探索學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施路徑與問題反思—以貴州省為例本文摘要綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高考招生改革中的一個(gè)重要參考依據(jù)，是轉(zhuǎn)變育人方式改革的重要路徑之一，是未來(lái)教育教學(xué)的發(fā)展方向。貴州省作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在高中學(xué)校的探索已進(jìn)入嶄新階段。通過(guò)對(duì)貴州省學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)證研究，基于問題導(dǎo)向，對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)未來(lái)發(fā)展提出幾點(diǎn)意見建議，希望為扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作發(fā)揮重要參考價(jià)值。2014年《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見》正式明確了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的“評(píng)價(jià)內(nèi)容”和“寫實(shí)記錄、誰(shuí)用誰(shuí)評(píng)”的評(píng)價(jià)方式。2019年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步明確了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施路徑和育人方向，即“強(qiáng)化對(duì)學(xué)生愛國(guó)情懷、遵紀(jì)守法、創(chuàng)新思維、體質(zhì)達(dá)標(biāo)、審美能力、勞動(dòng)實(shí)踐等方面的評(píng)價(jià)。要從城鄉(xiāng)學(xué)校實(shí)際出發(fā)統(tǒng)一評(píng)價(jià)檔案樣式，建立健全信息確認(rèn)、公示投訴、申訴復(fù)議、記錄審核等監(jiān)督保障與誠(chéng)信責(zé)任追究制度”。2020年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》對(duì)“改革學(xué)生評(píng)價(jià)，促進(jìn)德智體美勞全

面發(fā)展”有了更明確的政策導(dǎo)向。一

、探索學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施路徑(一)德育課程促進(jìn)學(xué)生發(fā)展第一，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的“五大”評(píng)價(jià)內(nèi)容包括“思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)

素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐”。落實(shí)立德樹人，是實(shí)施素質(zhì)教育的根本目的，是人才成長(zhǎng)的根本規(guī)律。因此，學(xué)校在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的探索過(guò)程中，應(yīng)注重開發(fā)契合學(xué)生實(shí)際的德育課程。把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的科學(xué)研究項(xiàng)目融入德育課程中來(lái)，如有地域特色和文化特征的高中學(xué)校開設(shè)“長(zhǎng)征文化”、儒家文化等相關(guān)內(nèi)容。第二，堅(jiān)持把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。如學(xué)校探索的“三色德育”,即“綠色、紅色、金色”。綠色代表敬畏生命，即寓意溫暖干凈、繽紛開放的生命特征和身心和諧、自強(qiáng)不息的生命氣象，倡導(dǎo)“生命在陽(yáng)光下詩(shī)意成長(zhǎng)”。紅色代表涵養(yǎng)精神，即以長(zhǎng)征文化為代表的具有遵義特色的革命文化，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承紅色基因，爭(zhēng)做時(shí)代新人。金色代表歷練品質(zhì)，即推崇“守樂守拙，致和致遠(yuǎn)”。第三，堅(jiān)持立德樹人是實(shí)施素質(zhì)教育的根本目的。如學(xué)校探索以“德育十字銘”之“忠、孝、禮、法、信、大、恕、憫、樂、勤”十個(gè)字作為德育主線開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，至此在學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中，堅(jiān)持抓優(yōu)秀習(xí)慣養(yǎng)成，抓傳統(tǒng)美德教育，抓愛國(guó)主義教育，抓安全法制教育，抓遵章守紀(jì)教育等。(二)實(shí)踐活動(dòng)拓展學(xué)生視野第一，圍繞社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)做大文章。結(jié)合貴州山地區(qū)域特色和紅色文化背景，因地制宜打造學(xué)生社會(huì)實(shí)踐大課堂，主要是為了讓學(xué)生走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)農(nóng)村，走進(jìn)企業(yè)，參加志愿服務(wù)和公益勞動(dòng)，深入感知體會(huì)、切身體驗(yàn)生活與自然。增設(shè)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程考核學(xué)分，開設(shè)“野外習(xí)地理、實(shí)踐獲真知”“賞景生情、睹物思教”活動(dòng)；德育講堂舉辦“愛無(wú)間、心連心親自感恩教育活動(dòng)”及君子、淑女教育講座等實(shí)踐活動(dòng)。第二，增設(shè)學(xué)生社團(tuán)和校園活動(dòng)。根據(jù)學(xué)生的興趣愛好，將社團(tuán)活動(dòng)課程化，讓學(xué)生真正走進(jìn)課程活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生興趣，發(fā)揮學(xué)生特長(zhǎng)，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。例如，學(xué)校為學(xué)生成立信息協(xié)會(huì)、電視臺(tái)、廣播站、紀(jì)檢部、值周部等部門，組建學(xué)生“足球聯(lián)盟”“學(xué)生籃球大比拼”“智囊團(tuán)辯論隊(duì)”等活動(dòng)，讓學(xué)生通過(guò)活動(dòng)尋找到自己的不同價(jià)值需求，也同時(shí)讓學(xué)生在社團(tuán)活動(dòng)中能享受到溝通協(xié)作的樂趣。第三，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是開放課堂和開放學(xué)校的有力抓手，平臺(tái)的搭建是實(shí)施的重要途徑。在探索綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)有效實(shí)施的過(guò)程中，學(xué)校成立了城市社區(qū)型學(xué)生寢室自主管理委員會(huì)、校園志愿者之家等，為提升學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)力和自主管理能力搭建了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，為了更好地拓展校外實(shí)踐活動(dòng)場(chǎng)所，與博物館、圖書館、報(bào)社、電視臺(tái)以及部分行政機(jī)關(guān)單位或機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議，逐步建立了一批固定的中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地。二、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中存在的問題第一

