五、研學(xué)旅行安全管理專題2026/01/05CONTENTS目錄研學(xué)旅行安全工作概述研學(xué)旅行安全工作責(zé)任體系研學(xué)旅行各類崗位安全職責(zé)研學(xué)旅行安全案例分析學(xué)習(xí)重點(diǎn)研學(xué)旅行安全保障體系研學(xué)旅行安全標(biāo)準(zhǔn)體系學(xué)習(xí)難點(diǎn)研學(xué)旅行各類崗位安全職責(zé)學(xué)習(xí)要求安全是研學(xué)旅行工作的基本前提，沒有安全，研學(xué)旅行課程實(shí)施效果將無從談起，沒有安全保障的研學(xué)旅行不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。研學(xué)旅行安全工作包括的內(nèi)容極其廣泛。總的來講可以分為研學(xué)旅行安全管理制度與標(biāo)準(zhǔn)體系和研學(xué)旅行安全應(yīng)對與處置措施兩個層面的問題。研學(xué)旅行安全管理制度與標(biāo)準(zhǔn)體系包括各級主管部門和從業(yè)機(jī)構(gòu)的安全管理制度、安全教育課程體系、研學(xué)旅行安全保障體系、研學(xué)旅行安全標(biāo)準(zhǔn)體系、各類工作崗位上的從業(yè)人員的安全工作職責(zé)等多方面的工作；研學(xué)旅行安全應(yīng)對與處置措施包括研學(xué)旅行安全風(fēng)險管理、各類安全問題的應(yīng)對與處置措施等工作內(nèi)容。研學(xué)旅行安全工作概述PART01研學(xué)旅行安全工作的法律政策依據(jù)法律依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，明確政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位、行業(yè)組織和從業(yè)人員責(zé)任，是研學(xué)旅行安全管理制度制定與責(zé)任認(rèn)定的根本法律依據(jù)。法律依據(jù)：《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)范突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等活動，為研學(xué)旅行風(fēng)險管理與應(yīng)急處置提供法律支撐。政策依據(jù)：教育部等11部委《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》提出“預(yù)防為重、確保安全”基本前提，要求建立安全保障機(jī)制、責(zé)任落實(shí)及糾紛處理機(jī)制，明確教育、旅游等部門及學(xué)校、企業(yè)的安全職責(zé)。政策依據(jù)：《旅游安全管理辦法》對旅游經(jīng)營安全、風(fēng)險提示、應(yīng)急處置等進(jìn)行規(guī)范，研學(xué)旅行作為特殊旅游形態(tài)，其安全管理受此辦法約束。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》從安全管理制度、人員、教育和應(yīng)急預(yù)案四方面明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為研學(xué)旅行安全管理提供具體操作指引。研學(xué)旅行安全工作機(jī)制分級響應(yīng)機(jī)制制定各級別安全事故響應(yīng)條件與程序，輕微事故由現(xiàn)場導(dǎo)師和教師處理，嚴(yán)重事故按級別啟動應(yīng)急預(yù)案，確保迅速有效處置，降低損失。分類處置機(jī)制針對不同類型安全事件（如地質(zhì)災(zāi)害、交通事故等）制定科學(xué)處置措施，對從業(yè)人員進(jìn)行分類培訓(xùn)，確保掌握各類問題處置流程與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。多方聯(lián)動機(jī)制由教育和旅游系統(tǒng)牽頭，聯(lián)合交通、餐飲、醫(yī)療等多行業(yè)及主辦方、承辦方、供應(yīng)方等單位，建立安全預(yù)防與事件處置的多方協(xié)作機(jī)制，涵蓋系統(tǒng)內(nèi)不同層級聯(lián)動。安全責(zé)任認(rèn)定機(jī)制由教育和旅游主管部門主持，組織多領(lǐng)域?qū)I(yè)人員參與制定，明確安全責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)，推動相關(guān)立法，為戶外教育健康發(fā)展提供法律保障。安全責(zé)任追究機(jī)制包括外部追責(zé)（合作方之間及主管部門對責(zé)任方追責(zé)）與內(nèi)部問責(zé)（單位對責(zé)任人問責(zé)），依據(jù)法律、標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議，對事故責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)肅處理。研學(xué)旅行安全工作的基本措施安全預(yù)防：學(xué)生個人安全注意事項(xiàng)學(xué)生為行為主體，需按注意事項(xiàng)約束自身行為；承辦方負(fù)責(zé)明確告知并提醒，制止違規(guī)行為，針對具體學(xué)習(xí)環(huán)境、條件和設(shè)施制定具體指向的注意事項(xiàng)。安全預(yù)防：團(tuán)隊(duì)集體安全防范措施承辦方為責(zé)任主體，包括供應(yīng)方安全預(yù)檢、基于安全標(biāo)準(zhǔn)的線路規(guī)劃、防護(hù)措施（如穿戴防護(hù)服）、操作流程規(guī)范、自然條件適應(yīng)安排及社會規(guī)則與民俗預(yù)防措施等。