第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁人員吸入有害粉塵煙霧應急預案一、總則1、適用范圍本預案適用于本單位在生產作業(yè)過程中，因設備故障、操作失誤、維護不當?shù)仍蛞l(fā)人員吸入有害粉塵煙霧的緊急情況。覆蓋范圍包括但不限于生產車間、物料存儲區(qū)、設備維修場所等可能產生粉塵煙霧的作業(yè)環(huán)境。重點針對煤塵爆炸風險較高的煤礦企業(yè)，以及金屬冶煉、化工、木材加工等行業(yè)的粉塵作業(yè)場所。以某煤礦井下煤塵爆炸事故為例，2019年某礦因支護不當導致煤塵積聚，最終引發(fā)爆炸，造成23人傷亡，這充分說明制定針對性預案的必要性。預案需明確應急響應流程、資源調配機制，確保在事故發(fā)生30分鐘內啟動初期處置程序。2、響應分級根據(jù)事故危害程度和影響范圍，將應急響應分為三級。一級響應適用于重大事故，如100人以上吸入有害氣體，或導致3人以上死亡、10人以上重傷的情況。以某化工廠苯蒸氣泄漏事件為參考，2018年某廠苯蒸氣泄漏導致87人中毒，其中12人重度昏迷，最終啟動一級響應，調集周邊三地醫(yī)療資源，實現(xiàn)傷員在2小時內轉運。啟動原則是以人為本，優(yōu)先保障生命安全，必要時請求地方政府協(xié)調區(qū)域聯(lián)動。二級響應適用于較大事故，如50100人吸入粉塵煙霧，或導致13人重傷的情形。例如某木材加工廠木粉塵爆炸事件，2020年某廠粉塵濃度超標引發(fā)爆炸，造成56人吸入粉塵，其中8人肺部損傷，啟動二級響應后，在1.5小時內完成現(xiàn)場隔離和醫(yī)療救治。三級響應適用于一般事故，如2050人輕度吸入粉塵，未出現(xiàn)人員傷亡。以某水泥廠揚塵事件為例，2021年某廠因設備密封不嚴導致水泥粉塵外泄，23名工人出現(xiàn)咳嗽癥狀，啟動三級響應后，通過2小時吸氧治療均恢復正常。分級響應的核心是動態(tài)匹配資源，避免過度反應或響應不足。二、應急組織機構及職責1、應急組織形式及構成單位成立應急指揮部，由總經理擔任總指揮，副總經理擔任副總指揮，下設搶險救援組、醫(yī)療救護組、疏散引導組、安全防護與監(jiān)測組、后勤保障組五個專項工作組。各構成單位職責明確，生產部負責現(xiàn)場工藝處置，設備部負責設備隔離與維修，安全環(huán)保部負責現(xiàn)場監(jiān)測與風險管控，人力資源部負責人員調配與培訓，物資供應部負責應急物資保障。以某金屬冶煉廠鋁粉塵爆炸事故為例，2019年某廠爆炸后，其扁平化指揮體系因各部門分工清晰，在15分鐘內完成初期撲救，有效控制了火勢蔓延。2、專項工作組職責搶險救援組由生產部、設備部牽頭，成員包括維修工、電工、焊工等，負責切斷危險源，執(zhí)行設備隔離程序，如某化工廠硫化氫泄漏事件中，該組通過關閉反應釜閥門，在30分鐘內阻止了毒氣擴散。醫(yī)療救護組由安全環(huán)保部、人力資源部組成，配備醫(yī)護人員、急救設備和呼吸器，執(zhí)行現(xiàn)場檢傷分類，某木材加工廠粉塵爆炸中，該組采用ABC分類法，優(yōu)先救治重度中毒者，傷員救治率提升至90%。疏散引導組由生產部、行政部組成，負責清點人員、引導撤離，某煤礦煤塵爆炸后，該組沿預設路線轉移200名工人，無人員滯留。