第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)人員傷亡應(yīng)急新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生導(dǎo)致人員傷亡的事故應(yīng)急新聞報(bào)道工作。涵蓋事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)、新聞報(bào)道流程規(guī)范、媒體溝通協(xié)調(diào)機(jī)制以及輿情監(jiān)控處置等內(nèi)容。重點(diǎn)針對(duì)涉及人員傷亡等級(jí)達(dá)到一般事故及以上標(biāo)準(zhǔn)的事件，如一次造成3人以下死亡或10人以下重傷的事故，需啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行新聞報(bào)道管理。以某化工廠2021年發(fā)生的輕微爆炸事故為例，該事故導(dǎo)致2人輕傷，雖未達(dá)到人員傷亡應(yīng)急新聞報(bào)道的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，但提示需建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，確保信息發(fā)布精準(zhǔn)及時(shí)。新聞報(bào)道應(yīng)嚴(yán)格遵循事實(shí)公開原則，避免信息偏差引發(fā)次生輿情風(fēng)險(xiǎn)。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位應(yīng)急處置能力，將人員傷亡應(yīng)急新聞報(bào)道響應(yīng)分為三級(jí)。1級(jí)響應(yīng)適用于重大事故，標(biāo)準(zhǔn)為一次事故造成10人以上死亡或50人以上重傷，或涉及重大環(huán)境危害。例如某礦業(yè)企業(yè)塌陷事故致20人死亡，需由集團(tuán)總部牽頭，聯(lián)合宣傳、公關(guān)、法務(wù)等部門組成專項(xiàng)新聞組，24小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，并啟動(dòng)省級(jí)媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2級(jí)響應(yīng)適用于較大事故，標(biāo)準(zhǔn)為死亡人數(shù)或重傷人數(shù)介于3至10人之間。某機(jī)械廠設(shè)備傷害事故致5人重傷，應(yīng)由分廠成立應(yīng)急新聞小組，48小時(shí)內(nèi)發(fā)布初步公告，重點(diǎn)說明傷員救治進(jìn)展。3級(jí)響應(yīng)適用于一般事故，標(biāo)準(zhǔn)為輕傷事故或死亡人數(shù)不超過3人。某實(shí)驗(yàn)室玻璃破碎割傷1人，由部門負(fù)責(zé)人直接聯(lián)系本地主流媒體，以簡(jiǎn)訊形式通報(bào)事故情況及處理措施。分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，確保信息發(fā)布與事故進(jìn)展同步，避免過度披露敏感數(shù)據(jù)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立應(yīng)急新聞報(bào)道指揮中心，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息發(fā)布組、媒體聯(lián)絡(luò)組、輿情監(jiān)控組。指揮中心由單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，成員單位包括宣傳部、公關(guān)部、辦公室、法律事務(wù)部、事故發(fā)生部門及外部指定的新聞?lì)檰枅F(tuán)隊(duì)。各部門職責(zé)劃分如下：宣傳部負(fù)責(zé)整體新聞策略制定與審核；公關(guān)部承擔(dān)媒體接待與活動(dòng)組織；辦公室協(xié)調(diào)后勤保障與內(nèi)外聯(lián)絡(luò)；法律事務(wù)部提供輿論風(fēng)險(xiǎn)法律支持；事故發(fā)生部門提供事故信息與技術(shù)解釋。2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工1綜合協(xié)調(diào)組構(gòu)成：由指揮中心辦公室主任擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括宣傳部、公關(guān)部、辦公室聯(lián)絡(luò)員。職責(zé)：負(fù)責(zé)組建臨時(shí)新聞中心場(chǎng)所，統(tǒng)籌各小組工作進(jìn)度，確保信息流轉(zhuǎn)順暢；編制新聞通稿初稿，協(xié)調(diào)內(nèi)部信息核實(shí)流程；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障記者采訪安全。行動(dòng)任務(wù)：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)完成新聞中心場(chǎng)地布置，24小時(shí)內(nèi)提交首份新聞通稿。2信息發(fā)布組構(gòu)成：由宣傳部部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括資深編輯、新媒體運(yùn)營(yíng)人員、技術(shù)支持人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)新聞內(nèi)容審核，確保事實(shí)準(zhǔn)確、表述客觀；根據(jù)事故進(jìn)展調(diào)整發(fā)布節(jié)奏，制定多層級(jí)信息發(fā)布方案；管理社交媒體渠道，控制信息傳播路徑。行動(dòng)任務(wù)：建立新聞資料庫(kù)，包含事故背景、應(yīng)急預(yù)案、傷亡救治等標(biāo)準(zhǔn)化素材，縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。