第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急照明失效傳染病爆發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位在應(yīng)急照明失效導(dǎo)致傳染病爆發(fā)或疑似傳染病爆發(fā)情況下，為保障員工生命安全、維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序、防止事態(tài)擴(kuò)大而采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。適用范圍涵蓋應(yīng)急照明系統(tǒng)故障引發(fā)的照明不足，進(jìn)而影響人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境消殺等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及傳染病爆發(fā)后采取的隔離控制、醫(yī)療救治、物資保障等綜合應(yīng)對工作。例如，某化工廠在夜間應(yīng)急照明系統(tǒng)故障時，因照明不足導(dǎo)致員工在疏散過程中發(fā)生踩踏事件，造成2人輕傷，這種情況應(yīng)啟動本預(yù)案。依據(jù)GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)要求，預(yù)案需明確應(yīng)急資源調(diào)配、跨部門協(xié)作機(jī)制，確保在傳染病爆發(fā)初期實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)。2、響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。I級響應(yīng)適用于傳染病大規(guī)模爆發(fā)，影響范圍超過三個生產(chǎn)區(qū)域，且72小時內(nèi)無法有效控制的情況。例如，某食品加工廠同時出現(xiàn)50例以上呼吸道癥狀員工，且病毒檢測陽性率超過20%，應(yīng)啟動I級響應(yīng)。II級響應(yīng)適用于傳染病在小范圍（單個生產(chǎn)區(qū)域）爆發(fā)，影響人數(shù)不超過10人，但存在擴(kuò)散風(fēng)險。如某制藥廠出現(xiàn)3例癥狀員工，且與高危崗位人員有交叉作業(yè)，需啟動II級響應(yīng)。III級響應(yīng)適用于個別員工出現(xiàn)癥狀，經(jīng)檢測排除傳染病可能，或已實(shí)施有效隔離措施。如某餐飲企業(yè)1名員工出現(xiàn)發(fā)燒癥狀，但核酸檢測陰性，且已單獨(dú)隔離觀察，應(yīng)啟動III級響應(yīng)。分級響應(yīng)基本原則為：危害程度越高、影響范圍越廣，響應(yīng)級別越高；同時，當(dāng)現(xiàn)有資源無法滿足控制需求時，應(yīng)自動提升響應(yīng)級別。例如，某生物制品公司初期啟動II級響應(yīng)，但在評估中發(fā)現(xiàn)病毒載量持續(xù)上升，且應(yīng)急隔離設(shè)施不足，最終升級為I級響應(yīng)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立應(yīng)急指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作小組。辦公室設(shè)在安全管理部，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息報送、資源統(tǒng)籌。四個專業(yè)小組分別為：醫(yī)療救護(hù)組、隔離管控組、環(huán)境消殺組、生產(chǎn)保障組。2、應(yīng)急處置職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動與終止決策，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作，審定重大應(yīng)急決策，協(xié)調(diào)外部救援力量。例如，應(yīng)急照明失效導(dǎo)致大面積疏散時，指揮部通過視頻會議系統(tǒng)實(shí)時調(diào)度各部門，確保疏散路線暢通。2.2辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集與傳遞，編制應(yīng)急處置簡報，協(xié)調(diào)各部門行動，管理應(yīng)急物資儲備。需建立24小時聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息傳遞準(zhǔn)確及時。例如，在傳染病報告初期，辦公室需在30分鐘內(nèi)向指揮部提交包含病例數(shù)、崗位分布、潛在風(fēng)險區(qū)域的初步分析報告。2.3專業(yè)工作小組職責(zé)2.3.1醫(yī)療救護(hù)組構(gòu)成：醫(yī)務(wù)室、人力資源部相關(guān)人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)、初步診斷與救治，配合外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計員工健康狀況。