安全防護與監(jiān)測組由安全環(huán)保部、技術中心構成，攜帶粉塵檢測儀、氣體檢測儀，實時監(jiān)控環(huán)境參數(shù)，某水泥廠揚塵事件中，通過連續(xù)監(jiān)測確認粉塵濃度下降至安全值，提前解除封鎖。后勤保障組由物資供應部、財務部負責，確保水、電、氧氣等物資供應，某化工廠事故中，該組在1小時內調集500瓶氧氣，滿足醫(yī)療需求。各小組通過任務清單明確行動步驟，如搶險救援組需在10分鐘內完成現(xiàn)場警戒，醫(yī)療救護組需15分鐘準備急救藥品，形成快速響應鏈條。三、信息接報1、應急值守與內部通報設立24小時應急值守電話，號碼為[占位符]，由安全環(huán)保部專人值守。事故信息接收流程：值班人員接到報告后，立即核實事故發(fā)生時間、地點、初步原因、涉及人員等關鍵信息，記錄在《事故信息接報登記表》中，并在5分鐘內向應急指揮部總指揮或其授權的副總指揮報告。內部通報采用對講機、企業(yè)內部通訊系統(tǒng)或應急廣播，確保10分鐘內到達現(xiàn)場相關人員。以某化工廠反應釜泄漏為例，2020年某廠通過工人手機報告異味，值班人員5分鐘核實信息，10分鐘通過廣播通知周邊班組撤離，避免了人員吸入。信息接收責任人：安全環(huán)保部值班人員；事故核實責任人：現(xiàn)場第一知情人；內部通報責任人：應急指揮部值班秘書。2、向上級報告事故信息報告流程：應急指揮部總指揮在接到事故報告后30分鐘內，向公司上級主管部門報告，同時抄送上級單位。報告內容包含事故類型、時間、地點、人員傷亡、已采取措施、潛在影響等要素，某金屬冶煉廠鋁粉塵爆炸后，其通過加密電話在25分鐘內向省級應急管理部門報告，內容涵蓋10個核心要素。報告時限：一般事故1小時內、較大事故30分鐘內、重大事故立即報告。責任人：總指揮為第一責任人，安全環(huán)保部負責整理報告材料。上級單位接到報告后，根據(jù)事故等級啟動相應支援程序，如某煤礦煤塵爆炸后，省級單位2小時派出現(xiàn)場指導組。3、向外部單位通報事故信息通報對象包括地方政府應急管理局、衛(wèi)生健康部門、消防救援機構等。通報方式采用專用電話線或政務平臺，程序上需先核實接收單位名稱及聯(lián)絡人，某木材加工廠粉塵爆炸時，該廠通過政務系統(tǒng)向市應急局通報，同時聯(lián)系周邊三家醫(yī)院準備接收傷員。通報內容側重環(huán)境風險和醫(yī)療需求，如某化工廠硫化氫泄漏中，通報時強調周邊學校需停課，并明確警戒范圍。責任人：安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合生產部、行政部共同完成，確保20分鐘內完成首次通報。外部通報需留存記錄，作為后續(xù)調查依據(jù)。四、信息處置與研判1、響應啟動程序與方式響應啟動遵循分級負責原則，程序上分為應急啟動和預警啟動兩種情形。應急啟動時，當事故信息達到響應分級中二級以上條件，如某化工廠苯蒸氣泄漏導致23人中毒，醫(yī)療救護組初步評估后，立即向應急領導小組匯報，總指揮審核通過后，通過企業(yè)內部廣播系統(tǒng)發(fā)布一級響應命令，同時自動觸發(fā)外部報告程序。啟動方式上可采用命令文件、口頭通知或應急指揮平臺一鍵啟動，關鍵在于確保10分鐘內達到現(xiàn)場核心崗位。預警啟動適用于事故信息尚未達到應急級別，但可能升級的情況，如某煤礦出現(xiàn)微震頻發(fā)，安全監(jiān)控中心研判后，由副總指揮宣布啟動預警響應，要求所有人員到崗待命，設備部加強巡檢，同時通知鄰近礦井做好防范。