第1篇一、引言國有企業(yè)作為我國國民經濟的重要支柱，其健康發(fā)展對于維護國家經濟安全、推動社會進步具有重要意義。隨著市場經濟的發(fā)展和國有企業(yè)改革的深入，國有企業(yè)清算工作日益增多。為了規(guī)范國有企業(yè)清算行為，保障清算過程的公正、透明和高效，特制定本管理制度。二、適用范圍本制度適用于國有企業(yè)因破產、解散、撤銷、合并等原因進行的清算工作。三、清算組織1.清算委員會的設立國有企業(yè)清算應當設立清算委員會，負責清算工作的組織實施。清算委員會由企業(yè)法定代表人、相關職能部門負責人、職工代表、債權人代表等組成。2.清算委員會的職責（1）制定清算方案，報請上級主管部門審批；（2）組織清算工作，確保清算過程合法、公正、透明；（3）處理企業(yè)財產、債權債務；（4）監(jiān)督企業(yè)財產的保管、使用和處置；（5）代表企業(yè)參加訴訟、仲裁等活動；（6）向企業(yè)股東和債權人報告清算工作進展情況；（7）完成上級主管部門交辦的其他工作。四、清算程序1.清算啟動（1）企業(yè)提出清算申請，經上級主管部門批準；（2）企業(yè)召開股東會或股東大會，決定設立清算委員會；（3）清算委員會成立后，向企業(yè)股東和債權人公告清算事宜。2.清算財產的確認（1）清算委員會對企業(yè)財產進行全面清查，確認財產清單；（2）對企業(yè)債權債務進行核查，編制債權債務表；（3）對企業(yè)財產進行評估，確定財產價值。3.債權申報（1）債權人在規(guī)定期限內向清算委員會申報債權；（2）清算委員會對申報的債權進行審查，確認債權；（3）對未確認的債權，清算委員會應向債權人說明理由。4.清償債務（1）清算委員會按照債權債務表，對企業(yè)債務進行清償；（2）對有爭議的債權債務，清算委員會應組織調解或仲裁；（3）對無法清償的債務，清算委員會應依法申請破產。5.清算財產的處置（1）清算委員會根據企業(yè)財產狀況，制定財產處置方案；（2）財產處置方案經上級主管部門批準后，依法進行處置；（3）清算委員會對處置后的財產進行保管，確保財產安全。6.清算終結（1）清算委員會完成清算工作后，編制清算報告，報請上級主管部門審批；（2）上級主管部門批準清算報告后，清算委員會向企業(yè)股東和債權人公告清算終結事宜；（3）清算委員會解散，清算工作結束。五、法律責任1.清算委員會成員在清算過程中，違反本制度規(guī)定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.清算過程中，企業(yè)財產被非法侵占、挪用、私分的，依法追回財產，并追究相關人員的法律責任。3.債權人違反本制度規(guī)定，惡意申報債權、虛假陳述、隱瞞債務的，依法承擔法律責任。六、附則1.本制度由國有企業(yè)上級主管部門負責解釋。2.本制度自發(fā)布之日起施行。七、國有企業(yè)清算管理制度實施細則1.清算委員會的組成（1）清算委員會成員應具備一定的法律、財務、管理等方面的知識和經驗；（2）清算委員會成員應具有公正、公平、公開的原則，不得有利益沖突。2.清算財產的確認（1）清算委員會應對企業(yè)財產進行全面清查，包括固定資產、流動資產、無形資產等；（2）對企業(yè)財產進行評估，確定財產價值，評估結果應經有資質的評估機構出具。3.債權申報（1）債權申報應提交債權證明材料，包括合同、發(fā)票、銀行對賬單等；（2）債權申報應在規(guī)定期限內完成，逾期未申報的，視為放棄債權。4.清償債務（1）清算委員會應按照債權債務表，優(yōu)先清償有財產擔保的債權；（2）對無財產擔保的債權，按照債權金額、債權性質、債權產生時間等因素進行清償。