中小學課后托管服務管理方案與規(guī)范在“雙減”政策深化推進的背景下，中小學課后托管服務（以下簡稱“課后服務”）已成為緩解家長接送難題、促進學生全面發(fā)展的重要教育配套舉措。科學構建管理方案與規(guī)范體系，既是保障服務質量的核心前提，也是實現(xiàn)課后服務公益屬性與教育價值統(tǒng)一的關鍵路徑。本文結合教育實踐需求，從管理架構、服務內(nèi)容、師資建設、安全保障及監(jiān)督評價五個維度，系統(tǒng)闡述課后服務的規(guī)范化實施路徑，為學校、教育主管部門及相關參與主體提供實操性參考。一、管理架構：明確權責，形成協(xié)同治理體系課后服務的有序開展，依賴于“政府統(tǒng)籌—學校主責—家校協(xié)同”的三級管理架構，各主體需在權責清晰的框架下形成合力。（一）教育主管部門：統(tǒng)籌規(guī)劃與政策保障縣級及以上教育行政部門需結合區(qū)域實際，制定課后服務實施細則，明確服務對象（以義務教育階段學生為主，兼顧有需求的學前段學生）、服務時段（原則上與當?shù)卣Ｏ掳鄷r間銜接，可彈性調(diào)整）及經(jīng)費保障機制（如財政補貼、服務性收費的合理區(qū)間）。同時，建立跨部門協(xié)調(diào)機制，聯(lián)合人社、市場監(jiān)管、應急管理等部門，對校外合作機構資質、校園周邊安全等進行聯(lián)合監(jiān)管，從政策層面為課后服務“定規(guī)矩、劃底線”。（二）學校：主體實施與過程管理學校作為課后服務的實施主體，需成立以校長為組長的專項工作組，制定本校服務方案并報主管部門備案。方案應包含服務流程（如報名審核、時段安排、課程表公示）、資源配置（場地、器材、師資的統(tǒng)籌使用）及特殊群體關懷（對留守兒童、困境家庭學生的個性化服務）。例如，可采用“基礎托管+特色拓展”分層模式：基礎托管時段（16:30—17:30）以作業(yè)輔導、自主閱讀為主；特色拓展時段（17:30—18:30）開設非遺傳承、編程啟蒙等社團課程，滿足學生多元需求。（三）家長委員會：參與監(jiān)督與需求反饋家長委員會應深度參與課后服務的規(guī)劃與監(jiān)督，通過“家長開放日”“服務反饋問卷”等形式，收集家長對服務內(nèi)容、師資表現(xiàn)的意見，每學期至少召開1次專題會議，與學校協(xié)商優(yōu)化服務方案。同時，家長需履行“監(jiān)護延伸”責任，配合學校做好學生接送交接（如簽訂《接送確認書》），明確學生離校后的安全責任邊界。二、服務內(nèi)容規(guī)范：堅守教育本質，避免異化風險課后服務的核心是“托管+育人”，需在合規(guī)框架內(nèi)設計內(nèi)容，杜絕“變相補課”“商業(yè)化運營”等傾向。（一）學業(yè)輔導：分層指導，拒絕“集體補課”基礎托管時段的學業(yè)輔導，應遵循“自愿參與、個別答疑、自主完成”原則。教師可按學科或學習能力分組，針對學生作業(yè)中的共性問題進行方法指導（如數(shù)學思維訓練、作文結構分析），但不得組織新課教學或高強度集體刷題。對學有余力的學生，可提供科普讀物、益智游戲等拓展材料，避免“一刀切”的作業(yè)加壓。（二）素質拓展：多元供給，促進全面發(fā)展特色拓展課程需立足學校資源與學生興趣，形成“校級精品課+年級特色課+班級興趣課”的三級課程體系。例如：校級層面：與當?shù)夭┪镳^合作開發(fā)“歷史文化研學課”，每月組織1次校內(nèi)展廳參觀與講解；年級層面：低年級開設“繪本戲劇社”，通過角色扮演提升表達能力；高年級開展“校園創(chuàng)客空間”，指導學生完成簡易機器人組裝；班級層面：由班主任或學科教師牽頭，成立“詩詞鑒賞小組”“科學小實驗社團”等，每周開展1—2次活動。課程設計需避免“重形式輕實效”，每學期末通過“成果展評”（如科技作品義賣、戲劇展演）檢驗育人效果。（三）自主活動：尊重個性，營造寬松氛圍在托管時段內(nèi)，需預留30—45分鐘的“自主活動時間”，允許學生根據(jù)興趣選擇閱讀、手工、棋類游戲等活動，教師僅需維持秩序、保障安全，不強制干預內(nèi)容。