突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急術(shù)語傳播策略演講人04/應急術(shù)語傳播的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)03/應急術(shù)語的界定與核心特征02/引言：應急術(shù)語在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的核心價值01/突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急術(shù)語傳播策略06/-評估指標：多維量化與質(zhì)性結(jié)合05/應急術(shù)語傳播的理論框架與策略構(gòu)建08/結(jié)論：應急術(shù)語傳播是公共衛(wèi)生治理的重要基石07/不同場景下的應急術(shù)語傳播實踐目錄01突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急術(shù)語傳播策略02引言：應急術(shù)語在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的核心價值引言：應急術(shù)語在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的核心價值突發(fā)公共衛(wèi)生事件以其突發(fā)性、危害性及廣泛社會影響，對國家治理體系和治理能力構(gòu)成嚴峻考驗。在這一過程中，應急術(shù)語作為信息傳遞的核心載體，不僅是專業(yè)領(lǐng)域溝通的“通用語言”，更是公眾認知風險、采取行動、維護社會秩序的“導航儀”。從SARS期間的“疑似病例”“密切接觸者”，到新冠疫情中的“無癥狀感染者”“動態(tài)清零”，再到甲型H1N1流感中的“流感樣病例”，應急術(shù)語的準確傳播直接關(guān)系到應急響應的效率、公眾參與的深度及社會穩(wěn)定的程度。然而，在實踐中，應急術(shù)語傳播常面臨“術(shù)語生成滯后、公眾理解偏差、傳播渠道碎片化”等多重挑戰(zhàn)。例如，新冠疫情初期，“氣溶膠傳播”“復陽”等專業(yè)術(shù)語因缺乏通俗化解讀，引發(fā)公眾恐慌；部分地區(qū)對“封控區(qū)”“管控區(qū)”的界定模糊，導致基層執(zhí)行混亂。這些問題的本質(zhì)，在于應急術(shù)語傳播尚未形成系統(tǒng)化、科學化的策略體系。引言：應急術(shù)語在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的核心價值基于此，本文以突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急術(shù)語傳播為研究對象，結(jié)合傳播學、公共衛(wèi)生學及危機溝通理論，從術(shù)語特征、傳播現(xiàn)狀、策略構(gòu)建到實踐應用，系統(tǒng)闡述應急術(shù)語傳播的“精準化、協(xié)同化、動態(tài)化”路徑，旨在為提升我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力提供理論支撐與實踐參考。03應急術(shù)語的界定與核心特征應急術(shù)語的內(nèi)涵與外延應急術(shù)語是指在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對過程中，由專業(yè)機構(gòu)（如WHO、國家衛(wèi)健委等）或權(quán)威專家定義，用于描述事件性質(zhì)、傳播特征、防控措施、醫(yī)療救治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標準化詞匯。其外延涵蓋三大類：1.事件特征類術(shù)語：定義事件本身，如“聚集性疫情”“突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級”（特別重大、重大、較大、一般）；2.防控措施類術(shù)語：指導公眾行為，如“社交距離”“居家隔離”“核酸檢測”“健康碼”；3.醫(yī)療救治類術(shù)語：規(guī)范臨床處置，如“輕癥、普通型、重型、危重型”“危重癥患者應急術(shù)語的內(nèi)涵與外延”“多學科會診（MDT）”。