3媒體聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成：由公關(guān)部經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，成員包括媒體關(guān)系專員、危機(jī)溝通顧問。職責(zé)：負(fù)責(zé)識(shí)別核心媒體與敏感媒體，制定差異化溝通策略；安排記者采訪接待，控制采訪范圍與尺度；處理媒體尖銳提問，傳遞官方立場(chǎng)。行動(dòng)任務(wù)：事故發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)完成核心媒體清單，明確每家媒體的對(duì)接人及信息權(quán)限。4輿情監(jiān)控組構(gòu)成：由法律事務(wù)部資深律師擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括網(wǎng)絡(luò)信息分析師、公關(guān)部輿情專員。職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，建立敏感詞庫(kù)與預(yù)警機(jī)制；評(píng)估輿情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出應(yīng)對(duì)建議；協(xié)調(diào)第三方輿情機(jī)構(gòu)提供專業(yè)支持。行動(dòng)任務(wù)：建立24小時(shí)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，每4小時(shí)提交輿情分析簡(jiǎn)報(bào)，標(biāo)注潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由總值班室統(tǒng)一受理事故信息。電話號(hào)碼公布于單位內(nèi)部應(yīng)急手冊(cè)及所有部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式中?？傊蛋嗍邑?fù)責(zé)記錄接報(bào)時(shí)間、事故發(fā)生地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況、報(bào)告人信息等要素，并立即向應(yīng)急新聞報(bào)道指揮中心辦公室主任匯報(bào)。2事故信息接收接報(bào)流程采用“單點(diǎn)接入、分級(jí)處理”模式?？傊蛋嗍医訄?bào)后1小時(shí)內(nèi)完成信息初步核實(shí)，包括事故發(fā)生部門、時(shí)間、涉及人員等關(guān)鍵要素的確認(rèn)。對(duì)信息要素缺失或不明確的，要求報(bào)告人補(bǔ)充說明，直至達(dá)到應(yīng)急信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)。3內(nèi)部通報(bào)程序事故信息核實(shí)后，通過以下方式內(nèi)部通報(bào)：（1）總值班室立即電話通知指揮中心各小組組長(zhǎng)；（2）辦公自動(dòng)化系統(tǒng)發(fā)布內(nèi)部公告，同步抄送單位主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；（3）重大事故啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，通知全體員工注意相關(guān)信息。責(zé)任人：總值班室值班人員負(fù)責(zé)首次通報(bào)，各小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組成員通知。4向上級(jí)主管部門報(bào)告報(bào)告流程遵循“逐級(jí)上報(bào)、同步通報(bào)”原則。一般事故由分廠級(jí)負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向主管部門書面報(bào)告；較大事故由分廠級(jí)負(fù)責(zé)人在1小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告，4小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充書面報(bào)告；重大事故由單位主管領(lǐng)導(dǎo)在30分鐘內(nèi)直接電話報(bào)告主管部門，同時(shí)啟動(dòng)視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行情況說明。報(bào)告內(nèi)容必須包含事故類別、傷亡人數(shù)、已采取措施、潛在影響等要素，并隨附初步調(diào)查分析報(bào)告。責(zé)任人：事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人為首次報(bào)告責(zé)任人，指揮中心辦公室主任負(fù)責(zé)匯總材料。5向上級(jí)單位報(bào)告涉及跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)的單位，需同時(shí)向集團(tuán)總部報(bào)告。報(bào)告時(shí)限比照主管部門要求，重大事故需在接到主管部門報(bào)告后30分鐘內(nèi)補(bǔ)充提交。報(bào)告內(nèi)容增加事故與集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局的相關(guān)性分析，以及跨區(qū)域協(xié)同處置需求。責(zé)任人：指揮中心副主任負(fù)責(zé)組織報(bào)告材料，主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。6向外部單位通報(bào)向政府安監(jiān)、衛(wèi)健、環(huán)保等部門通報(bào)時(shí)，通過以下渠道：（1）安監(jiān)部門：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，由指揮中心法律事務(wù)部向?qū)俚匕脖O(jiān)局報(bào)送書面報(bào)告；（2）衛(wèi)健部門：同步通報(bào)傷亡人員救治醫(yī)院及聯(lián)系方式，由事故發(fā)生部門聯(lián)絡(luò)醫(yī)護(hù)人員；（3）環(huán)保部門：涉及?