應(yīng)急預(yù)案的概念與啟動是預(yù)先制定的事故應(yīng)對工作方案，項(xiàng)目組長需熟練掌握響應(yīng)條件，果斷啟動預(yù)案，可單獨(dú)制成手冊隨身攜帶，啟動決定由項(xiàng)目組長視情況做出。應(yīng)急預(yù)案的常見類型包括地質(zhì)與氣象災(zāi)害、交通事故、食物中毒、突發(fā)疾病、意外傷害、財物失竊及證件丟失等多種類型，覆蓋研學(xué)旅行可能面臨的各類安全風(fēng)險。研學(xué)旅行安全工作的基本措施應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容與執(zhí)行內(nèi)容涵蓋應(yīng)急處置機(jī)制、響應(yīng)啟動條件、程序步驟及操作流程；執(zhí)行包括預(yù)案啟動（評估風(fēng)險級別）、應(yīng)急處置（人員到位、資源調(diào)配、救援行動）、升級救援與應(yīng)急結(jié)束（事態(tài)控制、善后處理、總結(jié)）。安全制度的落實(shí)研學(xué)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的核心責(zé)任項(xiàng)目組長和學(xué)校領(lǐng)隊(duì)為團(tuán)隊(duì)安全主要負(fù)責(zé)人，需熟練掌握安全注意事項(xiàng)、防范措施和應(yīng)急預(yù)案，具備風(fēng)險預(yù)見能力，保障團(tuán)隊(duì)安全。課程實(shí)施中的安全預(yù)防執(zhí)行以學(xué)生組織管理為基本措施，研學(xué)導(dǎo)師需做到提示及時、防范到位，針對各種情況逐項(xiàng)落實(shí)預(yù)防措施要求，確保群體性風(fēng)險得到根本預(yù)防。安全工作的核心原則安全是研學(xué)旅行活動的前提，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，通過嚴(yán)密的制度執(zhí)行和責(zé)任落實(shí)，將安全管理貫穿課程設(shè)計(jì)與實(shí)施全過程。研學(xué)旅行安全工作責(zé)任體系PART02主辦方安全責(zé)任體系研學(xué)旅行安全管理崗位責(zé)任制度學(xué)校建立三級崗位責(zé)任體系，包括學(xué)校研學(xué)旅行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（校長為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定審核制度、指導(dǎo)實(shí)施等）、學(xué)校研學(xué)旅行工作小組（分管校長任組長，負(fù)責(zé)制定方案、組織實(shí)施等）、研學(xué)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)（負(fù)責(zé)安全監(jiān)督、風(fēng)險監(jiān)控等）。研學(xué)旅行安全管理培訓(xùn)對教師開展通識、組織管理能力、課程安全評價、安全管理研究及自身安全防護(hù)培訓(xùn)；對學(xué)生進(jìn)行按事故分類的安全知識培訓(xùn)，樹立“四不傷害原則”安全防護(hù)意識。學(xué)校研學(xué)旅行安全監(jiān)控機(jī)制建立以研學(xué)指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)為責(zé)任主體的風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制，同時建立安全事故信息報告和發(fā)布制度，及時與家長、上級主管部門溝通信息。學(xué)校研學(xué)旅行安全保障機(jī)制包括法律保障（確保各環(huán)節(jié)符合法律法規(guī)）、制度保障（制定工作流程、應(yīng)急預(yù)案等）、風(fēng)險保障（簽訂安全責(zé)任書、投保校方責(zé)任險等）。承辦方安全責(zé)任體系承辦方研學(xué)旅行安全管理制度建立三級崗位責(zé)任體系，即承辦方研學(xué)旅行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（法人為第一責(zé)任人）、承辦方研學(xué)旅行工作小組（分管領(lǐng)導(dǎo)任組長）、課程項(xiàng)目組（負(fù)責(zé)具體執(zhí)行等）。研學(xué)旅行安全管理培訓(xùn)開展通識培訓(xùn)，使管理人員和項(xiàng)目組成員掌握風(fēng)險管理知識和安全管理基本措施；進(jìn)行組織管理能力培訓(xùn)，提升學(xué)生管理、溝通協(xié)調(diào)及應(yīng)急處置等能力。承辦方研學(xué)旅行安全監(jiān)控機(jī)制建立以課程項(xiàng)目組為責(zé)任主體的風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制，建立安全事故信息報告制度，及時溝通事故情況及處置進(jìn)展。承辦方研學(xué)旅行安全保障機(jī)制涵蓋法律保障（遵守相關(guān)法律法規(guī)）、制度保障（制定工作流程、履職記錄等）、風(fēng)險保障（簽訂安全責(zé)任書、投保旅行社責(zé)任險和人身意外險等）。研學(xué)旅行安全責(zé)任評價體系評價目的查找、分析和預(yù)測課程實(shí)施中存在的危險、有害因素及可能導(dǎo)致的后果和程度，提出安全對策措施，指導(dǎo)風(fēng)險監(jiān)控和事故預(yù)防，實(shí)現(xiàn)整體安全。評價分類-行前評價在線路勘察中識別潛在危險，預(yù)測事故可能性及嚴(yán)重程度，提出安全對策措施建議，根據(jù)評價結(jié)論要求供應(yīng)方整改、規(guī)劃線路行程及研制安全措施和預(yù)案。評價分類-行中評價實(shí)質(zhì)為風(fēng)險監(jiān)控過程，監(jiān)控行程中實(shí)際風(fēng)險狀況與行前評價識別的風(fēng)險條件的變化，分析預(yù)測事故可能性等，做出即時評價結(jié)論并進(jìn)行風(fēng)險處置。