這些術(shù)語并非孤立存在，而是通過邏輯關(guān)聯(lián)形成“術(shù)語網(wǎng)絡(luò)”，共同構(gòu)建起應急響應的“知識框架”。例如，“密切接觸者”需結(jié)合“潛伏期”“傳播途徑”等術(shù)語才能明確其防控意義。應急術(shù)語的核心特征應急術(shù)語的傳播效果，取決于其是否具備以下特征：應急術(shù)語的核心特征準確性：科學性的基石應急術(shù)語必須以流行病學調(diào)查、病原學研究等科學證據(jù)為基礎(chǔ)，避免模糊表述。例如，“有效傳播鏈”需明確“傳播者、傳播途徑、傳播時間”三要素，而非籠統(tǒng)的“疫情擴散”。術(shù)語的準確性直接關(guān)系到防控措施的針對性——若“無癥狀感染”與“潛伏期感染”界定不清，可能導致隔離范圍擴大或遺漏風險人群。應急術(shù)語的核心特征時效性：應對速度的體現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展迅速，需快速生成并傳播關(guān)鍵術(shù)語。例如，新冠疫情暴發(fā)初期，WHO在72小時內(nèi)命名“SARS-CoV-2”，我國同步發(fā)布“新型冠狀病毒肺炎診療方案”，明確“新型冠狀病毒”術(shù)語，為全球協(xié)作奠定基礎(chǔ)。術(shù)語的滯后性（如疫情后期才定義“長新冠”）可能導致公眾認知混亂及應對失序。應急術(shù)語的核心特征通俗性：公眾認知的橋梁應急術(shù)語的傳播對象包括專業(yè)人員和普通公眾，需兼顧“專業(yè)性”與“通俗化”。例如，“社交距離”被通俗化為“一米線”，降低了公眾理解門檻；“方艙醫(yī)院”通過“臨時隔離治療點”的補充解釋，消除了“隔離醫(yī)院=重癥醫(yī)院”的誤解。術(shù)語通俗化的核心是“轉(zhuǎn)換視角”——從專業(yè)表述轉(zhuǎn)向公眾需求，用“生活化語言”解釋“科學化概念”。應急術(shù)語的核心特征權(quán)威性：信任構(gòu)建的保障應急術(shù)語的傳播需以權(quán)威信源為支撐，避免“多口徑解讀”。例如，國家衛(wèi)健委發(fā)布的《新型冠狀病毒肺炎防控方案》中術(shù)語具有法定效力，地方或個人不得隨意更改；專家解讀需基于“循證依據(jù)”，而非主觀推測。權(quán)威性的缺失（如自媒體炒作“特效藥”等偽術(shù)語）會削弱公眾對官方信息的信任，增加社會恐慌。04應急術(shù)語傳播的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)當前傳播實踐中的積極進展近年來，我國在應急術(shù)語傳播方面積累了寶貴經(jīng)驗：-術(shù)語生成機制逐步完善：建立了“國家-省-市”三級術(shù)語審核流程，如新冠疫情中“動態(tài)清零”“精準防控”等術(shù)語經(jīng)多輪專家論證后發(fā)布，確?？茖W性與權(quán)威性；-傳播渠道日益多元：除傳統(tǒng)媒體（電視、報紙）外，短視頻、社交平臺、政務APP成為新陣地，例如“學習強國”平臺開設(shè)“防疫術(shù)語解讀”專欄，用動畫、圖文等形式普及知識；-公眾參與度提升：通過“有獎問答”“科普競賽”等活動，推動公眾主動學習術(shù)語，如北京某社區(qū)開展的“防疫術(shù)語我知道”活動，居民參與率達90%以上。面臨的核心挑戰(zhàn)盡管進展顯著，應急術(shù)語傳播仍存在以下突出問題：面臨的核心挑戰(zhàn)術(shù)語生成與傳播的“時滯效應”突發(fā)公共衛(wèi)生事件初期，因病原體不明、傳播途徑不清，術(shù)語生成往往滯后于事件發(fā)展。例如，新冠疫情早期，對“人傳人”的確認耗時1周，期間公眾對“不明原因肺炎”的術(shù)語缺乏認知，導致防護意識不足。時滯效應的本質(zhì)，是“科學研究速度”與“公眾信息需求”之間的矛盾。面臨的核心挑戰(zhàn)術(shù)語理解的“群體差異性”不同年齡、文化背景、地域的公眾對術(shù)語的理解存在顯著差異：老年人對“健康碼”“行程碼”等數(shù)字術(shù)語操作困難；農(nóng)村居民對“密接的密接”等層級術(shù)語邏輯模糊；少數(shù)民族地區(qū)需兼顧語言翻譯的準確性。這種差異性導致“信息鴻溝”——部分群體因無法理解術(shù)語而無法有效參與防控。面臨的核心挑戰(zhàn)傳播渠道的“碎片化與噪音干擾”信息爆炸時代，應急術(shù)語傳播面臨“權(quán)威信息淹沒”的風險：一方面，短視頻平臺、社交群組中大量未經(jīng)核實的“偽術(shù)語”（如“特效藥”“免疫增強劑”）擴散，誤導公眾；另一方面，官方信息因發(fā)布渠道分散（如不同部門APP、公眾號），導致公眾獲取信息成本高，甚至出現(xiàn)“信息過載”。