托育服務(wù)宣傳制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《嬰幼兒照護(hù)服務(wù)管理辦法》《社會(huì)辦托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)母公司關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控與合規(guī)管理的相關(guān)要求，同時(shí)基于企業(yè)內(nèi)部提升服務(wù)質(zhì)量、完善治理體系的實(shí)際需求制定。旨在明確托育服務(wù)宣傳工作的管理規(guī)范，防控宣傳過(guò)程中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)及聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，確保宣傳行為符合法律法規(guī)及企業(yè)品牌形象要求，促進(jìn)托育服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。第二條本制度適用于公司總部各部門(mén)、下屬機(jī)構(gòu)及全體員工，涵蓋托育服務(wù)宣傳的策劃、制作、發(fā)布、監(jiān)測(cè)等全流程環(huán)節(jié)，以及涉及服務(wù)推廣、品牌傳播、招生引流等業(yè)務(wù)場(chǎng)景的所有對(duì)外宣傳行為。第三條本制度下列術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）“XX專(zhuān)項(xiàng)管理”是指針對(duì)托育服務(wù)宣傳領(lǐng)域開(kāi)展的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控與合規(guī)管理活動(dòng)，包括宣傳內(nèi)容審核、渠道管控、輿情監(jiān)測(cè)及違規(guī)處置等機(jī)制。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”是指托育服務(wù)宣傳活動(dòng)中可能引發(fā)的法律糾紛、安全責(zé)任、社會(huì)輿情及品牌聲譽(yù)等方面的潛在危害。（三）“XX合規(guī)”是指宣傳行為嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及企業(yè)內(nèi)部制度要求，確保宣傳內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。第四條托育服務(wù)宣傳專(zhuān)項(xiàng)管理遵循以下核心原則：（一）“全面覆蓋”，確保所有宣傳活動(dòng)納入制度化管理范疇，無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)；（二）“責(zé)任到人”，明確各級(jí)管理及執(zhí)行主體的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任閉環(huán)；（三）“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”，將風(fēng)險(xiǎn)防控嵌入宣傳全流程，優(yōu)先防范重大及高頻風(fēng)險(xiǎn)；（四）“持續(xù)改進(jìn)”，根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)管控效果動(dòng)態(tài)優(yōu)化制度。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為公司托育服務(wù)宣傳專(zhuān)項(xiàng)管理的第一責(zé)任人，對(duì)宣傳工作的合規(guī)性、安全性負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定、監(jiān)督執(zhí)行及日常管理。第六條設(shè)立托育服務(wù)宣傳專(zhuān)項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，總部相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及下屬機(jī)構(gòu)代表組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策審批、監(jiān)督評(píng)價(jià)等職能，定期研究解決宣傳管理中的重大問(wèn)題。第七條設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)管理辦公室（由XX部門(mén)承擔(dān)），作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)：（一）制定宣傳管理制度及操作細(xì)則；（二）統(tǒng)籌開(kāi)展宣傳內(nèi)容合規(guī)性審核；（三）組織風(fēng)險(xiǎn)排查與應(yīng)對(duì)處置；（四）開(kāi)展培訓(xùn)宣貫及效果評(píng)估。第八條牽頭部門(mén)職責(zé)：（一）XX部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌宣傳專(zhuān)項(xiàng)管理制度建設(shè)，每年修訂完善；（二）牽頭開(kāi)展宣傳風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，編制年度風(fēng)險(xiǎn)清單；（三）監(jiān)督各部門(mén)宣傳活動(dòng)的合規(guī)性，組織考核評(píng)價(jià)；（四）統(tǒng)一管理宣傳資源，規(guī)范對(duì)外合作行為。