第1篇第一章總則第一條為規(guī)范照護(hù)員從業(yè)行為，提高照護(hù)服務(wù)質(zhì)量，保障老年人、殘疾人等特殊群體的權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于從事老年人、殘疾人等特殊群體照護(hù)服務(wù)的照護(hù)員。第三條照護(hù)員資質(zhì)管理制度遵循公開、公平、公正、規(guī)范的原則。第二章資質(zhì)認(rèn)定第四條照護(hù)員資質(zhì)分為初級、中級、高級三個等級。第五條照護(hù)員資質(zhì)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有完全民事行為能力，年滿18周歲；（二）熱愛照護(hù)事業(yè)，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；（三）身體健康，無傳染性疾??；（四）具有國家認(rèn)可的相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或者培訓(xùn)經(jīng)歷；（五）通過照護(hù)員職業(yè)資格考試。第六條照護(hù)員職業(yè)資格考試由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級民政部門組織實施。第七條照護(hù)員職業(yè)資格考試分為筆試和面試兩個環(huán)節(jié)。（一）筆試主要考察照護(hù)員的專業(yè)知識和技能；（二）面試主要考察照護(hù)員的溝通能力、應(yīng)變能力和實際操作能力。第八條考試合格者，由組織考試的單位頒發(fā)相應(yīng)的照護(hù)員資格證書。第九條照護(hù)員資格證書分為紙質(zhì)證書和電子證書兩種形式。第三章資質(zhì)管理第十條照護(hù)員應(yīng)當(dāng)持證上崗，并在照護(hù)服務(wù)過程中佩戴相應(yīng)的照護(hù)員標(biāo)識。第十一條照護(hù)員資格證書有效期為三年。到期前三個月，照護(hù)員應(yīng)當(dāng)參加繼續(xù)教育，并申請換發(fā)新的資格證書。第十二條照護(hù)員在從業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）遵守國家法律法規(guī)，尊重老年人、殘疾人等特殊群體的合法權(quán)益；（二）按照照護(hù)服務(wù)規(guī)范和操作流程，提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、安全的照護(hù)服務(wù)；（三）保護(hù)服務(wù)對象的隱私，不得泄露服務(wù)對象的個人信息；（四）不得利用照護(hù)工作之便謀取不正當(dāng)利益；（五）接受服務(wù)對象的監(jiān)督和評價，及時改進(jìn)工作。第十三條照護(hù)員有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回照護(hù)員資格證書，并予以公告：（一）偽造、變造、買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓照護(hù)員資格證書的；（二）因故意犯罪被依法判處刑罰的；（三）因重大過失造成服務(wù)對象人身、財產(chǎn)損害的；（四）其他違反本制度規(guī)定的行為。第十四條照護(hù)員在從業(yè)過程中，因服務(wù)質(zhì)量問題被投訴三次以上的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回照護(hù)員資格證書，并予以公告。第四章監(jiān)督檢查第十五條各級民政部門負(fù)責(zé)照護(hù)員資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查。第十六條照護(hù)員資質(zhì)管理工作實行年度檢查制度。第十七條照護(hù)員資質(zhì)管理工作監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：（一）照護(hù)員持證上崗情況；（二）照護(hù)員服務(wù)質(zhì)量；（三）照護(hù)員繼續(xù)教育情況；（四）照護(hù)員違法違規(guī)行為。第十八條對違反本制度規(guī)定的照護(hù)員，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法予以處罰。第五章法律責(zé)任第十九條違反本制度規(guī)定，未取得照護(hù)員資格證書上崗的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款。第二十條違反本制度規(guī)定，偽造、變造、買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓照護(hù)員資格證書的，由發(fā)證機(jī)關(guān)沒收違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。第二十一條違反本制度規(guī)定，因故意犯罪被依法判處刑罰的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷照護(hù)員資格證書。第二十二條違反本制度規(guī)定，因重大過失造成服務(wù)對象人身、財產(chǎn)損害的，照護(hù)員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。第六章附則第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十四條本制度由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級民政部門負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十六條本制度施行前已從事照護(hù)工作的，應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。第二十七條各級民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對照護(hù)員資質(zhì)管理工作的宣傳和培訓(xùn)，提高照護(hù)員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。第二十八條各級民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全照護(hù)員信息管理系統(tǒng)，對照護(hù)員資質(zhì)、服務(wù)記錄等信息進(jìn)行統(tǒng)一管理。