(2025年)黑龍江省綏化市人大機關遴選試題及答案一、單項選擇題（共20題，每題1分，共20分）1.習近平總書記在中央人大工作會議上指出，“人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體”。下列關于全過程人民民主的表述，錯誤的是（）。A.涵蓋選舉、協商、決策、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)B.是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主C.本質特征是“選舉時漫天許諾、選舉后無人過問”D.不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐答案：C2.根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，綏化市人大常委會組成人員的名額應（）。A.不超過35人B.不超過45人C.不超過55人D.由省人大常委會確定答案：B（注：根據2022年修正的地方組織法，設區(qū)的市、自治州人大常委會組成人員名額為35人至45人，人口超過八百萬的設區(qū)的市不超過55人。綏化市人口約375萬，故不超過45人。）3.綏化市人大常委會擬對市政府《關于全市黑土地保護利用工作情況的報告》開展專題詢問。下列關于專題詢問程序的表述，正確的是（）。A.專題詢問由市人大專門委員會主任委員主持B.市政府負責人應當到會應詢，其他部門負責人可委托工作人員參加C.詢問人可以就同一問題補充提問D.專題詢問情況無需向社會公開答案：C（依據《黑龍江省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法〉辦法》，專題詢問由常委會主任或副主任主持；應詢機關負責人必須到會；詢問人可補充提問；詢問情況應向社會公開。）4.綏化市某縣人大代表李某因涉嫌嚴重職務違法被監(jiān)察機關調查。根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》，對李某采取限制人身自由措施的，應當（）。A.經該縣人大主席團或常委會許可B.直接由監(jiān)察機關決定C.報綏化市人大常委會備案D.通知該縣人大常委會即可答案：A（代表法第三十二條規(guī)定，對縣級以上人大代表采取限制人身自由措施，須經該級人大主席團或常委會許可。）5.2024年綏化市人大常委會將“制定《綏化市寒地黑土保護條例》”列為立法項目。下列關于地方立法程序的表述，錯誤的是（）。A.法規(guī)案可由市人大常委會主任會議、市人民政府、市人大各專門委員會提出B.法規(guī)草案應當通過網絡、報紙等媒介向社會公開征求意見，時間不少于30日C.法規(guī)案經兩次常委會會議審議后即可交付表決D.法規(guī)由市人大常委會發(fā)布公告予以公布答案：C（根據《黑龍江省人民代表大會及其常務委員會立法條例》，一般法規(guī)案需經兩次常委會會議審議后交付表決；調整事項較為單一或部分修改的法規(guī)案，各方面意見比較一致的，也可經一次審議交付表決。）二、多項選擇題（共10題，每題2分，共20分）1.綏化市人大常委會開展執(zhí)法檢查時，應當（）。A.成立執(zhí)法檢查組，成員包括常委會組成人員、人大代表和有關專家B.重點檢查法律法規(guī)實施主管機關的執(zhí)法情況C.執(zhí)法檢查報告經主任會議討論后，由常委會審議D.將執(zhí)法檢查報告及審議意見轉交“一府一委兩院”研究處理答案：ABCD（監(jiān)督法第二十三條至第二十七條規(guī)定，執(zhí)法檢查需成立檢查組，報告需經主任會議討論后提請常委會審議，并轉交有關機關處理。）2.下列屬于綏化市人大代表權利的有（）。A.在市人民代表大會會議期間，聯名提出屬于市人大職權范圍內的議案B.對市人大常委會、“一府一委兩院”的工作提出建議、批評和意見C.參加市人大常委會組織的視察、專題調研等活動D.未經批準兩次不出席市人民代表大會會議的，終止代表資格答案：ABC（D項為代表義務，非權利。代表法第三條、第四條分別規(guī)定權利和義務。）3.綏化市人大及其常委會在推進全過程人民民主中的實踐路徑包括（）。A.建立基層立法聯系點，拓寬民意征集渠道B.在審議民生議題前開展代表接待選民活動C.對“一府一委兩院”專項工作報告實行滿意度測評D.閉會期間組織代表參與社區(qū)矛盾調解答案：ABCD（結合中央人大工作會議精神，全過程人民民主需貫穿人大工作各環(huán)節(jié)，包括立法、監(jiān)督、代表履職等。）4.根據《黑龍江省鄉(xiāng)村振興促進條例》，綏化市人大常委會在監(jiān)督鄉(xiāng)村振興工作時，可重點關注（）。