行政訴訟文書寫作規(guī)范指南一、行政訴訟文書的重要性與寫作原則行政訴訟文書是行政訴訟活動中各類法律文書的統(tǒng)稱，涵蓋當(dāng)事人提交的起訴狀、答辯狀、上訴狀、代理詞，以及人民法院出具的判決書、裁定書等。其寫作質(zhì)量直接影響訴訟主張的表達(dá)效果與司法程序的推進(jìn)效率，需遵循合法性、嚴(yán)謹(jǐn)性、針對性、規(guī)范性四大原則：合法性：文書內(nèi)容需嚴(yán)格契合《行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，訴訟請求、事實(shí)理由不得超出法律授權(quán)范圍；嚴(yán)謹(jǐn)性：事實(shí)陳述需客觀真實(shí)，法律適用需精準(zhǔn)對應(yīng)，邏輯推導(dǎo)需環(huán)環(huán)相扣；針對性：針對行政行為的核心爭議（如職權(quán)越界、程序違法、依據(jù)錯誤等）展開論述，避免無關(guān)表述；規(guī)范性：格式符合法定要求，語言使用規(guī)范的法律術(shù)語，排版清晰易讀。二、核心行政訴訟文書的寫作規(guī)范（一）行政起訴狀：啟動訴訟程序的基礎(chǔ)文書1.格式結(jié)構(gòu)行政起訴狀需包含以下要素：標(biāo)題：居中寫明“行政起訴狀”；當(dāng)事人信息：原告（公民/法人/其他組織）需寫明姓名/名稱、住址/住所地、聯(lián)系方式；被告為行政機(jī)關(guān)，需寫明名稱、住所地、法定代表人姓名及職務(wù)；訴訟請求：以“請求法院……”的句式明確訴求，如撤銷行政行為、確認(rèn)行政行為違法、責(zé)令履行法定職責(zé)等，需具體且具有可訴性；事實(shí)與理由：事實(shí)部分：按時間順序或邏輯順序陳述行政行為的作出過程（如行政行為的內(nèi)容、作出時間、送達(dá)情況），突出爭議焦點(diǎn)（如行政機(jī)關(guān)超越職權(quán)、未履行告知程序等）；理由部分：結(jié)合《行政訴訟法》及相關(guān)法律，分析行政行為的違法性（如違反法定程序、適用法律錯誤、證據(jù)不足等），推導(dǎo)訴訟請求的合法性；證據(jù)及證據(jù)來源：列舉支持主張的證據(jù)（如行政決定書、書證、視聽資料等），注明證據(jù)來源（如“證據(jù)1：《行政處罰決定書》，由被告于×年×月×日送達(dá)”）；此致：寫明受理法院名稱（如“此致××市中級人民法院”）；具狀人簽名/蓋章：公民需手寫簽名，法人/其他組織需加蓋公章并由法定代表人簽名；日期：寫明文書制作日期。2.寫作要點(diǎn)訴訟請求需“可操作”：如請求撤銷行政行為，需明確具體行政行為的文號、內(nèi)容；請求履行職責(zé)，需明確職責(zé)的法律依據(jù)及履行方式；事實(shí)陳述需“去情緒化”：避免使用“濫用職權(quán)”“胡亂作為”等主觀評價，以客觀事實(shí)（如“被告未在《行政許可法》規(guī)定的20個工作日內(nèi)作出許可決定”）支撐主張；法律適用需“精準(zhǔn)化”：引用法律條文需具體到條款項(xiàng)（如“依據(jù)《行政訴訟法》第七十條第（三）項(xiàng)，被告作出的行政行為因證據(jù)不足應(yīng)予以撤銷”）。（二）行政答辯狀：被告的抗辯與回應(yīng)1.格式結(jié)構(gòu)行政答辯狀由行政機(jī)關(guān)（被告）提交，結(jié)構(gòu)與起訴狀類似，核心要素為：標(biāo)題：“行政答辯狀”；當(dāng)事人信息：被告信息同起訴狀，需注明“因××訴我單位××行政行為一案，現(xiàn)答辯如下”；答辯理由：圍繞“行政行為合法”展開，可從以下角度論述：職權(quán)依據(jù)：說明行政行為的職權(quán)來源（如“依據(jù)《××管理?xiàng)l例》第五條，我單位具有××管理職權(quán)”）；程序合法：陳述行政行為的作出程序（如“已依法履行告知、聽證、送達(dá)等程序”）；實(shí)體合法：結(jié)合證據(jù)說明行政行為的事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)（如“行政行為認(rèn)定的事實(shí)有××證據(jù)證實(shí)，適用《××法》第×條合法”）；答辯請求：明確請求法院駁回原告訴訟請求（或部分請求）；證據(jù)清單：與答辯理由對應(yīng)的證據(jù)，注明“證據(jù)×：××材料，證明××事實(shí)”；此致法院、簽名蓋章、日期：同起訴狀要求。