行動任務(wù)包括設(shè)置臨時醫(yī)療點(diǎn)，配備負(fù)壓救護(hù)設(shè)備，執(zhí)行一人一診一隔離制度。2.3.2隔離管控組構(gòu)成：安全管理部、生產(chǎn)部、行政部人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)劃定隔離區(qū)，實(shí)施人員疏散與轉(zhuǎn)運(yùn)，管理密切接觸者。行動任務(wù)包括在應(yīng)急照明失效區(qū)域設(shè)置應(yīng)急指示牌，利用對講機(jī)引導(dǎo)人員沿安全出口撤離，對隔離對象實(shí)行“閉環(huán)管理”。2.3.3環(huán)境消殺組構(gòu)成：后勤保障部、衛(wèi)生防疫組人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境消毒與疫情溯源。行動任務(wù)包括使用超低容量噴霧器對應(yīng)急照明損壞區(qū)域進(jìn)行空氣消毒，對接觸物品表面實(shí)施強(qiáng)化消毒，配合疾控部門開展環(huán)境樣本采集。2.3.4生產(chǎn)保障組構(gòu)成：設(shè)備部、倉儲部、財務(wù)部人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急照明搶修，保障應(yīng)急物資供應(yīng)。行動任務(wù)包括啟動應(yīng)急照明備用電源，調(diào)配呼吸防護(hù)用品、消毒劑等物資，確保應(yīng)急期間生產(chǎn)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。三、信息接報1、應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由安全管理部指定專人負(fù)責(zé)值守，電話號碼公布于各主要部門及關(guān)鍵崗位。值守人員需掌握基本應(yīng)急處置知識，能在接報后15分鐘內(nèi)完成信息初步記錄與上報。2、事故信息接收、內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人事故信息接收：通過電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、員工報告等渠道接收事故信息。信息接收人需詳細(xì)記錄事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、涉及人員、初步狀況等要素，避免信息遺漏。內(nèi)部通報程序：信息接收后，立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告。辦公室在核實(shí)信息后，通過內(nèi)部廣播、應(yīng)急通知短信、微信群等方式，向受影響區(qū)域及相關(guān)部門發(fā)布初步警報。通報內(nèi)容應(yīng)簡潔明了，包含應(yīng)急處置指令和疏散路線指引。通報方式：緊急情況采用語音廣播，普通情況通過內(nèi)部郵件或紙質(zhì)通知。對于應(yīng)急照明失效引發(fā)的恐慌，應(yīng)優(yōu)先采用帶有安撫語的語音廣播，例如“應(yīng)急照明故障，請沿指示燈撤離至集合點(diǎn)”。責(zé)任人：信息接收人負(fù)責(zé)首次信息傳遞的準(zhǔn)確性，辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通報的統(tǒng)一發(fā)布，各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將信息傳達(dá)至本部門所有人員。3、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人報告流程：應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故報告后1小時內(nèi)，向主要負(fù)責(zé)人匯報，主要負(fù)責(zé)人在30分鐘內(nèi)決定是否上報。決定上報后，由辦公室通過專用渠道（如加密郵件、政務(wù)服務(wù)平臺）向主管部門和上級單位報送。報告內(nèi)容：包括事故類型（應(yīng)急照明失效、傳染?。?、發(fā)生時間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、潛在危害、已采取措施、需要支援事項等。傳染病報告需附加病例初步診斷、病毒類型（如已知）、傳播風(fēng)險等級等。報告時限：一般事故在2小時內(nèi)報告，重大事故（如I級響應(yīng)）需在30分鐘內(nèi)首報，隨后每30分鐘更新進(jìn)展。報告內(nèi)容應(yīng)隨應(yīng)急處置深入而補(bǔ)充完善。責(zé)任人：辦公室主任負(fù)責(zé)報告的編制與報送，主要負(fù)責(zé)人對報告的最終審批。