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不動產(chǎn)登記暫行條例第一章總則第一條立法目的為整合不動產(chǎn)登記職責(zé),規(guī)范登記行為,方便群眾申請登記,保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》等法律,制定本條例。第二條適用范圍本條例所稱不動產(chǎn)登記,是指不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動產(chǎn)登記簿的行為。本條例所稱不動產(chǎn),是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。第三條登記類型不動產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等,適用本條例。第四條登記原則國家實(shí)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。不動產(chǎn)登記遵循嚴(yán)格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則。不動產(chǎn)權(quán)利人已經(jīng)依法享有的不動產(chǎn)權(quán)利,不因登記機(jī)構(gòu)和登記程序的改變而受到影響。第五條登記機(jī)構(gòu)國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國不動產(chǎn)登記工作。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個部門為本行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)不動產(chǎn)登記工作,并接受上級人民政府不動產(chǎn)登記主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。第六條登記人員不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿。不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì),暫不具備條件的,可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確不動產(chǎn)登記人員的職責(zé)和工作要求,加強(qiáng)對登記人員的培訓(xùn)和管理,確保登記人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。第二章不動產(chǎn)登記簿第七條登記簿的設(shè)置不動產(chǎn)以不動產(chǎn)單元為基本單位進(jìn)行登記。不動產(chǎn)單元具有唯一編碼。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)定,設(shè)置和管理不動產(chǎn)登記簿。第八條登記簿的內(nèi)容不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)記載以下事項(xiàng):1.不動產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況;2.不動產(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況;3.涉及不動產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項(xiàng);4.其他相關(guān)事項(xiàng)。第九條登記簿的介質(zhì)不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì),暫不具備條件的,可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確不動產(chǎn)登記簿的介質(zhì)管理要求,確保登記簿的安全和完整。采用電子介質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行異地備份,并具有唯一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。第十條登記簿的保管不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全不動產(chǎn)登記簿管理制度,妥善保管不動產(chǎn)登記簿。任何單位和個人不得擅自復(fù)制或者篡改不動產(chǎn)登記簿。第十一條登記簿的查詢權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。第十二條登記簿的安全不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施,保障不動產(chǎn)登記簿的安全。電子登記簿應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行異地備份,并具有唯一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。第三章登記程序第十三條申請登記因買賣、設(shè)定抵押權(quán)等申請不動產(chǎn)登記的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請。屬于下列情形之一的,可以由當(dāng)事人單方申請:1.尚未登記的不動產(chǎn)首次申請登記的;2.繼承、接受遺贈取得不動產(chǎn)權(quán)利的;3.人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動產(chǎn)權(quán)利的;4.權(quán)利人姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化,申請變更登記的;5.不動產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動產(chǎn)權(quán)利,申請注銷登記的;6.申請更正登記或者異議登記的;7.法律、行政法規(guī)規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請的其他情形。第十四條申請材料申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料,并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé):1.登記申請書;2.申請人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書;3.相關(guān)的不動產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動產(chǎn)權(quán)屬證書;4.不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料;5.與他人利害關(guān)系的說明材料;6.法律、行政法規(guī)以及本條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他材料。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所和門戶網(wǎng)站公開申請登記所需材料目錄和示范文本等信息。第十五條受理申請不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動產(chǎn)登記申請材料,應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理:1.屬于登記職責(zé)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理并書面告知申請人;2.申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;3.申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面告知申請人不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;4.申請登記的不動產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面告知申請人不予受理并告知申請人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場書面告知申請人不予受理的,視為受理。第十六條實(shí)地查看不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對申請登記的不動產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看:1.房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記;2.在建建筑物抵押權(quán)登記;3.因不動產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記;4.不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。對可能存在權(quán)屬爭議,或者可能涉及他人利害關(guān)系的登記申請,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以向申請人、利害關(guān)系人或者有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。第十七條審核與決定不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)不動產(chǎn)登記手續(xù),法律另有規(guī)定的除外。登記申請符合下列條件的,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記,將登記事項(xiàng)記載于不動產(chǎn)登記簿:1.申請人與依法提交的材料記載的主體一致;2.申請初始登記的不動產(chǎn)與申請人提交的規(guī)劃證明材料記載一致,申請其他登記的不動產(chǎn)與不動產(chǎn)登記簿記載一致;3.申請登記的內(nèi)容與有關(guān)材料證明的事實(shí)一致;4.申請登記的事項(xiàng)與不動產(chǎn)登記簿記載的不動產(chǎn)權(quán)利不沖突;5.不存在本條例規(guī)定的不予登記的情形。登記申請不符合前款規(guī)定條件的,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記,并書面告知申請人不予登記的原因。第十八條不予登記有下列情形之一的,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予登記:1.違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的;2.存在尚未解決的權(quán)屬爭議的;3.申請登記的不動產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的;4.法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。第十九條登記發(fā)證不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記,應(yīng)當(dāng)依法向申請人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。不動產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動產(chǎn)物權(quán)的證明。不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)與不動產(chǎn)登記簿一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明不動產(chǎn)登記簿確有錯誤外,以不動產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。第二十條更正登記權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯誤的,可以申請更正登記。不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯誤的,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正。第二十一條異議登記利害關(guān)系人認(rèn)為不動產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯誤,權(quán)利人不同意更正的,利害關(guān)系人可以申請異議登記。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)予以異議登記的,申請人在異議登記之日起15日內(nèi)不起訴,異議登記失效。異議登記不當(dāng),造成權(quán)利人損害的,權(quán)利人可以向申請人請求損害賠償。第二十二條預(yù)告登記當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議,為保障將來實(shí)現(xiàn)物權(quán),按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請預(yù)告登記。預(yù)告登記后,未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意,處分該不動產(chǎn)的,不發(fā)生物權(quán)效力。預(yù)告登記后,債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動產(chǎn)登記之日起三個月內(nèi)未申請登記的,預(yù)告登記失效。第二十三條查封登記人民法院等國家機(jī)關(guān)可以依法對不動產(chǎn)實(shí)施查封、預(yù)查封。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院等國家機(jī)關(guān)提供的查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書,將查封事項(xiàng)記載于不動產(chǎn)登記簿。第四章登記信息共享與保護(hù)第二十四條信息平臺建設(shè)國家建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。各級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,確保國家、省、市、縣四級登記信息的實(shí)時共享。第二十五條部門信息共享國土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能夠通過實(shí)時互通共享取得的信息,不得要求不動產(chǎn)登記申請人重復(fù)提交。第二十六條信息安全不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對不動產(chǎn)登記信息保密;涉及國家秘密的不動產(chǎn)登記信息,應(yīng)當(dāng)依法采取必要的安全保密措施。第二十七條信息查詢權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。查詢不動產(chǎn)登記資料的單位、個人應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說明查詢目的,不得將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料用于其他目的;未經(jīng)權(quán)利人同意,不得泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料。第五章法律責(zé)任第二十八條登記機(jī)構(gòu)及人員的責(zé)任不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記錯誤給他人造成損害,或者當(dāng)事人提供虛假材料申請登記給他人造成損害的,依照《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記,損毀、偽造不動產(chǎn)登記簿,擅自修改登記事項(xiàng),或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的,依法給予處分;給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二十九條當(dāng)事人的責(zé)任當(dāng)事人偽造、變造不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明,或者買賣、使用偽造、變造的不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明的,由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收繳;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十條國家機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任國家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,或者泄露不動產(chǎn)登記信息的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追
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