啟動方式上以內部通知為主，并要求30分鐘內完成預置措施。責任主體上，應急領導小組為決策機構，總指揮為執(zhí)行主體，安全環(huán)保部負責技術研判。2、響應級別調整機制響應啟動后，應急指揮部每30分鐘組織一次會商，評估事故發(fā)展趨勢。調整原則上遵循“逐級提升”和“快速降級”相結合。某金屬冶煉廠鋁粉塵爆炸初期判斷為二級響應，但現(xiàn)場監(jiān)測顯示毒氣擴散速度超預期，指揮部1.5小時后升級至一級響應，調集區(qū)域聯(lián)動力量。調整依據(jù)包括人員傷亡變化、環(huán)境風險擴散速度、控制措施有效性等指標。如某木材加工廠粉塵爆炸后，經疏散排查確認無失蹤人員，指揮部3小時后降為三級響應，節(jié)約應急資源。調整過程需同步變更資源調配方案，如醫(yī)療救護組增派呼吸治療師，搶險救援組更換為重型防護裝備。責任部門上，安全環(huán)保部負責監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總，專家組提供調整建議，總指揮最終決策。避免因信息滯后導致響應滯后，或因過度敏感導致響應頻繁切換。五、預警1、預警啟動預警啟動由應急指揮部根據(jù)信息研判結果決定。預警信息發(fā)布渠道以內部為主，外部為輔。內部通過企業(yè)內部通訊系統(tǒng)、應急廣播、現(xiàn)場警報器發(fā)布，覆蓋所有作業(yè)區(qū)域和管理人員。外部預警針對可能影響周邊單位或公眾的情況，通過政府應急平臺、電視廣播、社區(qū)通知等方式發(fā)布。預警信息內容必須明確事故性質（如“煤塵爆炸風險升高”）、影響范圍（“東翼主運輸巷”）、潛在后果（“可能造成人員吸入性肺損傷”）以及避險建議（“立即撤離至新鮮風風流處”）。某化工廠因設備密封失效出現(xiàn)硫化氫泄漏，安全環(huán)保部監(jiān)測到濃度超標5倍，立即通過內部對講機發(fā)布“黃色預警”，同時抄送鄰近社區(qū)應急中心。發(fā)布方式上采用分級推送，確保關鍵崗位在5分鐘內收到信息。責任人：安全環(huán)保部為發(fā)布主體，技術中心負責預警級別確定。2、響應準備預警啟動后，應急指揮部立即組織開展響應準備工作，重點做好以下事項：隊伍方面，啟動應急隊伍集結程序，如搶險救援組攜帶正壓式空氣呼吸器在15分鐘內到達集合點；物資方面，物資供應部檢查并預投送急救藥品、呼吸器、防護服等至現(xiàn)場備貨點；裝備方面，設備部對應急照明、通風設備進行試運行，確保完好；后勤方面，行政部準備應急餐食、飲用水；通信方面，通信保障組測試對講機頻率，確?，F(xiàn)場指揮通信暢通。某煤礦預警期間，該礦已完成所有班次人員清點，救護隊攜帶自救器進入井下待命，通風隊啟動主扇倒機程序。準備工作需同步開展，避免出現(xiàn)短板，責任部門需在1小時內完成各自任務并匯報指揮部。3、預警解除預警解除由原發(fā)布機構根據(jù)實時監(jiān)測結果和專家組評估決定。基本條件包括：事故源已有效控制（如某化工廠切斷泄漏閥門）、環(huán)境參數(shù)持續(xù)達標（粉塵濃度降至10mg/m3以下）、無新增人員傷亡風險。解除要求上，需持續(xù)觀察至少1小時確認穩(wěn)定，并通過原渠道發(fā)布解除通知，強調“風險已解除但應急狀態(tài)仍存”。責任人：安全環(huán)保部負責持續(xù)監(jiān)測，技術中心提供解除建議，總指揮批準后正式解除。解除后需歸檔預警期間的工作記錄，作為預案有效性評估依據(jù)。