2025年社區(qū)工作者年度工作計劃第一章年度總目標與戰(zhàn)略定位1.1總目標2025年，××街道××社區(qū)以“黨建引領(lǐng)、數(shù)字賦能、服務(wù)精準、治理閉環(huán)”為核心，實現(xiàn)“居民訴求響應(yīng)率100%、重點人群服務(wù)覆蓋率100%、矛盾糾紛就地化解率≥98%、群眾滿意度≥95%”四項硬指標，打造“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”市級樣板。1.2戰(zhàn)略定位（1）黨建統(tǒng)領(lǐng)：把支部建在網(wǎng)格上，把黨員沉到樓棟里。（2）數(shù)字底座：打通市大數(shù)據(jù)局、區(qū)城運中心、街道綜合指揮室三級數(shù)據(jù)壁壘，建成社區(qū)“數(shù)據(jù)湖”。（3）服務(wù)產(chǎn)品化：把民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)、人社等條線在社區(qū)落地的政策，全部封裝成“服務(wù)包”，居民掃碼即可“下單”。（4）治理閉環(huán)：事件“發(fā)現(xiàn)—派單—處置—評價—歸檔”五步閉環(huán)，全程留痕、全程可評、全程溯源。第二章組織架構(gòu)與職責清單2.1社區(qū)“兩委”班子職責黨委書記：抓總、抓人、抓考核，對市區(qū)兩級考核結(jié)果負總責。居委會主任：抓服務(wù)、抓項目、抓資金，對民生項目進度負直接責任。紀委書記：抓紀律、抓作風、抓風險，對小微權(quán)力運行負監(jiān)督責任。2.2“1+4+N”網(wǎng)格體系1個總網(wǎng)格長（社區(qū)書記兼）；4個專屬網(wǎng)格（商住、老舊小區(qū)、學校、醫(yī)院）；N個微網(wǎng)格（每30—50戶設(shè)1名微網(wǎng)格長，優(yōu)先黨員中心戶、物業(yè)樓管、業(yè)委會成員）。2.3崗位說明書（節(jié)選）社工A崗（民政條線）：負責低保、特困、臨時救助、老齡津貼、殘疾人兩項補貼的受理、初審、系統(tǒng)錄入、動態(tài)復核、政策宣傳，每月主動走訪量不少于40戶，系統(tǒng)差錯率為0。社工B崗（衛(wèi)健條線）：負責重點人群（0—6歲、65歲以上、四類慢?。┙】禉n案動態(tài)更新、家庭醫(yī)生簽約、疫苗接種動員、突發(fā)公衛(wèi)事件信息直報，重點人群簽約率≥90%。……（其余C—F崗共6崗，全文略，詳見附件1）。第三章制度規(guī)范與法律法規(guī)匯編3.1社區(qū)小微權(quán)力清單（2025版）（1）民生微實事項目資金使用權(quán)：單筆≤5萬元，由“兩委”聯(lián)席會議決策，參會人數(shù)≥應(yīng)到會2/3，表決通過≥1/2，會后公示≥5個工作日，紀委同步留痕。（2）低保初審權(quán)：實行“3+1”聯(lián)審，即3名社工交叉初審+1名街道民政科干部遠程視頻抽審，抽審比例≥30%，抽審記錄保存≥5年。（3）志愿者積分兌換權(quán)：積分規(guī)則、兌換目錄、兌換記錄全部上鏈存證，任何人不得手工修改，違規(guī)操作按《社區(qū)志愿者積分管理辦法》第11條追責。3.2數(shù)據(jù)安全與個人信息保護制度數(shù)據(jù)來源遵循“最小夠用”原則；所有含身份證號、人臉、指紋、健康生理信息的數(shù)據(jù)，統(tǒng)一加密存儲于區(qū)政務(wù)云，社區(qū)僅保留脫敏后索引；任何人員調(diào)閱敏感數(shù)據(jù)，須通過“××區(qū)社區(qū)數(shù)據(jù)訪問審批平臺”線上申請，實行“一事一審、一事一授權(quán)、一事一日志”，違規(guī)調(diào)閱一次即移交街道紀工委。