第九條專(zhuān)責(zé)部門(mén)職責(zé)：（一）XX部門(mén)負(fù)責(zé)宣傳內(nèi)容的合規(guī)審核，包括政策符合性、真實(shí)性及免責(zé)條款等；（二）XX部門(mén)負(fù)責(zé)宣傳渠道的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，建立異常監(jiān)測(cè)與處置機(jī)制；（三）XX部門(mén)負(fù)責(zé)宣傳流程的優(yōu)化，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。第十條業(yè)務(wù)部門(mén)及下屬單位職責(zé)：（一）落實(shí)本領(lǐng)域宣傳管理要求，開(kāi)展日常自查；（二）配合完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急預(yù)案制定；（三）及時(shí)上報(bào)違規(guī)線索及突發(fā)事件。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）簽訂崗位合規(guī)承諾書(shū)，熟知并遵守宣傳操作規(guī)范；（二）發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí)，須第一時(shí)間上報(bào)；（三）對(duì)經(jīng)審核批準(zhǔn)的宣傳材料，按流程使用并留存記錄。第三章專(zhuān)項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條宣傳內(nèi)容合規(guī)管理：（一）所有宣傳材料須符合《廣告法》《未成年人保護(hù)法》等要求，不得夸大服務(wù)效果、承諾升學(xué)前景或使用誘導(dǎo)性語(yǔ)言；（二）涉及嬰幼兒形象時(shí)，禁止使用過(guò)度商業(yè)化的模特或虛假場(chǎng)景，視頻畫(huà)面不得出現(xiàn)危險(xiǎn)動(dòng)作或暴力元素；（三）服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息須與實(shí)際一致，變更時(shí)同步更新宣傳材料。第十三條供應(yīng)商合作管控：（一）對(duì)外合作推廣機(jī)構(gòu)須進(jìn)行盡職調(diào)查，審核其資質(zhì)、信用及過(guò)往記錄；（二）簽訂合作協(xié)議時(shí)明確雙方權(quán)責(zé)，尤其約定內(nèi)容審核、違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式；（三）禁止向合作機(jī)構(gòu)支付現(xiàn)金回扣或給予不當(dāng)利益輸送。第十四條渠道發(fā)布規(guī)范：（一）線上宣傳須選擇合規(guī)平臺(tái)，遵守平臺(tái)審核規(guī)則，禁止通過(guò)非官方渠道發(fā)布招生廣告；（二）線下廣告投放需經(jīng)審批，確保選址合法且不影響未成年人活動(dòng)場(chǎng)所秩序；（三）社交媒體推廣內(nèi)容須設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)過(guò)濾機(jī)制，防止信息泄露或不當(dāng)傳播。第十五條數(shù)據(jù)安全保護(hù)：（一）收集家長(zhǎng)信息時(shí)嚴(yán)格遵循“最小必要”原則，明確用途并取得授權(quán)；（二）宣傳活動(dòng)中涉及客戶(hù)數(shù)據(jù)時(shí)，須采取加密傳輸、匿名化處理等措施；（三）定期開(kāi)展數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)，提升員工保密意識(shí)。第十六條嬰幼兒安全防護(hù)：（一）宣傳服務(wù)特色時(shí)，不得渲染危險(xiǎn)場(chǎng)景或夸大監(jiān)護(hù)能力，如涉及戶(hù)外活動(dòng)需注明安全措施；（二）拍攝視頻時(shí)不得使用超過(guò)規(guī)定劑量的閃光燈或產(chǎn)生噪音的設(shè)備；（三）緊急聯(lián)系方式須在宣傳材料顯著位置標(biāo)注，確保家長(zhǎng)可快速獲取。第十七條民眾投訴處理：（一）建立投訴響應(yīng)機(jī)制，24小時(shí)內(nèi)登記并啟動(dòng)調(diào)查；（二）對(duì)不實(shí)宣傳行為須及時(shí)澄清，通過(guò)官方渠道發(fā)布聲明；（三）重大輿情事件須上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，按預(yù)案協(xié)調(diào)處置。第十八條利益關(guān)系防范：（一）禁止利用家長(zhǎng)或幼兒名義進(jìn)行代言，相關(guān)宣傳須經(jīng)本人書(shū)面同意；（二）內(nèi)部員工涉及利益輸送行為的，取消績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)并追究責(zé)任；（三）第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)須保持獨(dú)立性，禁止干預(yù)宣傳決策。第十九條知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理：（一）自制宣傳材料需原創(chuàng)設(shè)計(jì)，引用素材時(shí)獲取合法授權(quán)；（二）合作機(jī)構(gòu)提供的素材須附帶權(quán)屬證明，禁止侵犯他人著作權(quán)；（三）發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為時(shí)立即停止使用并通知對(duì)方撤除。