4、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人通報方法：根據(jù)事故性質(zhì)選擇通報對象和方式。傳染病爆發(fā)應(yīng)立即通過政務(wù)專網(wǎng)或指定郵箱向所在地衛(wèi)健委、疾控中心報告。涉及環(huán)境污染需向生態(tài)環(huán)境部門通報?？赡苡绊懝舶踩南驊?yīng)急管理部門報告。通報程序：應(yīng)急指揮部辦公室在確認(rèn)事故可能超出本單位控制范圍后，立即啟動外部通報程序。首先向主管部門報告，由主管部門協(xié)調(diào)其他部門參與。通報內(nèi)容：與向上級報告內(nèi)容類似，但需側(cè)重于外部單位關(guān)切的事項，如對公眾的影響、環(huán)境風(fēng)險、所需協(xié)調(diào)事項等。責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體通報執(zhí)行，必要時由分管領(lǐng)導(dǎo)直接與外部部門對接。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動的程序和方式響應(yīng)啟動遵循分級負(fù)責(zé)、動態(tài)調(diào)整原則。應(yīng)急指揮部辦公室在接報后立即進(jìn)行信息核實(shí)與初步研判，評估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及可控性。當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)響應(yīng)分級條件時，辦公室在30分鐘內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交啟動建議。領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時內(nèi)召開緊急會議，結(jié)合現(xiàn)場情況、資源可用性等因素作出決策。例如，當(dāng)應(yīng)急照明系統(tǒng)故障導(dǎo)致超過5%的員工出現(xiàn)恐慌性撤離，且同時有2例以上發(fā)熱癥狀人員時，可能觸發(fā)II級響應(yīng)啟動。決策作出后，由總指揮簽發(fā)響應(yīng)決定書，并通過內(nèi)部廣播、公告欄等渠道正式宣布。若事故發(fā)展迅速，達(dá)到I級響應(yīng)條件，可啟動快速決策程序，由總指揮在辦公室初步研判后直接決定啟動，隨后補(bǔ)辦決策手續(xù)。響應(yīng)宣布后，各專業(yè)工作小組按照預(yù)案分工立即開展工作。2、預(yù)警啟動當(dāng)事故信息尚未達(dá)到正式響應(yīng)條件，但存在明顯擴(kuò)大風(fēng)險時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源、強(qiáng)化監(jiān)測、發(fā)布警示信息。例如，應(yīng)急照明系統(tǒng)出現(xiàn)局部故障，雖未造成嚴(yán)重恐慌，但檢測到空氣流通區(qū)域病毒載量有上升趨勢，此時可啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警期間，辦公室負(fù)責(zé)每小時收集一次關(guān)鍵數(shù)據(jù)（如區(qū)域消毒覆蓋率、人員癥狀監(jiān)測數(shù)），并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。各部門需加強(qiáng)值班，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，但非關(guān)鍵崗位人員維持正常工作。預(yù)警響應(yīng)持續(xù)時間一般不超過24小時，或直至事態(tài)得到有效控制。3、響應(yīng)級別的調(diào)整響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部辦公室需建立7x24小時跟蹤機(jī)制，動態(tài)評估事故發(fā)展態(tài)勢。通過分析醫(yī)療救護(hù)數(shù)據(jù)（如新增病例數(shù)、重癥率）、隔離管控數(shù)據(jù)（如密接者追蹤完成率）、環(huán)境消殺數(shù)據(jù)（如表面病毒殘留檢測值）等指標(biāo)，結(jié)合專家研判意見，提出級別調(diào)整建議。當(dāng)評估認(rèn)為現(xiàn)有響應(yīng)級別不足以控制事態(tài)時，應(yīng)在2小時內(nèi)啟動級別提升程序；當(dāng)評估認(rèn)為事態(tài)得到有效控制，現(xiàn)有資源足以應(yīng)對時，應(yīng)在3小時內(nèi)啟動級別降級程序。級別調(diào)整需由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議，總指揮批準(zhǔn)后正式發(fā)布。例如，某區(qū)域隔離管控措施實(shí)施后，連續(xù)3天未出現(xiàn)新增病例，且環(huán)境檢測合格，領(lǐng)導(dǎo)小組可決定由II級響應(yīng)降為III級響應(yīng)。