(dòng)態(tài)更新。（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遵循不同路面類型的養(yǎng)護(hù)需嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：瀝青路面：依據(jù)《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ36），路面平整度（IRI）需≤2.0m/km，車轍深度≤15mm，裂縫率≤3%；病害處理需遵循“小病害早處置”原則，裂縫采用灌縫膠封閉，坑槽修補(bǔ)需銑刨至穩(wěn)定基層、涂刷粘層油后分層攤鋪瀝青混合料。水泥混凝土路面：參照《水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTJ073.1），板角斷裂、斷板等結(jié)構(gòu)性病害需采用鋼筋網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)、快硬混凝土修補(bǔ)，接縫填縫料老化需及時(shí)清理更換，確保接縫防水性。附屬設(shè)施：人行道地磚空鼓率≤5%，路緣石直順度偏差≤10mm/10m，井蓋與路面高差≤3mm，排水篦子無堵塞、破損，各類設(shè)施需定期進(jìn)行防腐、防銹處理。（三）材料與設(shè)備管理養(yǎng)護(hù)材料需滿足“性能適配、環(huán)保耐久”要求：瀝青混合料應(yīng)選用符合《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ1）的基質(zhì)瀝青或改性瀝青，水泥混凝土需采用P.O42.5及以上等級(jí)水泥，填縫料需具備-20℃~70℃的溫度適應(yīng)性。設(shè)備管理實(shí)行“定人、定機(jī)、定崗”制度，銑刨機(jī)、壓路機(jī)、灌縫機(jī)等大型設(shè)備需建立《設(shè)備維護(hù)檔案》，每次作業(yè)后清潔保養(yǎng)，關(guān)鍵部件（如壓路機(jī)鋼輪、銑刨鼓）定期檢測(cè)磨損度，確保作業(yè)精度。二、分類型道路養(yǎng)護(hù)操作指南（一）瀝青路面養(yǎng)護(hù)1.日常養(yǎng)護(hù)清掃保潔：采用機(jī)械清掃為主、人工為輔，每日早高峰前完成路面清掃，重點(diǎn)清理落葉、砂石、油污，避免雜物堵塞雨水口。病害監(jiān)測(cè)：雨季重點(diǎn)排查路面積水點(diǎn)（通過水準(zhǔn)儀測(cè)量路面橫坡、縱坡，判斷排水是否順暢），高溫季關(guān)注車轍、擁包等變形類病害，低溫季檢查裂縫發(fā)展情況。2.病害處置裂縫修復(fù)：寬度＜3mm的細(xì)縫，采用熱灌縫膠（加熱至180℃~200℃）灌縫，灌縫前用吹風(fēng)機(jī)清除縫內(nèi)雜物；寬度≥3mm的裂縫，先開槽（槽寬10~15mm、深20~30mm），再灌縫并撒布石屑防滑。坑槽修補(bǔ)：按“切、清、刷、鋪、壓”工序操作：①用切割機(jī)切出矩形修補(bǔ)區(qū)（邊緣垂直，深度至基層）；②用銑刨機(jī)或風(fēng)鎬清除破損材料，高壓水槍沖洗基層；③涂刷乳化瀝青粘層油；④分層攤鋪瀝青混合料（厚度≥4cm時(shí)需分層，每層壓實(shí)度≥98%）；⑤壓路機(jī)先靜壓、后振動(dòng)壓實(shí)，邊緣采用小型夯機(jī)補(bǔ)壓，修補(bǔ)后表面平整度偏差≤3mm。（二）水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)1.日常養(yǎng)護(hù)接縫維護(hù)：每月清理接縫內(nèi)的雜物、老化填縫料，采用聚氨酯或硅酮類填縫料填充，填充前用鋼絲刷清理縫壁，確保粘結(jié)牢固。板邊防護(hù)：對(duì)路肩缺失、板邊外露的路段，澆筑C20混凝土護(hù)肩，或采用瀝青砂加固，防止板邊受荷斷裂。2.病害處置斷板修復(fù)：確定斷板位置后，沿板縫切割成規(guī)則板塊（邊長(zhǎng)≥1m），鑿除破損板塊（保留基層完整性），在基層上鋪設(shè)雙向鋼筋網(wǎng)（φ12@200），澆筑C40早強(qiáng)混凝土（摻加膨脹劑），澆筑后覆蓋養(yǎng)護(hù)≥7天，強(qiáng)度達(dá)到80%后開放交通。