面臨的核心挑戰(zhàn)國際傳播中的“術(shù)語壁壘”全球化背景下，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對需國際協(xié)作，但術(shù)語翻譯的“文化差異”與“標準不統(tǒng)一”成為障礙。例如，我國“動態(tài)清零”直譯為“DynamicZero-COVID”，國際社會部分輿論誤解為“完全清零”，忽視其“動態(tài)防控”的內(nèi)涵；再如，“密切接觸者”在歐美國家對應“CloseContact”，但實際判定標準（如時空伴隨距離）存在差異，影響跨境流行病學調(diào)查合作。05應急術(shù)語傳播的理論框架與策略構(gòu)建理論基礎(chǔ)：多學科融合的視角應急術(shù)語傳播需以傳播學、公共衛(wèi)生學、心理學理論為指導，構(gòu)建“需求-內(nèi)容-渠道-效果”的閉環(huán)模型：-傳播學“5W”模式：明確傳播主體（Who）、內(nèi)容（What）、渠道（WhichChannel）、受眾（Who）、效果（WhatEffect），例如由政府（Who）發(fā)布“動態(tài)清零”（What）通過政務APP（WhichChannel）向公眾（Who）傳播，最終提升防控依從性（WhatEffect）；-健康信念模型：公眾采取防控行為的前提是“感知到威脅-感知到益處”，術(shù)語傳播需通過“風險提示”（如“奧密克戎傳播力是原始株的5-10倍”）+“措施益處”（如“戴口罩可降低70%感染風險”），激發(fā)防護動機；理論基礎(chǔ)：多學科融合的視角-危機溝通“3T”原則：Tellitall（全面告知）、Tellitfast（快速告知）、Tellitaccurately（準確告知），要求術(shù)語傳播及時、透明、準確，避免“信息真空”引發(fā)猜測。策略構(gòu)建：“三維一體”的傳播體系基于上述理論，應急術(shù)語傳播需構(gòu)建“主體協(xié)同-內(nèi)容優(yōu)化-渠道整合”的三維策略體系，實現(xiàn)“精準觸達、有效理解、行為轉(zhuǎn)化”的目標。策略構(gòu)建：“三維一體”的傳播體系主體協(xié)同：構(gòu)建“權(quán)威主導、多元協(xié)作”的傳播網(wǎng)絡(luò)應急術(shù)語傳播需明確各主體責任，避免“各自為戰(zhàn)”：-主導主體：政府與專業(yè)機構(gòu)政府是應急術(shù)語的“最終發(fā)布者”，需建立“術(shù)語生成-審核-發(fā)布”的快速響應機制。例如，國家衛(wèi)健委可設(shè)立“應急術(shù)語專家委員會”，由流行病學、語言學、傳播學專家組成，在事件發(fā)生后48小時內(nèi)完成核心術(shù)語定義；中國疾控中心可通過“每日疫情發(fā)布會”動態(tài)更新術(shù)語，如“BA.5變異株”“突破性感染”等，確保信息同步。-協(xié)作主體：媒體與意見領(lǐng)袖媒體是術(shù)語傳播的“放大器”，需承擔“專業(yè)解讀”責任。例如，央視《新聞1+1》邀請專家拆解“封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)”的劃分標準，用地圖演示“高風險區(qū)域”判定邏輯；短視頻平臺可聯(lián)合科普博主制作“術(shù)語動畫”，如“核酸檢測原理”“疫苗作用機制”，將復雜術(shù)語可視化。策略構(gòu)建：“三維一體”的傳播體系主體協(xié)同：構(gòu)建“權(quán)威主導、多元協(xié)作”的傳播網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖（醫(yī)生、教師、社區(qū)工作者）是“信任代理”，其二次傳播更具親和力。例如，某三甲醫(yī)院醫(yī)生在抖音用“大白話”解釋“長新冠”：“不是所有新冠康復者都會‘長新冠’，但如果你康復后持續(xù)疲勞、咳嗽，要及時就醫(yī)”，單條視頻播放量超500萬，有效消除公眾恐慌。-反饋主體：公眾與社會組織公眾是術(shù)語傳播的“參與者”與“檢驗者”，需建立“反饋-修正”機制。例如，通過政務APP開設(shè)“術(shù)語建議”專欄，收集公眾對“混采核酸”“抗原檢測”等術(shù)語的理解困惑；社會組織（如紅十字會、志愿者協(xié)會）可針對老年人、殘障人士開展“術(shù)語幫扶”，如制作大字版防疫手冊、提供電話咨詢，彌合信息鴻溝。