涉密文件管理工作實施細則為規(guī)范涉密文件管理，保障國家秘密安全，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《國家秘密文件、資料和其他物品標志的規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位工作實際，制定本實施細則。本細則適用于本單位（含下屬機構(gòu)）在工作中產(chǎn)生、接收、保管、使用、清退及銷毀涉密文件的全過程管理。一、定密管理涉密文件定密遵循“依法依規(guī)、科學準確、動態(tài)調(diào)整”原則。起草涉密文件時，承辦人結(jié)合工作內(nèi)容與《國家秘密目錄》，提出密級、保密期限及知悉范圍建議，經(jīng)部門負責人初審后，報單位定密責任人審核確定。定密責任人需對密級準確性、合規(guī)性負責，在文件首頁或版頭顯著位置標注密級和保密期限。若工作內(nèi)容調(diào)整或保密期限屆滿，需變更密級或解密的，由原定密部門提出申請，經(jīng)定密責任人審核后，報上級主管部門或保密行政管理部門批準。解密后的文件需及時清除密級標識，按普通文件管理或依規(guī)公開。二、收發(fā)與登記（一）收文管理收到涉密文件后，由單位保密員（或指定專人）簽收，核對文件份數(shù)、密級、編號、發(fā)文單位等信息，確認無誤后填寫《涉密文件收發(fā)登記表》（登記內(nèi)容含文件編號、名稱、密級、來源、收文時間、簽收人、份數(shù)等）。登記后及時移交至保密室保管，嚴禁個人私自留存。（二）發(fā)文管理發(fā)出涉密文件時，承辦部門需履行審批手續(xù)，經(jīng)部門負責人和保密辦審核后，由保密員登記發(fā)文對象、時間、份數(shù)、簽收人等信息，確保文件流向可追溯。發(fā)文時使用帶有編號的涉密文件稿紙，注明密級和發(fā)放范圍，密封后通過機要渠道或?qū)Ｈ藗鬟f。三、保管與存放涉密文件保管場所應(yīng)符合“三鐵一器”（鐵門、鐵窗、鐵柜、監(jiān)控器）要求，配備防盜、防火、防潮、防磁、防靜電設(shè)備（如密碼文件柜、防磁柜、溫濕度調(diào)節(jié)裝置）。保管場所實行雙人雙鎖管理，鑰匙由保密員和分管領(lǐng)導分別保管，非工作時間需關(guān)閉門禁、啟動監(jiān)控。保管人員每月至少清點核對文件一次，做好溫濕度記錄；發(fā)現(xiàn)文件損壞、丟失或環(huán)境異常時，立即向保密辦報告并采取補救措施。嚴禁將涉密文件與普通文件混放，或在非保密場所存放涉密文件。四、使用與借閱（一）使用管理使用涉密文件應(yīng)在保密室、涉密機房等符合要求的場所進行；確需帶出辦公場所的，需填寫《涉密文件借閱申請表》（注明用途、歸還時間），經(jīng)部門負責人和保密辦審批后，由保密員登記借閱信息。借閱人需妥善保管文件，不得復(fù)制、摘抄內(nèi)容，不得讓無關(guān)人員接觸，使用后及時歸還。（二）歸還管理借閱人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)歸還文件，歸還時由保密員檢查文件完整性，核對編號、份數(shù)后，在登記表中注明歸還時間。若需延期使用，需提前1個工作日申請，經(jīng)原審批人同意后辦理續(xù)借手續(xù)。五、復(fù)制與傳遞復(fù)制涉密文件需經(jīng)定密責任人批準，填寫《涉密文件復(fù)制登記表》（注明復(fù)制份數(shù)、用途、復(fù)制人），復(fù)制件視同原件管理，需標注“復(fù)制件”字樣及原文件編號。嚴禁私自復(fù)制、摘錄涉密文件內(nèi)容，或通過普通打印機、復(fù)印機復(fù)制涉密文件。傳遞涉密文件應(yīng)通過機要交通、機要通信或?qū)Ｈ藢＼囘M行，密封包裝并注明密級，傳遞過程中確保文件不離身；嚴禁通過普通郵政、快遞、互聯(lián)網(wǎng)郵件或即時通訊工具傳輸涉密文件。六、清退與銷毀（一）清退管理每年（或每季度）由保密辦組織涉密文件清退工作，各部門需對本部門保管的涉密文件整理核對，填寫《涉密文件清退清單》（經(jīng)部門負責人簽字后交回保密室）。保密員核對清單與實物無誤后，辦理清退手續(xù)；對需留存的文件，按規(guī)定調(diào)整密級或歸檔。（二）銷毀管理需銷毀的涉密文件應(yīng)登記造冊，經(jīng)單位分管領(lǐng)導批準后，由保密員和監(jiān)銷人（兩人以上）共同銷毀。銷毀時使用符合國家標準的碎紙機、消磁機等設(shè)備，確保文件內(nèi)容無法還原。銷毀后填寫《涉密文件銷毀記錄表》，監(jiān)銷人簽字確認，銷毀記錄至少保存3年。七、監(jiān)督與責任（一）監(jiān)督檢查保密辦每季度對涉密文件管理情況進行檢查（內(nèi)容含文件登記、保管、使用、清退、銷毀等環(huán)節(jié)），發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知書，限期整改。每年開展一次全面檢查，形成檢查報告報單位保密委員會。（二）責任追究對違反本細則的行為，視情節(jié)輕重給予批評教育、調(diào)離崗位、黨紀政紀處分；造成國家秘密泄露的，依法追究法律責任。單位負責人對