評價分類-行后評價全面總結(jié)課程設(shè)計(jì)和實(shí)施的安全管理措施情況，評價安全措施有效性，主辦方、承辦方、供應(yīng)方分別針對不同重點(diǎn)進(jìn)行評價，為合同終結(jié)等提供依據(jù)。評價分類-專項(xiàng)評價針對某一項(xiàng)活動、場所或課程內(nèi)容的安全要素進(jìn)行評價，查找危險因素，確定程度并提出對策措施及建議，包括線路勘察、課程設(shè)計(jì)等安全評價。研學(xué)旅行各類崗位安全職責(zé)PART03研學(xué)旅行主管人員安全職責(zé)學(xué)校研學(xué)旅行主管人員安全職責(zé)校長、分管校長承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，包括組織制定審核安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)課程實(shí)施，聽取安全報告，調(diào)度應(yīng)急處置及責(zé)任追究；業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)制定安全保障方案、應(yīng)急預(yù)案，組織課程實(shí)施，監(jiān)控過程，協(xié)助應(yīng)急處置及安全培訓(xùn)。承辦方研學(xué)旅行主管人員安全職責(zé)總經(jīng)理（法人）、分管副總經(jīng)理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案，督導(dǎo)業(yè)務(wù)部門履職，聽取安全報告，調(diào)度應(yīng)急處置及責(zé)任追究；業(yè)務(wù)部門經(jīng)理承擔(dān)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)制定安全管理制度，組織線路勘察與課程設(shè)計(jì)，制定安全保障方案，監(jiān)控課程實(shí)施，協(xié)助應(yīng)急處置及安全培訓(xùn)。研學(xué)旅行導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)主辦方人員配置派出1名領(lǐng)隊(duì)督導(dǎo)活動開展；每15名學(xué)生左右配置1名帶隊(duì)老師，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)學(xué)生參與活動、配合課程實(shí)施及批改作業(yè)。承辦方人員配置配置1名項(xiàng)目組長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；每15名學(xué)生配置1名研學(xué)導(dǎo)師，負(fù)責(zé)制定教育計(jì)劃并提供教育服務(wù)；至少配置1名安全員開展安全教育與防控；配置1名隊(duì)醫(yī)負(fù)責(zé)疾病預(yù)防、治療及應(yīng)急處理；必要時要求地接方配置地接導(dǎo)游配合服務(wù)。供應(yīng)方人員配置地接方根據(jù)協(xié)議配置研學(xué)導(dǎo)師，通常每車1名，負(fù)責(zé)協(xié)議旅程內(nèi)課程實(shí)施；可根據(jù)協(xié)議配備安全員和醫(yī)務(wù)人員，職責(zé)與承辦方相應(yīng)人員相同，長線課程中承辦方可委托地接方安排。主辦方研學(xué)導(dǎo)師的安全職責(zé)學(xué)校領(lǐng)隊(duì)的主要安全職責(zé)落實(shí)安全規(guī)范，履行風(fēng)險管理職責(zé)，監(jiān)控課程實(shí)施環(huán)境與條件；監(jiān)督承辦方安全管理及安全員履職情況，召開每日例會處理偶發(fā)事件；與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系匯報每日安全工作；對突發(fā)事件采取措施并啟動應(yīng)急預(yù)案；分析評估事故，收集保存證據(jù)。學(xué)校帶隊(duì)教師的安全職責(zé)熟悉安全注意事項(xiàng)和防范措施，關(guān)注學(xué)生行為并及時提醒；與承辦方研學(xué)導(dǎo)師共同執(zhí)行安全管理規(guī)定，集合解散時清點(diǎn)人數(shù)，住宿時查房并指導(dǎo)安全使用設(shè)施；關(guān)注學(xué)生健康和情緒，及時處理異常情況；協(xié)助領(lǐng)隊(duì)和承辦方導(dǎo)師處理突發(fā)事件，作為意外事件現(xiàn)場第一責(zé)任人；監(jiān)督承辦方安全管理職責(zé)履行情況并評價其能力。承辦方研學(xué)導(dǎo)師的安全職責(zé)項(xiàng)目組長的安全職責(zé)履行風(fēng)險管理職責(zé)，監(jiān)控環(huán)境、氣象等信息，執(zhí)行風(fēng)險監(jiān)控與識別；落實(shí)安全管理規(guī)定，執(zhí)行防范措施，監(jiān)督指導(dǎo)導(dǎo)師規(guī)范實(shí)施課程；召開每日例會，總結(jié)調(diào)度工作，進(jìn)行安全總結(jié)與風(fēng)險預(yù)研；落實(shí)每日安全報告制度，向后方領(lǐng)導(dǎo)報告安全狀況；保持與主辦方溝通，做好服務(wù)工作；發(fā)生突發(fā)事件時擔(dān)任現(xiàn)場指揮，啟動應(yīng)急預(yù)案并處置；監(jiān)測評估事故，收集保留證據(jù)。承辦方研學(xué)導(dǎo)師的安全職責(zé)熟悉安全注意事項(xiàng)和防范措施，關(guān)注學(xué)生行為并及時提醒；與學(xué)校帶隊(duì)教師共同執(zhí)行安全管理規(guī)定，負(fù)責(zé)集合解散及住宿時的人數(shù)清點(diǎn)與設(shè)施使用指導(dǎo)；關(guān)注學(xué)生健康和情緒，及時處理異常情況；協(xié)助項(xiàng)目組長和學(xué)校帶隊(duì)教師處理突發(fā)事件，作為意外事件現(xiàn)場第一責(zé)任人；監(jiān)督供應(yīng)方安全管理職責(zé)履行情況并評價其能力。