承包商安全環(huán)保管理規(guī)范

文件大綱目的Objective：范圍Scope:相關(guān)資料RelevantDocument:定義Definition:權(quán)責(zé)Responsibility:作業(yè)程序OperatingProcedure:作業(yè)說明OperatingDescription:附件Appendixes:1.目的Objective：為加強(qiáng)有限公司（以下簡稱“公司”）承包商安全環(huán)保監(jiān)督管理，依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。2.范圍Scope:本辦法適用于對承包商在提供服務(wù)過程中的環(huán)境、安全、健康等方面的監(jiān)督、管理。3.相關(guān)資料RelevantDocument:無NA 4.定義Definition4.1承包商：是指為需要進(jìn)入公司辦公場所或廠區(qū)范圍內(nèi)為公司提供服務(wù)的供應(yīng)商。主要分為兩類：一類為進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、檢修、維修、拆裝、吊裝等作業(yè)的工程類項(xiàng)目承包商；一類為提供廢棄物處理、餐飲、保潔、安保、商超等服務(wù)的服務(wù)類項(xiàng)目承包商。4.2作業(yè)許可證：是指為滿足公司安全、環(huán)保管控要求，工程類項(xiàng)目承包商在進(jìn)行作業(yè)前，應(yīng)取得公司授權(quán)許可的證明。包括：『施工許可證』、『動火作業(yè)許可證』、『臨時(shí)用電作業(yè)許可證』、『動土作業(yè)許可證』、『高處作業(yè)許可證』、『有限空間作業(yè)許可證』、『吊裝作業(yè)許可證』（詳見附件1至7）。4.3承包商管理責(zé)任部門：是指直接與承包商對接，負(fù)責(zé)承包商評估、導(dǎo)入、施工或服務(wù)過程管理的部門。4.4關(guān)聯(lián)部門：是指項(xiàng)目需求提出部門或項(xiàng)目施工或服務(wù)過程中受影響的部門。5.權(quán)責(zé)Responsibility:5.1環(huán)安部門：5.1.1負(fù)責(zé)本辦法的制定、維護(hù)及執(zhí)行監(jiān)督并提出改進(jìn)要求；5,1,2負(fù)責(zé)對承包商的環(huán)安資質(zhì)進(jìn)行審查；5.1.3負(fù)責(zé)與承包商簽訂『承包商安全環(huán)保協(xié)議』（附件1）；5.1.4組織實(shí)施承包商入場安全培訓(xùn)；5.1.5負(fù)責(zé)承包商入場施工安全技術(shù)交底及安全施工方案的審核；5.1.6負(fù)責(zé)施工許可、危險(xiǎn)作業(yè)審批；5.1.7落實(shí)承包商施工（或服務(wù)）過程中的安全監(jiān)督、檢查和違規(guī)處理。5.2承包商管理責(zé)任部門：5.2.1負(fù)責(zé)對承包商相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審查，選用符合法規(guī)及公司要求的承包商；5.2.2協(xié)助承包商辦理人員、機(jī)器、設(shè)備、工具、材料等入廠申請；5.2.3負(fù)責(zé)申請辦理施工許可證，涉及危險(xiǎn)作業(yè)的，需辦理危險(xiǎn)作業(yè)許可證等證件；5.2.4組織關(guān)聯(lián)部門、承包商對入場施工安全技術(shù)交底及安全施工方案的制定；5.2.5要求承包商設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全員，全程監(jiān)督現(xiàn)場施工；5.2.6指定項(xiàng)目作業(yè)現(xiàn)場公司安全監(jiān)護(hù)人；5.2.7隨時(shí)與各部門、承包商保持溝通協(xié)調(diào)，解決施工（或服務(wù)）過程出現(xiàn)的新問題。5.3關(guān)聯(lián)部門：5.3.1協(xié)助承包商管理部門對承包商入場施工安全技術(shù)交底及安全施工方案的制定；5.3.2指定項(xiàng)目現(xiàn)場部門安全監(jiān)護(hù)人；5.3.3對承包商施工或服務(wù)過程中進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查和違規(guī)處理；5.3.4發(fā)現(xiàn)任何不安全行為、不安全狀態(tài)，有權(quán)要求停止作業(yè)、糾正改善；5.3.5隨時(shí)與承包商管理部門、環(huán)安部門及承包商保持溝通協(xié)調(diào)，解決施工（或服務(wù)）過程出現(xiàn)的新問題。5.4公司安全監(jiān)護(hù)人：5.4.1負(fù)責(zé)監(jiān)管承包商進(jìn)入廠區(qū)所有的作業(yè)行為；5.4.2負(fù)責(zé)監(jiān)督『承包商安全環(huán)保協(xié)議』及公司相關(guān)制度、要求的執(zhí)行；5.4.3負(fù)責(zé)現(xiàn)場作業(yè)安全相關(guān)事項(xiàng)的溝通、協(xié)調(diào)；5.4.4發(fā)現(xiàn)任何不安全行為、不安全狀態(tài)，立即要求停止作業(yè)、糾正改善；5.4.5協(xié)助承包商實(shí)施緊急情況的應(yīng)變處理及報(bào)告等，負(fù)責(zé)作業(yè)完清場驗(yàn)收。