PAGE培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理培訓(xùn)學(xué)校各類突發(fā)事件，提高學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障師生生命財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案制度。（二）適用范圍本制度適用于本校在教學(xué)活動、管理工作、設(shè)施設(shè)備運行等過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于火災(zāi)、地震、食品安全事故、公共衛(wèi)生事件、暴力事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件等。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障師生生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3.快速反應(yīng)原則：建立健全快速反應(yīng)機制，及時獲取準(zhǔn)確信息，果斷采取措施，迅速有效處置突發(fā)事件，最大程度地減少損失。4.統(tǒng)一指揮原則：在學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各崗位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，有效應(yīng)對突發(fā)事件。5.依法規(guī)范原則：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，規(guī)范應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以學(xué)校校長為組長，副校長為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是：1.全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急工作方針和策略。2.研究決定應(yīng)急處置工作中的重大事項，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。3.負(fù)責(zé)與上級主管部門、政府相關(guān)部門及其他有關(guān)單位的溝通與協(xié)調(diào)。（二）應(yīng)急工作辦公室應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急工作辦公室，設(shè)在學(xué)校辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。其主要職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和完善工作。2.收集、分析、匯總各類突發(fā)事件信息，及時向應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。3.組織協(xié)調(diào)各部門、各崗位開展應(yīng)急處置工作，傳達(dá)和執(zhí)行應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指令。4.負(fù)責(zé)與上級主管部門、政府相關(guān)部門及其他有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)與溝通。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)、評估和報告工作。（三）各應(yīng)急工作小組根據(jù)突發(fā)事件的類型和特點，成立以下應(yīng)急工作小組：1.搶險救援組：由學(xué)校安保人員、后勤維修人員等組成，負(fù)責(zé)在突發(fā)事件現(xiàn)場實施搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事態(tài)發(fā)展。2.醫(yī)療救護(hù)組：由學(xué)校醫(yī)務(wù)室人員及聯(lián)系的附近醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療。3.治安保衛(wèi)組：由學(xué)校安保人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊的治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)。4.后勤保障組：由學(xué)校后勤部門人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資保障，確保應(yīng)急處置工作所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等供應(yīng)。5.信息聯(lián)絡(luò)組：由學(xué)校辦公室人員組成，負(fù)責(zé)收集、整理、報送突發(fā)事件信息，與上級主管部門、政府相關(guān)部門及其他有關(guān)單位保持聯(lián)系，及時傳達(dá)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指令。6.善后處理組：由學(xué)校相關(guān)部門人員及心理咨詢師等組成，負(fù)責(zé)對突發(fā)事件中的傷亡人員、家屬進(jìn)行善后處理和心理安撫工作。各應(yīng)急工作小組應(yīng)明確職責(zé)分工，制定工作流程，定期組織培訓(xùn)和演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地開展工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全管理制度建設(shè)：建立健全各項安全管理制度，包括教學(xué)安全制度、消防安全制度、食品安全制度、設(shè)施設(shè)備安全管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度等，明確各部門、各崗位的安全職責(zé)，加強對師生的安全教育和培訓(xùn)，提高師生的安全意識和自我保護(hù)能力。2.安全檢查與隱患排查：定期組織開展安全檢查和隱患排查工作，重點檢查教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備、食品衛(wèi)生、消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對排查出的安全隱患，要建立臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患整改到位。3.應(yīng)急預(yù)案制定與演練：制定完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、各崗位的應(yīng)急職責(zé)。定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，增強師生的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。4.物資儲備與設(shè)備維護(hù)：建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、食品、飲用水、防護(hù)用品等，并定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。加強對設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。5.信息收集與分析：建立健全突發(fā)事件信息收集和分析機制，及時收集、整理、分析各類突發(fā)事件信息，掌握可能引發(fā)突發(fā)事件的潛在風(fēng)險因素，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。（二）預(yù)警機制1.預(yù)警級別劃分：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級為最高級別。紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）以上突發(fā)事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。2.預(yù)警發(fā)布與解除：學(xué)校應(yīng)急工作辦公室負(fù)責(zé)收集、分析各類突發(fā)事件信息，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的潛在風(fēng)險因素時，應(yīng)及時向應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并根據(jù)預(yù)警級別發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警信息可通過學(xué)校內(nèi)部廣播、短信、微信公眾號、公告欄等方式發(fā)布。當(dāng)突發(fā)事件風(fēng)險已經(jīng)消除時，應(yīng)及時解除預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報告1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急工作辦公室報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、影響范圍、已采取的措施等信息。2.學(xué)校應(yīng)急工作辦公室接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并及時收集、整理、匯總相關(guān)信息，持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動態(tài)，為應(yīng)急處置工作提供準(zhǔn)確的信息支持。3.應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到報告后[具體時間]內(nèi)，向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告突發(fā)事件情況，并按照上級主管部門和政府相關(guān)部門的要求，及時、準(zhǔn)確地報送后續(xù)信息。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別確定：應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)級別分為四級，分別為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)，Ⅰ級為最高級別。