供應(yīng)方研學(xué)導(dǎo)師的安全職責(zé)地接方研學(xué)導(dǎo)師的安全職責(zé)在跨省課程實(shí)施時承擔(dān)承辦方研學(xué)導(dǎo)師的安全職責(zé)，具備與承辦方研學(xué)導(dǎo)師相同的基本素質(zhì)，負(fù)責(zé)課程實(shí)施過程中的安全管理與保障。場館和景點(diǎn)講解員的安全職責(zé)按規(guī)定履行講解義務(wù)，落實(shí)研學(xué)旅行手冊中的課程教學(xué)內(nèi)容；關(guān)注學(xué)生和場館設(shè)施安全，及時提醒安全注意事項(xiàng)和場館內(nèi)禁止性規(guī)定。營地教練員的安全職責(zé)根據(jù)承辦方委托的課程項(xiàng)目要求實(shí)施拓展訓(xùn)練等戶外教育課程；負(fù)責(zé)落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在完成教學(xué)任務(wù)的同時確保師生安全。研學(xué)旅行安全員的崗位能力安全管理制度建設(shè)與課程安全要素設(shè)計(jì)能力參與甚至主導(dǎo)建立完善符合政策法律規(guī)范和單位實(shí)際的安全管理制度，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策咨詢；全面參與路線勘察及課程內(nèi)容、實(shí)施、評價方案制定，科學(xué)設(shè)計(jì)課程安全要素。項(xiàng)目安全方案擬定與實(shí)施及安全評估能力參與擬定具體課程項(xiàng)目安全方案，結(jié)合線路勘察結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險評估并制定保障方案，具備實(shí)施安全方案的能力；具備行前、行中、行后評估能力，行前評估消除控制危險源，行中評估及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險苗頭，行后評估總結(jié)并提供評價依據(jù)。安全風(fēng)險監(jiān)控與應(yīng)急處置及現(xiàn)代辦公技能熟練掌握風(fēng)險分類知識，具備風(fēng)險識別、管控能力，確保風(fēng)險可控；發(fā)生突發(fā)事故時保持鎮(zhèn)靜、先救命再治傷、報警求援、維持秩序疏散、獲取保留證據(jù)、理性面對媒體；熟練使用互聯(lián)網(wǎng)、常用辦公軟件及現(xiàn)代化辦公設(shè)備，掌握信息化教學(xué)手段。研學(xué)旅行安全員的職責(zé)與履職風(fēng)險識別及風(fēng)險管控根據(jù)學(xué)習(xí)資源屬性、環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險識別、評估與管控；交通安全管控包括車（船）況檢查、駕駛員監(jiān)督、學(xué)生安全檢查、堵車應(yīng)對及道路安全信息掌控；住宿安全管控涵蓋安全檢查、安全管理及安全值班；活動安全管控涉及入場組織、收攏疏散、拓展體驗(yàn)及參觀考察的安全關(guān)注。安全處置與應(yīng)急救援在發(fā)生安全事故和突發(fā)緊急狀況時，協(xié)助項(xiàng)目組長和學(xué)校領(lǐng)隊(duì)分析預(yù)警信息，確定響應(yīng)等級，啟動應(yīng)急預(yù)案后按崗位職責(zé)和操作流程履行職責(zé)。安全教育與技能培訓(xùn)具備安全教育能力，開設(shè)行前安全通識講座和行中專項(xiàng)安全指導(dǎo)；能夠制定安全演練方案并組織開展應(yīng)急演練，重點(diǎn)演練響應(yīng)機(jī)制和操作流程；在學(xué)生發(fā)生傷害事故時實(shí)施科學(xué)救援，組織現(xiàn)場人員安全轉(zhuǎn)移或疏散。研學(xué)旅行隨隊(duì)醫(yī)生工作職責(zé)安全健康教育職責(zé)根據(jù)課程安排對學(xué)生進(jìn)行安全健康教育，使其掌握常見、多發(fā)、傳染性疾病的預(yù)防與治療知識，進(jìn)行運(yùn)動安全知識輔導(dǎo)，讓學(xué)生掌握意外傷害事件中的自救和互救知識。醫(yī)療衛(wèi)生防控職責(zé)針對課程實(shí)施過程中可能誘發(fā)疾病和傷害事故的氣候、地質(zhì)等條件進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)控，根據(jù)實(shí)際情況采取預(yù)防和處置措施，最大限度防止疾病和群體性傷害事故發(fā)生。醫(yī)療衛(wèi)生救治職責(zé)對師生發(fā)生的一般疾病進(jìn)行診治和常規(guī)護(hù)理，對需離隊(duì)就醫(yī)者進(jìn)行院前處置并聯(lián)系就醫(yī)，陪同危重患者到就近醫(yī)院；對意外傷害傷員進(jìn)行急救處理，在重大災(zāi)害或傷害事件中組織自救互救，降低損失。研學(xué)旅行安全案例分析PART04安徽阜陽研學(xué)旅行安全事故案例回顧事故基本情況2018年11月8日，安徽阜陽鴻遠(yuǎn)希望小學(xué)六年級學(xué)生小奎在參加學(xué)校組織的研學(xué)旅行時，于江蘇宿遷項(xiàng)王故里景區(qū)被石質(zhì)燈柱砸中，經(jīng)搶救無效身亡。事故發(fā)生經(jīng)過監(jiān)控顯示，小奎在等待大巴時攀爬石質(zhì)燈柱，燈柱倒地并散落成七塊，將其砸中。事發(fā)時周圍無老師和導(dǎo)游，老師和導(dǎo)游均在附近餐廳吃飯。涉事各方情況此次研學(xué)旅行由阜陽市快樂假日旅行社承辦，學(xué)校派出10名老師，旅行社配備4名導(dǎo)游，學(xué)生約100多人。