策略構(gòu)建：“三維一體”的傳播體系內(nèi)容優(yōu)化：實現(xiàn)“專業(yè)準確+通俗適配”的雙重表達應急術(shù)語傳播需在“科學內(nèi)核”不變的前提下，根據(jù)受眾特征調(diào)整表達方式：-術(shù)語生成：“科學前置”與“動態(tài)更新”建立“科研-術(shù)語”轉(zhuǎn)化通道，鼓勵科研人員將研究成果轉(zhuǎn)化為術(shù)語。例如，在發(fā)現(xiàn)“新冠病毒可通過氣溶膠傳播”后，流行病學專家需同步定義“氣溶膠傳播”（“指在相對密閉環(huán)境中，通過懸浮顆粒物傳播的途徑”），并明確“開窗通風可降低氣溶膠濃度”等關(guān)聯(lián)措施，避免術(shù)語“懸空”。術(shù)語需隨事件發(fā)展動態(tài)更新，并說明“更新理由”。例如，將“密切接觸者”定義從“與病例有14天內(nèi)共同居住、學習、工作等近距離接觸”調(diào)整為“與病例有5天內(nèi)同一空間內(nèi)暴露”，需通過新聞發(fā)布會解釋“因奧密克戎潛伏期縮短，縮短判定時限可更早發(fā)現(xiàn)風險”，避免公眾質(zhì)疑“標準隨意變動”。策略構(gòu)建：“三維一體”的傳播體系內(nèi)容優(yōu)化：實現(xiàn)“專業(yè)準確+通俗適配”的雙重表達-內(nèi)容分層：“精準供給”與“通俗轉(zhuǎn)化”針對專業(yè)群體（醫(yī)護人員、疾控人員），使用標準術(shù)語并提供“操作指引”。例如，在《新型冠狀病毒肺炎診療方案》中，“重型患者”需明確“指符合以下任一條：1.出現(xiàn)氣促，RR≥30次/分；2.靜息狀態(tài)下指氧飽和度≤93%……”，并附“氧療流程圖”，確保臨床處置規(guī)范。針對普通公眾，采用“術(shù)語+生活案例+行為指引”的通俗化表達。例如，解釋“流調(diào)”時，可表述為“流調(diào)就是‘疫情偵探’，通過問詢‘你最近去過哪里、見過誰’，找出可能與感染者有接觸的人，就像拼圖一樣，把傳播鏈拼完整，讓大家知道如何保護自己”。-視覺輔助：“圖文+音視頻”的立體呈現(xiàn)策略構(gòu)建：“三維一體”的傳播體系內(nèi)容優(yōu)化：實現(xiàn)“專業(yè)準確+通俗適配”的雙重表達對抽象術(shù)語（如“基本再生數(shù)R0”），需結(jié)合視覺元素降低理解難度。例如，用“1個感染者傳染10個人（R0=10）”與“1個感染者傳染2個人（R0=2）”的對比圖，直觀展示R0值與傳播速度的關(guān)系；針對“居家隔離”術(shù)語，制作“隔離流程圖”（“單間居住、分餐制、每日消毒、核酸檢測”），用步驟化表達指導公眾行動。策略構(gòu)建：“三維一體”的傳播體系渠道整合：打造“分眾化、場景化”的傳播矩陣根據(jù)不同受眾的信息獲取習慣，構(gòu)建“傳統(tǒng)媒體+新媒體+線下場景”的立體傳播網(wǎng)絡(luò)：-傳統(tǒng)媒體：“權(quán)威發(fā)布”的主陣地電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體覆蓋中老年群體及偏遠地區(qū)，需開設(shè)“防疫術(shù)語解讀”專欄，用“專家訪談+字幕提示”形式傳遞核心信息。例如，中央廣播電視總臺《新聞聯(lián)播》在疫情報道中，對“社會面清零”進行“術(shù)語小貼士”補充：“社會面清零指所有新增感染者均在隔離管控或閉環(huán)管理中發(fā)現(xiàn)，社會面已無傳播鏈”，確保觀眾準確理解。-新媒體：“精準觸達”的加速器短視頻平臺（抖音、快手）針對年輕群體，推出“術(shù)語挑戰(zhàn)賽”“科普短劇”；社交平臺（微信、微博）通過“熱搜話題”“朋友圈推送”擴散術(shù)語解讀，如一圖看懂防疫術(shù)語話題閱讀量超10億；政務APP開設(shè)“術(shù)語查詢”功能，支持語音搜索、收藏夾功能，方便公眾隨時查閱。策略構(gòu)建：“三維一體”的傳播體系渠道整合：打造“分眾化、場景化”的傳播矩陣-線下場景：“最后一公里”的保障社區(qū)、學校、醫(yī)院等線下場景是術(shù)語傳播的“關(guān)鍵節(jié)點”：社區(qū)可通過“宣傳欄+大喇叭”普及“掃碼測溫”“保持間距”等基礎(chǔ)術(shù)語；學校開展“防疫術(shù)語主題班會”，通過情景模擬（如“發(fā)現(xiàn)發(fā)熱同學怎么辦”）讓學生掌握“癥狀監(jiān)測”“報告流程”等術(shù)語；醫(yī)院在掛號處、候診區(qū)設(shè)置“術(shù)語解讀屏”，用動畫播放“發(fā)熱門診就診流程”，減少患者焦慮。