5.5承包商現(xiàn)場安全員：5.5.1負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場作業(yè)安全的直接監(jiān)督、管理。必須全程與施工人員一起上下班；5.5.2負(fù)責(zé)落實(shí)安全施工方案；5.5.3及時(shí)糾正現(xiàn)場違章及不安全行為、不安全狀態(tài)；5.5.4發(fā)生事故等緊急情況時(shí)，積極組織救援、報(bào)告。5.6行政安保人員：5.6.1對承包商出入廠區(qū)人員、車輛、貨物、材料、設(shè)備、工具等進(jìn)行查驗(yàn)、登記；5.6.2監(jiān)督施工區(qū)域隔離情況，禁止無關(guān)人員進(jìn)入施工隔離區(qū)。6.作業(yè)程序OperatingProcedure無NA7.作業(yè)說明OperationDescription7.1承包商作業(yè)申請:7.1.1工程類項(xiàng)目承包商進(jìn)場施工前需取得『施工許可證』（見附件2）。存在動火作業(yè)（包括產(chǎn)生火花的金屬切割、打磨等）、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、動土作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)的需要取得相應(yīng)的危險(xiǎn)作業(yè)許可證（見附件3至8）。7.1.2施工許可由施工管理責(zé)任部門向環(huán)安部門提出申請。申請時(shí)需提供相關(guān)資質(zhì)證明材料、『承包商安全環(huán)保協(xié)議』、施工人員花名冊及身份證復(fù)印件（核實(shí)原件）、購買保險(xiǎn)證明材料等。如果存在動火作業(yè)、高處作業(yè)等特殊作業(yè)，需要提供作業(yè)人員作業(yè)資質(zhì)。7.1.3環(huán)安部門在核實(shí)以上資料后簽發(fā)施工許可，準(zhǔn)予辦理入廠施工相關(guān)手續(xù)。以上全部資料復(fù)印件在環(huán)安部存檔備查。7.1.4服務(wù)類項(xiàng)目承包商入廠申請按人資行政部入廠相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，進(jìn)廠開展服務(wù)作業(yè)前需取得安全、環(huán)保培訓(xùn)合格證。7.2承包商安全環(huán)保培訓(xùn)7.2.1獲準(zhǔn)進(jìn)入公司的承包商在開始工作前，管理責(zé)任部門組織承包商工作人員由環(huán)安部進(jìn)行培訓(xùn)，完成培訓(xùn)并考核合格后方可發(fā)放入廠工作證。7.2.2環(huán)安部門根據(jù)承包商實(shí)際工作場景編制培訓(xùn)教材并組織培訓(xùn)。培訓(xùn)、考核記錄存檔備查。7.3承包商作業(yè)過程管理7.3.1作業(yè)前，承包商管理責(zé)任部門、關(guān)聯(lián)部門必須對承包商進(jìn)行項(xiàng)目安全技術(shù)交底，包括風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等內(nèi)容。承包商根據(jù)安全交底內(nèi)容結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況制定安全施工（作業(yè)）方案交環(huán)安部門審核。7.3.2承包商應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定安全管理制度、應(yīng)急管理制度、事故報(bào)告及處理制度等。7.3.3承包商應(yīng)至少設(shè)置1名具備符合國家資質(zhì)要求的作業(yè)現(xiàn)場安全員。7.3.4承包商應(yīng)定期參加公司組織的承包商安全會議。7.3.5工程類項(xiàng)目施工區(qū)域隔離、清理：A.施工區(qū)域必須采取隔離措施，并張貼施工警示標(biāo)識。對于流動施工項(xiàng)目，在項(xiàng)目作業(yè)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置移動式隔離設(shè)施，并張貼施工警示標(biāo)識。隔離區(qū)出入口落實(shí)進(jìn)出人員管制，現(xiàn)場隔離存在困難的可以協(xié)調(diào)安保部門協(xié)助。B.高處作業(yè)、吊裝作業(yè)的隔離必須充分考慮可能危及的范圍。必要時(shí)采取封路、錯(cuò)開上下班高峰時(shí)段施工、節(jié)假日施工等措施。C.施工區(qū)域內(nèi)不得存放與作業(yè)無關(guān)的物品，尤其是無關(guān)的可燃、易燃、易爆物品。7.3.6工程類項(xiàng)目承包商應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置施工環(huán)安公告牌，并張貼『施工許可證』、公司安全監(jiān)護(hù)人信息、承包商安全員信息及在有效期內(nèi)的特殊作業(yè)許可證等。7.3.7承包商供電、供水管理：A.承包商供電應(yīng)由管理責(zé)任部門辦理『臨時(shí)用電作業(yè)許可證』（服務(wù)類項(xiàng)目用電可辦理長期用電許可，長期用電由管理責(zé)任部門向機(jī)電部提出申請），經(jīng)審批后由公司機(jī)電部或機(jī)電部指定人員對接，禁止私自接電。