2026年農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作計(jì)劃2026年是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一年，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，聚焦解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、活力不強(qiáng)等突出問(wèn)題，以人才振興賦能產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興，現(xiàn)制定本年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作計(jì)劃如下：一、總體思路與目標(biāo)堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，育引結(jié)合、以用為本，分類推進(jìn)、激發(fā)活力”原則，圍繞糧食安全、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、數(shù)字農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)培育5類人才（高素質(zhì)農(nóng)民、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、鄉(xiāng)村治理骨干、農(nóng)業(yè)科技推廣人才、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用人才），全年完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域人才培訓(xùn)12萬(wàn)人次以上，新增返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員2.3萬(wàn)名，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人才下沉覆蓋率達(dá)85%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)更趨合理、效能顯著提升”的目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。二、重點(diǎn)任務(wù)與具體措施（一）實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育提質(zhì)工程，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線人才基礎(chǔ)針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體老齡化、技能單一化問(wèn)題，以“強(qiáng)能力、促轉(zhuǎn)型、樹(shù)典型”為核心，構(gòu)建“分層分類+全程跟蹤”培育體系。1.分層分類精準(zhǔn)培訓(xùn)。面向家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型主體，重點(diǎn)開(kāi)展綠色種植養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品牌營(yíng)銷、金融信貸等內(nèi)容培訓(xùn)，全年培育3000名“頭雁”型農(nóng)民；針對(duì)農(nóng)機(jī)手、植保員、動(dòng)物防疫員等專業(yè)技能型群體，聯(lián)合農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)機(jī)推廣站開(kāi)發(fā)“模塊化”課程包，聚焦無(wú)人機(jī)植保、智能農(nóng)機(jī)操作、病蟲(chóng)害綠色防控等實(shí)用技術(shù)，開(kāi)展“理論+實(shí)操”培訓(xùn)，覆蓋1.2萬(wàn)人次；圍繞農(nóng)村電商、倉(cāng)儲(chǔ)物流、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域，組織“直播帶貨、冷鏈管理、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”等專題培訓(xùn)，培育2000名服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。2.創(chuàng)新培育方式。推廣“田間學(xué)校+線上平臺(tái)+跨區(qū)域交流”模式，依托現(xiàn)有200個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、50個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)“實(shí)踐教學(xué)基地”，每月開(kāi)展“現(xiàn)場(chǎng)診斷+案例教學(xué)”；開(kāi)發(fā)“農(nóng)才云”在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，整合2000門精品課程資源，實(shí)現(xiàn)“隨時(shí)學(xué)、隨地練”；組織1000名骨干農(nóng)民赴長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，拓寬視野、對(duì)接資源。3.強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。建立“一人一檔”培育檔案，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出“農(nóng)才貸”專屬產(chǎn)品（額度最高50萬(wàn)元，利率較同類產(chǎn)品低15%）；組建由農(nóng)業(yè)專家、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、成功創(chuàng)業(yè)者構(gòu)成的“導(dǎo)師團(tuán)”，為培育對(duì)象提供“一對(duì)一”產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)；開(kāi)展“星級(jí)農(nóng)民”認(rèn)定，對(duì)獲評(píng)三星級(jí)以上的優(yōu)先推薦參與項(xiàng)目申報(bào)、品牌創(chuàng)建，形成“培育—提升—示范”良性循環(huán)。（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才引育行動(dòng)，激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能聚焦特色產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈需求，通過(guò)“內(nèi)培外引、以產(chǎn)聚才”，打造一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。1.培育本土產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。實(shí)施“鄉(xiāng)村企業(yè)家培育計(jì)劃”，選取100家縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、50家省級(jí)示范合作社理事長(zhǎng)，開(kāi)展“戰(zhàn)略管理+資本運(yùn)作+數(shù)字化轉(zhuǎn)型”專題培訓(xùn)，支持其與高校聯(lián)合開(kāi)設(shè)“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)MBA”定向班；建立“企業(yè)導(dǎo)師制”，組織頭部農(nóng)業(yè)企業(yè)高管與本土經(jīng)營(yíng)主體結(jié)對(duì)，全年開(kāi)展“企業(yè)開(kāi)放日”“經(jīng)營(yíng)沙龍”等活動(dòng)40場(chǎng)以上，推動(dòng)管理經(jīng)驗(yàn)共享。