響應(yīng)級別的調(diào)整應(yīng)基于數(shù)據(jù)和事實(shí)，避免主觀臆斷。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動預(yù)警啟動由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)信息研判結(jié)果提出建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，由總指揮簽發(fā)預(yù)警公告。預(yù)警信息發(fā)布需通過以下渠道：發(fā)布渠道：內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急通知平臺、主要部門公告欄、員工手機(jī)短信（若系統(tǒng)支持）。對于可能影響周邊區(qū)域的情況，可通過專用渠道向鄰近單位發(fā)送警示信息。發(fā)布方式：采用語音和文字相結(jié)合的方式。語音廣播需包含簡潔的預(yù)警指令和安撫用語，例如“緊急預(yù)警：部分區(qū)域應(yīng)急照明故障，請保持鎮(zhèn)定，沿安全出口指示撤離至集合點(diǎn)。公司將盡快修復(fù)故障。”文字通知需包含事件性質(zhì)、影響范圍、潛在風(fēng)險、防范措施及咨詢電話。發(fā)布內(nèi)容：明確預(yù)警區(qū)域、預(yù)警級別（通常分為低、中、高三級）、主要風(fēng)險（如疏散困難、傳染風(fēng)險）、建議措施（如減少非必要人員流動、佩戴口罩）、發(fā)布單位及聯(lián)系方式。內(nèi)容應(yīng)科學(xué)準(zhǔn)確，避免引起不必要的恐慌。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，確保在預(yù)警轉(zhuǎn)化為正式響應(yīng)時能迅速有效行動：隊伍準(zhǔn)備：啟動應(yīng)急隊伍集結(jié)程序，醫(yī)療救護(hù)組、隔離管控組、環(huán)境消殺組、生產(chǎn)保障組人員進(jìn)入待命狀態(tài)。明確關(guān)鍵崗位人員聯(lián)系方式，確保指令暢通。物資準(zhǔn)備：倉儲部檢查應(yīng)急物資庫存，重點(diǎn)補(bǔ)充應(yīng)急照明設(shè)備備件、呼吸防護(hù)用品、消毒劑、體溫計、應(yīng)急藥品等。確保物資存放位置明確，可快速調(diào)配。裝備準(zhǔn)備：設(shè)備部檢查應(yīng)急照明電源、通風(fēng)設(shè)備、消毒設(shè)備、通訊設(shè)備（如對講機(jī)、應(yīng)急廣播）等關(guān)鍵裝備的完好性，必要時進(jìn)行預(yù)熱或加注燃料。后勤準(zhǔn)備：后勤保障部準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，確保運(yùn)輸能力滿足疏散、轉(zhuǎn)運(yùn)需求。協(xié)調(diào)食堂提供應(yīng)急期間餐飲保障，安排臨時休息場所。通信準(zhǔn)備：通信保障人員檢查所有應(yīng)急通信線路（包括有線、無線、衛(wèi)星），確保備用通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話）已充電待命。建立多渠道信息發(fā)布機(jī)制，確保指令和資訊能覆蓋所有人員。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核，總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布正式解除公告?；緱l件包括：預(yù)警發(fā)布區(qū)域的事故隱患已排除，如應(yīng)急照明故障已修復(fù)且不影響安全，或傳染病傳播風(fēng)險已降至可控水平。沒有新的重大風(fēng)險因素出現(xiàn)，經(jīng)監(jiān)測確認(rèn)事態(tài)穩(wěn)定且持續(xù)好轉(zhuǎn)。相關(guān)區(qū)域的應(yīng)急準(zhǔn)備工作已完成，人員已從待命狀態(tài)轉(zhuǎn)為正常工作狀態(tài)。解除要求：預(yù)警解除后，應(yīng)評估是否需要保留部分應(yīng)急能力，例如保留環(huán)境消殺組的部分力量進(jìn)行后續(xù)觀察。辦公室負(fù)責(zé)更新內(nèi)部公告，撤銷相關(guān)警示標(biāo)識。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任對預(yù)警解除條件的核實(shí)負(fù)主要責(zé)任，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對解除決策負(fù)最終責(zé)任。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動1.1響應(yīng)級別確定響應(yīng)級別依據(jù)事故信息接收后的綜合研判結(jié)果確定。