老師稱已交代學(xué)生不可離開餐廳，但未有效監(jiān)管。案例中安全管理問題剖析主辦方（學(xué)校）安全管理問題未嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé)，對承辦方的安全方案審核不到位，帶隊(duì)教師未全程陪護(hù)學(xué)生，未能有效制止學(xué)生的危險行為，違反了安全管理崗位責(zé)任制度。承辦方（旅行社）安全管理問題未落實(shí)安全防范措施，導(dǎo)游和老師脫離學(xué)生監(jiān)管，未對景區(qū)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，未對學(xué)生進(jìn)行充分的安全教育，應(yīng)急預(yù)案未有效啟動，安全責(zé)任體系不健全。現(xiàn)場安全管理與應(yīng)急處置問題缺乏實(shí)時風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制，未及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生攀爬燈柱的危險行為，事故發(fā)生后雖撥打救護(hù)和報警電話，但因前期監(jiān)管缺失導(dǎo)致悲劇發(fā)生，應(yīng)急處置存在滯后性。加強(qiáng)研學(xué)旅行安全管理的改進(jìn)措施完善安全責(zé)任體系建立學(xué)校、承辦方、供應(yīng)方三級安全崗位責(zé)任制度，明確各方職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書，落實(shí)校長、旅行社法人為第一責(zé)任人的責(zé)任機(jī)制，確保責(zé)任到人、工作有痕。強(qiáng)化安全預(yù)防與監(jiān)管行前對研學(xué)路線、場地設(shè)施進(jìn)行安全勘察，制定針對性安全注意事項(xiàng)和防范措施；行中嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生管理規(guī)定，按15:1配備帶隊(duì)教師和安全員，確保師生全程同行，實(shí)時監(jiān)控學(xué)生行為。加強(qiáng)安全教育與應(yīng)急能力建設(shè)對師生進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，包括風(fēng)險識別、“四不傷害原則”等；制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，確保師生掌握應(yīng)急處置流程，提升突發(fā)事故應(yīng)對能力。建立安全聯(lián)動與追責(zé)機(jī)制建立教育、旅游、公安等多部門聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)安全信息共享與協(xié)作；實(shí)施安全責(zé)任追究機(jī)制，對違規(guī)行為嚴(yán)肅處理，對造成事故的單位和個人依法追責(zé)，強(qiáng)化安全管理意識。行前安全風(fēng)險預(yù)防線路勘察與風(fēng)險識別在線路勘察中，依據(jù)學(xué)習(xí)資源屬性和環(huán)境條件，識別潛在危險，預(yù)測事故可能性及嚴(yán)重程度，提出安全對策，如雨季避開易發(fā)生泥石流路段，為線路規(guī)劃和行程設(shè)計(jì)提供安全依據(jù)。供應(yīng)方篩選與安全審核對供應(yīng)方進(jìn)行嚴(yán)格篩選，審核其資質(zhì)、安全保障能力等，要求供應(yīng)方提供安全承諾書。對交通、食宿等供應(yīng)方，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議進(jìn)行事前安全檢查，確保產(chǎn)品和服務(wù)符合安全規(guī)定。安全培訓(xùn)體系構(gòu)建開展行前安全培訓(xùn)，對教師進(jìn)行風(fēng)險管理、組織管理能力等培訓(xùn)，使其掌握安全管理措施制定與執(zhí)行能力；對學(xué)生進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，使其熟悉安全行為規(guī)范和“四不傷害原則”。應(yīng)急預(yù)案科學(xué)編制根據(jù)研學(xué)旅行特點(diǎn)和課程資源屬性，編制地質(zhì)與氣象災(zāi)害、交通事故等常見類型應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置機(jī)制、響應(yīng)啟動條件、處置程序與步驟及責(zé)任人員操作流程，項(xiàng)目組長隨身攜帶應(yīng)急手冊。行中安全風(fēng)險預(yù)防現(xiàn)場組織與管理強(qiáng)化在不同學(xué)習(xí)環(huán)境下，研學(xué)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)需掌握活動組織與管理技能，如集合解散時清點(diǎn)人數(shù)，住宿時查房，指導(dǎo)學(xué)生安全使用設(shè)施。密切關(guān)注學(xué)生狀況，及時處理健康或情緒異常情況。動態(tài)風(fēng)險監(jiān)控實(shí)施以課程項(xiàng)目組為責(zé)任主體，針對行前識別的風(fēng)險條件，監(jiān)控行程中實(shí)際風(fēng)險狀況，分析預(yù)測事故可能性及嚴(yán)重程度，做出即時評價結(jié)論并進(jìn)行風(fēng)險處置，如調(diào)整風(fēng)險控制措施。應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)待命項(xiàng)目組長及導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)熟練掌握應(yīng)急預(yù)案，攜帶應(yīng)急手冊，確保在符合響應(yīng)條件時迅速啟動預(yù)案。