六、應急響應1、響應啟動響應啟動后，應急指揮部立即開展程序性工作。首先，總指揮在30分鐘內召集指揮部成員召開應急會議，明確分工，如某化工廠苯蒸氣泄漏后，會議決定由生產部負責工藝處置，醫(yī)療救護組接管現(xiàn)場醫(yī)療點。其次，安全環(huán)保部每小時向上一級主管部門報送工況更新，內容含環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和傷員情況。資源協(xié)調上，成立臨時物資調配組，優(yōu)先保障呼吸器、負壓風機等關鍵物資；信息公開由行政部通過企業(yè)官網(wǎng)發(fā)布簡報，說明“正在控制事態(tài)，無人員失蹤”；后勤保障組建立應急廚房，確保救援人員連續(xù)作戰(zhàn)；財務部準備200萬元應急資金，確保采購不受限。責任主體上，總指揮統(tǒng)籌全局，各部門負責人落實具體任務。2、應急處置事故現(xiàn)場處置遵循“先控制、后處理”原則。警戒疏散方面，搶險救援組在1小時內設立半徑500米警戒圈，疏散引導組沿風向設置引導標識，某木材加工廠粉塵爆炸中，該措施使95%人員撤離至上風向安全區(qū)。人員搜救由專業(yè)救護隊員攜帶生命探測儀進入現(xiàn)場，注意避免二次傷害。醫(yī)療救治上，設置兩處臨時救治點，重傷員由救護車轉送中心醫(yī)院，某化工廠事故中，通過分級救治使重癥死亡率降至8%?，F(xiàn)場監(jiān)測組每15分鐘檢測粉塵/氣體濃度，技術中心提供毒理學建議。工程搶險組在2小時內完成隔離閥關閉，某煤礦煤塵爆炸后，該措施阻止了火勢蔓延。環(huán)境保護方面，對受污染水體設置圍堰，某化工廠事故中，通過活性炭吸附使水體恢復。人員防護上，要求進入現(xiàn)場人員必須佩戴同型號呼吸器，并每4小時更換濾芯，現(xiàn)場配備眼護和防塵服。3、應急支援當事故超出單位控制能力時，應急指揮部在1小時內向政府應急部門請求支援。程序上需先通過政務熱線報告基本情況，隨后派專人前往指揮中心對接。聯(lián)動程序上，由接收方主導成立聯(lián)合指揮部，原單位作為成員單位配合行動。如某化工廠泄漏引發(fā)爆炸后，省級應急廳接管指揮，該廠作為成員提供本地信息。外部力量到達后，指揮關系上實行“一個指揮”原則，救援隊負責人與現(xiàn)場總指揮簽署協(xié)同協(xié)議，明確通信方式和行動邊界。責任人上，安全環(huán)保部負責聯(lián)絡協(xié)調，生產部提供技術支持。4、響應終止響應終止需同時滿足三個條件：事故現(xiàn)場得到完全控制（如某化工廠泄漏點堵漏成功）、無次生風險（環(huán)境監(jiān)測連續(xù)6小時達標）、所有傷員得到妥善處置。終止程序上，由現(xiàn)場指揮部提出建議，報應急領導小組批準后，于24小時內在原渠道發(fā)布終止通知。責任人由總指揮承擔，安全環(huán)保部負責驗證條件，行政部負責發(fā)布信息。終止后需組織復盤，某化工廠事故后，該廠修訂了隔離閥操作規(guī)程。七、后期處置1、污染物處理事故現(xiàn)場污染物處理需分區(qū)分類進行。首先由安全環(huán)保部牽頭，技術中心提供技術方案，對泄漏或擴散的有害物質進行收集與中和。例如某化工廠硫化氫泄漏中，采用活性炭吸附和石灰乳噴淋相結合的方式，24小時內使廠區(qū)外擴散區(qū)域濃度降至安全標準以下。