大學(xué)食堂飯菜價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法第一章總則為有效應(yīng)對(duì)食材價(jià)格波動(dòng)、突發(fā)公共事件等因素對(duì)食堂飯菜價(jià)格的影響，切實(shí)保障師生餐飲權(quán)益，提升食堂服務(wù)保障能力，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校食堂管理工作的意見(jiàn)》等政策要求，結(jié)合我校食堂運(yùn)營(yíng)管理實(shí)際，制定本辦法。本辦法適用于我校校內(nèi)各食堂（含學(xué)生食堂、教職工食堂及附屬餐飲服務(wù)點(diǎn)）的飯菜價(jià)格調(diào)節(jié)與成本補(bǔ)貼管理。食堂飯菜價(jià)格調(diào)節(jié)基金（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)節(jié)基金”）是學(xué)校設(shè)立的專項(xiàng)基金，實(shí)行?？顚Ｓ?、收支分離、全程監(jiān)管，旨在平抑食堂飯菜價(jià)格波動(dòng)，彌補(bǔ)合理經(jīng)營(yíng)成本缺口，維護(hù)食堂正常運(yùn)營(yíng)秩序。第二章基金來(lái)源調(diào)節(jié)基金的資金來(lái)源包括以下渠道：1.學(xué)校財(cái)政撥款：學(xué)校每年從公用經(jīng)費(fèi)中安排固定額度的基礎(chǔ)資金，具體金額由學(xué)校年度預(yù)算統(tǒng)籌確定。2.食堂經(jīng)營(yíng)結(jié)余計(jì)提：校內(nèi)食堂年度經(jīng)營(yíng)結(jié)余（扣除必要發(fā)展資金后）按一定比例計(jì)提，計(jì)提比例由基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)年度收支情況審議確定（原則上不超過(guò)結(jié)余的30%）。3.社會(huì)捐贈(zèng)：接受校友、企業(yè)或社會(huì)組織的定向捐贈(zèng)，捐贈(zèng)資金專項(xiàng)用于食堂價(jià)格調(diào)節(jié)或設(shè)施改善（需符合捐贈(zèng)方意愿）。4.其他合法收入：食堂廢舊物資處置收益、政策允許的其他合規(guī)收入等，經(jīng)審批后納入調(diào)節(jié)基金。第三章基金使用范圍調(diào)節(jié)基金僅限用于以下與穩(wěn)定食堂飯菜價(jià)格相關(guān)的支出，嚴(yán)禁挪作他用：1.食材價(jià)格平抑：當(dāng)米、面、油、肉、菜等主要食材市場(chǎng)價(jià)格月度漲幅超過(guò)10%（或遇重大市場(chǎng)波動(dòng)）時(shí)，補(bǔ)貼食堂采購(gòu)成本，確保飯菜價(jià)格基本穩(wěn)定。2.經(jīng)營(yíng)虧損補(bǔ)助：食堂因承擔(dān)政策性任務(wù)（如節(jié)假日供餐、特殊群體定制餐食）、防疫要求升級(jí)等非經(jīng)營(yíng)性因素導(dǎo)致虧損時(shí)，給予合理補(bǔ)助。3.突發(fā)應(yīng)急支出：應(yīng)對(duì)疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件，導(dǎo)致食材供應(yīng)中斷、成本劇增時(shí)，用于緊急采購(gòu)、臨時(shí)補(bǔ)貼或設(shè)施應(yīng)急改造。4.經(jīng)批準(zhǔn)的其他支出：如食堂設(shè)備升級(jí)（直接降低長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)成本、穩(wěn)定價(jià)格）、師生餐飲福利提升等，需經(jīng)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)。第四章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)學(xué)校成立食堂飯菜價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），統(tǒng)籌基金管理工作：組長(zhǎng)：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)基金管理的總體決策。成員：后勤管理處（食堂主管部門）、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處負(fù)責(zé)人，以及學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）代表、教師代表各1-2名。各成員單位職責(zé)分工如下：后勤管理處：負(fù)責(zé)基金日常管理，包括受理使用申請(qǐng)、實(shí)地核查、擬定使用方案、公示資金使用情況。財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)基金的賬戶管理、資金核算、撥付及賬務(wù)處理，確保?？顚Ｓ茫痪幹苹鹉甓阮A(yù)算與決算。審計(jì)處：每學(xué)年對(duì)基金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，核查資金使用合規(guī)性，出具審計(jì)報(bào)告并通報(bào)結(jié)果。師生代表：參與基金使用方案審議，收集師生意見(jiàn)，監(jiān)督資金使用效果，對(duì)存疑事項(xiàng)提出質(zhì)詢。第五章基金使用流程（一）申請(qǐng)與初審食堂經(jīng)營(yíng)單位（或后勤管理處）根據(jù)實(shí)際需求，填寫《食堂飯菜價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用申請(qǐng)表》，并附以下材料：食材價(jià)格波動(dòng)需補(bǔ)貼的，附近3個(gè)月食材采購(gòu)臺(tái)賬、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告；經(jīng)營(yíng)虧損補(bǔ)助的，附成本核算表、政策性任務(wù)證明材料；突發(fā)應(yīng)急支出的，附突發(fā)事件說(shuō)明、應(yīng)急采購(gòu)方案（或補(bǔ)貼明細(xì)）。申請(qǐng)材料提交后勤管理處后，由后勤管理處會(huì)同財(cái)務(wù)處進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)核實(shí)申請(qǐng)事項(xiàng)的真實(shí)性、支出的必要性及金額合理性，形成初審意見(jiàn)。（二）審議與審批初審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題會(huì)議（或書(shū)面審議），研究決定是否批準(zhǔn)及具體補(bǔ)助金額：?jiǎn)未紊暾?qǐng)金額較低的，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批；單次申請(qǐng)金額較高的，需提交校長(zhǎng)辦公會(huì)審議。（三）資金撥付與公示經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)處按學(xué)校資金支付管理規(guī)定，將資金直接撥付至指定賬戶（食堂對(duì)公賬戶或供應(yīng)商賬戶），嚴(yán)禁現(xiàn)金支付。每季度末，后勤管理處通過(guò)校園網(wǎng)、食堂公告欄等渠道，公示基金使用情況（含支出項(xiàng)目、金額、受益食堂等），公示期不少于5個(gè)工作日，接受師生監(jiān)督。第六章監(jiān)督與審計(jì)（一）內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)處每學(xué)年開(kāi)展基金專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)檢查資金使用合規(guī)性、賬務(wù)處理規(guī)范性，審計(jì)結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及學(xué)校黨委常委會(huì)。師生監(jiān)督小組可按規(guī)定程序查閱基金使用賬目，對(duì)存疑事項(xiàng)提出質(zhì)詢，后勤管理處、財(cái)務(wù)處需在3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面答復(fù)。（二）外部監(jiān)督接受教育主管部門、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，配合開(kāi)展專項(xiàng)檢查；主動(dòng)公開(kāi)基金管理辦法、年度收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）違規(guī)處理對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、擅自改變資金用途等違規(guī)行為，責(zé)令限期整改，追回違規(guī)資金；對(duì)相關(guān)責(zé)任人依規(guī)給予處分，涉嫌違法的移