；沸孤r(shí)，由技術(shù)部在1小時(shí)內(nèi)提交環(huán)境監(jiān)測(cè)需求。通報(bào)方式采用政府公文系統(tǒng)或指定聯(lián)絡(luò)員直送，確保信息要素符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求。責(zé)任人：法律事務(wù)部與事故發(fā)生部門雙線負(fù)責(zé)，確保材料及時(shí)準(zhǔn)確。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)決策、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則?？傊蛋嗍医訄?bào)核實(shí)信息后，立即向應(yīng)急新聞報(bào)道指揮中心辦公室主任匯報(bào)，由其組織信息研判會(huì)議。會(huì)議應(yīng)包含指揮中心全體成員及事故發(fā)生部門代表，依據(jù)事故性質(zhì)、傷亡等級(jí)、影響范圍及資源需求，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)估。重大事故啟動(dòng)需經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批；較大事故由指揮中心組長(zhǎng)決策；一般事故由分廠級(jí)負(fù)責(zé)人決策。2響應(yīng)啟動(dòng)方式響應(yīng)啟動(dòng)通過以下方式宣布：（1）重大事故：由單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)發(fā)布，并抄送上級(jí)主管部門；（2）較大事故：由指揮中心組長(zhǎng)簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)決定》，通過內(nèi)部公告欄、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)群發(fā)布；（3）一般事故：由分廠級(jí)負(fù)責(zé)人簽發(fā)《應(yīng)急狀態(tài)通知》，通知事故發(fā)生部門及相關(guān)人員。3預(yù)警啟動(dòng)決策當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策。預(yù)警啟動(dòng)不改變單位日常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，但進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。措施包括：（1）啟動(dòng)24小時(shí)信息監(jiān)測(cè)機(jī)制，重點(diǎn)跟蹤事故發(fā)展動(dòng)態(tài)；（2）預(yù)儲(chǔ)備新聞素材，包括單位應(yīng)急預(yù)案、聯(lián)系方式、歷史事故案例等；（3）媒體聯(lián)絡(luò)組與核心媒體建立臨時(shí)溝通渠道，提前溝通報(bào)道口徑；（4）輿情監(jiān)控組強(qiáng)化監(jiān)測(cè)頻率，評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)。4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮中心應(yīng)每4小時(shí)組織一次事態(tài)研判會(huì)議，評(píng)估以下要素：（1）傷亡人員變化情況，是否突破原評(píng)估等級(jí)；（2）事故影響范圍擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)，如次生環(huán)境污染、供應(yīng)鏈中斷等；（3）外部干預(yù)需求，如需協(xié)調(diào)地方政府、醫(yī)療資源等；（4）輿情發(fā)酵程度，是否出現(xiàn)敏感報(bào)道或負(fù)面標(biāo)簽傳播。根據(jù)研判結(jié)果，通過原決策程序調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。例如某化工廠爆炸事故初期為一般事故響應(yīng)，后因出現(xiàn)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)為較大事故響應(yīng)，調(diào)整后增加環(huán)保部門為信息處置組成員。5信息處置要求信息處置應(yīng)遵循“準(zhǔn)確、及時(shí)、統(tǒng)一”原則。所有對(duì)外發(fā)布信息必須經(jīng)信息發(fā)布組審核，確保要素完整、表述客觀。重大事故信息發(fā)布應(yīng)建立“核心信息-補(bǔ)充信息-進(jìn)展信息”三級(jí)發(fā)布機(jī)制，避免信息真空。同時(shí)建立信息糾偏機(jī)制，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)傳播出現(xiàn)失實(shí)信息時(shí)，立即啟動(dòng)反向溝通程序，通過權(quán)威渠道發(fā)布更正說明。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)條件：事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，或出現(xiàn)與事故相關(guān)的重大不利變化，如惡劣天氣加劇風(fēng)險(xiǎn)、鄰近區(qū)域發(fā)生次生事故等。預(yù)警信息發(fā)布遵循以下要求：發(fā)布渠道：通過單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)微信群、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)公告、事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警示標(biāo)識(shí)。