3.3突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（簡本）（1）火災(zāi)：發(fā)現(xiàn)火情→30秒內(nèi)呼叫“119”并同步在“社區(qū)應(yīng)急群”@當日值班領(lǐng)導→2分鐘內(nèi)微型消防站隊員攜裝備到達→5分鐘內(nèi)完成樓層斷電、燃氣總閥關(guān)閉、人員疏散→事后24小時內(nèi)完成事件報告、心理疏導、受損統(tǒng)計。（2）防汛：暴雨橙色預(yù)警后，地下空間責任人在30分鐘內(nèi)完成沙袋碼放、水泵通電測試；危房戶“一對一”轉(zhuǎn)移包保，拒不轉(zhuǎn)移的，依據(jù)《××市防汛條例》第27條強制帶離。（3）重大傳染?。撼霈F(xiàn)1例及以上疑似，2小時內(nèi)完成“突發(fā)公衛(wèi)事件網(wǎng)絡(luò)直報”，同步啟動小區(qū)臨時封控預(yù)案，物資保障組4小時內(nèi)完成生活包配發(fā)。第四章重點人群服務(wù)流程與操作指南4.1老年人“一鍵通”居家安全服務(wù)目的：讓獨居老人突發(fā)狀況“叫得應(yīng)、有人應(yīng)、應(yīng)得好”。前置條件：老人或家屬簽署《居家安全服務(wù)協(xié)議》；家中具備WiFi或4G信號；老人持有可一鍵呼叫的智能終端（社區(qū)統(tǒng)一采購型號A100）。詳細步驟：Step1社區(qū)民政崗在“××市養(yǎng)老平臺”錄入老人基礎(chǔ)信息，生成專屬二維碼。Step2終端配送員上門，用“配送APP”掃碼綁定設(shè)備，同步測試SOS呼叫、自動報警、心率監(jiān)測三項功能，老人簽字確認。Step3家屬微信搜索“××養(yǎng)老”小程序，完成實名認證后，可同步接收報警短信。Step4社區(qū)值班室24小時輪守，一旦收到呼叫，30秒內(nèi)回撥，2分鐘內(nèi)聯(lián)系120、110或物業(yè)保安，10分鐘內(nèi)社工上門。常見問題：Q1老人誤觸SOS怎么辦？A：終端設(shè)有“5秒內(nèi)二次確認”機制，誤觸率＜0.5%；仍誤報的，值班室回撥確認后標記“誤報”，不影響后續(xù)服務(wù)。Q2終端掉線？A：先查路由器，若WiFi正常，長按終端背后“RESET”鍵8秒，觀察指示燈由紅變綠即可；仍掉線撥打24小時運維電話400×××××××。4.20—3歲嬰幼兒托育需求排摸工具：微信小程序“托育需求速填”。流程：（1）衛(wèi)健崗在產(chǎn)后42天訪視時，向新生兒家庭發(fā)放“托育需求二維碼”。（2）家長匿名填寫“意向入托月齡、期望價格、對公對私偏好”等10項指標。（3）系統(tǒng)自動匯總到社區(qū)“數(shù)據(jù)湖”，每月1日生成《托育需求熱力圖》。（4）居委會與街道社會事務(wù)科對接，當某一網(wǎng)格需求≥15人，即啟動“社區(qū)托育點”項目立項。第五章數(shù)字治理平臺建設(shè)與數(shù)據(jù)運營5.1平臺架構(gòu)前端：居民微信小程序“××社區(qū)通”中端：社區(qū)數(shù)據(jù)倉（含9大主題庫、268張業(yè)務(wù)表）后端：區(qū)大數(shù)據(jù)中心分布式節(jié)點安全：等保3.0+密評雙達標5.2數(shù)據(jù)接入清單（示例）市公安：實有人口、標準地址、居住證辦理記錄，接口每日凌晨2:00增量推送；市衛(wèi)健委：疫苗接種、核酸采樣、電子健康檔案，接口每周一3:00全量更新；區(qū)民政局：低保、特困、臨時救助，接口實時回寫。