安全員等相關(guān)人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，如隊(duì)醫(yī)準(zhǔn)備好醫(yī)療設(shè)備和藥品，應(yīng)對突發(fā)疾病和意外傷害。安全提示與行為規(guī)范針對具體學(xué)習(xí)環(huán)境和活動情境，及時向?qū)W生提示安全注意事項(xiàng)，如參觀車間時穿戴防護(hù)服，水上活動時穿救生衣，車輛行駛中系好安全帶。約束學(xué)生言行，尊重當(dāng)?shù)厣鐣?guī)則和民風(fēng)民俗。行后安全風(fēng)險總結(jié)與改進(jìn)安全管理全面總結(jié)評估行后全面總結(jié)課程設(shè)計(jì)、實(shí)施的安全設(shè)計(jì)和管理措施執(zhí)行情況，評價安全風(fēng)險識別、監(jiān)控、處置等措施的有效性。主辦方評價課程設(shè)計(jì)安全性及承辦方實(shí)施能力，承辦方評價自身安全管理措施效果與項(xiàng)目組執(zhí)行能力。問題分析與原因探究深入分析行中出現(xiàn)的安全問題或潛在風(fēng)險，查找原因，如是否因安全培訓(xùn)不到位導(dǎo)致學(xué)生違規(guī)行為，或應(yīng)急預(yù)案不完善影響處置效果等，為后續(xù)改進(jìn)提供方向。改進(jìn)措施制定與落實(shí)根據(jù)總結(jié)評估和問題分析結(jié)果，制定針對性改進(jìn)措施，如完善安全管理制度、優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)特定環(huán)節(jié)安全培訓(xùn)等。將改進(jìn)措施落實(shí)到后續(xù)研學(xué)旅行工作中，提升安全管理水平。安全管理體系持續(xù)完善依據(jù)行后總結(jié)與改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善研學(xué)旅行安全管理體系，包括安全制度、責(zé)任體系、監(jiān)控機(jī)制等。推動相關(guān)立法工作，為研學(xué)旅行安全管理提供更堅(jiān)實(shí)的法律保障，促進(jìn)戶外教育領(lǐng)域健康發(fā)展。應(yīng)急響應(yīng)啟動條件與程序應(yīng)急響應(yīng)啟動條件輕微安全事故由現(xiàn)場研學(xué)導(dǎo)師和學(xué)校帶隊(duì)教師負(fù)責(zé)處理；較為嚴(yán)重的安全事故依據(jù)事故嚴(yán)重程度分級啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)不同級別響應(yīng)條件逐級啟動。應(yīng)急響應(yīng)啟動程序安全事故發(fā)生后，先評估風(fēng)險事故級別。級別較低且風(fēng)險后果在可承受范圍內(nèi)，采用應(yīng)急救護(hù)手冊應(yīng)對方案；級別較高則按照風(fēng)險事故級別直接啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案啟動決定由項(xiàng)目組長視情況做出。現(xiàn)場應(yīng)急處置措施人員救治發(fā)生安全事故后，立即撥打救護(hù)電話，對傷者進(jìn)行初步緊急處理，如心肺復(fù)蘇、緊急止血等，在保證當(dāng)事人有生命特征的前提下，盡量維持狀態(tài)等待專業(yè)醫(yī)生救治?，F(xiàn)場保護(hù)采取拍照、錄像、錄音、詢問當(dāng)事人和相關(guān)人筆錄、留存相關(guān)物證等方式獲取并保留事故證據(jù)信息，為后續(xù)處置提供合法依據(jù)。信息報告按照規(guī)定及時向相關(guān)部門和上級主管部門報告事故情況，同時與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、家長等溝通信息，確保信息傳遞及時準(zhǔn)確。應(yīng)急救援協(xié)調(diào)與配合與醫(yī)療部門協(xié)調(diào)配合及時撥打急救電話，向醫(yī)療部門準(zhǔn)確說明事故現(xiàn)場情況、傷員數(shù)量及傷情等信息，配合醫(yī)療人員進(jìn)行救治工作，協(xié)助將傷員送往醫(yī)院。與公安部門協(xié)調(diào)配合發(fā)生安全事故后，及時報警，向公安部門提供事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過等信息，配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和處理。與消防部門協(xié)調(diào)配合若發(fā)生火災(zāi)等需要消防部門救援的情況，立即撥打消防電話，向消防部門說明火災(zāi)位置、火勢等情況，配合消防部門進(jìn)行滅火和救援工作。事故善后處理與總結(jié)安撫家屬及時與事故學(xué)生家長溝通，告知事故情況及處置進(jìn)展，對家屬進(jìn)行情緒安撫，做好解釋說明工作。事故調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查，依據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對事故處置過程進(jìn)行全面總結(jié)，分析安全管理中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，避免類似事故再次發(fā)生。