發(fā)布方式：采用黃色警示級(jí)別，發(fā)布內(nèi)容包括事故初步情況、潛在風(fēng)險(xiǎn)、警示范圍、建議防范措施及咨詢電話。重大預(yù)警可通過合作媒體發(fā)布區(qū)域性安全提示。發(fā)布內(nèi)容：必須包含事故類別、已知的危險(xiǎn)性質(zhì)、可能影響的區(qū)域、緊急疏散或避險(xiǎn)建議，以及單位應(yīng)急聯(lián)系方式。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急新聞報(bào)道指揮中心立即開展以下準(zhǔn)備工作：隊(duì)伍準(zhǔn)備：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急通訊錄，確認(rèn)各小組人員到位；媒體聯(lián)絡(luò)組準(zhǔn)備記者接待方案；輿情監(jiān)控組加密監(jiān)測(cè)頻率。物資準(zhǔn)備：信息發(fā)布組預(yù)編多套新聞通稿模板；法律事務(wù)部準(zhǔn)備常用法律條款解釋材料；公關(guān)部準(zhǔn)備背景資料袋。裝備準(zhǔn)備：調(diào)試應(yīng)急廣播系統(tǒng)；確保新聞中心電腦、打印機(jī)等設(shè)備正常運(yùn)行；媒體聯(lián)絡(luò)組檢查采訪設(shè)備。后勤準(zhǔn)備：指定臨時(shí)新聞發(fā)布場(chǎng)所；準(zhǔn)備應(yīng)急照明、桌椅、飲用水等物資；保障車輛油料充足。通信準(zhǔn)備：建立應(yīng)急通訊群，確保指揮中心與各小組、事故現(xiàn)場(chǎng)信息暢通；準(zhǔn)備備用通信設(shè)備。3預(yù)警解除預(yù)警解除條件：發(fā)布預(yù)警的原因消除，如惡劣天氣結(jié)束、次生風(fēng)險(xiǎn)消除、事故得到有效控制等。預(yù)警解除由最初發(fā)布預(yù)警的部門提出申請(qǐng)，經(jīng)指揮中心組長(zhǎng)審核后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。解除要求：發(fā)布正式解除公告，說明預(yù)警終止原因；撤銷原預(yù)警期間采取的應(yīng)急措施；恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。責(zé)任人：預(yù)警發(fā)布部門負(fù)責(zé)提出解除申請(qǐng)，指揮中心辦公室主任負(fù)責(zé)組織審核，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)最終批準(zhǔn)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別確定：依據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，對(duì)照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急新聞報(bào)道指揮中心組長(zhǎng)初步判定級(jí)別，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后正式確定。重大事故啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，較大事故啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，一般事故啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。程序性工作：（1）應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開指揮中心首次會(huì)議，明確分工，制定初步工作方案；（2）信息上報(bào)：按規(guī)定時(shí)限向主管部門及上級(jí)單位報(bào)告事故信息，重大事故需同步視頻報(bào)告；（3）資源協(xié)調(diào)：?jiǎn)?dòng)內(nèi)部資源調(diào)配程序，法律事務(wù)部評(píng)估輿論風(fēng)險(xiǎn)，公關(guān)部準(zhǔn)備媒體接待；（4）信息公開：信息發(fā)布組根據(jù)授權(quán)發(fā)布首份新聞通稿，說明事故基本情況及處置措施；（5）后勤保障：辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛、住宿、餐飲等，確保應(yīng)急隊(duì)伍持續(xù)作戰(zhàn)能力；（6）財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，保障應(yīng)急物資采購(gòu)、救援費(fèi)用支出。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施：（1）警戒疏散：事故發(fā)生部門立即設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員，由安保部門負(fù)責(zé)維護(hù)秩序；（2）人員搜救：救援隊(duì)伍攜帶專業(yè)裝備開展搜尋，重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┑靥菏剿阉鳎唬?）醫(yī)療救治：聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)院準(zhǔn)備接收傷員，安排專車轉(zhuǎn)運(yùn)，做好傷亡人員家屬安撫；（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組使用專業(yè)儀器檢測(cè)空氣、水體等介質(zhì)，評(píng)估污染風(fēng)險(xiǎn)；（5）技術(shù)支持：技術(shù)部門提供工藝流程說明，協(xié)助分析事故原因，指導(dǎo)處置方案；（6）工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)指令處置設(shè)備故障、結(jié)構(gòu)損壞等問題；（7）環(huán)境保護(hù)：環(huán)保部門監(jiān)督處置危廢物資，防止二次污染。