，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作制度建設(shè)不健全，實(shí)施方案缺乏可操作性。例如，一些學(xué)校對(duì)各級(jí)管理員的職責(zé)不明確，對(duì)學(xué)生成績(jī)的認(rèn)定與核查，對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的真實(shí)記錄與日常表現(xiàn)，對(duì)數(shù)據(jù)錄入過(guò)程中的監(jiān)控等工作都沒有明確的制度。缺乏有效的監(jiān)督考核機(jī)制，致使政策制度只能停留在形式上。第二，教師方面對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果在高考錄取中到底能發(fā)揮多大的作用抱有疑問。同時(shí)，對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)帶來(lái)的教育公平問題有很多顧慮。教師在上傳內(nèi)容方面的指導(dǎo)作用不夠，學(xué)生上傳的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)材料質(zhì)量不高，同質(zhì)化、單一化，缺乏指導(dǎo)和事前溝通、設(shè)計(jì)、規(guī)劃。學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)績(jī)效評(píng)價(jià)并沒有納入教師工作任務(wù)范疇，教師的工作任務(wù)超倍增加不能被確認(rèn)，大大降低了教師的主動(dòng)性。第三，學(xué)生的自主建構(gòu)方面偏于被動(dòng)。大部分學(xué)生反映，不知道如何把握和突出關(guān)鍵性行為。以學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)平臺(tái)的數(shù)據(jù)為例，學(xué)生寫實(shí)記錄內(nèi)容填寫素材有限，學(xué)生的個(gè)性化成長(zhǎng)過(guò)程材料不突出，多數(shù)都是對(duì)學(xué)校實(shí)踐活動(dòng)中的局部?jī)?nèi)容“簡(jiǎn)寫”,內(nèi)容較隨意不規(guī)范。例如：出現(xiàn)頻次最高的就是“升國(guó)旗”“軍訓(xùn)一堂課”,均停留在標(biāo)題上，真正的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)過(guò)程沒有。學(xué)生的內(nèi)容取材較為平淡，缺乏代表性，沒有說(shuō)服力，填報(bào)數(shù)據(jù)的突擊痕跡明顯。第四，缺乏多方合作協(xié)作機(jī)制建設(shè)。學(xué)校會(huì)實(shí)踐活動(dòng)集中在校內(nèi)，校外的活動(dòng)場(chǎng)所以及地方資源的利用和平臺(tái)搭建太少。有合作協(xié)作機(jī)制建設(shè)的學(xué)校不多，相關(guān)單位合作協(xié)作機(jī)制也沒有連續(xù)性和長(zhǎng)效性。家庭和社會(huì)的參與度和協(xié)作聯(lián)動(dòng)不足，部分家長(zhǎng)固守傳統(tǒng)的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式，不支持學(xué)生參加社團(tuán)活動(dòng)，“拼分”意識(shí)還比較強(qiáng)。社會(huì)上尚未形成綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的氛圍，宣傳部門的外宣和推進(jìn)工作未見實(shí)效。三、思考與建議第一，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高考改革的重要“一參考”,要做好學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在地方的實(shí)質(zhì)開展?！督逃筷P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見》指出：“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個(gè)性的重要手段，是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要制度?！钡壳?，學(xué)校對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)政策實(shí)施的制度建設(shè)還落實(shí)不到位。學(xué)校應(yīng)盡快將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作納入學(xué)校日常工作，建立學(xué)校評(píng)價(jià)工作常態(tài)化機(jī)制。注重提高教師積極性，將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為教師考核激勵(lì)機(jī)制的重要組成部分。政府和學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的宣傳，不能把學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)當(dāng)成學(xué)校綜合實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)單開展，不能把學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)當(dāng)成班主任職責(zé)工作，學(xué)校要發(fā)揮全員動(dòng)員作用，尤其是爭(zhēng)取得到社會(huì)和家長(zhǎng)的支持認(rèn)可。第二，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)政策實(shí)施的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，要求建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)組織管理機(jī)構(gòu)。目前，學(xué)校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的人員管理方面都存在流動(dòng)大、變化大，臨時(shí)性和非專業(yè)性問題，而學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)涉及政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭組織等，因此需要成立省、市、縣三級(jí)層面領(lǐng)導(dǎo)小組、專家評(píng)議小組等團(tuán)隊(duì)，有效解決學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的專業(yè)難題，使學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施科學(xué)、規(guī)范、評(píng)價(jià)材料可參考。政府層面，要結(jié)合《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》文件精神，加強(qiáng)政策督察服務(wù)工作。對(duì)政策落實(shí)和評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)和解決。同時(shí)，考慮寄宿制高中和非寄宿制高中的差異，進(jìn)一步研究完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施方案。學(xué)校層面，建立有效的組織保障措施，把學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入常規(guī)工作，建立完善的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理制度，校級(jí)各部門要明確評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)口的管理制度，要建立規(guī)范的科學(xué)的公示制度、監(jiān)督制度、申訴制度、誠(chéng)信制度和監(jiān)控評(píng)估制度等。第三，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)用是學(xué)校育人、培養(yǎng)、高?？荚囌猩x拔的重要參考，要重視綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果材料的有效應(yīng)用。學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的使用是“誰(shuí)用誰(shuí)評(píng)”,涉及高中學(xué)校和高等院校。高中學(xué)校要利用好學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)材料，因材施教，有效開發(fā)校本課程，搭建校內(nèi)外活動(dòng)平臺(tái)，組織有針對(duì)性的指導(dǎo)項(xiàng)目，做好為高校推薦專業(yè)人才的人才儲(chǔ)備，為專業(yè)人才輸送把好關(guān)。高等院校要重視學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在高考招生服務(wù)中的重要一參考作用，要積極