5.清算財產的處置（1）清算委員會應選擇合適的財產處置方式，包括拍賣、變賣、轉讓等；（2）財產處置過程中，應確保財產的公平、公開、公正。6.清算終結（1）清算委員會應編制清算報告，包括清算過程、財產處置情況、債務清償情況等；（2）清算報告應經上級主管部門審核批準后，向企業(yè)股東和債權人公告。八、國有企業(yè)清算管理制度監(jiān)督與檢查1.上級主管部門對國有企業(yè)清算工作進行監(jiān)督和檢查，確保清算工作的合法、公正、透明。2.清算委員會應定期向上級主管部門報告清算工作進展情況，接受監(jiān)督。3.對違反本制度規(guī)定的行為，上級主管部門應依法予以查處。本細則與國有企業(yè)清算管理制度共同構成國有企業(yè)清算管理的完整體系，具有同等法律效力。第2篇一、引言國有企業(yè)作為我國國民經濟的重要支柱，在推動經濟社會發(fā)展、保障國家安全等方面發(fā)揮著重要作用。隨著市場經濟體制的不斷完善，國有企業(yè)改革不斷深化，部分國有企業(yè)因經營不善、政策調整等原因需要進行清算。為規(guī)范國有企業(yè)清算工作，維護各方合法權益，確保清算過程的公開、公平、公正，特制定本制度。二、制度依據1.《中華人民共和國公司法》2.《中華人民共和國企業(yè)破產法》3.《中華人民共和國合同法》4.《中華人民共和國審計法》5.《國有企業(yè)改革三年行動方案（2018-2020年）》6.其他相關法律法規(guī)及政策文件三、制度目的1.規(guī)范國有企業(yè)清算工作，確保清算過程的公開、公平、公正。2.維護國有企業(yè)合法權益，保障國家利益。3.促進國有企業(yè)改革，推動國有企業(yè)健康發(fā)展。四、適用范圍本制度適用于我國境內所有國有企業(yè)及其控股、參股企業(yè)。五、清算組織機構1.清算委員會：由國有企業(yè)上級主管部門、企業(yè)法定代表人、財務負責人、法律顧問、審計人員等組成，負責清算工作的全面領導和決策。2.清算組：由清算委員會指定，負責具體實施清算工作。六、清算程序1.清算申請：國有企業(yè)因經營不善、政策調整等原因需要進行清算時，由企業(yè)法定代表人向清算委員會提出清算申請。2.清算委員會審查：清算委員會對清算申請進行審查，決定是否同意清算。3.成立清算組：清算委員會同意清算后，指定清算組負責具體實施清算工作。4.債權申報：清算組公告?zhèn)鶛嗌陥笃谙?，債權人應在?guī)定期限內申報債權。5.資產評估：清算組對國有企業(yè)資產進行評估，確定資產價值。6.清償債務：清算組按照債權申報情況，制定清償方案，優(yōu)先清償職工工資、社會保險費用等。7.剩余資產分配：在清償債務后，如有剩余資產，按照國家有關規(guī)定進行分配。8.清算終結：清算組完成清算工作后，向清算委員會提交清算報告，清算委員會審核后，宣布清算終結。七、清算紀律1.清算委員會成員、清算組成員應當遵守國家法律法規(guī)，秉公辦事，不得徇私舞弊。2.清算過程中，任何單位和個人不得干預清算工作，不得擅自處置國有企業(yè)資產。3.清算過程中，應當保護國有企業(yè)合法權益，維護國家利益。4.清算過程中，應當保護職工合法權益，妥善安置職工。八、監(jiān)督檢查1.上級主管部門對國有企業(yè)清算工作進行監(jiān)督檢查，確保清算工作依法、合規(guī)進行。2.審計機關對國有企業(yè)清算工作進行審計，發(fā)現違法違規(guī)行為，依法進行處理。3.紀檢監(jiān)察機關對國有企業(yè)清算工作進行監(jiān)督，嚴肅查處違紀違法行為。九、附則1.本制度由國有企業(yè)上級主管部門負責解釋。2.本制度自發(fā)布之日起施行。