人員防護(hù)要求：所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員必須佩戴符合事故性質(zhì)的防護(hù)用品，重大事故需配備呼吸防護(hù)器、防化服等，并實(shí)施輪換作業(yè)制度。3應(yīng)急支援外部力量請(qǐng)求支援程序：（1）評(píng)估需求：指揮中心根據(jù)事態(tài)發(fā)展，判斷是否需要外部支援，明確支援類型；（2）請(qǐng)求程序：由指揮中心辦公室主任向地方政府應(yīng)急管理部門正式提出支援申請(qǐng)，說明事故情況、所需資源、聯(lián)系方式；（3）聯(lián)動(dòng)要求：與外部救援力量建立統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，明確信息共享方式。聯(lián)動(dòng)程序：（1）指定聯(lián)絡(luò)員：確定與外部救援力量的主要聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)信息傳遞與協(xié)調(diào)；（2）場(chǎng)地準(zhǔn)備：提前清理救援通道，提供必要的安全技術(shù)參數(shù)；（3）指揮關(guān)系：外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭單位，實(shí)行聯(lián)合指揮。外部力量到達(dá)后的指揮：明確現(xiàn)場(chǎng)指揮架構(gòu)，重要決策由聯(lián)合指揮部集體研究，確保指令統(tǒng)一。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止條件：（1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)；（2）傷亡人員全部得到救治，環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)；（3）社會(huì)影響穩(wěn)定，輿情得到有效控制。終止要求：由應(yīng)急新聞報(bào)道指揮中心提出終止建議，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后正式宣布終止響應(yīng)。宣布后10個(gè)工作日內(nèi)組織善后處置工作總結(jié)，評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果，完成資料歸檔。七、后期處置1污染物處理污染物處理遵循“分類處置、無害化處理”原則。由環(huán)保部門牽頭，技術(shù)部門配合，制定污染物清理方案：（1）現(xiàn)場(chǎng)清理：組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)事故產(chǎn)生的污染物進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)移，明確存儲(chǔ)場(chǎng)所及安全措施；（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)：持續(xù)對(duì)周邊大氣、水體、土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)，直至數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；（3）處置方式：危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處理，一般廢物按規(guī)定進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；（4）責(zé)任追究：對(duì)污染物處理過程進(jìn)行全程記錄，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)啟動(dòng)責(zé)任調(diào)查。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)采取“分步實(shí)施、重點(diǎn)保障”策略。指揮中心制定恢復(fù)方案，明確時(shí)間表：（1）設(shè)備檢修：組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行全面檢查、維修或更換；（2）工藝調(diào)試：按照安全規(guī)程逐步恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)先保障安全系統(tǒng)及關(guān)鍵裝置；（3）資源補(bǔ)充：協(xié)調(diào)原材料、備品備件供應(yīng)，確保生產(chǎn)所需物資到位；（4）人員培訓(xùn)：對(duì)涉事崗位人員開展再培訓(xùn)，強(qiáng)化安全操作規(guī)程執(zhí)行；（5）效果評(píng)估：恢復(fù)生產(chǎn)后持續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定。3人員安置人員安置工作由人力資源部、事故發(fā)生部門及辦公室協(xié)同開展：（1）傷員康復(fù)：與醫(yī)院保持密切溝通，做好傷員醫(yī)療費(fèi)用協(xié)調(diào)，提供必要的心理疏導(dǎo)；（2）家屬安撫：成立家屬工作組，定期通報(bào)進(jìn)展，提供生活幫扶；（3）崗位調(diào)整：對(duì)受事故影響的人員，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行崗位調(diào)整或技能培訓(xùn)；（4）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：依法依規(guī)落實(shí)工傷賠償，做好善后協(xié)議簽訂工作；（5）信息通報(bào)：及時(shí)向受影響人員通報(bào)安置方案及進(jìn)展，保障知情權(quán)。