表面病害：起皮、露骨等表層病害，采用環(huán)氧修補(bǔ)砂漿薄層修補(bǔ)（厚度3~5mm），修補(bǔ)前需鑿毛、清潔基面，確保粘結(jié)力。（三）人行道及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)1.人行道養(yǎng)護(hù)地磚修復(fù)：對(duì)空鼓、破損的地磚，先鏟除舊磚（保留墊層），采用1:3干硬性水泥砂漿重新鋪砌，磚縫寬度≤3mm，鋪砌后用橡皮錘敲擊找平，養(yǎng)護(hù)24小時(shí)后勾縫。盲道維護(hù)：盲道磚缺失、磨損需及時(shí)更換，更換時(shí)嚴(yán)格對(duì)齊導(dǎo)向磚、停步磚的位置，確保盲道連續(xù)性，盲道表面觸感條高度≥5mm。2.附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)井蓋管理：建立井蓋“一蓋一碼”臺(tái)賬，每月檢查井蓋與井座的咬合度、防沉降裝置，發(fā)現(xiàn)異響、晃動(dòng)立即加固；采用球墨鑄鐵井蓋時(shí)，需確保防盜裝置完好，井周采用C30混凝土澆筑加固圈（寬度≥20cm、厚度≥10cm）。排水設(shè)施：雨季前清掏雨水篦子、檢查井，采用高壓水槍沖洗排水管道（每年至少1次），對(duì)淤積嚴(yán)重的管道，采用機(jī)械疏通或人工清淤，確保排水能力≥設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的80%。三、養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理（一）作業(yè)區(qū)域安全設(shè)置養(yǎng)護(hù)作業(yè)需按《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30）設(shè)置警示區(qū)：警告區(qū)（長(zhǎng)度≥150m）設(shè)置“前方施工”“減速慢行”標(biāo)志，上游過渡區(qū)（長(zhǎng)度30~50m）采用錐形交通標(biāo)收縮車道，作業(yè)區(qū)采用硬質(zhì)圍擋（高度≥1.8m）封閉，圍擋上設(shè)置警示燈（夜間開啟），下游過渡區(qū)（長(zhǎng)度≥30m）引導(dǎo)車輛駛回原車道，終止區(qū)（長(zhǎng)度≥30m）設(shè)置“解除限速”標(biāo)志。（二）作業(yè)人員安全防護(hù)養(yǎng)護(hù)人員需配備反光背心（熒光黃，符合GB____標(biāo)準(zhǔn)）、安全帽、防滑鞋，從事瀝青作業(yè)時(shí)需佩戴防毒口罩、耐高溫手套；特種作業(yè)（如登高、有限空間作業(yè)）需持有效證書，作業(yè)前進(jìn)行安全交底，設(shè)置專人監(jiān)護(hù)；機(jī)械操作人員需經(jīng)培訓(xùn)上崗，作業(yè)時(shí)與行人、車輛保持安全距離（≥5m）。（三）特殊天氣作業(yè)安全雨季：作業(yè)前檢查排水系統(tǒng)，作業(yè)中關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，遇暴雨立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，撤離前加固圍擋、收起易倒伏設(shè)備；雨后及時(shí)清理路面積水、淤泥，檢查路基是否出現(xiàn)翻漿、滑坡。冬季：低溫天氣避免瀝青作業(yè)（環(huán)境溫度低于5℃時(shí)停止瀝青攤鋪），采用融雪劑除雪時(shí)，嚴(yán)格控制用量（≤10g/m2），避免腐蝕路面與綠化；結(jié)冰路段先撒布融雪劑，再用機(jī)械除冰，禁止直接用鎬頭鑿冰。高溫：瀝青作業(yè)安排在早間或傍晚（溫度≤35℃），作業(yè)人員每2小時(shí)輪換休息，現(xiàn)場(chǎng)配備防暑藥品、飲用水，機(jī)械避免長(zhǎng)時(shí)間暴曬，輪胎、液壓油定期降溫檢查。