研判內(nèi)容包含應(yīng)急照明失效導(dǎo)致的安全風(fēng)險等級、傳染病爆發(fā)規(guī)模（疑似病例/確診病例數(shù)量、傳播速度）、影響范圍（波及區(qū)域/部門數(shù)量）、本單位控制能力（資源、技術(shù)、管理）等要素。例如，當(dāng)應(yīng)急照明系統(tǒng)核心設(shè)備損壞導(dǎo)致超過70%區(qū)域失明，同時出現(xiàn)10例以上確診病例，且出現(xiàn)院內(nèi)感染跡象時，應(yīng)啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。1.2響應(yīng)啟動后的程序性工作啟動響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部立即開展工作：應(yīng)急會議召開：啟動后1小時內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮部會議，研判事態(tài)，部署任務(wù)。隨后根據(jù)需要召開專題會議或每日例會。信息上報：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，向主管部門、上級單位及相關(guān)部門報告事故信息及處置進(jìn)展。資源協(xié)調(diào)：辦公室統(tǒng)一調(diào)度各單位應(yīng)急資源，確保需求得到滿足。必要時啟動外部協(xié)調(diào)程序。信息公開：由辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，通過指定渠道發(fā)布官方信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免謠言傳播。后勤及財力保障：后勤保障部負(fù)責(zé)人員食宿、交通等保障；財務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急資金調(diào)配，確保應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)到位。2、應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場處置措施警戒疏散：隔離管控組負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員。利用可移動指示牌和擴(kuò)音設(shè)備引導(dǎo)人員沿應(yīng)急照明指示燈或備用照明路線撤離至指定集合點(diǎn)。對于行動不便人員，安排專人護(hù)送。人員搜救：醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)搜救現(xiàn)場受傷或被困人員，優(yōu)先救治危重傷員。必要時協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍。醫(yī)療救治：設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)或轉(zhuǎn)運(yùn)傷員至指定醫(yī)院。遵循“先隔離、后診斷、再治療”原則，對疑似病例實(shí)行單人單間隔離觀察。配備負(fù)壓救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)重癥患者?，F(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境消殺組、技術(shù)支持組負(fù)責(zé)對空氣、表面、物體接觸點(diǎn)進(jìn)行病毒核酸或抗原檢測。記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，繪制污染分布圖。技術(shù)支持：技術(shù)支持組提供應(yīng)急照明修復(fù)方案、通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行建議、消毒劑選擇等技術(shù)指導(dǎo)。利用建模仿真評估風(fēng)險。工程搶險：設(shè)備部負(fù)責(zé)搶修應(yīng)急照明系統(tǒng)，修復(fù)電源線路。確保修復(fù)過程符合安全規(guī)范，避免二次事故。環(huán)境保護(hù)：環(huán)境消殺組對受污染區(qū)域進(jìn)行徹底消毒，廢棄物按醫(yī)療廢物或危險廢物處理，防止環(huán)境污染。2.2人員防護(hù)要求所有進(jìn)入現(xiàn)場的人員必須佩戴符合防護(hù)等級的呼吸防護(hù)用品（如N95/KN95口罩、防護(hù)面屏或護(hù)目鏡）、防護(hù)服、手套等。根據(jù)暴露風(fēng)險級別，選擇相應(yīng)的防護(hù)級別（如一級、二級、三級防護(hù)）。醫(yī)療救護(hù)人員需接受生物安全培訓(xùn)，掌握個人防護(hù)裝備穿脫規(guī)范。定期進(jìn)行體溫檢測和健康監(jiān)測，出現(xiàn)異常立即隔離。3、應(yīng)急支援3.1向外部請求支援的程序及要求當(dāng)本單位資源不足以控制事態(tài)時，由應(yīng)急指揮部辦公室通過指定渠道（如政務(wù)服務(wù)平臺、專用電話）向相關(guān)應(yīng)急管理部門、衛(wèi)健委、疾控中心等請求支援。