環(huán)境安全隱患排查治理方案一、方案背景與目標(biāo)（一）背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境安全問題日益凸顯。各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)在創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也給環(huán)境帶來了潛在的威脅。一些企業(yè)在生產(chǎn)過程中，由于環(huán)保設(shè)施不完善、管理不到位等原因，存在著廢水、廢氣、廢渣違規(guī)排放，危險(xiǎn)廢物處置不當(dāng)?shù)葐栴}，這些不僅對周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞，還可能危及人民群眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。為了有效防范和化解環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾的切身利益，特制定本環(huán)境安全隱患排查治理方案。（二）目標(biāo)1.全面排查各類環(huán)境安全隱患，摸清底數(shù)，建立隱患臺賬。2.對排查出的環(huán)境安全隱患進(jìn)行分類分級，制定針對性的治理措施，確保隱患得到及時(shí)、有效治理。3.完善環(huán)境安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，提高企業(yè)環(huán)境安全管理水平和應(yīng)急處置能力。4.建立健全環(huán)境安全隱患排查治理長效機(jī)制，防止環(huán)境安全事故的發(fā)生，保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。二、排查治理范圍與內(nèi)容（一）排查治理范圍本方案適用于轄區(qū)內(nèi)所有可能產(chǎn)生環(huán)境安全隱患的企事業(yè)單位，包括但不限于化工、制藥、印染、電鍍、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位、礦山開采、污水處理廠、垃圾填埋場等行業(yè)。（二）排查治理內(nèi)容1.環(huán)保手續(xù)與制度執(zhí)行情況檢查企業(yè)是否依法辦理了環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)，建設(shè)項(xiàng)目是否通過環(huán)?？⒐を?yàn)收。核實(shí)企業(yè)是否按照國家和地方環(huán)保法律法規(guī)的要求，建立健全了環(huán)境管理制度，如環(huán)境監(jiān)測制度、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理制度、危險(xiǎn)廢物管理制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。查看企業(yè)是否制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案，是否定期組織應(yīng)急演練。2.污染防治設(shè)施運(yùn)行情況檢查廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行狀況，包括廢氣收集系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，處理設(shè)備的處理效率是否達(dá)標(biāo)，是否存在偷排漏排等違法行為。查看廢水處理設(shè)施的運(yùn)行情況，包括廢水排放口是否規(guī)范設(shè)置，水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)排放，污泥處理處置是否符合要求。檢查噪聲污染防治措施是否落實(shí)到位，廠界噪聲是否達(dá)標(biāo)。核實(shí)固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置情況，是否按照規(guī)定建立了危險(xiǎn)廢物管理臺賬，是否委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。3.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況檢查企業(yè)是否對可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評估，是否制定了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。查看企業(yè)的應(yīng)急物資儲備是否充足，應(yīng)急設(shè)備是否完好，是否定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。核實(shí)企業(yè)是否在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置了足夠的應(yīng)急救援設(shè)施和標(biāo)識，是否對員工進(jìn)行了環(huán)境安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。4.周邊環(huán)境影響情況調(diào)查企業(yè)周邊的環(huán)境敏感區(qū)域，如居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、飲用水源地等，評估企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對周邊環(huán)境敏感區(qū)域的影響。檢查企業(yè)是否存在因生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)導(dǎo)致周邊土壤、地下水污染等問題。三、排查治理方法與流程（一）排查方法1.資料審查：查閱企業(yè)的環(huán)保審批文件、環(huán)境監(jiān)測報(bào)告、污染防治設(shè)施運(yùn)行記錄、危險(xiǎn)廢物管理臺賬等相關(guān)資料，了解企業(yè)的環(huán)境管理情況。2.現(xiàn)場檢查：對企業(yè)的生產(chǎn)車間、污染防治設(shè)施、危險(xiǎn)廢物貯存場所等進(jìn)行實(shí)地檢查，查看設(shè)備運(yùn)行狀況、污染物排放情況等。3.監(jiān)測檢測：委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對企業(yè)的廢氣、廢水、噪聲等污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測，對土壤、地下水等環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測。4.問卷調(diào)查：設(shè)計(jì)環(huán)境安全隱患排查調(diào)查問卷，對企業(yè)員工、周邊居民等進(jìn)行調(diào)查，了解他們對企業(yè)環(huán)境安全的意見和建議。（二）排查流程1.準(zhǔn)備階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）成立環(huán)境安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員的職責(zé)分工。制定詳細(xì)的排查治理工作方案，確定排查范圍、內(nèi)容、方法和時(shí)間安排。組織排查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉排查標(biāo)準(zhǔn)和方法。收集轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的基本信息，建立企業(yè)清單。2.排查階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）排查人員按照工作方案的要求，對企業(yè)進(jìn)行逐一排查。對排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，填寫《環(huán)境安全隱患排查記錄表》，內(nèi)容包括隱患地點(diǎn)、隱患描述、可能產(chǎn)生的后果、整改建議等。對排查出的重大環(huán)境安全隱患，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門報(bào)告，并采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。3.評估階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）組織專家對排查出的環(huán)境安全隱患進(jìn)行評估，確定隱患的等級和治理難度。根據(jù)評估結(jié)果，對隱患進(jìn)行分類分級，制定不同的治理措施和整改期限。4.治理階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）企業(yè)根據(jù)整改要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限和資金預(yù)算。企業(yè)按照整改方案的要求，組織實(shí)施整改工作，確保整改工作按時(shí)、按質(zhì)完成。排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對企業(yè)的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握整改進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的問題。