2.引導(dǎo)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)。完善“政策包+服務(wù)鏈+生態(tài)圈”支持體系：落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼（最高10萬(wàn)元）、場(chǎng)地租賃減免（前3年50%）、貸款貼息（年化利率不超過(guò)3%）等政策；在縣域建設(shè)10個(gè)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園”，提供項(xiàng)目路演、專利申報(bào)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)等一站式服務(wù)；舉辦“鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)大賽”，對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予5-20萬(wàn)元資金扶持，并推薦入駐省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地；建立“返鄉(xiāng)人才數(shù)據(jù)庫(kù)”，動(dòng)態(tài)跟蹤2萬(wàn)名重點(diǎn)人員需求，針對(duì)性解決子女教育、住房保障等后顧之憂。3.挖掘鄉(xiāng)土特色人才潛力。開(kāi)展“鄉(xiāng)村能工巧匠”普查，建立涵蓋傳統(tǒng)工藝（如竹編、陶藝）、特色種養(yǎng)（如菌菇培育、水產(chǎn)養(yǎng)殖）、文化傳承（如非遺傳承人、鄉(xiāng)村文化能人）的鄉(xiāng)土人才庫(kù)，入庫(kù)人數(shù)達(dá)5000人以上；支持鄉(xiāng)土人才領(lǐng)辦合作社、創(chuàng)辦家庭工坊，對(duì)年?duì)I收超過(guò)50萬(wàn)元的給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；通過(guò)“短視頻+直播”打造“鄉(xiāng)土達(dá)人”IP，聯(lián)合電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)“家鄉(xiāng)好物”專區(qū)，推動(dòng)“技藝變現(xiàn)、文化變現(xiàn)”。（三）深化鄉(xiāng)村治理人才優(yōu)化工程，提升基層治理現(xiàn)代化水平以“強(qiáng)基礎(chǔ)、提能力、優(yōu)結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn)，打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村治理骨干隊(duì)伍。1.建強(qiáng)村“兩委”班子。實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)任村黨組織書(shū)記開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興專題輪訓(xùn)”，重點(diǎn)學(xué)習(xí)基層黨建、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、矛盾糾紛化解等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)全年輪訓(xùn)全覆蓋；推進(jìn)“學(xué)歷提升行動(dòng)”，支持村“兩委”成員參加大專、本科學(xué)歷教育（學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼50%），2026年新增學(xué)歷提升人員500名以上；探索“跨村任職”“鄉(xiāng)聘村用”機(jī)制，從致富能手、返鄉(xiāng)干部中選拔100名優(yōu)秀人才擔(dān)任“名譽(yù)村主任”或“鄉(xiāng)村振興助理員”。2.壯大農(nóng)村社工人才隊(duì)伍。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站，面向高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)青年開(kāi)展社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)（累計(jì)時(shí)長(zhǎng)不少于120課時(shí)），全年培育持證農(nóng)村社工500名；在行政村設(shè)置“社工服務(wù)崗”，重點(diǎn)圍繞留守兒童關(guān)愛(ài)、老年人照護(hù)、社區(qū)矛盾調(diào)解等領(lǐng)域提供專業(yè)服務(wù)；建立“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)展農(nóng)村志愿服務(wù)隊(duì)200支，注冊(cè)志愿者達(dá)1.5萬(wàn)人。3.培育法治與文化人才。實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，每個(gè)行政村至少培育3名“法律明白人”（重點(diǎn)學(xué)習(xí)土地承包、婚姻家庭、民間借貸等法律知識(shí)），全年培訓(xùn)6000人次；推進(jìn)“一村一法律顧問(wèn)”全覆蓋，組織律師、基層法律工作者定期開(kāi)展“法治趕集”“田間課堂”；挖掘鄉(xiāng)村文化能人，組建“鄉(xiāng)村文藝輕騎兵”隊(duì)伍，開(kāi)展“送戲下鄉(xiāng)”“非遺進(jìn)課堂”等活動(dòng)2000場(chǎng)，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承。（四）實(shí)施農(nóng)業(yè)科技人才下沉計(jì)劃，強(qiáng)化科技支撐能力聚焦解決農(nóng)業(yè)科技“最后一公里”問(wèn)題，推動(dòng)科技人才向生產(chǎn)一線流動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化效率。1.深化科技特派員制度。擴(kuò)大科技特派員選派規(guī)模，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有2名、每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)村至少有1名科技特派員覆蓋；優(yōu)化考核機(jī)制，將服務(wù)時(shí)長(zhǎng)（每年不少于60天）、技術(shù)推廣成效（帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)、增收金額）納入核心指標(biāo)，對(duì)考核優(yōu)秀的給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；支持科技特派員以技術(shù)入股、資金參股等方式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作，分享產(chǎn)業(yè)增值收益。2.推進(jìn)院地合作縱深發(fā)展。與省內(nèi)5所農(nóng)業(yè)高校、3家省級(jí)農(nóng)科院建立“戰(zhàn)略合作聯(lián)盟”，共建10個(gè)“鄉(xiāng)村振興科技示范基地”，重點(diǎn)在新品種選育（如優(yōu)質(zhì)稻、特色水果）、智慧農(nóng)業(yè)（如物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、智能灌溉）、農(nóng)產(chǎn)品加工（如冷鏈保鮮、深加工技術(shù)）等領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)；實(shí)施“博士服務(wù)團(tuán)”計(jì)劃，選派100名農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)博士到縣鄉(xiāng)掛任科技副職，開(kāi)展“技術(shù)問(wèn)診”“成果對(duì)接”等活動(dòng)。