B.工程類項(xiàng)目施工現(xiàn)場必須設(shè)置獨(dú)立的配電柜，配電柜配置漏電保護(hù)器、過載保護(hù)器等保護(hù)裝置。施工設(shè)備滿足“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”規(guī)定。C.禁止使用消防水、疏散系統(tǒng)電源，供電必須選用雙重絕緣的電纜。7.3.8特殊作業(yè)管理：A.承包商進(jìn)行動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)接電作業(yè)、動土作業(yè)（含斷路作業(yè)）、吊裝作業(yè)等特殊作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)作業(yè)許可證并按照相關(guān)專項(xiàng)要求進(jìn)行管理。B.承包商負(fù)責(zé)落實(shí)特殊作業(yè)安全防護(hù)措施、全程按照安全防護(hù)要求執(zhí)行，并負(fù)責(zé)許可證關(guān)閉條件確認(rèn)。C.動火作業(yè)前必須清理現(xiàn)場所有可燃、易燃物料。動火作業(yè)結(jié)束后30分鐘內(nèi)禁止離開現(xiàn)場，繼續(xù)監(jiān)護(hù)確認(rèn)明火徹底消除。D.五級及以上大風(fēng)禁止戶外高處作業(yè)、禁止戶外動火作業(yè)。7.3.9承包商應(yīng)急及事故處理管理：A.施工現(xiàn)場應(yīng)配備滅火器、消防水桶、消防砂等滅火器材。非緊急情況下，禁止挪用公司的消防器材。B.承包商應(yīng)了解施工作業(yè)區(qū)內(nèi)緊急疏散路線、安全出口的情況、工作區(qū)四周的消防器材和應(yīng)急物資的放置地點(diǎn)及使用方法。C.施工現(xiàn)場或服務(wù)過程發(fā)生事故應(yīng)立即組織施救，并向承包商管理責(zé)任部門、需求部門、環(huán)安部門報(bào)告，發(fā)生火災(zāi)、輕傷以上事故或其它較嚴(yán)重的事故應(yīng)在3分鐘內(nèi)向環(huán)安部門報(bào)告。7.3.10安全文明施工：A.進(jìn)入公司生產(chǎn)廠房內(nèi)作業(yè)的工人應(yīng)配備易于識別的施工背心（夜間作業(yè)或光線較弱的區(qū)域作業(yè)應(yīng)配備反光條）。B.施工過程中承包商必須落實(shí)安全文明施工，禁止赤膊、穿拖鞋施工，禁止施工現(xiàn)場抽煙等不文明行為。C.施工過程中工作環(huán)境與安全衛(wèi)生等事項(xiàng)，均由承包商負(fù)責(zé)監(jiān)管，施工結(jié)束時(shí)，承包商必須清理施工垃圾、完成清潔衛(wèi)生。D.承包商其他現(xiàn)場施工要求以公司與承包商雙方簽訂的『承包商安全環(huán)保協(xié)議』為準(zhǔn)。7.4承包商作業(yè)監(jiān)督管理7.4.1公司現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)人、環(huán)安部門及其他管理人員在監(jiān)管承包商作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)任何違章違紀(jì)的現(xiàn)象必須立即制止，責(zé)令其改正，不得有任何包庇行為。7.4.2承包商違規(guī)處罰。依據(jù)『承包商安全環(huán)保協(xié)議』相關(guān)條款，對于承包商違規(guī)處罰主要有口頭警告、罰款、記分三種類型。監(jiān)護(hù)人或者其他巡查人員發(fā)現(xiàn)違規(guī)，可留下證據(jù)交于環(huán)安部，環(huán)安部門開具『承包商違規(guī)處罰通知單』（詳見附件9）進(jìn)行限期繳納罰款。7.4.3承包商積分處罰。依據(jù)『承包商安全環(huán)保協(xié)議』相關(guān)記分條款，承包商1年內(nèi)累計(jì)記分6分以上（含6分）的，由環(huán)安部門通知承包商管理責(zé)任部門暫停合作不少于6個(gè)月，1年內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到12分及以上的將提請公司相關(guān)部門決議解除合作關(guān)系。7.4.4公司人員或部門違反本辦法，造成不良影響和損失的，根據(jù)損失和影響程度，依照公司『員工手冊』或其他相關(guān)管理制度追究責(zé)任部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的相關(guān)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重、造成公司重大損失或影響的，或管理過程中玩忽職守、謀取私利，給公司造成較大損失的，由公司依據(jù)管理權(quán)限、有關(guān)規(guī)定對直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員給予處分，直至追究相關(guān)法律責(zé)任。8.附件Appendixes附件1：『承包商安全環(huán)保協(xié)議』(WI-AS-ISD017-B01)附件2：『施工許可證』(WI-AS-ISD017-B02)附件3：『動火作業(yè)許可證』(WI-AS-ISD017-B03)附件4：『臨時(shí)用電作業(yè)許可證』(WI-AS