A.黑土地保護與高標準農田建設情況B.農村集體經營性建設用地入市改革進展C.新型農業(yè)經營主體培育和農業(yè)社會化服務體系建設D.農村義務教育、基本醫(yī)療等公共服務均等化水平答案：ABCD（條例涵蓋產業(yè)、生態(tài)、文化、治理、民生等多方面，均為監(jiān)督重點。）5.綏化市人大常委會擬對《綏化市城市供熱管理條例》實施情況開展后評估。評估內容應包括（）。A.法規(guī)條款的可操作性和執(zhí)行效果B.對供熱企業(yè)、用戶權益的平衡程度C.與上位法及相關政策的協調性D.社會公眾對法規(guī)實施的滿意度答案：ABCD（立法后評估需從合法性、合理性、可操作性、實效性等方面展開。）三、案例分析題（共2題，每題20分，共40分）案例1：2024年8月，綏化市某區(qū)人大代表張某在走訪選民時，接到某社區(qū)居民反映：轄區(qū)內某老舊小區(qū)因管網老化，連續(xù)3個月停水，居民生活嚴重受影響。張某將問題整理后，向區(qū)人大常委會提交了《關于解決某小區(qū)長期停水問題的代表建議》。區(qū)政府收到建議后，轉交區(qū)住建局辦理。區(qū)住建局回復稱“已安排工作人員現場勘查，因資金缺口大，暫無法修復”。居民對答復不滿，再次向張某反映。張某認為辦理單位敷衍塞責，擬向區(qū)人大常委會提出約見區(qū)住建局主要負責人。問題：（1）根據《黑龍江省實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》，張某提出約見請求應符合哪些程序？（2）區(qū)人大常委會應如何督促該建議落實？答案：（1）程序要求：①張某應向區(qū)人大常委會代表工作機構提交書面約見請求，說明約見的對象、事由和時間；②區(qū)人大常委會代表工作機構應在收到請求后7個工作日內與區(qū)住建局協調，確定約見時間、地點；③約見由區(qū)人大常委會代表工作機構組織，張某及相關選民可參加；④區(qū)住建局主要負責人應到會聽取意見，回答問題。（2）督促措施：①啟動代表建議“二次辦理”機制，要求區(qū)住建局重新研究辦理方案，明確資金籌措渠道（如申請上級補助、納入年度財政預算）、修復時間表；②組織代表對辦理情況進行實地視察，檢查管網修復進度；③將該建議辦理情況納入區(qū)人大常委會年度監(jiān)督工作計劃，在常委會會議上聽取專項報告并開展?jié)M意度測評；④對辦理不力的單位，可依法提出詢問或質詢。案例2：2025年3月，綏化市人大常委會審議《綏化市文明行為促進條例（草案）》。草案中“禁止在居民小區(qū)公共區(qū)域飼養(yǎng)大型犬”“禁止在早7點前、晚8點后進行裝修作業(yè)”等條款引發(fā)爭議。部分常委會組成人員提出，上述規(guī)定可能限制群眾合理生活需求；基層立法聯系點反饋，社區(qū)工作人員擔憂執(zhí)行難度大；寵物協會、裝修行業(yè)協會提交書面意見，建議調整管理方式。問題：（1）針對爭議條款，市人大常委會應如何進一步完善立法？（2）結合全過程人民民主要求，說明立法中應如何擴大公眾參與。答案：（1）完善措施：①開展立法調研，赴社區(qū)、寵物飼養(yǎng)集中區(qū)域、裝修現場實地了解情況，統計大型犬飼養(yǎng)數量、裝修噪音投訴頻率等數據；②組織專家論證會，邀請民法、行政法學者對條款的合法性、合理性進行評估；③召開利益相關方座談會，聽取居民代表、寵物主人、裝修從業(yè)者、社區(qū)工作者的意見，協商調整管理標準（如明確“大型犬”具體體型標準、裝修時間彈性調整機制）；④參考其他同類城市立法經驗（如哈爾濱市《養(yǎng)犬管理條例》），優(yōu)化條款表述，增加“例外情形”（如導盲犬、肢體重殘人士輔助犬不受限）和“柔性管理”措施（如首次違規(guī)警告、限期整改）。（2）公眾參與路徑：①拓寬意見征集渠道，除基層立法聯系點外，通過“綏化人大”微信公眾號、政務網站開設專題留言板，設置15天意見征集期；②針對爭議條款，委托第三方機構開展問卷調查，覆蓋不同年齡、職業(yè)群體，統計支持率和反對理由；③邀請人大代表全程參與立法，組織代表進社區(qū)、進企業(yè)聽取選民意見，將代表建議直接吸納進草案；④在常委會審議階段，安排市民旁聽會議，通過直播平臺實時發(fā)布審議情況，允許公眾通過熱線電話提出即時意見；⑤法規(guī)通過后，開展立法解讀會，由法制委員會負責人向社會說明條款調整依據，回應公眾關切。四、公文寫作題（共1題，20分）背景：2025年5月，綏化市人大代表王某在市五屆人大四次會議上提出《關于加快推進綏化市農村寄遞物流體系建設的建議》（第68號），建議內容包括“整合郵政、快遞、供銷等資源，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站”“完善村屯快遞末端配送網絡”“加強農村快遞從業(yè)人員培訓”等。