謝謝Thankyou六、實(shí)踐教育活動評價的內(nèi)涵與實(shí)施2026/01/05CONTENTS目錄教育評價的歷史發(fā)展測量與評價活動課程的教育評價重新認(rèn)識研學(xué)旅行踐行研學(xué)旅行實(shí)踐教育活動評價學(xué)習(xí)重點(diǎn)評價內(nèi)涵評價意義學(xué)習(xí)難點(diǎn)評價方式學(xué)習(xí)要求研學(xué)旅行作為實(shí)踐教育活動的典型代表，與學(xué)校教育教學(xué)相比，更為關(guān)注過程性和發(fā)展性評價。教育評價本身是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本章選取教育評價的基本概念、發(fā)展歷史和案例式解讀的方式簡要介紹教育評價三個基本要素與七個轉(zhuǎn)向，并特別關(guān)注過程性、發(fā)展性評價貫穿研學(xué)前、中、后的教育內(nèi)在要求。本章主要闡釋了教育評價是證明、闡釋、解讀、評判研學(xué)旅行各環(huán)節(jié)的研學(xué)實(shí)踐教育活動目標(biāo)達(dá)成與否的基本手段和工具，并簡要介紹了如何有效設(shè)計(jì)研學(xué)旅行評價方式與內(nèi)容等基本問題。教育評價的歷史發(fā)展PART01教育評價的起源與早期發(fā)展中國古代教育評價的起源世界最早的教育評價可追溯至我國隋唐時期的科舉考試，比西方國家早一千多年，是通過考試選拔人才的制度化評價形式。西方國家教育評價的早期探索1702年英國劍橋大學(xué)出現(xiàn)筆試題，考試開始走向標(biāo)準(zhǔn)化；1904年桑代克出版《心理測量導(dǎo)論》，標(biāo)志教育測量形成，被稱為“教育測量之父”；1905年法國比納和西蒙推出首個《比納·西蒙量表》，為智力測量奠定基礎(chǔ)。教育測量的核心特征教育測量旨在改變過去考試測驗(yàn)的主觀性，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段增加可信度，被視為現(xiàn)代教育評價的原點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)通過量化工具提升評價的客觀性。泰勒模式及其局限泰勒模式的形成與核心特點(diǎn)1933-1940年“八年研究”創(chuàng)生“行為目標(biāo)模式”（泰勒模式），以行為目標(biāo)為核心，操作步驟清晰、計(jì)劃性和控制力強(qiáng)，自20世紀(jì)30年代起在教育評價理論中占統(tǒng)治地位。泰勒模式的實(shí)踐局限一：目標(biāo)合理性問題目標(biāo)本身的合理性難以保證，評價圍繞預(yù)設(shè)目標(biāo)展開，可能導(dǎo)致教育活動局限于既定框架，忽視教育目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性與適應(yīng)性。泰勒模式的實(shí)踐局限二：忽視非預(yù)期效果評價聚焦預(yù)定目標(biāo)達(dá)成度，易使教育活動僅向預(yù)設(shè)目標(biāo)發(fā)展，忽略過程中產(chǎn)生的非預(yù)期性教育效果，限制學(xué)生全面發(fā)展的可能性。泰勒模式的實(shí)踐局限三：目標(biāo)行為轉(zhuǎn)化困難將評價目標(biāo)轉(zhuǎn)化為外顯、可測量的行為存在難度，部分內(nèi)在素養(yǎng)（如創(chuàng)造力、情感態(tài)度）難以通過量化行為指標(biāo)完全體現(xiàn)。教育評價的發(fā)展線索與價值教育評價的主流模式現(xiàn)狀當(dāng)前世界教育教學(xué)實(shí)踐中依然主要采用泰勒模式，其核心目的常被用于甄別和選拔，但這僅為教育評價諸多價值中的一部分。教育評價的本質(zhì)：從測量到價值判斷教育評價不僅是對教育現(xiàn)象的測量過程（如考試成績排序），更是對測量數(shù)據(jù)背后學(xué)生成長、學(xué)習(xí)意義的價值判斷，數(shù)據(jù)使用是評價的開始而非結(jié)束。教育評價的核心價值：服務(wù)學(xué)生發(fā)展真正有效的評價應(yīng)關(guān)注數(shù)據(jù)反映的學(xué)習(xí)者內(nèi)在興趣、內(nèi)驅(qū)力，基于判斷改進(jìn)教育教學(xué)方式與行為，最終服務(wù)于學(xué)生的自我建構(gòu)、思維發(fā)展和素養(yǎng)內(nèi)生。教育評價的發(fā)展突破嘗試為解決泰勒模式局限，CIPP模式、目標(biāo)游離模式、應(yīng)答模式等相繼出現(xiàn)，力圖從評價維度、目標(biāo)關(guān)注等方面突破，但尚未撼動泰勒模式的主導(dǎo)地位。測量與評價PART02教育測量與教育評價的關(guān)系教育評價的本質(zhì)屬性教育評價是基于量化基礎(chǔ)、主觀性的價值判斷，是對教育現(xiàn)象、教育測量數(shù)據(jù)的質(zhì)性評斷，旨在判斷教學(xué)目標(biāo)是否達(dá)成、達(dá)成度及調(diào)試方向。教育測量與評價的核心區(qū)別教育測量側(cè)重運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段獲取量化數(shù)據(jù)，如考試分?jǐn)?shù)、問卷統(tǒng)計(jì)等；教育評價則是在量化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行主觀價值判斷，關(guān)注數(shù)據(jù)背后的意義與教育價值。常見認(rèn)知誤區(qū)警示實(shí)踐中易誤將測量當(dāng)評價、誤把評判做評價，需警惕僅以量化結(jié)果（如分?jǐn)?shù)排序）作為評價結(jié)論，忽視其對學(xué)生成長、教學(xué)改進(jìn)的指導(dǎo)意義。教育測量與教育評價案例分析：某研學(xué)機(jī)構(gòu)問卷評價案例背景與核心問題某初中532名學(xué)生參與研學(xué)旅行，第三方評估機(jī)構(gòu)基于382份有效問卷，得出研學(xué)活動“假、大、空”的評價結(jié)論，反映當(dāng)前研學(xué)評價的典型問題。