四、新技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)模式（一）智能監(jiān)測(cè)技術(shù)采用物聯(lián)網(wǎng)傳感器（應(yīng)變計(jì)、溫濕度傳感器）埋入道路基層，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)路面結(jié)構(gòu)應(yīng)力、濕度變化，結(jié)合BIM模型建立道路數(shù)字孿生體，預(yù)判病害發(fā)展趨勢(shì)；利用無人機(jī)巡查（搭載高清相機(jī)、熱成像儀），每月對(duì)道路進(jìn)行航拍，通過AI算法識(shí)別裂縫、坑槽、井蓋位移等病害，生成《智能巡查報(bào)告》，縮短病害發(fā)現(xiàn)周期。（二）預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)推廣微表處（稀漿封層）技術(shù)，在瀝青路面使用3~5年后（病害率＜10%），采用改性乳化瀝青、集料、填料混合的稀漿，攤鋪厚度3~5mm，封閉路面微裂縫、提升抗滑性能，延長(zhǎng)路面壽命3~5年；對(duì)水泥路面采用硅烷浸漬技術(shù)，噴涂滲透型硅烷涂料，形成防水屏障，防止氯離子侵蝕鋼筋，適用于濱海、高濕度地區(qū)道路。（三）市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)模式采用PPP模式引入社會(huì)資本，由專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)道路日常養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急搶修，政府部門通過“績(jī)效付費(fèi)”機(jī)制（考核路面平整度、病害處置及時(shí)率、群眾滿意度等指標(biāo)）支付費(fèi)用；對(duì)小修保養(yǎng)工程推行“以養(yǎng)代修”模式，通過定期預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，減少大中修頻次，降低全生命周期成本。五、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)估（一）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制建立“三級(jí)檢查”制度：養(yǎng)護(hù)班組自檢（作業(yè)后24小時(shí)內(nèi)，檢查病害處置質(zhì)量、安全設(shè)施恢復(fù)情況）、養(yǎng)護(hù)單位抽檢（每周抽查10%的作業(yè)點(diǎn)，重點(diǎn)檢查材料用量、施工工藝）、管理部門督查（每月開展專項(xiàng)督查，采用鉆芯取樣、平整度檢測(cè)等手段驗(yàn)證質(zhì)量）。對(duì)隱蔽工程（如基層修補(bǔ)、管道清淤）實(shí)行“旁站監(jiān)理”，確保施工過程合規(guī)。（二）評(píng)估指標(biāo)體系從功能性（路面平整度、抗滑性能、排水能力）、結(jié)構(gòu)性（路面彎沉值、基層強(qiáng)度）、外觀性（病害率、設(shè)施完好率）三個(gè)維度設(shè)置評(píng)估指標(biāo)：路面平整度采用3m直尺檢測(cè)（最大間隙≤5mm），病害率按《城市道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ36）計(jì)算（瀝青路面坑槽率≤0.3%，水泥路面斷板率≤0.5%），設(shè)施完好率≥95%。（三）問題整改與持續(xù)改進(jìn)對(duì)監(jiān)督評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行“整改銷號(hào)”管理：養(yǎng)護(hù)單位收到整改通知后，24小時(shí)內(nèi)制定方案，72小時(shí)內(nèi)完成整改（應(yīng)急病害2小時(shí)內(nèi)處置），整改后提交《復(fù)查申請(qǐng)》，管理部門現(xiàn)場(chǎng)核查合格后銷號(hào)。每季度召開“養(yǎng)護(hù)質(zhì)量分析會(huì)”，匯總病害數(shù)據(jù)、分析成因，優(yōu)化養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與