研究出臺(tái)高校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施管理辦法，要組建專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)不同專業(yè)的學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)設(shè)置評(píng)價(jià)參考要點(diǎn)，發(fā)揮為國(guó)家培養(yǎng)所需人才的關(guān)鍵作用。第四，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要加強(qiáng)評(píng)價(jià)主體的參與度和配合度?？倳浿赋觯k好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)都有責(zé)任。當(dāng)前家庭和社會(huì)在學(xué)校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作開展方面參與度不高，家長(zhǎng)的教育選擇還處在傳統(tǒng)的學(xué)業(yè)考試上，社會(huì)的教育參與面過(guò)于形式化，對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的深度參與、權(quán)威表態(tài)、平臺(tái)支撐還沒有形成系統(tǒng)。要讓綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成為家庭、社會(huì)、學(xué)校、政府四位一體的共同協(xié)作機(jī)制，需要各級(jí)黨委和政府部門為學(xué)校遴選一批綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)踐基地。第五，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要注重促進(jìn)育人方式方法改革。建設(shè)省級(jí)層面綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理平臺(tái)，需要教師利用好學(xué)生寫實(shí)記錄數(shù)據(jù)，有效實(shí)施教育教學(xué)。高等院校招考錄取要通過(guò)信息化數(shù)據(jù)提取學(xué)生特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而作出該學(xué)生是否與高校人才培養(yǎng)目標(biāo)與專業(yè)培養(yǎng)特點(diǎn)匹配的科學(xué)