第四章專(zhuān)項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十二條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）每年結(jié)合法律法規(guī)修訂情況及業(yè)務(wù)變化，修訂宣傳管理制度；（二）重大政策調(diào)整時(shí)30日內(nèi)完成制度補(bǔ)充，組織全員培訓(xùn)；（三）根據(jù)第三方評(píng)估結(jié)果，優(yōu)化流程中的薄弱環(huán)節(jié)。第十三條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）每季度開(kāi)展宣傳風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)政策紅線、行業(yè)投訴及負(fù)面輿情；（二）對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)宣傳行為（如虛構(gòu)師資、承諾升學(xué)）實(shí)行分級(jí)管控；（三）發(fā)布預(yù)警通知時(shí)明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、影響范圍及應(yīng)對(duì)措施。第十四條合規(guī)審查機(jī)制：（一）新增宣傳項(xiàng)目須通過(guò)合規(guī)審查，未經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施；（二）合同簽訂前審核合作方的資質(zhì)與宣傳規(guī)范；（三）重大宣傳方案需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，形成書(shū)面記錄。第十五條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門(mén)自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)須上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)；（二）應(yīng)急流程包括：即時(shí)撤除違規(guī)內(nèi)容、啟動(dòng)外部法律咨詢(xún)、組織危機(jī)公關(guān)；（三）處置結(jié)果須向?qū)ｍ?xiàng)辦備案，并分析根本原因修訂制度。第十六條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)以制度附件形式明確，包括警告、罰款、降職等；（二）處罰須與過(guò)錯(cuò)程度、影響范圍掛鉤，并通報(bào)至績(jī)效考核系統(tǒng)；（三）涉嫌違法行為的，移交司法程序追究法律責(zé)任。第十七條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年開(kāi)展管理有效性評(píng)估，指標(biāo)包括合規(guī)率、輿情響應(yīng)速度等；（二）評(píng)估結(jié)果作為部門(mén)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，不合格單位須制定整改計(jì)劃；（三）通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、案例復(fù)盤(pán)等方式收集改進(jìn)建議。第五章專(zhuān)項(xiàng)管理保障措施第十八條組織保障：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子須定期研究宣傳管理議題，將合規(guī)要求納入會(huì)議議程；（二）下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位宣傳活動(dòng)負(fù)總責(zé)，與總部簽訂責(zé)任書(shū)；（三）專(zhuān)項(xiàng)辦每月通報(bào)管理情況，督促問(wèn)題整改。第十九條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將宣傳合規(guī)情況納入部門(mén)年度考核指標(biāo)，占比不低于X%；（二）對(duì)優(yōu)秀宣傳案例給予獎(jiǎng)勵(lì)，包括專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、評(píng)優(yōu)推薦等；（三）連續(xù)三年考核不合格的部門(mén)，負(fù)責(zé)人須參與專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。第二十條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層每年參加合規(guī)履職培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)及案例剖析；（二）一線員工每月接受操作規(guī)范培訓(xùn)，考核合格后方可執(zhí)行宣傳任務(wù)；（三）制作宣傳合規(guī)手冊(cè)，納入新員工入職必讀材料。第二十一條信息化支撐：（一）開(kāi)發(fā)宣傳管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容審核流程線上化；（二）建立輿情監(jiān)控系統(tǒng)，自動(dòng)抓取行業(yè)負(fù)面信息并推送預(yù)警；（三）通過(guò)電子簽名留存審核記錄，確?？勺匪菪?。第二十二條文化建設(shè)：（一）發(fā)布《托育服務(wù)宣傳合規(guī)手冊(cè)》，圖文并茂解讀操作要點(diǎn)；（二）開(kāi)展“合規(guī)宣傳之星”評(píng)選，樹(shù)立內(nèi)部標(biāo)桿；（三）在辦公區(qū)域張貼宣傳口號(hào)，強(qiáng)化全員合規(guī)意識(shí)。第二十三條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至專(zhuān)項(xiàng)辦，每日匯總