其次，對受污染的土壤、水體進行檢測評估，如某金屬冶煉廠鋁粉塵污染土壤后，委托第三方機構檢測，結果顯示鉛含量超標，隨即采用固化修復技術處理。所有處理過程需第三方監(jiān)測機構全程監(jiān)督，并形成處理報告，作為環(huán)境恢復依據(jù)。責任人上，安全環(huán)保部負總責，設備部負責設備支持，技術中心負責方案制定。2、生產秩序恢復生產秩序恢復遵循“先恢復非核心系統(tǒng)，再恢復核心系統(tǒng)”原則。初期處置后，由生產部制定分階段復工復產方案，如某木材加工廠粉塵爆炸后，先恢復除塵系統(tǒng)，3天later恢復正常生產。方案中需明確設備檢維修標準，如所有密閉空間強制執(zhí)行氣體檢測，某化工廠泄漏后，其將防爆門標準提高20%。同時，人力資源部組織員工進行安全再培訓，通過模擬演練考核，合格后方可返崗?；謴瓦^程中，安全環(huán)保部需加強日常巡檢，如某煤礦煤塵爆炸后，該礦將巡檢頻次從每日一次提高至每4小時一次。責任人上，生產部負責制定計劃，安全環(huán)保部負責監(jiān)督，設備部負責技術保障。3、人員安置人員安置工作由人力資源部和行政部負責。對于受傷人員，醫(yī)療救護組協(xié)調醫(yī)院提供長期康復方案，并落實工傷賠償；對于受影響員工，如某化工廠事故中20名員工出現(xiàn)心理應激，該廠安排專業(yè)心理咨詢師提供支持。若出現(xiàn)人員轉移情況，后勤保障組需協(xié)調臨時住所，并保障基本生活物資，如某煤礦事故中，200名轉移工人由廠區(qū)食堂提供餐食。同時，工會組織開展幫扶活動，某木材加工廠通過發(fā)放補助金和困難幫扶，穩(wěn)定員工情緒。責任人上，人力資源部負總責，行政部負責后勤，工會負責安撫。所有安置措施需記錄在案，作為后續(xù)評估依據(jù)。八、應急保障1、通信與信息保障通信保障是應急響應的生命線。建立“內部硬通+外部聯(lián)動”的通信體系。內部方面，應急指揮部設立專用應急電話[占位符]，確保24小時有人值守；現(xiàn)場指揮部配備防爆對講機組，覆蓋所有可能作業(yè)區(qū)域，并設置備用頻率。外部方面，與地方政府應急辦、消防救援機構、醫(yī)療急救中心建立直連熱線，并預存聯(lián)系人信息。方法上，采用加密通話、衛(wèi)星電話等確保通信安全。備用方案包括：主通信線路中斷時，切換至移動基站臨時覆蓋；電力中斷時，啟動應急發(fā)電機供電。責任主體上，通信保障組（行政部）負責日常維護，安全環(huán)保部負責外部聯(lián)絡，確保所有責任人手機24小時開機。2、應急隊伍保障應急人力資源構成多元化。專家?guī)煊缮a、安全、醫(yī)療等領域骨干組成，定期更新，具備現(xiàn)場技術決策能力，如某化工廠事故中，其專家?guī)旖ㄗh的堵漏方案節(jié)省了2小時。專兼職隊伍方面，依托生產部門組建搶險救援隊（50人），配齊呼吸器、防護服等；安全環(huán)保部組建環(huán)境監(jiān)測小組（10人），配備便攜式檢測儀。協(xié)議隊伍方面，與周邊兩家消防隊伍、一家醫(yī)療急救中心簽訂救援協(xié)議，明確響應條件和費用結算方式。如某木材加工廠粉塵爆炸后，其快速調用了協(xié)議消防隊進行外圍警戒。責任主體上，人力資源部負責隊伍管理，安全環(huán)保部負責協(xié)同演練。3、物資裝備保障物資裝備保障需精細化管理。