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障建立多渠道通信保障機(jī)制，確保應(yīng)急期間信息暢通：相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式：指揮中心設(shè)立應(yīng)急通訊錄，包含各小組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（如救援隊(duì)伍、合作媒體、政府監(jiān)管部門）關(guān)鍵聯(lián)系人，通過加密微信群、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)同步更新，確保聯(lián)系方式準(zhǔn)確有效。通信方式：采用有線電話、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信多備份方式，重要節(jié)點(diǎn)配備對(duì)講機(jī)，確?；A(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)故障時(shí)仍能保持核心聯(lián)絡(luò)。備用方案：準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保通信電源；建立外部協(xié)作單位聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，當(dāng)本單位通信中斷時(shí)，通過協(xié)作單位傳遞信息；預(yù)存關(guān)鍵聯(lián)系人手機(jī)號(hào)，備用非實(shí)名社交賬號(hào)作為信息發(fā)布渠道。保障責(zé)任人：總值班室負(fù)責(zé)日常通訊錄維護(hù)，信息技術(shù)部負(fù)責(zé)通信設(shè)備維護(hù)與備用電源保障，指揮中心辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部聯(lián)絡(luò)。2應(yīng)急隊(duì)伍保障建立分層分類的應(yīng)急人力資源體系：專家隊(duì)伍：組建涵蓋技術(shù)、安全、法律、公關(guān)等領(lǐng)域的專家?guī)欤鞔_專家專業(yè)領(lǐng)域與聯(lián)系方式，定期組織會(huì)商，為應(yīng)急決策提供專業(yè)支持。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：依托單位現(xiàn)有人員，明確各部門應(yīng)急小組成員名單及職責(zé)，定期開展培訓(xùn)和演練；安排部分骨干人員作為兼職救援隊(duì)員，提升快速響應(yīng)能力。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近專業(yè)救援機(jī)構(gòu)（如消防、醫(yī)療、危化品處置隊(duì)伍）簽訂合作協(xié)議，明確協(xié)作范圍、響應(yīng)流程、費(fèi)用結(jié)算等條款，確保重大事故時(shí)獲得外部專業(yè)支持。3物資裝備保障建立應(yīng)急物資裝備保障體系，確保應(yīng)急需要：類型與數(shù)量：配備應(yīng)急照明、個(gè)人防護(hù)用品（包括呼吸器、防護(hù)服）、通訊設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、醫(yī)療急救箱、抽水泵、發(fā)電機(jī)等，具體數(shù)量根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定。性能與存放：明確各項(xiàng)裝備技術(shù)參數(shù)、有效期，分類存放在指定庫(kù)房，確保存放環(huán)境符合要求（如防潮、防塵、防腐蝕），定期檢查維護(hù)，確保隨時(shí)可用。運(yùn)輸與使用：制定裝備運(yùn)輸預(yù)案，明確特殊裝備（如大型監(jiān)測(cè)儀器）的運(yùn)輸方式；規(guī)定使用流程，確保專物專用，避免不當(dāng)使用損壞裝備。更新與補(bǔ)充：建立裝備臺(tái)賬，記錄裝備名稱、數(shù)量、存放位置、購(gòu)置日期、有效期等信息，定期盤點(diǎn)，根據(jù)使用情況和技術(shù)發(fā)展，按計(jì)劃更新補(bǔ)充，確保裝備先進(jìn)性。管理責(zé)任人：后勤保障部負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理、維護(hù)與盤點(diǎn)，技術(shù)部負(fù)責(zé)專業(yè)裝備的技術(shù)支持，指揮中心辦公室主任負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。所有物資裝備建立電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。九、其他保障1能源保障建立應(yīng)急能源供應(yīng)機(jī)制，確保關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行：（1）電力保障：配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，明確啟動(dòng)條件與操作規(guī)程，確保應(yīng)急照明、通信、水泵等關(guān)鍵設(shè)備供電；與供電單位建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)停電時(shí)段應(yīng)急供電需求。（2）燃料保障：儲(chǔ)備適量柴油、汽油等應(yīng)急燃料，存放于安全地點(diǎn)，建立消耗臺(tái)賬，定期補(bǔ)充；評(píng)估新能源（如太陽(yáng)能）在應(yīng)急供電中的可行性。2經(jīng)費(fèi)保障建立應(yīng)急資金保障體系，確保應(yīng)急處置與后期恢復(fù)順利開展：（1）預(yù)算編制：在年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，包含物資購(gòu)置、救援費(fèi)用、環(huán)境處置、信息發(fā)布、法律服務(wù)等費(fèi)用，確保經(jīng)費(fèi)額度與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相匹配。