PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理，規(guī)范培訓(xùn)活動(dòng)，提高培訓(xùn)資金使用效益，確保培訓(xùn)工作的順利開展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門及所屬事業(yè)單位舉辦的各類培訓(xùn)活動(dòng)，包括但不限于政治理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、綜合素質(zhì)培訓(xùn)等。（三）基本原則1.預(yù)算管理原則：培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)納入年度預(yù)算，實(shí)行總量控制，確保培訓(xùn)費(fèi)用合理安排，?？顚Ｓ谩?.規(guī)范審批原則：嚴(yán)格培訓(xùn)審批程序，明確審批權(quán)限，確保培訓(xùn)活動(dòng)的必要性和合規(guī)性。3.節(jié)約高效原則：優(yōu)化培訓(xùn)資源配置，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，節(jié)約培訓(xùn)成本，避免浪費(fèi)。4.監(jiān)督問責(zé)原則：加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅問責(zé)，確保制度執(zhí)行到位。二、培訓(xùn)計(jì)劃與預(yù)算（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.各部門應(yīng)根據(jù)工作需要和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，于每年年底前制定下一年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。涉及多個(gè)部門聯(lián)合舉辦的培訓(xùn)，由牽頭部門負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃，并征求相關(guān)部門意見后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)具有前瞻性和針對(duì)性，充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和干部實(shí)際需求，避免培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)或脫節(jié)。（二）培訓(xùn)預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，編制培訓(xùn)預(yù)算，明確培訓(xùn)費(fèi)用的具體項(xiàng)目和金額。培訓(xùn)預(yù)算應(yīng)包括師資費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)等。2.培訓(xùn)預(yù)算編制應(yīng)遵循實(shí)事求是的原則，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)規(guī)模合理確定各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)或高估培訓(xùn)費(fèi)用。3.培訓(xùn)預(yù)算經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門審核匯總。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)年度財(cái)力狀況，對(duì)各部門培訓(xùn)預(yù)算進(jìn)行綜合平衡，提出調(diào)整意見，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。三、培訓(xùn)審批與備案（一）培訓(xùn)審批1.舉辦培訓(xùn)活動(dòng)前，主辦部門應(yīng)填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)培訓(xùn)審批表》，詳細(xì)說明培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)預(yù)算等情況，并提交培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)方案。2.《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)培訓(xùn)審批表》經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。涉及重要培訓(xùn)或大規(guī)模培訓(xùn)的，應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.未經(jīng)審批的培訓(xùn)活動(dòng)，不得擅自舉辦，不得列支培訓(xùn)費(fèi)用。（二）培訓(xùn)備案1.培訓(xùn)活動(dòng)經(jīng)審批后，主辦部門應(yīng)將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)培訓(xùn)審批表》及相關(guān)培訓(xùn)資料復(fù)印件報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門備案。備案內(nèi)容應(yīng)包括培訓(xùn)活動(dòng)的基本情況、培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況、培訓(xùn)費(fèi)用使用情況等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門應(yīng)建立培訓(xùn)備案檔案，對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)掌握培訓(xùn)動(dòng)態(tài)，確保培訓(xùn)工作規(guī)范有序開展。四、培訓(xùn)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)（一）師資費(fèi)1.講課費(fèi)（稅后）執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過500元，正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過1000元；院士、全國(guó)知名專家每學(xué)時(shí)一般不超過1500元。2.授課教師的交通、住宿費(fèi)按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)。3.培訓(xùn)工作確有需要從異地（含境外）邀請(qǐng)授課教師的，路途時(shí)間較長(zhǎng)的，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)書面批準(zhǔn)，講課費(fèi)可以適當(dāng)增加。（二）住宿費(fèi)1.住宿費(fèi)參照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)差旅費(fèi)中住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，因培訓(xùn)地點(diǎn)特殊等原因，住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確需高于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.培訓(xùn)期間，應(yīng)嚴(yán)格控制住宿標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔房間或超標(biāo)準(zhǔn)住宿。（三）伙食費(fèi)1.伙食費(fèi)按照培訓(xùn)天數(shù)計(jì)算，每人每天不超過120元。2.培訓(xùn)期間，應(yīng)嚴(yán)格控制用餐標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔菜肴或超標(biāo)準(zhǔn)用餐。（四）培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和市場(chǎng)價(jià)格合理確定，不得高于當(dāng)?shù)赝悎?chǎng)地的市場(chǎng)價(jià)格。（五）培訓(xùn)資料費(fèi)培訓(xùn)資料費(fèi)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對(duì)象合理確定，主要用于購買培訓(xùn)教材、講義、參考資料等，不得用于購買與培訓(xùn)無關(guān)的物品。（六）交通費(fèi)1.市內(nèi)交通費(fèi)用應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)實(shí)際情況合理確定，主要用于培訓(xùn)期間接送培訓(xùn)人員、組織培訓(xùn)活動(dòng)等。2.因培訓(xùn)需要乘坐火車、飛機(jī)等交通工具的，應(yīng)按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、培訓(xùn)費(fèi)用支付與報(bào)銷（一）支付方式1.培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式支付，不得使用現(xiàn)金支付。2.支付培訓(xùn)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定或?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保支付金額準(zhǔn)確無誤。（二）報(bào)銷憑證1.報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)提供合法有效的報(bào)銷憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、合同等。報(bào)銷憑證應(yīng)注明培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)對(duì)象等信息。2.發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章，收據(jù)應(yīng)加蓋財(cái)務(wù)專用章或收款單位公章。合同應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)費(fèi)用等條款，并由雙方簽字蓋章。（三）報(bào)銷流程1.培訓(xùn)結(jié)束后，主辦部門應(yīng)及時(shí)整理培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷憑證，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷單》，并附上培訓(xùn)審批表、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)簽到表等相關(guān)資料。2.《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷單》經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)重點(diǎn)審核報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性、完整性，以及培訓(xùn)費(fèi)用是否符合開支標(biāo)準(zhǔn)。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門審核通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門按照規(guī)定辦理報(bào)銷手續(xù)。六、培訓(xùn)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)定期對(duì)各部門培訓(xùn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況、培訓(xùn)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷憑證真實(shí)性等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并督促相關(guān)部門落實(shí)整改。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)的全程監(jiān)督，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)效果等進(jìn)行跟蹤評(píng)估，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)部門的監(jiān)督檢查，對(duì)上級(jí)部門提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真整改落實(shí)。2.接受社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)公開培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)費(fèi)用等信息，接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。七、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)審批擅自舉辦培訓(xùn)活動(dòng)的。2.虛報(bào)、瞞報(bào)或高估培訓(xùn)費(fèi)用的。3.擅自提高培訓(xùn)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)的。4.培訓(xùn)費(fèi)用支付與報(bào)銷不符合規(guī)定的。5.其他違反本制度規(guī)定的行為。（二）處理措施1.對(duì)違規(guī)舉辦培訓(xùn)活動(dòng)的，責(zé)令立即停止，并追回已發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)用。2.對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)或高估培訓(xùn)費(fèi)用的，責(zé)令限期整改，并處以虛報(bào)金額13倍的罰款。3.對(duì)擅自提高培訓(xùn)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令退還超標(biāo)準(zhǔn)部分費(fèi)用，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。4.對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用支付與報(bào)銷不符合規(guī)定的，不予報(bào)銷，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人說明情況。情節(jié)嚴(yán)重的，