策略構(gòu)建：“三維一體”的傳播體系效果評估與反饋：建立“閉環(huán)優(yōu)化”機制應急術(shù)語傳播需通過科學評估及時調(diào)整策略，避免“單向灌輸”：06-評估指標：多維量化與質(zhì)性結(jié)合-評估指標：多維量化與質(zhì)性結(jié)合-量化指標：公眾知曉率（如“90%以上公眾能準確解釋‘密接’定義”）、理解準確率（如“80%以上公眾知道‘居家隔離’需單獨居住”）、行為依從性（如“70%以上公眾堅持‘一米線’社交距離”）；-質(zhì)性指標：通過焦點小組訪談、輿情監(jiān)測，收集公眾對術(shù)語的困惑、建議（如“‘混采核酸’術(shù)語太專業(yè)，希望解釋‘10人混檢’與‘單管檢測’的區(qū)別”）。-反饋渠道：“線上+線下”的雙向互動線上：政務APP開設(shè)“術(shù)語滿意度調(diào)查”，社交媒體設(shè)置“我想問術(shù)語”話題；線下：社區(qū)召開“居民議事會”，醫(yī)院組織“患者意見座談會”，直接獲取受眾反饋。-策略修正：“動態(tài)調(diào)整”與“迭代優(yōu)化”-評估指標：多維量化與質(zhì)性結(jié)合根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整傳播策略。例如，若發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)對“健康碼”操作困難，可推出“紙質(zhì)版離線健康碼”并制作方言版操作視頻；若國際社會對我國“動態(tài)清零”存在誤解，可通過外交部發(fā)布會、白皮書等形式，用數(shù)據(jù)（“動態(tài)清零以來我國人均預期壽命提高1歲”）闡釋其科學性。07不同場景下的應急術(shù)語傳播實踐基層社區(qū)：針對“一老一小”與特殊群體的精準傳播基層社區(qū)是應急術(shù)語傳播的“最后一公里”，需聚焦“一老一小”（老年人、兒童）及殘障人士、流動人口等特殊群體：-老年人：用“方言+大字+圖示”替代專業(yè)術(shù)語，例如將“核酸檢測”稱為“免費咽拭子檢查”，配以“張嘴‘啊’一下，很快就好”的漫畫；社區(qū)志愿者開展“一對一”講解，用“手機演示+手寫指引”幫助老年人使用“健康碼”。-兒童：通過兒歌、繪本、動畫等形式傳播術(shù)語，例如《防疫拍手歌》：“你拍一，我拍一，病毒來了別著急；你拍二，我拍二，出門記得戴口罩……”；學校開設(shè)“防疫小課堂”，用“玩偶表演”演示“七步洗手法”“咳嗽禮儀”。-流動人口：在車站、市場等場所設(shè)置“多語言服務臺”，提供“防疫術(shù)語手冊”（含漢語、英語、維吾爾語等版本）；通過用工單位開展“術(shù)語培訓”，確保外來務工人員理解“閉環(huán)管理”“點對點接送”等要求。媒體傳播：平衡“時效性”與“準確性”的專業(yè)表達媒體是應急術(shù)語傳播的“橋梁”，需在“搶發(fā)新聞”與“確保準確”間找到平衡：-記者培訓：定期開展“防疫術(shù)語專題培訓”，確保記者準確理解“無癥狀感染者”“復陽”等術(shù)語，避免報道中出現(xiàn)“康復者再次感染”等誤導性表述；-事實核查：建立“術(shù)語審核機制”，報道中涉及專業(yè)術(shù)語時，需經(jīng)疾控中心專家確認，例如報道“長新冠”時，需注明“目前研究表明，部分患者康復后可能出現(xiàn)疲勞、咳嗽等癥狀，多數(shù)在3個月內(nèi)緩解”；-人文關(guān)懷：避免“標簽化”術(shù)語，例如將“確診患者”稱為“新冠康復者”，將“疫區(qū)”稱為“疫情防控重點區(qū)域”，減少公眾對感染者的歧視。國際傳播：構(gòu)建“術(shù)語相通”的全球協(xié)作網(wǎng)絡(luò)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的全球應對，需打破“術(shù)語壁壘”，推動中國術(shù)語與國際標準接軌：-術(shù)語翻譯標準化：參考WHO《國際衛(wèi)生條例（2005）》及國際通用術(shù)語，建立“中英防疫術(shù)語對照庫”，例如“動態(tài)清零”譯為“DynamicZero-COVID”并補充說明“指通過精準防控，將疫情撲滅在早期階段”；-主動設(shè)