市郵政管理局主辦，市交通運輸局、市供銷社協辦，經3個月辦理，已完成以下工作：①出臺《綏化市農村寄遞物流體系建設實施方案》；②在北林區(qū)、安達市試點建設10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站；③聯合市職教中心開展2期農村快遞員技能培訓，覆蓋200人次；④計劃2025年底前實現80%行政村快遞直達。要求：以市郵政管理局名義，向王某代表撰寫辦理情況答復函。格式規(guī)范，內容完整，語言得體，字數500字左右。答案：綏化市郵政管理局關于市五屆人大四次會議第68號建議辦理情況的答復王某某代表：您提出的《關于加快推進綏化市農村寄遞物流體系建設的建議》（第68號）收悉。我局高度重視，聯合市交通運輸局、市供銷社共同研究辦理，現將有關情況答復如下：一、工作推進情況收到建議后，我局成立專項工作組，結合《黑龍江省“十四五”郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定《綏化市農村寄遞物流體系建設實施方案》（綏郵管發(fā)〔2025〕12號），明確“兩年全覆蓋、三年提質量”目標。目前，已在北林區(qū)秦家鎮(zhèn)、安達市萬寶山鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成綜合服務站試點建設，整合郵政、順豐、中通等6家企業(yè)資源，實現“多站合一、資源共享”。二、重點任務落實針對您提出的“完善村屯快遞末端配送網絡”建議，我們聯合市交通運輸局推廣“交郵融合”模式，利用農村客運班車代運快遞，已開通15條“客貨郵”專線，覆蓋32個行政村。關于“加強從業(yè)人員培訓”，我局聯合市職教中心開展“農村快遞員技能提升行動”，5月、7月分兩期培訓200人次，重點講解快遞收派規(guī)范、應急處理等內容，參訓人員考核通過率達95%。三、下一步計劃我們將持續(xù)推進農村寄遞物流體系建設，2025年底前實現80%行政村快遞直達目標，2026年完成全覆蓋。同時，建立“月調度、季通報”機制，定期向您反饋進展情況。感謝您對郵政管理工作的關心和支持！如有其他意見建議，請及時與我們聯系（聯系人：李XX，聯系電話。綏化市郵政管理局2025年8月15日五、論述題（共1題，30分）習近平總書記強調，“要充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應”。結合綏化市人大工作實際，談談如何加強和改進人大代表工作，更好踐行全過程人民民主。答案：加強和改進人大代表工作，是發(fā)展全過程人民民主的重要抓手。結合綏化市實際，需從以下五方面發(fā)力：第一，深化代表履職培訓，提升“為民代言”能力。針對綏化市代表結構特點（農民、工人代表占比約40%），建立“專題化+實踐化”培訓體系。一方面，圍繞憲法法律、人大業(yè)務、鄉(xiāng)村振興等主題，每年開展2期集中培訓；另一方面，組織代表到市人大常委會立法聯系點、“代表之家”實地學習，邀請資深代表分享履職經驗，重點提升建議撰寫、調查研究能力。第二，豐富代表活動載體，暢通“民意傳遞”渠道。推廣“代表履職平臺”數字化應用，在“綏化人大”APP開設“選民留言”“代表直通車”板塊，實現民意實時收集、分類交辦。完善“雙聯系”制度，要求每名市人大代表固定聯系2個村（社區(qū)）、5戶選民，每季度至少開展1次走訪。在北林、海倫等農業(yè)大縣試點“代表田間聯絡站”，圍繞黑土地保護、農產品銷售等農民關切問題，定期組織代表與農戶面對面交流。第三，強化建議辦理質效，落實“民需必應”承諾。建立代表建議“分級分類”辦理機制：對“加強寒地黑土保護”等全局性建議，由市政府主要領導領辦；對“修復農村道路”等民生類建議，實行“清單化”管理，明確責任單位和完成時限。推行“辦理結果公開”制度，通過人大網站、新聞媒體公布建議辦理進度和滿意度測評結果，接受社會監(jiān)督。2024年，綏化市人大常委會對12件重點建議開展“回頭看”，推動3個長期擱置問題得到解決，代表滿意度從82%提升至95%。第四，完善履職監(jiān)督機制，激發(fā)“履職盡責”動力。建立代表履職檔案，記錄參會、審議、建議、聯系選民等情況，每年向原選舉單位和選民公示。探索代表向選民述職制度，要求縣鄉(xiāng)兩級人大代表每年至少向選區(qū)選民報告1次履職情況，接受評議。對連續(xù)兩年履職考核不合格的代表，依法勸其辭去代表職務。2025年，綏化市已在3個縣（市、區(qū)）試點述職評議，3名代表因履職不積極主動請辭，形成“能進能出”的良性機制。第五，