建筑項(xiàng)目工程款結(jié)算與審計(jì)流程在建筑項(xiàng)目全周期管理中，工程款結(jié)算與審計(jì)是把控成本、保障合規(guī)性的核心環(huán)節(jié)。精準(zhǔn)的結(jié)算能平衡參建各方的利益，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)則為項(xiàng)目資金流向筑牢“防火墻”。本文結(jié)合行業(yè)實(shí)踐，系統(tǒng)拆解結(jié)算與審計(jì)的全流程要點(diǎn)，為項(xiàng)目管理者、造價(jià)人員提供實(shí)操指引。一、工程款結(jié)算的前置性工作結(jié)算并非竣工后的“一錘子買賣”，前期的精細(xì)化管理決定了結(jié)算的效率與準(zhǔn)確性。（一）合同條款的精準(zhǔn)解構(gòu)合同是結(jié)算的“憲法性文件”，需重點(diǎn)梳理三類條款：計(jì)價(jià)模式：固定總價(jià)合同需明確包干范圍（如是否包含設(shè)計(jì)變更、政策性調(diào)整）；單價(jià)合同要核對(duì)清單項(xiàng)目的工作內(nèi)容、綜合單價(jià)構(gòu)成；成本加酬金合同需約定酬金計(jì)取基數(shù)（直接成本、含稅成本等）與比例。變更簽證規(guī)則：明確簽證的發(fā)起主體、時(shí)效要求（如7天內(nèi)提交有效）、簽認(rèn)層級(jí)（需監(jiān)理、業(yè)主代表雙簽或多部門會(huì)簽），避免“口頭指令”引發(fā)的爭(zhēng)議。付款節(jié)點(diǎn)與條件：結(jié)合形象進(jìn)度（如基礎(chǔ)完工、主體封頂）或工程量完成比例，明確付款比例（如進(jìn)度款付至已完工程量的80%）、質(zhì)保金扣留比例與返還條件。（二）基礎(chǔ)資料的系統(tǒng)歸集結(jié)算資料需形成“證據(jù)鏈”，核心包括：施工圖紙與深化設(shè)計(jì)文件：作為工程量計(jì)算的基準(zhǔn)，需標(biāo)注版本號(hào)、出圖日期，區(qū)分招標(biāo)圖與施工階段變更圖。變更簽證文件：涵蓋工程洽商記錄、設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單，需體現(xiàn)“事由-內(nèi)容-量?jī)r(jià)-時(shí)效”四要素，附現(xiàn)場(chǎng)影像、會(huì)議紀(jì)要等佐證材料。驗(yàn)收與計(jì)量資料：分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、第三方檢測(cè)報(bào)告（如樁基檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)探傷），以及監(jiān)理或業(yè)主方確認(rèn)的工程量計(jì)量單。材料與設(shè)備資料：甲供材的領(lǐng)用臺(tái)賬、乙供材的認(rèn)價(jià)單（需業(yè)主簽字確認(rèn)品牌、規(guī)格、單價(jià)）、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收單。二、工程款結(jié)算的核心流程結(jié)算流程是“多方博弈-共識(shí)達(dá)成”的過(guò)程，需遵循“自下而上、分級(jí)審核”的邏輯。（一）施工方內(nèi)部預(yù)結(jié)算施工項(xiàng)目部需完成“三算對(duì)比”：施工預(yù)算：基于投標(biāo)清單與施工方案，測(cè)算實(shí)際成本（含人工、材料、機(jī)械、管理費(fèi)）；合同結(jié)算價(jià)：對(duì)照合同條款，初步計(jì)算應(yīng)得工程款（含變更、索賠金額）；實(shí)際支出：通過(guò)財(cái)務(wù)臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)已發(fā)生的成本（如農(nóng)民工工資支付、材料采購(gòu)發(fā)票）。三者偏差超過(guò)合理范圍時(shí)，需回溯簽證、計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)，修正結(jié)算書。