PAGE人社部監(jiān)管培訓機構制度一、總則（一）目的為加強對培訓機構的規(guī)范管理，提高培訓質量，保障學員合法權益，促進培訓行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)，結合本行業(yè)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內，由人力資源和社會保障部（以下簡稱人社部）監(jiān)管的各類職業(yè)技能培訓機構、職業(yè)資格考前培訓機構以及其他相關培訓組織（以下統(tǒng)稱培訓機構）。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關政策，對培訓機構進行監(jiān)督管理。2.公正公平原則：確保監(jiān)管過程和結果公正公平，維護各方合法權益。3.質量導向原則：以提高培訓質量為核心，推動培訓機構不斷提升教學水平和服務質量。4.社會監(jiān)督原則：鼓勵社會各界參與監(jiān)督，形成多元化的監(jiān)督體系。二、培訓機構設立與審批（一）設立條件1.具有明確的辦學宗旨和培養(yǎng)目標，符合國家產業(yè)政策和就業(yè)需求。2.有與培訓專業(yè)（工種）、培訓層次相適應的教學場所和設施設備，滿足教學、實習、實驗需要。3.有與培訓規(guī)模相適應的專兼職教師隊伍，教師應具備相應的教師資格和教學能力。4.有健全的教學管理制度、財務管理制度、學員管理制度等。5.有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，能夠保證培訓工作的正常開展。（二）申請材料1.設立培訓機構申請書，包括機構名稱、地址、培訓專業(yè)（工種）、培訓層次、培訓規(guī)模、培養(yǎng)目標、教學計劃、師資隊伍、經(jīng)費來源等內容。2.辦學章程，明確機構的性質、宗旨、組織架構、管理制度等。3.教學場所和設施設備證明材料，如房產證或租賃合同、設備清單等。4.師資隊伍證明材料，包括教師的教師資格證書、學歷證書、聘任合同等。5.財務管理制度和經(jīng)費來源證明材料。6.其他相關證明材料，如辦學許可證申請表、法人身份證明等。（三）審批程序1.申請人向當?shù)厝松绮块T提交申請材料。2.人社部門收到申請材料后，進行初審，對材料齊全、符合要求的予以受理；對材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補充的材料。3.人社部門組織專家對申請機構進行實地考察評估，重點考察教學場所、設施設備、師資隊伍、教學管理等方面的情況。4.根據(jù)實地考察評估結果，人社部門作出審批決定。對符合設立條件的，頒發(fā)辦學許可證；對不符合設立條件的，書面通知申請人并說明理由。三、教學管理（一）教學計劃與大綱1.培訓機構應根據(jù)培訓專業(yè)（工種）和培養(yǎng)目標，制定科學合理的教學計劃和大綱。教學計劃應明確培訓課程設置、教學內容、教學方法、教學進度、考核方式等內容。2.教學大綱應詳細規(guī)定各課程的教學目標、教學內容、教學要求、教學方法、教學時間分配等，確保教學內容符合國家職業(yè)標準和行業(yè)規(guī)范。（二）教材選用1.培訓機構應選用國家規(guī)劃教材或經(jīng)人社部門審定通過的教材，確保教材質量。2.對于尚無國家規(guī)劃教材的專業(yè)（工種），可以選用經(jīng)行業(yè)主管部門推薦或培訓機構自主開發(fā)并經(jīng)專家論證通過的教材，但應報當?shù)厝松绮块T備案。（三）教學過程管理1.培訓機構應建立健全教學管理制度，加強對教學過程的管理。教師應按照教學計劃和大綱進行教學，嚴格遵守教學紀律，保證教學質量。2.培訓機構應定期對教學質量進行檢查和評估，通過課堂教學檢查、學員問卷調查、考試考核等方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決教學中存在的問題。3.鼓勵培訓機構采用先進的教學方法和手段，如多媒體教學、網(wǎng)絡教學、實踐教學等，提高教學效果。（四）學員管理1.培訓機構應建立學員檔案，記錄學員的基本信息、學習情況、考核成績等。2.學員應遵守培訓機構的各項規(guī)章制度，按時參加培訓，完成規(guī)定的學習任務。3.培訓機構應加強對學員的思想政治教育和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)學員的綜合素質和職業(yè)能力。四、師資管理（一）教師資質1.培訓機構的教師應具備相應的教師資格證書，專業(yè)教師應具有相關專業(yè)的學歷證書或職業(yè)資格證書。