5.3事件閉環(huán)流程（1）發(fā)現(xiàn)：居民掃碼“隨手拍”或“IoT感煙探測器”報警。（2）派單：系統(tǒng)根據(jù)關(guān)鍵詞自動匹配“責任社工+物業(yè)+執(zhí)法”三張清單，0.5分鐘內(nèi)短信+小程序雙通道提醒。（3）處置：一般事件（如樓道堆物）限時4小時；復雜事件（如群租）限時48小時；疑難事件（如歷史違建）限時30日，并啟動“街道吹哨、部門報到”機制。（4）評價：居民在處置完成后24小時內(nèi)打分，低于4星自動觸發(fā)二次回訪。（5）歸檔：所有音視頻、圖片、文字、簽名材料打包成PDF，上傳區(qū)電子檔案庫，保存期限≥10年。第六章民生微實事項目全流程管理6.1項目庫征集每年1月1日—1月31日，通過“社區(qū)通”小程序、電梯海報、廣場路演三種方式同步征集，居民點贊前20項自動進入候選池。6.2可行性論證2月1日—2月15日，居委會組織“兩委”成員、居民代表、物業(yè)、業(yè)委會、街道職能科站所、第三方監(jiān)理六方現(xiàn)場踏勘，填寫《微實事可行性評分表》，得分≥80分方可立項。6.3預(yù)算評審2月16日—2月28日，由街道財政所委托造價咨詢公司進行預(yù)算審計，審減率＞10%的項目，須二次優(yōu)化方案。6.4民主決策3月15日前召開居民代表大會，應(yīng)到居民代表≥60人，實到≥2/3，項目得票數(shù)≥實到代表1/2即為通過，現(xiàn)場簽字確認并公示5個工作日。6.5實施與監(jiān)理所有項目統(tǒng)一納入“××區(qū)民生微實事管理平臺”，實行“紅黃牌”制度：開工延遲3天黃牌，7天紅牌并約談施工方；質(zhì)量抽檢不合格，立即停工整改，二次不合格終止合同，列入街道黑名單2年。6.6績效評價項目竣工15日內(nèi)，居委會組織居民“掃碼評”，滿意度＜85%的，施工方須按合同總價5%繳納違約金，并限期整改。第七章社會工作專業(yè)方法落地指引7.1個案工作工具：SOAP記錄表（主觀Subjective、客觀Objective、評估Assessment、計劃Plan）。流程：接案→預(yù)估→制定服務(wù)計劃→簽訂服務(wù)協(xié)議→介入→評估→結(jié)案→跟蹤回訪（3個月、6個月、12個月）。要求：每個個案文件夾必須包含“一戶一檔、一案一表、一圖（家庭生態(tài)圖）、一影（家訪照片）”，結(jié)案時由街道社工站督導簽字。7.2小組工作2025年度計劃開展6個主題小組：“銀齡記憶守護”認知癥家屬支持小組（8節(jié)，節(jié)1.5小時）；“青芽成長”親子溝通小組（6節(jié)，節(jié)2小時）；“她力量”全職媽媽賦能小組（10節(jié)，節(jié)1.5小時）。流程：招募→篩選→契約→中期評估→結(jié)束評估→小組成果展示。評估工具：小組滿意度量表（GSQ）、小組凝聚力標尺（GCS）。7.3社區(qū)工作方法：地區(qū)發(fā)展模式（LocalityDevelopment）。2025年重點項目“××里·共享花園”：Step1需求調(diào)研（問卷+訪談+空間注記法）；Step2資源盤點（社區(qū)公共空間存量、企業(yè)贊助、居民技能銀行）；Step3愿景工作坊（開放空間技術(shù)，產(chǎn)出花園藍圖）；Step4共同締造（認領(lǐng)地塊、周末造園日）；Step5制度共建（《共享花園公約》上墻，違規(guī)拔苗3次以上者取消認領(lǐng)資格）；Step6長效維護（成立“護花使者”自組織，社區(qū)每年給予2000元種子基金）。