5.驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間5]）企業(yè)完成整改后，向排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗(yàn)收申請。排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員對企業(yè)的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括隱患是否消除、污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行、環(huán)境管理制度是否健全等。對驗(yàn)收合格的企業(yè)，予以銷號；對驗(yàn)收不合格的企業(yè)，責(zé)令其繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格為止。四、政策措施（一）加強(qiáng)宣傳教育1.利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳環(huán)境安全的重要性和環(huán)境安全隱患排查治理的意義，提高企業(yè)和公眾的環(huán)境安全意識。2.組織開展環(huán)境安全知識培訓(xùn)和講座，對企業(yè)負(fù)責(zé)人、環(huán)保管理人員和員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的環(huán)境安全管理水平和應(yīng)急處置能力。（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管1.環(huán)保部門加大對企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令其限期整改；對逾期未整改或整改不到位的企業(yè)，依法予以停產(chǎn)整頓、關(guān)閉等處罰。2.建立健全環(huán)境安全監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)的日常監(jiān)管，定期開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，防止環(huán)境安全事故的發(fā)生。（三）鼓勵(lì)公眾參與1.設(shè)立環(huán)境安全隱患舉報(bào)熱線和郵箱，鼓勵(lì)公眾對企業(yè)的環(huán)境違法行為和環(huán)境安全隱患進(jìn)行舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。2.邀請公眾參與環(huán)境安全隱患排查治理工作，如組織公眾對企業(yè)的環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)督，聽取公眾的意見和建議，提高環(huán)境安全隱患排查治理工作的透明度和公信力。（四）加大資金投入1.政府安排專項(xiàng)資金，用于支持企業(yè)的環(huán)境安全隱患排查治理工作。對積極開展環(huán)境安全隱患排查治理的企業(yè)，給予一定的資金補(bǔ)貼。2.引導(dǎo)企業(yè)加大對環(huán)境安全的資金投入，用于污染防治設(shè)施的建設(shè)和改造、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的購置、應(yīng)急物資的儲備等，提高企業(yè)的環(huán)境安全保障能力。五、具體要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各相關(guān)部門要高度重視環(huán)境安全隱患排查治理工作，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要建立健全工作責(zé)任制，將環(huán)境安全隱患排查治理工作納入績效考核體系，確保工作落到實(shí)處。（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任企業(yè)是環(huán)境安全隱患排查治理的責(zé)任主體，要切實(shí)履行環(huán)境安全主體責(zé)任，建立健全環(huán)境安全管理制度，加強(qiáng)對員工的環(huán)境安全教育培訓(xùn)，定期開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，及時(shí)消除環(huán)境安全隱患。排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)整改措施。（三）確保信息暢通各相關(guān)部門要建立健全環(huán)境安全隱患排查治理信息報(bào)送制度，及時(shí)將排查治理工作進(jìn)展情況、存在的問題和下一步工作計(jì)劃等信息報(bào)送上級部門。要加強(qiáng)信息共享，實(shí)現(xiàn)部門之間的信息互通，提高環(huán)境安全隱患排查治理工作的效率和水平。（四）建立長效機(jī)制要通過環(huán)境安全隱患排查治理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善環(huán)境安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，建立健全環(huán)境安全隱患排查治理長效機(jī)制。要定期開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，形成常態(tài)化、制度化的工作格局，防止環(huán)境安全事故的發(fā)生。六、應(yīng)急處置預(yù)案（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立環(huán)境安全應(yīng)急處置指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，環(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急監(jiān)測組、污染控制組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等應(yīng)急工作小組，明確各小組的職責(zé)分工。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.當(dāng)發(fā)生環(huán)境安全事故時(shí)，企業(yè)要立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門報(bào)告。2.當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門接到報(bào)告后，要立即啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行救援。3.應(yīng)急處置指揮部根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（三）應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場處置：應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場后，要迅速采取措施，控制污染源，防止污染物擴(kuò)散。對泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品要進(jìn)行堵漏、回收等處理；對火災(zāi)、爆炸等事故要進(jìn)行滅火、救援等工作。2.應(yīng)急監(jiān)測：應(yīng)急監(jiān)測組要及時(shí)對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，掌握污染物的種類、濃度、擴(kuò)散范圍等情況，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。3.污染控制：污染控制組要根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果，采取相應(yīng)的污染控制措施，如設(shè)置圍堰、攔截污染物、對受污染的土壤和水體進(jìn)行處理等。4.醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組要對受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治，確保受傷人員得到有效的治療。5.后勤保障：后勤保障組要為應(yīng)急處置工作提供必要的物資、設(shè)備和資金支持，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。（四）后期處置1.事故處置結(jié)束后，要及時(shí)對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除污染隱患。2.組織專家對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。3.對受事故影響的群眾進(jìn)行安撫和救助，保障群眾的基本生活需求。4.總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對企業(yè)的環(huán)境安全隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括整改方案的制定和執(zhí)行情況、整改措施的落實(shí)情況、整改效果等。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)提出整改意見，督促企業(yè)限