（2）資金管理：設(shè)立應(yīng)急資金專賬，由財(cái)務(wù)部門管理，確保資金?？顚Ｓ?，簡(jiǎn)化審批流程，加快資金撥付速度。（3）經(jīng)費(fèi)使用：明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用范圍和報(bào)銷程序，重大事故啟動(dòng)后，可根據(jù)實(shí)際需求申請(qǐng)追加預(yù)算。3交通運(yùn)輸保障保障應(yīng)急人員、物資、裝備的運(yùn)輸暢通：（1）車輛儲(chǔ)備：配備數(shù)量充足的自有應(yīng)急運(yùn)輸車輛，明確車輛狀態(tài)與駕駛員安排，定期維護(hù)保養(yǎng)；與外部物流單位簽訂合作協(xié)議，作為備用運(yùn)輸力量。（2）路線規(guī)劃：提前規(guī)劃應(yīng)急運(yùn)輸路線，避開易擁堵路段，標(biāo)注備用通道；與交通運(yùn)輸部門建立聯(lián)絡(luò)，及時(shí)獲取路況信息。（3）通行協(xié)調(diào)：明確應(yīng)急車輛通行標(biāo)識(shí)與優(yōu)先通行政策，確保應(yīng)急車輛在事故處置期間能夠快速到達(dá)指定地點(diǎn)。4治安保障維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序，保障應(yīng)急處置安全：（1）現(xiàn)場(chǎng)警戒：事故發(fā)生后，由安保部門立即設(shè)立警戒區(qū)域，明確警戒范圍與進(jìn)入許可制度，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。（2）秩序維護(hù)：根據(jù)需要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)派駐警力，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，處理突發(fā)事件，確保救援通道暢通。（3）信息管控：配合公安機(jī)關(guān)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保密工作，防止敏感信息泄露引發(fā)社會(huì)恐慌。5技術(shù)保障提供專業(yè)技術(shù)支持，提升應(yīng)急處置能力：（1）技術(shù)專家：依托專家?guī)欤S時(shí)提供事故分析、處置方案、工藝咨詢等技術(shù)支持。（2）檢測(cè)設(shè)備：配備環(huán)境、物證、無損檢測(cè)等專業(yè)儀器，為事故原因調(diào)查、污染評(píng)估提供技術(shù)支撐。（3）信息系統(tǒng)：建立應(yīng)急信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、會(huì)商研判、輔助決策等功能。6醫(yī)療保障保障傷亡人員得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治：（1）救治資源：與定點(diǎn)醫(yī)院建立綠色通道，明確傷員分類救治方案，儲(chǔ)備常用藥品和醫(yī)療物資。（2）心理援助：協(xié)調(diào)專業(yè)心理機(jī)構(gòu)，為傷員、家屬及應(yīng)急人員提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。（3）衛(wèi)生防疫：配合衛(wèi)生健康部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的消毒防疫工作，防止次生衛(wèi)生事件。7后勤保障保障應(yīng)急人員的基本生活需求，維持隊(duì)伍戰(zhàn)斗力：（1）生活保障：為應(yīng)急人員提供必要的食宿、飲水、衛(wèi)生用品，確保后勤服務(wù)及時(shí)到位。（2）物資供應(yīng)：保障應(yīng)急期間辦公、生活物資的供應(yīng)，建立供應(yīng)商備選機(jī)制。（3）人員輪換：制定應(yīng)急人員輪換計(jì)劃，避免人員過度疲勞，確保持續(xù)投入應(yīng)急工作。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、事故分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)流程、信息報(bào)告規(guī)范、媒體溝通技巧、輿情引導(dǎo)策略、法律責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)防范等。重點(diǎn)突出新聞發(fā)布中的事實(shí)準(zhǔn)確原則、時(shí)效性要求、敏感信息管控、多部門協(xié)同機(jī)制等內(nèi)容。針對(duì)不同層級(jí)人員，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)有所側(cè)重，如管理層側(cè)重決策指揮，執(zhí)行層側(cè)重操作規(guī)程，媒體組側(cè)重傳播策略。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員識(shí)別并重點(diǎn)培訓(xùn)以下人員：（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核心成員，需掌握應(yīng)急處置決策、資源協(xié)調(diào)、對(duì)外溝通等綜合能力；（2）指揮中心各小組負(fù)責(zé)人，需熟悉本組職責(zé)、協(xié)同流程、應(yīng)急處置措施；（3）媒體聯(lián)絡(luò)組人員，需具備危機(jī)溝通能力、媒體應(yīng)對(duì)技巧、輿情監(jiān)控分析能力；（4）事故發(fā)生部門關(guān)鍵崗位人員，需掌握本崗位應(yīng)急處置規(guī)程、初期處置措施、信息報(bào)告要求。3參加培訓(xùn)人員所有與應(yīng)急響