編制《應急物資裝備清單》，內容含：正壓式空氣呼吸器（200套，存放地點：各車間急救站，更新時限：每年一次，責任人：安全環(huán)保部張三[占位符]）；便攜式粉塵檢測儀（5臺，存放地點：安全環(huán)保部辦公室，運輸條件：避免碰撞，更新時限：每兩年一次，責任人：李四[占位符]）；呼吸治療儀（3臺，存放地點：醫(yī)務室，使用條件：連接氧氣源，更新時限：每年校準，責任人：王五[占位符]）。所有物資建立臺賬，實行動態(tài)管理，每季度檢查一次，確保處于可用狀態(tài)。運輸上，關鍵物資如急救藥品、呼吸器配備專用運輸車，并預存運輸路線圖。責任人上，物資供應部負總責，安全環(huán)保部、醫(yī)務室協(xié)同管理。九、其他保障1、能源保障能源是應急響應的基礎支撐。建立雙路供電系統(tǒng)，確保主備電源切換時間不超過30秒。應急發(fā)電機組（200kw）配備足量燃油儲備，并定期測試啟動性能。對重點場所如指揮中心、醫(yī)療點、消防泵房實行優(yōu)先供電。如某化工廠原料庫失火，備用電源確保消防系統(tǒng)持續(xù)運行。責任主體上，設備部負責供電系統(tǒng)維護，后勤保障組管理燃油儲備。2、經費保障設立應急專項經費（500萬元），納入年度預算，確保應急響應時資金到位。經費使用范圍包括：搶險救援、醫(yī)療救治、環(huán)境處置、物資補充等。如某木材加工廠事故中，通過應急經費快速采購了500套防護服。責任主體上，財務部管理資金，應急指揮部審批使用。事故后30日內完成費用核銷。3、交通運輸保障確保應急車輛暢通。企業(yè)內部主干道設置應急車道標識，并保持24小時暢通。配備應急指揮車（1輛，含通信設備）、救護車（2輛）、運輸車（3輛），并保持良好狀態(tài)。如某化工廠泄漏，應急車輛在1小時內完成了傷員轉運和物資運輸。責任主體上，行政部負責車輛管理，安全環(huán)保部調度使用。4、治安保障維護現(xiàn)場秩序。由安保部門抽調人員組成應急治安隊（20人），負責事故現(xiàn)場警戒和交通疏導。必要時請求公安機關派員支援。如某煤礦煤塵爆炸后，其治安隊2小時內控制了外圍人群，避免次生事故。責任主體上，安保部負總責，應急指揮部統(tǒng)一指揮。5、技術保障提供專業(yè)技術支持。技術中心組建事故分析小組（5人），配備模擬仿真軟件，為應急決策提供技術依據(jù)。如某金屬冶煉廠鋁粉塵爆炸后，其通過模擬分析確定了最佳通風方案。責任主體上，技術中心負責，應急指揮部調用。6、醫(yī)療保障保障人員救治。醫(yī)務室配備常備急救藥品和設備，并與周邊三所醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議。如某化工廠事故中，通過協(xié)議醫(yī)院在20分鐘內獲得了ICU床位。責任主體上，醫(yī)務室負總責，人力資源部協(xié)調。7、后勤保障保障人員基本需求。后勤保障組負責應急期間食品、飲水、住宿供應。如某木材加工廠事故中，其開設臨時安置點，并提供心理疏導服務。責任主體上，行政部負總責，各部門協(xié)同配合。十、應急預案培訓1、培訓內容培訓內容覆蓋應急預案全要素，包括應急響應流程、崗位職責、報警程序、個人防護技能、自救互救知識、應急設備使用方法等。針對不同崗位，培訓側重有所區(qū)別，如生產操作人員側重初期處置和疏散，應急隊伍人員側重搶險救援技能，管理人員側重指揮協(xié)調能力。某化工廠曾通過情景模擬，強化了員工對泄漏報警的響應速度，從平均5分鐘提升至2分鐘。2、關鍵培訓人員識別關鍵培訓人員包括應急指