2.從事職業(yè)技能培訓的教師應具有一定的實踐經(jīng)驗，能夠熟練掌握所授專業(yè)（工種）的操作技能，并能夠指導學員進行實踐操作。（二）教師培訓1.培訓機構應定期組織教師參加業(yè)務培訓和進修，不斷提高教師的教學水平和專業(yè)素養(yǎng)。2.鼓勵教師參加各類教學競賽和教研活動，促進教師之間的交流與合作，提高教學質量。（三）教師考核1.培訓機構應建立教師考核制度，對教師的教學質量、師德師風、工作業(yè)績等進行定期考核。2.考核結果作為教師聘任、晉升、獎懲的重要依據(jù)，對考核不合格的教師，應及時進行調整或辭退。五、財務管理（一）財務制度1.培訓機構應建立健全財務管理制度，規(guī)范財務行為，確保財務工作合法、合規(guī)、有序。2.財務管理制度應包括財務預算、財務核算、財務審批、財務監(jiān)督等內容，明確各部門和人員的財務管理職責。（二）收費管理1.培訓機構應按照物價部門核定的收費標準進行收費，并在顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)等內容。2.嚴禁培訓機構擅自提高收費標準、擴大收費范圍或變相亂收費。（三）經(jīng)費使用1.培訓機構的經(jīng)費應主要用于教學設施設備購置、師資培訓、教材編寫、學員實習實訓等方面，確保培訓工作的正常開展。2.嚴格控制經(jīng)費支出，加強經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益。定期對經(jīng)費使用情況進行審計，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。六、證書管理（一）證書頒發(fā)1.培訓機構應按照國家有關規(guī)定，為考核合格的學員頒發(fā)相應的培訓證書或職業(yè)資格證書。2.證書頒發(fā)應嚴格按照規(guī)定的程序進行，確保證書的真實性、有效性和權威性。（二）證書審核1.人社部門定期對培訓機構頒發(fā)的證書進行審核，檢查證書頒發(fā)是否符合規(guī)定，證書內容是否真實、準確。2.對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時責令培訓機構進行整改，情節(jié)嚴重的依法予以處罰。（三）證書監(jiān)管1.建立證書查詢系統(tǒng)，方便社會公眾查詢證書信息，加強對證書的社會監(jiān)督。2.嚴厲打擊偽造、變造、買賣證書等違法違規(guī)行為，維護證書的嚴肅性和公信力。七、監(jiān)督檢查（一）日常檢查1.人社部門定期對培訓機構進行日常檢查，檢查內容包括教學管理、師資管理、財務管理、證書管理等方面。2.日常檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、問卷調查、學員訪談等方式進行，及時發(fā)現(xiàn)和糾正培訓機構存在的問題。（二）專項檢查1.根據(jù)培訓行業(yè)的熱點難點問題或群眾舉報投訴，人社部門適時組織專項檢查，對重點領域、重點機構進行深入檢查。2.專項檢查應制定詳細的檢查方案，明確檢查內容、檢查方法、檢查時間等，確保檢查工作取得實效。（三）年度評估1.每年對培訓機構進行年度評估，綜合評價培訓機構的辦學水平、教學質量、師資隊伍、財務管理等方面的情況。2.年度評估結果作為培訓機構續(xù)期審批、表彰獎勵、政策支持等的重要依據(jù)。（四）社會監(jiān)督1.建立健全社會監(jiān)督機制，鼓勵社會各界對培訓機構進行監(jiān)督，設立舉報電話、舉報郵箱等，及時受理群眾舉報投訴。2.對群眾舉報投訴的問題，認真調查核實，依法依規(guī)處理，并及時向社會公布處理結果。八、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.培訓機構有下列情形之一的，屬于違規(guī)行為：（1）未經(jīng)審批擅自設立或變更培訓項目、培訓地點、培訓內容等。（2）教學管理混亂，教學質量低下，不能保證培訓效果。（3）師資隊伍不符合要求，教師資質不達標或教學能力不足。（4）財務管理不規(guī)范，存在亂收費、挪用經(jīng)費等問題。（5）證書管理混亂，違規(guī)頒發(fā)證書或證書內容虛假。（6）存在其他違反法律法規(guī)和行業(yè)標準的行為。（二）處理措施1.對于違規(guī)行為較輕的培訓機構，可以責令其限期整改，整改期間暫停招生或停止相關培訓項目。2.對于違規(guī)行為較重的培訓機構，依法給予警告、罰款、吊銷辦學許可證等處罰，并向社會公布處罰結果。3.對于違規(guī)行為涉及的相關責任人，依法