第八章黨建引領(lǐng)與社區(qū)自治8.1黨員“三亮兩評一積分”亮身份、亮承諾、亮行動；居民評、組織評；年度積分與民主評議黨員掛鉤，積分＜60分者列為“基本合格”，限期整改。8.2紅色業(yè)委會孵化目標：2025年新建或換屆的業(yè)委會中，黨員比例≥50%。流程：（1）街道房管辦提供業(yè)主名冊，社區(qū)黨委篩選黨員業(yè)主；（2）“紅色議事廳”專題沙龍，每月一期，解讀《××市物業(yè)管理條例》；（3）黨員業(yè)主報名→居民代表推選→房管辦備案→成立黨支部或黨小組。8.3社區(qū)議事廳標準化場所：面積≥80㎡，具備投影、同步直播、無障礙通道；規(guī)則：采用“羅伯特議事規(guī)則”簡化版，發(fā)言限時3分鐘，議題表決需附理由；記錄：全程錄像，會議紀要24小時內(nèi)上鏈存證，居民掃碼回看。第九章考核、督導與持續(xù)改進9.1雙月考核指標：事件閉環(huán)率、重點人群走訪完成率、居民滿意度、信息報送得分、負面輿情扣分。方式：街道職能科室+第三方評估機構(gòu)+居民代表三方聯(lián)合，現(xiàn)場抽簽、手機掃碼、實時打分。結(jié)果：考核成績與績效獎金40%掛鉤，連續(xù)兩次排名末位，啟動“紅黃牌”約談，必要時調(diào)整崗位。9.2督導體系（1）內(nèi)部督導：街道社工站高級社工師每月蹲點2天，抽查10%個案、20%小組、30%項目檔案。（2）外部督導：購買“××大學社會工作督導中心”服務(wù)，每季度一次現(xiàn)場督導，出具書面督導報告，列明改進項、責任人、完成時限。9.3PDCA循環(huán)Plan：年度工作計劃分解到月、到周、到人；Do：工作日志每日上傳“社區(qū)通”，自動匯總成周報；Check：雙月考核+季度督導；Act：召開“改進復盤會”，對重復出現(xiàn)問題啟動“5Why”分析，形成《糾正預(yù)防措施表》，次年制度修訂時固化。第十章經(jīng)費預(yù)算與資源鏈接10.12025年度社區(qū)可支配資金（1）區(qū)財政基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費：48萬元；（2）街道下沉微實事項目資金：30萬元；（3）黨組織服務(wù)群眾經(jīng)費：10萬元；（4）社會募集（企業(yè)、基金會、個人）：目標20萬元；（5）社區(qū)自籌（公共空間有償使用、低償服務(wù)）：目標5萬元；合計：113萬元。10.2資金支出結(jié)構(gòu)民生微實事：45%購買社會組織服務(wù)：20%信息化運維與設(shè)備更新：12%志愿者積分兌換：8%應(yīng)急與風險儲備金：5%黨建與群團活動：5%機動經(jīng)費：5%10.3資金風險防控所有支出須走“××區(qū)社區(qū)財務(wù)監(jiān)管平臺”，實行“電子發(fā)票+對公轉(zhuǎn)賬+合同網(wǎng)簽”三重校驗；單筆≥1萬元須由街道財政所“云審計”；每季度末公示《資金使用情況表》，居民可在線質(zhì)疑，社區(qū)5個工作日內(nèi)答復。第十一章時間進度甘特圖（核心節(jié)點）1月：需求征集、年度體檢、微實事立項前準備2月：預(yù)算評審、可行性論證、黨建述職評議3月：居民代表大會、項目發(fā)包、智慧平臺升級4月：老年人“一鍵通”二期安裝、共享花園開工5月：防災(zāi)減災(zāi)宣傳月、托育需求熱力圖發(fā)布6月：半年度考核、志愿者表彰、業(yè)委會換屆7月：暑期青少年成長營、消防安全演練8