請求報告需包含事故簡況、本單位處置情況、所需支援類型（人員、物資、設(shè)備）、聯(lián)系方式等。要求外部力量說明到達(dá)時間預(yù)估及所需協(xié)調(diào)事項。3.2聯(lián)動程序及要求與外部力量聯(lián)動前，需明確指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。通常由我方總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場總體協(xié)調(diào)，外部力量指揮官負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)或具體行動指揮。建立統(tǒng)一的通信聯(lián)絡(luò)表和信息共享平臺。要求外部力量到達(dá)后迅速了解現(xiàn)場情況，服從統(tǒng)一指揮，做好對接工作。3.3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系外部力量到達(dá)后，一般形成聯(lián)合指揮體系。原應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為現(xiàn)場行動指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方工作。外部力量根據(jù)其專業(yè)特長和授權(quán)，承擔(dān)特定任務(wù)（如醫(yī)療救治組接管所有救治工作，疾控中心負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查）?？傊笓]根據(jù)情況，可指定副總指揮或現(xiàn)場指揮官具體負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。4、響應(yīng)終止4.1響應(yīng)終止的基本條件沒有新的傳染病病例出現(xiàn)，連續(xù)14天（根據(jù)病毒特性調(diào)整）無新增病例?，F(xiàn)場所有污染源已消除，環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)恢復(fù)正常。應(yīng)急照明系統(tǒng)功能完全恢復(fù)，保障正常生產(chǎn)經(jīng)營所需。受影響人員健康狀況穩(wěn)定，隔離措施解除。相關(guān)方（如政府、社區(qū)、上級單位）確認(rèn)無進(jìn)一步風(fēng)險。4.2響應(yīng)終止的要求終止響應(yīng)需由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，總指揮簽發(fā)終止決定。辦公室發(fā)布正式終止公告，并通知各工作小組停止應(yīng)急狀態(tài)。宣布終止后，需進(jìn)行善后處置，包括資料歸檔、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)、恢復(fù)生產(chǎn)等。重大疫情響應(yīng)終止后，需保持一段時間的監(jiān)測期，防止疫情死灰復(fù)燃。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)組織評估終止條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對終止決策負(fù)最終責(zé)任，總指揮對終止決定負(fù)責(zé)。七、后期處置1、污染物處理對應(yīng)急期間產(chǎn)生的污染物（包括醫(yī)療廢物、廢棄防護(hù)用品、受污染的設(shè)備材料、消毒劑殘渣等）進(jìn)行分類收集和無害化處理。醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行高溫高壓滅菌或焚燒處置。廢棄防護(hù)用品根據(jù)材質(zhì)判斷是否屬于危險廢物，按規(guī)定處理。對受污染的設(shè)備材料進(jìn)行評估，可修復(fù)的進(jìn)行專業(yè)清潔消毒后恢復(fù)使用，無法修復(fù)的作為危險廢物處理。對消毒劑殘留進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)后方可解除相關(guān)區(qū)域的隔離措施。所有處理過程需記錄并存檔，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循“安全第一、分步實(shí)施”原則。由生產(chǎn)部牽頭，結(jié)合各區(qū)域環(huán)境檢測結(jié)果和設(shè)備修復(fù)情況，制定分區(qū)域、分階段的復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃。優(yōu)先恢復(fù)非核心區(qū)域、低風(fēng)險崗位的生產(chǎn)活動。加強(qiáng)對恢復(fù)生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測和人員健康監(jiān)測，確保符合安全生產(chǎn)和防疫要求。