3.加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。推進(jìn)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)，升級(jí)改造20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站（配備土壤檢測(cè)、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)等設(shè)備）；實(shí)施“基層農(nóng)技人員能力提升計(jì)劃”，組織2000名農(nóng)技員參加“線上+線下”培訓(xùn)（內(nèi)容涵蓋新品種、新機(jī)械、新模式），選派100名骨干到高校、科研院所進(jìn)修；建立“專家—農(nóng)技員—示范戶”技術(shù)傳導(dǎo)鏈，全年培育科技示范戶5000戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶8萬(wàn)戶。（五）布局?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)人才儲(chǔ)備工程，搶占智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展先機(jī)適應(yīng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，加快培育既懂農(nóng)業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才。1.開(kāi)展數(shù)字技能普及培訓(xùn)。面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、村“兩委”成員、返鄉(xiāng)青年，開(kāi)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)”培訓(xùn)（內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)分析、直播電商運(yùn)營(yíng)），全年培訓(xùn)1萬(wàn)人次以上；針對(duì)有一定基礎(chǔ)的群體，組織“數(shù)字農(nóng)業(yè)高級(jí)研修班”，邀請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)（如阿里云、拼多多）技術(shù)專家授課，重點(diǎn)講解智慧農(nóng)場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等內(nèi)容，培育200名“數(shù)字農(nóng)業(yè)明白人”。2.培育復(fù)合型數(shù)字農(nóng)業(yè)人才。支持職業(yè)院校開(kāi)設(shè)“智慧農(nóng)業(yè)”“農(nóng)村電商”等專業(yè)，與農(nóng)業(yè)企業(yè)、電商平臺(tái)合作開(kāi)展“訂單式”培養(yǎng)（企業(yè)參與課程設(shè)計(jì)、提供實(shí)習(xí)崗位）；推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+信息技術(shù)”交叉學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)高校設(shè)立“數(shù)字農(nóng)業(yè)”研究方向，聯(lián)合企業(yè)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、實(shí)習(xí)基地，每年定向培養(yǎng)100名專業(yè)人才。3.引進(jìn)外部數(shù)字技術(shù)人才。制定“數(shù)字農(nóng)業(yè)人才專項(xiàng)引進(jìn)政策”，對(duì)符合條件的高端人才給予安家補(bǔ)貼（最高30萬(wàn)元）、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)（最高50萬(wàn)元）；與頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，設(shè)立“鄉(xiāng)村數(shù)字官”崗位（由企業(yè)派駐技術(shù)骨干到縣鄉(xiāng)指導(dǎo)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)），全年引進(jìn)50名；舉辦“數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新大賽”，吸引高校團(tuán)隊(duì)、科技企業(yè)參與，對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目給予落地支持（場(chǎng)地、資金、政策）。三、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、組織、人社、教育、科技等部門組成的“農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作專班”，建立“定期會(huì)商、任務(wù)清單、督導(dǎo)考核”機(jī)制，每月調(diào)度進(jìn)展，每季度通報(bào)情況；將人才工作納入鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)（權(quán)重不低于15%），對(duì)成效突出的縣（市、區(qū)）給予500萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)進(jìn)度滯后的進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。（二）加大資金投入與政策支持優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，2026年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2億元，重點(diǎn)支持人才培訓(xùn)、引進(jìn)補(bǔ)貼、平臺(tái)建設(shè)等；引導(dǎo)社會(huì)資本參與，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“貸款貼息”等方式，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織投入人才培養(yǎng)；落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培訓(xùn)的費(fèi)用，按規(guī)定享受稅前加計(jì)扣除。（三）完善評(píng)價(jià)激勵(lì)與服務(wù)保障建立“以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才評(píng)價(jià)體系，淡化學(xué)歷、論文要求，突出技術(shù)推廣成效、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力等實(shí)際貢獻(xiàn)；暢通職業(yè)發(fā)展通道，優(yōu)秀高素質(zhì)農(nóng)民可按程序參加職稱評(píng)審（增設(shè)“鄉(xiāng)村振興農(nóng)藝師”等特色職稱）；完善人才服務(wù)“綠色通道”，在住房保障、醫(yī)療服務(wù)、子女入學(xué)等方面提供便利，增強(qiáng)人才歸屬感。（四）營(yíng)造良好氛圍與典型引領(lǐng)開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興人才標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，選樹(shù)100