評價結(jié)論的三大基本要求體現(xiàn)1.價值判斷：“假、大、空”是對活動價值屬性的判斷；2.主觀判斷：結(jié)論及描述為人為主觀分析結(jié)果；3.量化基礎(chǔ)上的質(zhì)性判斷：以問卷數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行主觀評判。當(dāng)前研學(xué)評價的共性問題存在“假”（缺乏學(xué)科滲透與課程指導(dǎo)，只觀無研）、“大”（素材雜亂無體系，指導(dǎo)不到位）、“空”（教育價值挖掘不足，結(jié)論無章法）等問題，凸顯有效評價對研學(xué)發(fā)展的重要性?；顒诱n程的教育評價PART03研學(xué)旅行教育評價案例設(shè)計(jì)與分析案例評價內(nèi)容設(shè)計(jì)制定評價量表，從自評、他評、師評三方面展開，通過出勤記錄表、研學(xué)體驗(yàn)報告等文字圖片資料，評價學(xué)生參與度、紀(jì)律性、習(xí)慣培養(yǎng)及成果收獲。案例評價方式特點(diǎn)采用及時評價與延時評價結(jié)合，研學(xué)中以量表評價出勤、參與等情況，研學(xué)后以評語形式進(jìn)行自評、他評和師評；同時開展實(shí)物性成果評價，評選優(yōu)秀報告、征文、攝影作品并宣傳。案例評價設(shè)計(jì)問題剖析該評價以終結(jié)性評價為主，評價手段有明顯量化傾向，過度關(guān)注表現(xiàn)結(jié)果信息收集，帶有比較性傾向，缺乏對研學(xué)實(shí)踐體驗(yàn)過程、研究過程及學(xué)生發(fā)展?fàn)顟B(tài)的過程性、生成性和發(fā)展性評價。教育評價的七個轉(zhuǎn)向單擊此處添加正文從知到識轉(zhuǎn)向從認(rèn)知到見識轉(zhuǎn)變，研學(xué)旅行旨在讓學(xué)生見多識廣，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育文本系統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)世界的對接，知多未必見識廣，需通過實(shí)踐拓展認(rèn)知深度與廣度。從知到道轉(zhuǎn)向知是信息輸入大腦，道是信息輸出，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在研學(xué)中不僅獲取知識，更要學(xué)會表達(dá)與運(yùn)用，將所學(xué)內(nèi)化為自身認(rèn)知并能娓娓道來。從外在表現(xiàn)到內(nèi)在自主發(fā)展轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)生從外在行為表現(xiàn)轉(zhuǎn)向內(nèi)在自主教育能力的培養(yǎng)，沒有自主教育就沒有教育的真實(shí)發(fā)生，研學(xué)應(yīng)促進(jìn)學(xué)生主動學(xué)習(xí)與自我發(fā)展。從靜態(tài)知識獲取到動態(tài)過程性、發(fā)展性和生成性轉(zhuǎn)向摒棄碎片化知識獲取，注重動態(tài)的實(shí)踐體驗(yàn)、深度思考及素養(yǎng)生成過程，通過真實(shí)體驗(yàn)讓學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力得到有效發(fā)展。教育評價的七個轉(zhuǎn)向從理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`出真知轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，研學(xué)旅行讓學(xué)生在實(shí)際操作中學(xué)習(xí)，從實(shí)踐中獲取真識，提升解決實(shí)際問題的能力。從教向育轉(zhuǎn)向從注重教與學(xué)的過程轉(zhuǎn)向育人本質(zhì)，研學(xué)旅行不僅是知識傳授，更關(guān)注學(xué)生品德、能力等全面發(fā)展，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。從評向價轉(zhuǎn)向從單純測量判斷轉(zhuǎn)向關(guān)注價值判斷與學(xué)生發(fā)展，研學(xué)評價應(yīng)立足數(shù)據(jù)進(jìn)行主觀價值判斷，服務(wù)于學(xué)生成長和未來發(fā)展。重新認(rèn)識研學(xué)旅行PART04聯(lián)合國教科文組織的四個支柱四個支柱的核心內(nèi)涵1996年聯(lián)合國教科文組織在《教育—財富蘊(yùn)藏其中》報告中提出“學(xué)會認(rèn)知、學(xué)會做事、學(xué)會共同生活、學(xué)會生存”四大教育支柱，強(qiáng)調(diào)教育需兼顧知識獲取、實(shí)踐能力、協(xié)作精神與生存素養(yǎng)的綜合培養(yǎng)。學(xué)校教育的局限性傳統(tǒng)學(xué)校教育側(cè)重“學(xué)會認(rèn)知”，但對認(rèn)知的態(tài)度、方法等維度關(guān)注不足，對“學(xué)會做事、學(xué)會共同生活、學(xué)會生存”的實(shí)踐培養(yǎng)較為欠缺，存在知識學(xué)習(xí)與現(xiàn)實(shí)需求脫節(jié)的問題。研學(xué)旅行的補(bǔ)充價值研學(xué)旅行通過真實(shí)情境中的實(shí)踐活動，彌補(bǔ)學(xué)校教育在實(shí)踐能力、協(xié)作能力及生存技能培養(yǎng)上的短板，為學(xué)生提供“做中學(xué)、用中學(xué)、創(chuàng)中學(xué)”的機(jī)會，助力四大支柱教育目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。研學(xué)旅行在教育評價中的多視角學(xué)會認(rèn)知的