組織員工進(jìn)行安全防疫再培訓(xùn)，恢復(fù)必要的生產(chǎn)流程和規(guī)章制度。對于應(yīng)急照明系統(tǒng)，完成修復(fù)后進(jìn)行滿負(fù)荷測試，確保其可靠性和穩(wěn)定性，同時評估是否需要增加備用電源或改進(jìn)設(shè)計。3、人員安置對隔離期間的健康人員，在解除隔離后，安排其返回原崗位或根據(jù)健康評估結(jié)果調(diào)整至低風(fēng)險崗位。對治愈人員，做好心理疏導(dǎo)和崗位適應(yīng)支持。對病亡人員，按規(guī)定進(jìn)行善后處理，包括家屬安撫、撫恤發(fā)放等，保護(hù)員工隱私。對受到心理創(chuàng)傷的員工，由人力資源部配合衛(wèi)生防疫組提供心理咨詢或?qū)I(yè)援助。根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)后勤部門解決隔離人員或受影響員工的臨時食宿問題。做好員工健康狀況的長期跟蹤，建立康復(fù)檔案。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障1.1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含應(yīng)急指揮部成員、各工作小組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部重要聯(lián)系單位（如主管部門、衛(wèi)健委、上級單位、消防救援機(jī)構(gòu)等）的常用及備用通信方式。主要通信方式包括內(nèi)部電話系統(tǒng)、對講機(jī)、應(yīng)急廣播、外部固定電話、手機(jī)、衛(wèi)星電話等。方法上，確保所有相關(guān)人員知曉自己的聯(lián)系方式及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表存放位置。定期組織通信設(shè)備測試，保證其完好可用。1.2備用方案和保障責(zé)任人制定通信中斷時的備用方案。例如，當(dāng)有線通信中斷時，優(yōu)先啟用對講機(jī)或衛(wèi)星電話進(jìn)行短距離通信；當(dāng)無線通信受干擾時，嘗試使用不同頻率或切換至衛(wèi)星通信。保障責(zé)任人：由綜合管理部（或指定部門）負(fù)責(zé)應(yīng)急通信方案的制定和演練，確保備用設(shè)備（如衛(wèi)星電話、短波電臺）定期維護(hù)和充電，指定專人管理，并保持其聯(lián)系方式暢通。2、應(yīng)急隊伍保障2.1相關(guān)的應(yīng)急人力資源應(yīng)急人力資源包括：專家：組建由內(nèi)部資深技術(shù)人員、衛(wèi)生防疫人員、安全管理專家等組成的專家?guī)?，提供技術(shù)支持和決策咨詢。專兼職應(yīng)急救援隊伍：包括醫(yī)療救護(hù)組（由醫(yī)務(wù)室人員及指定兼職人員組成）、隔離管控組（由安全管理、行政人員組成）、環(huán)境消殺組（由后勤、專業(yè)人員組成）、生產(chǎn)保障組（由設(shè)備、倉儲、財務(wù)人員組成）。定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)消毒公司、工程維保公司等簽訂合作協(xié)議，作為應(yīng)急力量的補(bǔ)充。2.2人員保障要求確保各應(yīng)急隊伍人員信息準(zhǔn)確，聯(lián)系方式有效。定期組織培訓(xùn)和演練，提升隊伍的應(yīng)急處置能力。明確各隊伍在應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé)和行動規(guī)程。建立人員考勤和替補(bǔ)機(jī)制，確保應(yīng)急時人力充足。3、物資裝備保障3.1應(yīng)急物資和裝備清單建立應(yīng)急物資裝備臺賬，詳細(xì)記錄以下信息：類型：如醫(yī)療物資（口罩、防護(hù)服、消毒劑、體溫計、藥品）、防護(hù)裝備（呼吸器、手套）、應(yīng)急照明設(shè)備（備用電源、燈具、維修工具）、通信設(shè)備（對講機(jī)、衛(wèi)星電話）、防護(hù)用品（手套、護(hù)目鏡）、消毒設(shè)備（噴霧器、消毒鍋）、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備（空氣/表面采樣器）、應(yīng)急照明系統(tǒng)備品備件等。數(shù)量：各類物資裝備的儲備數(shù)量，滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。性能：主要技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，確保設(shè)備有效。存放位置：各物資裝備的具體存放地點(diǎn)，設(shè)置明顯標(biāo)識。運(yùn)輸及使用條件：物資裝備的運(yùn)輸要求和儲存條件，如防潮、避光、低溫保存等。更新及補(bǔ)充時限：定期檢查和補(bǔ)充計劃，確保物資在有效期內(nèi)。