PAGE巡察教育培訓(xùn)工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司巡察教育培訓(xùn)工作，提高巡察人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，規(guī)范巡察工作流程，提升巡察工作質(zhì)量和效率，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部從事巡察工作的全體人員。（三）基本原則1.政治導(dǎo)向原則：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化巡察人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，確保巡察工作始終保持正確的政治方向。2.全面覆蓋原則：對(duì)公司各部門、各單位的黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行全面巡察，實(shí)現(xiàn)巡察監(jiān)督無死角、無盲區(qū)。3.問題導(dǎo)向原則：聚焦全面從嚴(yán)治黨，突出政治巡察，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面的問題，形成有力震懾。4.實(shí)事求是原則：巡察工作要堅(jiān)持實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，以法律和紀(jì)律為準(zhǔn)繩，客觀公正地反映問題，確保巡察結(jié)果真實(shí)可靠。5.教育培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合原則：將教育培訓(xùn)貫穿于巡察工作全過程，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過實(shí)踐鍛煉提高巡察人員的實(shí)際工作能力。二、組織與職責(zé)（一）巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括黨委辦公室、紀(jì)委辦公室、人力資源部、審計(jì)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：1.貫徹落實(shí)黨中央、上級(jí)黨委關(guān)于巡察工作的決策部署，研究決定巡察工作的重大事項(xiàng)。2.審定巡察工作計(jì)劃、方案和報(bào)告，對(duì)巡察工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。3.聽取巡察工作匯報(bào)，研究解決巡察工作中遇到的問題。4.對(duì)巡察成果的運(yùn)用和整改工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）巡察工作辦公室巡察工作辦公室設(shè)在紀(jì)委辦公室，負(fù)責(zé)巡察工作的日常組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。其主要職責(zé)是：1.制定巡察工作計(jì)劃、方案和相關(guān)制度，組織開展巡察工作。2.組建巡察組，選配巡察人員，對(duì)巡察組進(jìn)行培訓(xùn)和管理。3.組織協(xié)調(diào)巡察組與被巡察單位的溝通聯(lián)絡(luò)，安排巡察進(jìn)駐、反饋、整改等工作。4.對(duì)巡察組提交的巡察報(bào)告進(jìn)行審核，匯總分析巡察情況，向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。5.督促被巡察單位落實(shí)巡察整改任務(wù)，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查和評(píng)估。6.負(fù)責(zé)巡察工作資料的收集、整理、歸檔和保管。（三）巡察組巡察組是公司開展巡察工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和若干名巡察人員組成。巡察組的主要職責(zé)是：1.按照巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和巡察工作辦公室的安排，對(duì)被巡察單位黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行巡察。2.通過聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查閱資料、受理舉報(bào)、走訪調(diào)研等方式，深入了解被巡察單位的情況，發(fā)現(xiàn)問題，形成巡察報(bào)告。3.向被巡察單位反饋巡察情況，提出整改意見和建議，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。（四）各部門職責(zé)1.黨委辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)巡察工作與公司黨委其他工作的銜接，為巡察工作提供必要的支持和保障。2.紀(jì)委辦公室：承擔(dān)巡察工作辦公室的日常工作，負(fù)責(zé)巡察工作的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和問題線索的處置等工作。3.人力資源部：負(fù)責(zé)為巡察工作提供人員支持，協(xié)助做好巡察人員的選拔、培訓(xùn)、考核等工作。4.審計(jì)部：配合巡察工作，提供相關(guān)審計(jì)資料和專業(yè)意見，協(xié)助巡察組發(fā)現(xiàn)問題。5.其他部門：按照巡察工作要求，配合巡察組做好相關(guān)工作，提供必要的信息和資料。三、巡察人員管理（一）選拔任用1.巡察人員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，具有較強(qiáng)的責(zé)任心和敬業(yè)精神。2.巡察人員一般從公司內(nèi)部選拔，優(yōu)先考慮政治素質(zhì)高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?.新選拔的巡察人員應(yīng)進(jìn)行專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。（二）培訓(xùn)教育1.培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、巡察業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面。2.培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)、專題講座、案例分析、實(shí)地調(diào)研、在線學(xué)習(xí)等多種形式。3.定期組織巡察人員參加上級(jí)組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷拓寬視野，提高業(yè)務(wù)水平。4.建立巡察人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和考核成績(jī)。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立巡察人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)巡察人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、廉潔自律等方面進(jìn)行全面考核。2.考核方式包括平時(shí)考核、年度考核和專項(xiàng)考核。平時(shí)考核主要記錄巡察人員在日常工作中的表現(xiàn)；年度考核結(jié)合平時(shí)考核情況，對(duì)巡察人員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；專項(xiàng)考核針對(duì)巡察工作中的重點(diǎn)任務(wù)和突出表現(xiàn)進(jìn)行考核。3.考核結(jié)果作為巡察人員獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整崗位的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的巡察人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不稱職的巡察人員進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話或調(diào)整崗位。（四）監(jiān)督管理1.巡察人員應(yīng)嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定，不得利用巡察工作之便謀取私利。2.建立巡察人員監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，接受公司員工和社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)違反紀(jì)律和規(guī)定的巡察人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任。3.巡察人員實(shí)行回避制度，在巡察工作中涉及本人或近親屬所在部門、單位的，應(yīng)主動(dòng)回避。