學?？稍O立“共享圖書角”“創(chuàng)意手工區(qū)”等功能區(qū)域，配備柔軟坐墊、降噪地毯等設施，營造溫馨舒適的活動環(huán)境。三、師資管理：優(yōu)化配置，激發(fā)專業(yè)活力師資是課后服務質量的核心支撐，需通過“校內(nèi)挖潛+校外補充”的方式，構建穩(wěn)定且專業(yè)的師資隊伍。（一）校內(nèi)教師：統(tǒng)籌安排，保障權益學校應建立課后服務教師彈性排班制度，將服務時長納入教師工作量考核（原則上每周不超過10課時，可折算為教學工作量），并在職稱評聘、評優(yōu)評先中予以傾斜。同時，定期組織“課后服務專項培訓”，內(nèi)容涵蓋“作業(yè)設計與指導策略”“社團活動組織技巧”“特殊學生心理疏導”等，提升教師服務能力。例如，某小學通過“教師興趣特長庫”，將有書法、籃球特長的教師納入特色課程師資池，實現(xiàn)“人盡其才”。（二）校外補充：嚴格準入，動態(tài)監(jiān)管若學校需引入校外機構或志愿者，需履行嚴格的準入審核流程：1.機構需提供營業(yè)執(zhí)照、辦學許可證、師資資質（如教練需持相關項目等級證書）等材料；2.志愿者需提交無犯罪記錄證明、健康證明，并參加學校組織的“師德師風培訓”；3.合作協(xié)議需明確服務內(nèi)容、安全責任、費用標準（不得高于市場價的80%）及退出機制。服務過程中，學校需安排專人全程督導，每周檢查機構教案、學生簽到表，每月收集學生反饋，對滿意度低于70%的機構或個人啟動更換程序。四、安全保障：筑牢底線，防范風險隱患課后服務的安全管理需貫穿“課前—課中—課后”全流程，構建“人防+物防+技防”的立體防護網(wǎng)。（一）場地與設施安全學校需對托管場地進行安全改造：教室門窗安裝限位器，走廊加裝防撞條，活動場地鋪設防滑地墊；功能室（如實驗室、創(chuàng)客空間）配備滅火毯、急救箱，電源插座設置兒童安全鎖。每日服務前，由專人檢查場地設施（如體育器材的牢固性、電器的漏電保護），填寫《安全檢查記錄表》，發(fā)現(xiàn)隱患立即停用并整改。（二）食品安全與衛(wèi)生若提供課后餐食，需嚴格執(zhí)行《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》：食堂從業(yè)人員持健康證上崗，每日晨午檢并記錄；食材從定點供應商采購，索證索票齊全，留樣48小時；分餐過程全程監(jiān)控，餐具高溫消毒，每周公示食譜并接受家長監(jiān)督。若為校外配餐，需與具備“中央廚房”資質的企業(yè)合作，簽訂《食品安全責任書》，學校安排教師陪餐并填寫《陪餐記錄表》。（三）應急管理與演練學校需制定《課后服務應急預案》，涵蓋火災、地震、食物中毒、學生突發(fā)疾病等場景，明確應急疏散路線、聯(lián)絡方式（如家長群緊急通知模板）及處置流程。每學期至少開展2次應急演練，確保師生熟悉流程。同時，為參與服務的師生購買“校方責任險+意外險”，降低安全事故的經(jīng)濟風險。五、監(jiān)督評價：閉環(huán)管理，持續(xù)優(yōu)化服務建立“多元評價+動態(tài)整改”機制，是保障課后服務質量的長效手段。（一）評價主體與維度構建“學生評教+家長評價+學校自評+部門督查”的四維評價體系：學生通過“笑臉/哭臉”貼紙、簡短評語（如“老師輔導很耐心”）評價服務滿意度；家長每月填寫《服務質量問卷》，從“內(nèi)容豐富度”“安全保障”“溝通效率”等維度打分；學校每周開展“服務復盤會”，分析考勤數(shù)據(jù)、作業(yè)完成率等指標；教育主管部門每學期組織專項督查，重點檢查經(jīng)費使用、師資資質、安全管理等合規(guī)性。（二）結果運用與整改評價結果需與學校考核、機構續(xù)約、教師績效直接掛鉤：對家長滿意度低于60%的班級，學校需約談班主任，限期優(yōu)化服務內(nèi)容；對連續(xù)兩學期評價不合格的校外機構，終止合作并列入“黑名單”；每學期末形成《課后服務質量報告》，向家長委員會、教育主管部門公