第二十九條各級民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對照護(hù)員合法權(quán)益的保護(hù)，為照護(hù)員提供必要的支持和幫助。第三十條各級民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全照護(hù)員激勵機(jī)制，鼓勵照護(hù)員不斷提高自身素質(zhì)和服務(wù)水平。第三十一條本制度所稱照護(hù)服務(wù)，是指為老年人、殘疾人等特殊群體提供的生活照料、康復(fù)護(hù)理、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。第三十二條本制度所稱照護(hù)員，是指專門從事老年人、殘疾人等特殊群體照護(hù)服務(wù)的人員。第三十三條本制度所稱繼續(xù)教育，是指照護(hù)員在從業(yè)過程中，參加由發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)可的培訓(xùn)、講座、研討會等活動，提高自身專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。第三十四條本制度所稱違法違規(guī)行為，是指違反國家法律法規(guī)、本制度規(guī)定以及照護(hù)服務(wù)規(guī)范的行為。第三十五條本制度所稱服務(wù)質(zhì)量，是指照護(hù)員在照護(hù)服務(wù)過程中，按照照護(hù)服務(wù)規(guī)范和操作流程，為服務(wù)對象提供的服務(wù)水平。第三十六條本制度所稱服務(wù)對象，是指老年人、殘疾人等特殊群體。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)照護(hù)員隊伍建設(shè)，提高照護(hù)員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，保障老年人、殘疾人等特殊群體的生活質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于全國范圍內(nèi)的照護(hù)員資質(zhì)管理，包括照護(hù)員資格認(rèn)定、培訓(xùn)、考核、認(rèn)證、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。第三條照護(hù)員資質(zhì)管理制度遵循以下原則：（一）依法行政，公開透明；（二）分級管理，分類指導(dǎo)；（三）注重實踐，注重實效；（四）持續(xù)改進(jìn)，不斷完善。第二章照護(hù)員資格認(rèn)定第四條照護(hù)員資格認(rèn)定分為初級、中級、高級三個等級。第五條申請照護(hù)員資格的人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有完全民事行為能力；（二）熱愛照護(hù)工作，有良好的職業(yè)道德；（三）具有初中及以上學(xué)歷；（四）年齡在18周歲以上，60周歲以下；（五）身體健康，無傳染性疾病；（六）參加照護(hù)員培訓(xùn)并取得結(jié)業(yè)證書。第六條照護(hù)員資格認(rèn)定程序：（一）申請：申請人向當(dāng)?shù)卣兆o(hù)員管理部門提交申請材料；（二）審核：照護(hù)員管理部門對申請材料進(jìn)行審核；（三）考試：通過審核的申請人參加照護(hù)員資格考試；（四）評定：根據(jù)考試成績和申請人的實際情況，評定照護(hù)員資格等級；（五）頒發(fā)證書：對評定合格的申請人頒發(fā)照護(hù)員資格證書。第三章照護(hù)員培訓(xùn)第七條照護(hù)員培訓(xùn)分為崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。第八條崗前培訓(xùn)是指新從事照護(hù)工作的人員在正式上崗前接受的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括照護(hù)基本知識、技能、職業(yè)道德等。第九條在崗培訓(xùn)是指照護(hù)員在崗期間接受的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)知識更新、技能提升、案例分析等。第十條繼續(xù)教育是指照護(hù)員在取得照護(hù)員資格證書后，根據(jù)自身需求和行業(yè)發(fā)展需要，參加的各類培訓(xùn)活動。第十一條照護(hù)員培訓(xùn)實行學(xué)分制，初級、中級、高級照護(hù)員分別規(guī)定相應(yīng)的學(xué)分要求。第四章照護(hù)員考核第十二條照護(hù)員考核分為理論知識考核和實際操作考核。第十三條理論知識考核主要測試照護(hù)員對相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識、職業(yè)道德等方面的掌握程度。第十四條實際操作考核主要測試照護(hù)員在實際工作中運(yùn)用所學(xué)知識和技能的能力。第十五條照護(hù)員考核實行年度考核和晉升考核，考核結(jié)果作為照護(hù)員資格評定、晉升、續(xù)證的重要依據(jù)。第五章照護(hù)員認(rèn)證第十六條照護(hù)員認(rèn)證是指對取得照護(hù)員資格證書的人員進(jìn)行資格認(rèn)證，確認(rèn)其照護(hù)員資格的有效性。第十七條照護(hù)員認(rèn)證周期為三年，到期前一個月，照護(hù)員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣兆o(hù)員管理部門提交認(rèn)證申請。第十八條照護(hù)員認(rèn)證內(nèi)容包括：（一）照護(hù)員資格證書的有效性；（二）照護(hù)員培訓(xùn)、考核情況；（三）照護(hù)員職業(yè)道德表現(xiàn)；（四）照護(hù)員實際工作表現(xiàn)。第十九條照護(hù)員認(rèn)證合格的，由當(dāng)?shù)卣兆o(hù)員管理部門頒發(fā)認(rèn)證證書。第六章照護(hù)員監(jiān)督第二十條照護(hù)員管理部門負(fù)責(zé)對照護(hù)員進(jìn)行監(jiān)督管理，確保照護(hù)員資質(zhì)管理制度的有效實施。第二十一條照護(hù)員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）遵守國家法律法規(guī)，執(zhí)行照護(hù)員職業(yè)道德規(guī)范；（二）參加照護(hù)員培訓(xùn)和考核，不斷提高自身素質(zhì)；（三）如實填寫個人信息，不得偽造、變造、出租、出借照護(hù)員資格證書；（四）不得利用照護(hù)員資格進(jìn)行不正當(dāng)競爭和欺詐行為。第二十二條照護(hù)員管理部門對違反本制度的行為，依法予以查處。