（二）監(jiān)理單位初審監(jiān)理需從“技術(shù)合規(guī)性”角度審核：核對(duì)工程量計(jì)算是否與圖紙、簽證一致（如混凝土方量是否扣減預(yù)埋件體積）；審查變更簽證的必要性（如是否因施工方失誤導(dǎo)致的返工，不應(yīng)計(jì)入結(jié)算）；確認(rèn)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)與付款條件的匹配性（如主體封頂后，進(jìn)度款支付比例是否符合合同）。初審后出具《監(jiān)理結(jié)算審核意見》，附爭(zhēng)議項(xiàng)說(shuō)明（如某簽證因“證據(jù)不足”暫不認(rèn)可）。（三）建設(shè)方（或造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)）終審建設(shè)方可自行組建造價(jià)團(tuán)隊(duì)或委托第三方機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)開展：量?jī)r(jià)復(fù)核：采用“圖紙+現(xiàn)場(chǎng)”雙驗(yàn)證，對(duì)爭(zhēng)議工程量（如土方開挖的放坡系數(shù)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)；對(duì)材料價(jià)格，比對(duì)同期造價(jià)信息、市場(chǎng)詢價(jià)或認(rèn)價(jià)單。計(jì)價(jià)規(guī)則校驗(yàn)：檢查定額套用是否準(zhǔn)確（如裝飾工程誤套土建定額）、取費(fèi)程序是否符合合同（如安全文明施工費(fèi)是否按規(guī)定計(jì)取）。爭(zhēng)議協(xié)商與調(diào)解：對(duì)簽證有效性、索賠金額等爭(zhēng)議，組織四方（施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主）會(huì)議，以“合同優(yōu)先、公平合理”為原則協(xié)商，必要時(shí)引入造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)。（四）結(jié)算成果確認(rèn)與支付雙方達(dá)成一致后，簽署《工程結(jié)算審定單》，明確最終結(jié)算價(jià)、已付款、未付款（含質(zhì)保金）。建設(shè)方按合同約定支付尾款，施工方開具對(duì)應(yīng)金額的發(fā)票（注意稅率與合同約定一致）。三、工程審計(jì)的流程與方法審計(jì)是對(duì)結(jié)算的“二次校驗(yàn)”，分為內(nèi)部審計(jì)（建設(shè)方內(nèi)審）與外部審計(jì)（政府審計(jì)、第三方審計(jì)）。（一）審計(jì)啟動(dòng)條件內(nèi)部審計(jì)：可在結(jié)算完成后啟動(dòng)，或分階段開展（如基礎(chǔ)、主體、竣工各階段），重點(diǎn)審計(jì)“流程合規(guī)性”（如付款是否超合同比例）、“數(shù)據(jù)真實(shí)性”（如簽證量是否虛增）。外部審計(jì)：政府投資項(xiàng)目需接受審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督，社會(huì)投資項(xiàng)目可應(yīng)業(yè)主要求或合同約定（如“審計(jì)結(jié)果作為最終結(jié)算依據(jù)”條款）引入第三方審計(jì)。（二）審計(jì)實(shí)施流程1.資料審查：審計(jì)組調(diào)取結(jié)算書、合同、簽證、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料，建立“問(wèn)題清單”（如某簽證無(wú)日期、某材料認(rèn)價(jià)單無(wú)業(yè)主簽字）。2.現(xiàn)場(chǎng)勘查：對(duì)隱蔽工程（如地下管線、樁基）、爭(zhēng)議工程量（如幕墻面積）進(jìn)行復(fù)測(cè)，比對(duì)施工圖紙與實(shí)際完成情況。3.造價(jià)復(fù)核：采用“全面審計(jì)法”（小型項(xiàng)目）或“抽樣審計(jì)法”（大規(guī)模項(xiàng)目），對(duì)工程量、單價(jià)、取費(fèi)進(jìn)行再核算；對(duì)甲供材超領(lǐng)、浪費(fèi)情況進(jìn)行核查。4.