四、巡察工作流程（一）巡察準(zhǔn)備1.制定計(jì)劃：巡察工作辦公室根據(jù)公司黨委的部署和要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定年度巡察工作計(jì)劃，明確巡察對(duì)象、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排等。2.組建巡察組：根據(jù)巡察任務(wù)和要求，從公司內(nèi)部選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成巡察組，并明確巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員的職責(zé)分工。3.開展培訓(xùn)：對(duì)巡察組人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，使其熟悉巡察工作流程、方法和要求，掌握相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。4.收集資料：巡察組提前收集被巡察單位的基本情況、黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作等方面的資料，為進(jìn)駐巡察做好準(zhǔn)備。5.制定方案：巡察組根據(jù)被巡察單位的特點(diǎn)和巡察任務(wù)，制定具體的巡察工作方案，明確巡察重點(diǎn)、方法步驟和時(shí)間安排等。（二）巡察進(jìn)駐1.發(fā)布通知：巡察工作辦公室向被巡察單位發(fā)出巡察進(jìn)駐通知，告知巡察的目的、任務(wù)、時(shí)間安排和工作要求等。2.召開見面會(huì)：巡察組進(jìn)駐被巡察單位后，召開巡察工作見面會(huì)，向被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體員工通報(bào)巡察工作的有關(guān)情況，提出工作要求。3.聽取匯報(bào)：巡察組聽取被巡察單位黨組織的工作匯報(bào)，包括黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作等方面的情況。4.查閱資料：巡察組查閱被巡察單位的文件、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)賬目、審計(jì)報(bào)告等相關(guān)資料，了解其工作情況。5.個(gè)別談話：巡察組與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、關(guān)鍵崗位人員等進(jìn)行個(gè)別談話，了解其對(duì)本單位工作的看法和意見，發(fā)現(xiàn)存在的問題。（三）巡察了解1.受理舉報(bào)：巡察組設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱和意見箱，受理被巡察單位員工和社會(huì)各界對(duì)該單位存在問題的舉報(bào)和反映。2.走訪調(diào)研：巡察組根據(jù)工作需要，對(duì)被巡察單位的下屬部門、基層單位或相關(guān)業(yè)務(wù)合作單位進(jìn)行走訪調(diào)研，深入了解實(shí)際情況。3.問卷調(diào)查：巡察組可以通過發(fā)放問卷調(diào)查的方式，廣泛征求被巡察單位員工對(duì)本單位工作的意見和建議，了解存在的問題。4.數(shù)據(jù)分析：巡察組運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)被巡察單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等進(jìn)行分析比對(duì)，發(fā)現(xiàn)潛在的問題線索。5.實(shí)地查看：巡察組對(duì)被巡察單位的重要項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、資金使用等情況進(jìn)行實(shí)地查看，核實(shí)相關(guān)情況。（四）巡察報(bào)告1.撰寫報(bào)告：巡察組在巡察了解結(jié)束后，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理分析，撰寫巡察報(bào)告。巡察報(bào)告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、全面地反映被巡察單位存在的問題，并提出相應(yīng)的整改意見和建議。2.審核報(bào)告：巡察工作辦公室對(duì)巡察組提交的巡察報(bào)告進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核報(bào)告內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確，問題定性是否恰當(dāng)，整改意見是否可行等。3.匯報(bào)報(bào)告：巡察工作辦公室將審核后的巡察報(bào)告提交巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報(bào)后，對(duì)巡察報(bào)告進(jìn)行審定。4.反饋報(bào)告：巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后的巡察報(bào)告，由巡察組向被巡察單位進(jìn)行反饋。反饋時(shí)，應(yīng)向被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)面反饋巡察情況，提出整改要求，并要求被巡察單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送整改方案。（五）巡察整改1.制定方案：被巡察單位收到巡察反饋意見后，應(yīng)及時(shí)召開專題會(huì)議，研究制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限等。整改方案應(yīng)報(bào)巡察工作辦公室備案。2.組織整改：被巡察單位按照整改方案認(rèn)真組織整改工作，確保整改任務(wù)按時(shí)完成。整改過程中，要建立整改臺(tái)賬，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤記錄。3.報(bào)送報(bào)告：被巡察單位在整改期限屆滿后，應(yīng)向巡察工作辦公室報(bào)送整改報(bào)告，報(bào)告整改工作的完成情況、取得的成效、存在的問題及下一步工作計(jì)劃等。4.檢查評(píng)估：巡察工作辦公室對(duì)被巡察單位的整改情況進(jìn)行檢查評(píng)估，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看等方式，了解整改工作的落實(shí)情況。對(duì)整改不到位的，責(zé)令其重新整改。5.公開通報(bào)：巡察工作辦公室將被巡察單位的整改情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開通報(bào)，接受公司員工和社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)整改不力、問題突出的單位，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。五、巡察成果運(yùn)用（一）問題線索處置1.巡察組在巡察過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索應(yīng)及時(shí)移交紀(jì)委辦公室進(jìn)行處置。紀(jì)委辦公室按照有關(guān)規(guī)定和程序，對(duì)問題線索進(jìn)行分類登記、分析研判，并提出處置意見。2.對(duì)問題線索的處置方式包括談話函詢、初步核實(shí)、立案審查等。紀(jì)委辦公室應(yīng)根據(jù)問題線索的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，采取相應(yīng)的處置方式，確保問題線索得到妥善處理。3.對(duì)涉及違紀(jì)違法的問題線索，紀(jì)委辦公室應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)立案審查，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（二）完善制度機(jī)制1.巡察工作結(jié)束后，巡察組應(yīng)針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，深入分析原因，提出完善制度機(jī)制的建議。2.被巡察單位應(yīng)根據(jù)巡察反饋意見，認(rèn)真查找制度漏洞和管理薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)修訂完善相關(guān)制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，防止問題再次發(fā)生。3.公司相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合巡察情況，對(duì)涉及全局性的制度機(jī)制進(jìn)行梳理和完善，推動(dòng)公司整體管理水平的提升。（三）干部選拔任用參考1.巡察結(jié)果作為干部選拔任用