2.寫作要點(diǎn)針對性回應(yīng)：針對原告的訴訟請求逐一反駁，避免“自說自話”；證據(jù)閉環(huán)：答辯理由需與證據(jù)形成邏輯閉環(huán)，如主張“程序合法”需附送達(dá)回證、聽證記錄等證據(jù)；時效合規(guī)：需在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)提交答辯狀，逾期可能影響訴訟權(quán)利（但不影響法院審理）。（三）行政上訴狀：不服一審裁判的救濟(jì)文書1.格式結(jié)構(gòu)行政上訴狀需針對一審判決/裁定的錯誤，向二審法院提出上訴，結(jié)構(gòu)為：標(biāo)題：“行政上訴狀”；當(dāng)事人信息：上訴人（一審原告/被告）、被上訴人（一審對方當(dāng)事人），注明一審訴訟地位（如“上訴人（一審原告）：××；被上訴人（一審被告）：××市××局”）；上訴請求：明確上訴目的（如“請求撤銷一審判決，改判支持上訴人的一審訴訟請求”或“請求撤銷一審判決，發(fā)回重審”）；上訴理由：重點(diǎn)分析一審裁判的錯誤，可從以下方面展開：事實(shí)認(rèn)定錯誤：如“一審法院未采信上訴人提交的××證據(jù)，導(dǎo)致事實(shí)認(rèn)定偏差”；法律適用錯誤：如“一審法院適用《××法》第×條錯誤，本案應(yīng)適用《××法》第×條”；程序違法：如“一審法院未依法追加第三人，剝奪了利害關(guān)系人參與訴訟的權(quán)利”；此致二審法院、簽名蓋章、日期：需在一審裁判送達(dá)之日起15日（判決）或10日（裁定）內(nèi)提交。2.寫作要點(diǎn)聚焦“裁判錯誤”：避免重復(fù)一審的事實(shí)陳述，重點(diǎn)論證一審“錯在哪里”；引用一審文書：需明確一審判決/裁定的案號、主要內(nèi)容，增強(qiáng)針對性；救濟(jì)路徑清晰：上訴請求需與上訴理由對應(yīng)，如請求改判需說明一審實(shí)體錯誤，請求發(fā)回需說明一審程序錯誤。（四）行政訴訟代理詞：專業(yè)意見的系統(tǒng)表達(dá)1.格式結(jié)構(gòu)代理詞由訴訟代理人（律師、公民代理人等）提交，核心是圍繞訴訟請求，結(jié)合事實(shí)、法律、證據(jù)發(fā)表代理意見，結(jié)構(gòu)為：標(biāo)題：“行政訴訟代理詞”（注明“原告/被告/第三人代理人”）；前言：說明代理人身份、代理權(quán)限，簡要概括代理意見的核心觀點(diǎn)；正文：分點(diǎn)論述，如“一、行政行為存在程序違法”“二、被告無作出行政行為的法定職權(quán)”等，每部分需結(jié)合事實(shí)、證據(jù)、法律展開；結(jié)語：總結(jié)代理意見，明確請求法院支持的訴訟請求；代理人簽名、日期：需附代理權(quán)限證明（如授權(quán)委托書）。2.寫作要點(diǎn)邏輯分層：以“總-分-總”結(jié)構(gòu)組織內(nèi)容，每部分用小標(biāo)題明確核心觀點(diǎn)；證據(jù)錨定：每個論點(diǎn)需有證據(jù)支撐，如“被告程序違法”需引用送達(dá)回證、法律條文等；語言克制：避免攻擊性表述，以“根據(jù)《××法》第×條，結(jié)合××證據(jù)，可得出××結(jié)論”的理性表達(dá)為主。三、行政訴訟文書寫作的通用注意事項(xiàng)（一）語言表達(dá)規(guī)范避免口語化：如將“我覺得”改為“據(jù)本案證據(jù)及法律規(guī)定”；慎用模糊表述：如“大概”“可能”，需用“經(jīng)核查”“有××證據(jù)證實(shí)”等確定性表述；法律術(shù)語準(zhǔn)確：區(qū)分“行政復(fù)議”與“行政訴訟”、“撤銷”與“變更”等概念。（二）證據(jù)組織規(guī)范證據(jù)清單“三要素”：證據(jù)名稱、來源、證明目的（如“證據(jù)1：《責(zé)令改正通知書》，由被告于×年×月×日作出，證明被告已確認(rèn)原告行為違法”）；證據(jù)形式合法：復(fù)印件需注明“與原件核對無誤”，視聽資料需附文字說明，電子證據(jù)需提供原始載體或公證文書。（三）格式排版規(guī)范字體字號：正文一般用宋體小四，標(biāo)題加粗；頁碼裝訂：多頁文書需標(biāo)注頁碼，左側(cè)裝訂；簽名蓋章：公民文書需手寫簽名并捺印（如有），法人文書需加蓋公章并由法定代表人簽名。四、結(jié)語行政訴訟文書是“以文載法、以文辯理”的載體，其寫作規(guī)范不僅是形式要求