十、相關法律法規(guī)及政策文件1.《中華人民共和國公司法》2.《中華人民共和國企業(yè)破產法》3.《中華人民共和國合同法》4.《中華人民共和國審計法》5.《國有企業(yè)改革三年行動方案（2018-2020年）》6.其他相關法律法規(guī)及政策文件本制度旨在規(guī)范國有企業(yè)清算工作，保障各方合法權益，推動國有企業(yè)改革。在實際工作中，應根據具體情況，結合相關法律法規(guī)及政策文件，不斷完善和調整清算管理制度。第3篇一、引言國有企業(yè)作為我國國民經濟的重要組成部分，其健康發(fā)展對國家經濟穩(wěn)定和社會和諧具有重要意義。隨著市場經濟體制的不斷完善，國有企業(yè)改革不斷深化，部分國有企業(yè)因經營不善、市場環(huán)境變化等原因，需要進行清算。為規(guī)范國有企業(yè)清算工作，維護國家利益、職工權益和社會穩(wěn)定，特制定本制度。二、制度依據1.《中華人民共和國公司法》2.《中華人民共和國企業(yè)破產法》3.《中華人民共和國勞動合同法》4.《中華人民共和國勞動保障監(jiān)察條例》5.《企業(yè)國有資產法》6.其他相關法律法規(guī)和政策。三、制度目標1.規(guī)范國有企業(yè)清算程序，確保清算工作依法、合規(guī)、高效進行。2.維護國家利益、職工權益和社會穩(wěn)定。3.促進國有企業(yè)改革，優(yōu)化資源配置，提高國有資本運營效率。四、制度內容（一）清算組織機構1.成立清算組：國有企業(yè)清算應當成立清算組，負責清算工作的組織實施。2.清算組成員：清算組成員由企業(yè)法定代表人、職工代表、債權人代表、財務專家、法律專家等組成。3.清算組職責：清算組負責制定清算方案，組織實施清算工作，處理企業(yè)財產、債權債務，保障職工合法權益，接受有關部門監(jiān)督。（二）清算程序1.清算申請：企業(yè)因經營不善、市場環(huán)境變化等原因，需要清算的，由企業(yè)法定代表人提出清算申請。2.清算組成立：清算申請經批準后，成立清算組。3.編制清算方案：清算組編制清算方案，包括清算范圍、清算方式、清算期限、債權債務處理、職工安置等。4.公告清算：清算組公告清算事項，通知債權人申報債權。5.債權債務處理：清算組對債權債務進行審查、確認，依法進行清償。6.財產處置：清算組對企業(yè)的財產進行評估、處置，確保財產變現。7.職工安置：清算組制定職工安置方案，保障職工合法權益。8.清算終結：清算組完成清算工作，向有關部門提交清算報告。（三）職工權益保障1.職工工資、福利待遇：清算期間，職工工資、福利待遇按照國家規(guī)定執(zhí)行。2.職工安置：清算組制定職工安置方案，優(yōu)先安置職工，保障職工合法權益。3.職工權益保障基金：設立職工權益保障基金，用于保障職工合法權益。（四）債權債務處理1.債權申報：債權人申報債權，清算組進行審查、確認。2.債權清償：清算組按照法定順序和比例，對債權進行清償。3.未清償債權處理：對未清償債權，按照國家有關規(guī)定處理。（五）清算監(jiān)督1.內部監(jiān)督：清算組對清算工作實施內部監(jiān)督，確保清算工作依法、合規(guī)進行。2.外部監(jiān)督：有關部門對清算工作進行監(jiān)督，確保清算工作公開、透明。五、制度實施與監(jiān)督（一）實施主體1.企業(yè)：企業(yè)負責制定本制度，組織實施清算工作。2.清算組：清算組負責清算工作的具體實施。（二）監(jiān)督主體1.企業(yè)監(jiān)事會：企業(yè)監(jiān)事會對清算工作進行監(jiān)督。2.有關部門：財政、審計、勞動