報(bào)告出具：審計(jì)組形成《審計(jì)報(bào)告》，區(qū)分“無(wú)爭(zhēng)議項(xiàng)”“待確認(rèn)項(xiàng)”“核減項(xiàng)”，附詳細(xì)計(jì)算過(guò)程與佐證材料。（三）審計(jì)爭(zhēng)議的解決若施工方對(duì)審計(jì)結(jié)果存疑，可通過(guò)：異議回復(fù)：7日內(nèi)提交書面異議，附補(bǔ)充證據(jù)（如簽證的補(bǔ)充說(shuō)明、材料采購(gòu)合同）；協(xié)商調(diào)解：由建設(shè)方、施工方、審計(jì)方三方會(huì)談，明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)（如定額解釋的分歧）；司法途徑：對(duì)涉及金額大、爭(zhēng)議性強(qiáng)的事項(xiàng)，可申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)鑒定或提起訴訟，以司法判決為準(zhǔn)。四、常見問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略結(jié)算與審計(jì)中的“痛點(diǎn)”需提前防控，典型問(wèn)題及對(duì)策如下：（一）簽證管理混亂表現(xiàn)：簽證無(wú)編號(hào)、簽字不全、事由模糊（如“零星用工”未說(shuō)明工種、時(shí)長(zhǎng)）。對(duì)策：推行“簽證標(biāo)準(zhǔn)化”：統(tǒng)一格式（含事由、部位、工程量、單價(jià)、時(shí)間、責(zé)任人），要求“一事一簽”；建立簽證臺(tái)賬：施工方與監(jiān)理方同步記錄，定期核對(duì)（如每月25日對(duì)賬），避免“秋后算賬”。（二）工程量虛報(bào)與重復(fù)計(jì)價(jià)表現(xiàn)：重復(fù)計(jì)算已含在綜合單價(jià)中的工作內(nèi)容（如墻面抹灰已含基層處理，又單獨(dú)計(jì)?。?、虛報(bào)土方開挖量。對(duì)策：強(qiáng)化“過(guò)程計(jì)量”：監(jiān)理方在施工階段（如土方開挖后、混凝土澆筑前）現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，留存影像資料；引入“BIM算量”：通過(guò)三維模型自動(dòng)計(jì)算工程量，比對(duì)施工方報(bào)送的量差，鎖定爭(zhēng)議點(diǎn)。（三）材料價(jià)格爭(zhēng)議表現(xiàn)：施工方主張的材料價(jià)格高于合同約定或市場(chǎng)行情（如疫情期間鋼材漲價(jià)，要求調(diào)整價(jià)差）。對(duì)策：合同約定“材料調(diào)差條款”：明確可調(diào)價(jià)材料范圍（如主材）、調(diào)差周期（如季度）、計(jì)價(jià)依據(jù)（如當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息期刊）；提前認(rèn)價(jià)：對(duì)特殊材料（如進(jìn)口石材），施工前由業(yè)主、監(jiān)理、施工方共同認(rèn)價(jià)，簽署《材料價(jià)格確認(rèn)單》。五、實(shí)操優(yōu)化建議（一）建立“結(jié)算審計(jì)臺(tái)賬”按項(xiàng)目分階段（如樁基、主體、裝修）記錄：已完成工程量、已付款金額、變更簽證金額；審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改措施、整改完成時(shí)間。臺(tái)賬需關(guān)聯(lián)合同條款、影像資料，實(shí)現(xiàn)“一鍵溯源”。（二）引入數(shù)字化工具采用“造價(jià)管理平臺(tái)”：施工方、監(jiān)理、建設(shè)方可在線協(xié)同審核結(jié)算書，自動(dòng)比對(duì)工程量、單價(jià)；應(yīng)用“區(qū)塊鏈存證”：對(duì)簽證、認(rèn)價(jià)單等關(guān)鍵資料上鏈存證，確保不可篡改，降低審計(jì)取證難度。（三）開展“預(yù)審計(jì)”工作施工方在提交結(jié)算書前，自行委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行“預(yù)審計(jì)”，提前修正錯(cuò)誤（如定額套用錯(cuò)誤、工程量計(jì)算偏差），縮短正式審計(jì)周期。