第七章法律責(zé)任第二十三條違反本制度，未取得照護(hù)員資格證書從事照護(hù)工作的，由當(dāng)?shù)卣兆o(hù)員管理部門責(zé)令停止非法行為，并處以罰款。第二十四條照護(hù)員有下列情形之一的，由當(dāng)?shù)卣兆o(hù)員管理部門取消其照護(hù)員資格，收回照護(hù)員資格證書：（一）偽造、變造、出租、出借照護(hù)員資格證書的；（二）利用照護(hù)員資格進(jìn)行不正當(dāng)競爭和欺詐行為的；（三）違反職業(yè)道德，造成嚴(yán)重后果的；（四）其他違反本制度規(guī)定的行為。第八章附則第二十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十六條本制度由當(dāng)?shù)卣兆o(hù)員管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范照護(hù)員隊伍管理，提高照護(hù)員服務(wù)質(zhì)量，保障老年人、殘疾人等特殊群體的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于在我國境內(nèi)從事老年人、殘疾人等特殊群體照護(hù)工作的照護(hù)員。第三條照護(hù)員資質(zhì)管理制度堅持以下原則：1.依法管理，公開透明；2.量化考核，分類管理；3.終身學(xué)習(xí)，持續(xù)改進(jìn)；4.嚴(yán)格監(jiān)督，責(zé)任到人。第二章資質(zhì)認(rèn)定第四條照護(hù)員資質(zhì)分為初級、中級、高級三個等級。第五條照護(hù)員資質(zhì)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.具有完全民事行為能力；2.熱愛照護(hù)工作，具有良好的職業(yè)道德；3.符合以下學(xué)歷要求：（1）初級照護(hù)員：具有高中及以上學(xué)歷；（2）中級照護(hù)員：具有大專及以上學(xué)歷；（3）高級照護(hù)員：具有本科及以上學(xué)歷；4.參加照護(hù)員職業(yè)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)培訓(xùn)證書；5.通過照護(hù)員職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)等級證書。第六條照護(hù)員資質(zhì)認(rèn)定程序：1.照護(hù)員向所在地照護(hù)員管理機(jī)構(gòu)提出申請；2.照護(hù)員管理機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審核；3.符合條件的，由照護(hù)員管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)等級的照護(hù)員證書。第七條照護(hù)員證書分為電子證書和紙質(zhì)證書，電子證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。第三章職業(yè)培訓(xùn)第八條照護(hù)員應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。第九條照護(hù)員職業(yè)培訓(xùn)分為崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。1.崗前培訓(xùn)：新從事照護(hù)工作的照護(hù)員應(yīng)當(dāng)參加崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括照護(hù)技能、心理健康、法律法規(guī)、職業(yè)道德等；2.在職培訓(xùn)：照護(hù)員應(yīng)當(dāng)定期參加在職培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際工作需求，提高照護(hù)員的業(yè)務(wù)水平。第十條照護(hù)員職業(yè)培訓(xùn)時間：1.初級照護(hù)員：崗前培訓(xùn)不少于80課時，在職培訓(xùn)每年不少于40課時；2.中級照護(hù)員：崗前培訓(xùn)不少于120課時，在職培訓(xùn)每年不少于60課時；3.高級照護(hù)員：崗前培訓(xùn)不少于160課時，在職培訓(xùn)每年不少于80課時。第十一條照護(hù)員職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由用人單位承擔(dān)，具體數(shù)額由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實際情況確定。第四章考核評估第十二條照護(hù)員資質(zhì)考核評估分為年度考核和周期性考核。第十三條年度考核：1.照護(hù)員應(yīng)當(dāng)參加年度考核，考核內(nèi)容包括職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度等；2.年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級；3.年度考核不合格的，照護(hù)員管理機(jī)構(gòu)將對其進(jìn)行培訓(xùn)，并重新考核。第十四條周期性考核：1.照護(hù)員資質(zhì)周期性考核為每三年一次；2.周期性考核內(nèi)容包括職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度、職業(yè)技能等；3.周期性考核不合格的，照護(hù)員將降級或取消照護(hù)員資格。第五章監(jiān)督管理第十五條照護(hù)員管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對照護(hù)員資質(zhì)管理的監(jiān)督檢查，確保照護(hù)員資質(zhì)制度的落實。第十六條照護(hù)員管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全照護(hù)員資質(zhì)管理制度，完善考核評估體系，加強(qiáng)對照護(hù)員的管理。第十七條照護(hù)員管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布照護(hù)員資質(zhì)情況，接受社會監(jiān)督。第十八條照護(hù)員管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對違反照護(hù)員資質(zhì)管理制度的單位和個人，依法予以處理。第六章法律責(zé)任第十九條違反本制度，有下列行為之一的，照護(hù)員管理機(jī)構(gòu)將依法予以處理：1.偽造、變造、買賣照護(hù)員證書的；2.未經(jīng)許可，擅自從事照護(hù)員職業(yè)的；3.未按規(guī)定參加職業(yè)培訓(xùn)