2.響應(yīng)措施：Ⅰ級響應(yīng)：由應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作，采取一切必要措施，控制事態(tài)發(fā)展，搶救受傷人員，保護(hù)師生生命財產(chǎn)安全。同時，及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事件情況，請求支援。Ⅱ級響應(yīng)：由應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，協(xié)助組長開展應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工，積極開展應(yīng)急處置工作，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事件情況，請求支援。Ⅲ級響應(yīng)：由學(xué)校相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，負(fù)責(zé)組織實施應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事件情況，請求指導(dǎo)和支持。Ⅳ級響應(yīng)：由學(xué)校相關(guān)部門指定專人擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工，迅速采取措施，妥善處置突發(fā)事件。及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事件情況，請求備案。（三）現(xiàn)場處置1.搶險救援：搶險救援組迅速到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場，實施搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事態(tài)發(fā)展。在搶險救援過程中，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)，避免因搶險救援工作造成現(xiàn)場破壞。2.醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組及時趕到現(xiàn)場，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療。在醫(yī)療救護(hù)過程中，應(yīng)做好受傷人員的信息登記和救治記錄，確保救治工作的準(zhǔn)確性和連續(xù)性。3.治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組迅速設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場及周邊的治安秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)。加強對學(xué)校重點部位和重要設(shè)施設(shè)備的安全保衛(wèi)工作，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。4.后勤保障：后勤保障組及時提供應(yīng)急物資保障，確保應(yīng)急處置工作所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等供應(yīng)。加強對學(xué)校水電暖等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。5.信息聯(lián)絡(luò)：信息聯(lián)絡(luò)組及時收集、整理、報送突發(fā)事件信息，與上級主管部門、政府相關(guān)部門及其他有關(guān)單位保持聯(lián)系，及時傳達(dá)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指令。做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，及時向師生和社會公眾通報事件情況，避免不實信息傳播。6.善后處理：善后處理組對突發(fā)事件中的傷亡人員、家屬進(jìn)行善后處理和心理安撫工作。做好傷亡人員的賠償、撫恤等工作，妥善處理好與傷亡人員家屬的關(guān)系。對受傷人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和康復(fù)指導(dǎo)，幫助其盡快恢復(fù)身心健康。（四）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場評估，確認(rèn)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作機制。五、后期處置（一）善后處理1.對突發(fā)事件中的傷亡人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予賠償、撫恤等善后處理。2.對突發(fā)事件造成的財產(chǎn)損失，進(jìn)行評估和統(tǒng)計，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和補償。3.對受突發(fā)事件影響的師生，提供必要的心理疏導(dǎo)和幫助，協(xié)助其盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活秩序。（二）調(diào)查與評估1.成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、后果等進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件真相，確定事件責(zé)任。2.對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估總結(jié)，分析應(yīng)急處置工作中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作機制。（三）恢復(fù)與重建1.組織力量對受突發(fā)事件影響的教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序?；謴?fù)與重建工作應(yīng)遵循科學(xué)合理、安全可靠的原則，確保工程質(zhì)量。2.對因突發(fā)事件導(dǎo)致的學(xué)校教學(xué)計劃調(diào)整、課程安排變更等情況，及時進(jìn)行調(diào)整和安排，確保教學(xué)工作的順利進(jìn)行。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作辦公室及各應(yīng)急工作小組之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機、固定電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保通信設(shè)備正常運行。同時，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析各類突發(fā)事件信息，為應(yīng)急處置工作提供準(zhǔn)確的信息支持。（二）應(yīng)急隊伍保障加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、反應(yīng)快的應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)包括搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)、后勤保障等專業(yè)人員，并定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。同時，鼓勵和引導(dǎo)師生志愿者參與應(yīng)急救援工作，建立志愿者應(yīng)急服務(wù)隊伍，為應(yīng)急處置工作提供有力的人力支持。（三）物資裝備保障建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、食品、飲用水、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等，并定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。同時，配備必要的應(yīng)急裝備，如消防車、救護(hù)車、搶險救援設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保應(yīng)急裝備正常運行。（四）經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急處置專項經(jīng)費，納入學(xué)校年度預(yù)算，保障應(yīng)急處置工作所需的經(jīng)費支出。應(yīng)急處置專項經(jīng)費主要用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急處置工作等方面的開支。加強對應(yīng)急處置專項經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合理、規(guī)范、透明。七、宣傳、培訓(xùn)與演練（一）宣傳教育1.加強對師生的安全教育和培訓(xùn)，普及應(yīng)急知識，提高師生的安全意識和自我保護(hù)能力。通過課堂教學(xué)、專題講座、主題班會、宣傳海報、校園廣播、微信公眾號等多種形式，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識和技能等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急知識宣傳活動，如應(yīng)急知識競賽、應(yīng)急演練觀摩等，增強師生對應(yīng)急處置工作的認(rèn)識和理解，營造良好的應(yīng)急管理工作氛圍。（二）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作辦公室及各應(yīng)急工作小組人員參加應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急救援技能等方面。2.對師生開展應(yīng)急培訓(xùn)，使師生了解應(yīng)急處置工作的基本知識和技能，掌握在突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)對方法和自我保護(hù)措施。培訓(xùn)可結(jié)合實際情況，采用集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)、現(xiàn)場演示等多種方式進(jìn)行。（三）演練1.制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、食品安全事故、公共衛(wèi)生事件、暴力事