管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：明確每個類別物資裝備的專管人員，并提供其聯(lián)系方式。3.2臺賬管理由后勤保障部（或指定部門）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備臺賬的建立、維護(hù)和更新。臺賬應(yīng)采用電子和紙質(zhì)兩種形式保存，并定期進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，確保賬物相符。每年至少組織一次應(yīng)急物資裝備的清點(diǎn)和維護(hù)，對過期、損壞的物資及時進(jìn)行報廢和補(bǔ)充。九、其他保障1、能源保障確保應(yīng)急期間電力供應(yīng)穩(wěn)定。由設(shè)備部負(fù)責(zé)對應(yīng)急照明系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、醫(yī)療點(diǎn)、應(yīng)急通信設(shè)備等關(guān)鍵負(fù)荷進(jìn)行用電負(fù)荷分析，保障備用電源（如發(fā)電機(jī)、蓄電池組）的完好和油料充足。制定備用電源啟動方案，確保在主電源中斷時能迅速切換。與電力供應(yīng)部門保持溝通，及時獲取停電信息。2、經(jīng)費(fèi)保障由財務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的管理。設(shè)立應(yīng)急專項資金，專項用于應(yīng)急處置、物資采購、環(huán)境消殺、醫(yī)療救治、員工安置等。明確經(jīng)費(fèi)審批流程和支付方式，確保應(yīng)急資金及時到位。應(yīng)急結(jié)束后，做好經(jīng)費(fèi)使用決算和審計工作。3、交通運(yùn)輸保障由后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)。維護(hù)好應(yīng)急車輛（如救護(hù)車、運(yùn)輸車、搶險車）及其駕駛?cè)藛T，確保隨時可用。規(guī)劃好應(yīng)急運(yùn)輸路線，避免與正常交通沖突。必要時，協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸力量（如出租車、物流公司）協(xié)助人員疏散或物資運(yùn)輸。4、治安保障由安全管理部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急期間的現(xiàn)場治安秩序。根據(jù)需要，在警戒區(qū)域外圍部署安保人員，防止無關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)疏散秩序。配合公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場警戒和交通疏導(dǎo)工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)部位（如倉庫、數(shù)據(jù)中心）的安全防護(hù)。5、技術(shù)保障由技術(shù)支持組或設(shè)備部負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)支持。確保應(yīng)急通信系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、應(yīng)急照明控制系統(tǒng)等技術(shù)手段正常運(yùn)行。針對傳染病防控，提供病毒檢測技術(shù)指導(dǎo)、消毒技術(shù)方案、通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化建議等。必要時邀請外部專家提供技術(shù)援助。6、醫(yī)療保障由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療保障。確保常用藥品和醫(yī)療耗材儲備充足。與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，確保傷病員得到及時救治。必要時，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療隊進(jìn)入現(xiàn)場開展救治工作。做好隔離人員的健康管理，提供必要的醫(yī)療咨詢和心理支持。7、后勤保障由后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤服務(wù)保障。提供應(yīng)急期間的餐飲、住宿、飲水、洗浴等生活必需品供應(yīng)。做好受影響員工的安撫工作，提供必要的臨時安置場所。保障應(yīng)急工作人員的勞保用品供應(yīng)。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急響應(yīng)流程、各崗位職責(zé)、應(yīng)急處置技術(shù)（如隔離管控、環(huán)境消殺、醫(yī)療救護(hù)）、個人防