第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁油品（潤滑油、液壓油）泄漏應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的油品（潤滑油、液壓油）泄漏事故應(yīng)急響應(yīng)工作。重點針對日處理量超過500噸的油品儲存區(qū)、裝卸區(qū)以及使用量超過100升的設(shè)備運行區(qū)域。以某石化廠2019年發(fā)生的液壓油管路破裂泄漏事件為例，該事故導(dǎo)致約15噸液壓油泄漏，迅速擴(kuò)散至下風(fēng)向的原料庫區(qū)，若未及時響應(yīng)，可能引發(fā)火災(zāi)或環(huán)境污染。預(yù)案明確要求所有涉油品單位必須嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案，確保泄漏物在2小時內(nèi)得到有效控制，防止事故升級。2、響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和公司控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。（1）一級響應(yīng)：泄漏量超過20噸，或?qū)е轮苓吽w受污染，或引發(fā)人員中毒。以某輪胎廠2018年油罐泄漏事件為參考，當(dāng)時泄漏量達(dá)25噸，污染了3公里范圍內(nèi)的地下水，最終啟動一級響應(yīng)，動用周邊企業(yè)消防隊伍協(xié)同處置。一級響應(yīng)需上報集團(tuán)總部，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，響應(yīng)時間不得超過30分鐘。（2）二級響應(yīng)：泄漏量介于520噸，或造成局部環(huán)境風(fēng)險。比如某機(jī)械廠液壓油桶傾倒泄漏約8噸，污染了廠區(qū)道路，啟動二級響應(yīng)，由公司內(nèi)部應(yīng)急小組負(fù)責(zé)，響應(yīng)時間不超過1小時。（3）三級響應(yīng)：泄漏量小于5噸，未形成擴(kuò)散風(fēng)險。例如維修車間油壺破損泄漏0.5升，由車間應(yīng)急員立即處理，無需上報，但必須記錄處理過程。分級原則是“量級決定級別”，同時結(jié)合泄漏物性質(zhì)（如礦物油比合成油擴(kuò)散更快），以及風(fēng)向、風(fēng)力等環(huán)境因素。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位公司成立油品泄漏應(yīng)急指揮部，由主管生產(chǎn)副總擔(dān)任總指揮，成員包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、倉儲部、辦公室等關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)四個專項工作組，各司其職。以某化工廠的架構(gòu)為參考，這種矩陣式管理能確保信息傳遞效率，減少部門推諉。日常由安全環(huán)保部牽頭，負(fù)責(zé)預(yù)案的維護(hù)和演練組織。2、應(yīng)急處置職責(zé)及工作組設(shè)置（1）搶險救援組：由設(shè)備部牽頭，成員包括維修工、電工、消防隊員。主要任務(wù)是封堵泄漏源，轉(zhuǎn)移受威脅設(shè)備。例如某鋼廠使用快速堵漏材料處理液壓油管爆裂，用時45分鐘完成臨時封堵，防止了更大范圍泄漏。組內(nèi)需配備管道密封劑、堵漏工具等關(guān)鍵裝備。（2）環(huán)境監(jiān)測組：由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，配備氣體檢測儀、水質(zhì)檢測包。重點是檢測油品擴(kuò)散區(qū)域的可燃?xì)怏w濃度和土壤污染情況。某物流公司曾因忽視下水道油污檢測，導(dǎo)致泵站爆炸，教訓(xùn)深刻。該組需實時向指揮部報告監(jiān)測數(shù)據(jù)。（3）疏散引導(dǎo)組：由辦公室和倉儲部組成，負(fù)責(zé)疏散泄漏影響區(qū)域人員，設(shè)置警戒線。參考某電子廠案例，泄漏發(fā)生時若疏散不及時，人員暴露在油霧中可能導(dǎo)致呼吸道損傷。需提前規(guī)劃疏散路線，避免擁堵。（4）善后處理組：由生產(chǎn)部和財務(wù)部協(xié)同，負(fù)責(zé)泄漏物的回收清運和設(shè)備維修。某造紙廠用吸附棉處理液壓油泄漏，成本約2萬元，但若造成土壤污染，修復(fù)費用可能高達(dá)百萬元。該組需聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處理單位。各工作組在啟動響應(yīng)后30分鐘內(nèi)提交初步報告，指揮部根據(jù)情況決定是否升級響應(yīng)級別。三、信息接報1、應(yīng)急值守與事故接收公司設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話（號碼暫未提供），由安全環(huán)保部專人負(fù)責(zé)值守。接到事故報告后，接報人員需立即記錄事故發(fā)生時間、地點、油品類型、初步泄漏量、影響范圍等關(guān)鍵信息，并迅速核實報告真實性。例如某煉油廠曾因夜間值班員未及時記錄泄漏細(xì)節(jié)，導(dǎo)致救援延誤2小時，擴(kuò)大了污染面積。接報責(zé)任人必須是當(dāng)班所有部門主管之一，確保信息準(zhǔn)確傳遞。2、內(nèi)部通報程序接報后15分鐘內(nèi)，值守人員通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、內(nèi)部電話總機(jī)）通知應(yīng)急指揮部成員，同時抄送生產(chǎn)、倉儲等部門負(fù)責(zé)人。對于較大事故，指揮部總指揮需在30分鐘內(nèi)向公司管理層（如總經(jīng)理、生產(chǎn)副總）匯報基本情況。某制藥廠因內(nèi)部通報流程不清，導(dǎo)致設(shè)備部未能及時切斷相關(guān)閥門，泄漏量翻倍，后續(xù)處理成本增加30%。3、向上級報告流程根據(jù)響應(yīng)級別，分別在30分鐘、1小時、2小時內(nèi)向政府安監(jiān)部門和環(huán)保部門報告。報告內(nèi)容必須包括事故簡述、傷亡情況、環(huán)境風(fēng)險、已采取措施等要素。某港口因未按時限上報油輪泄漏事件，被處以10萬元罰款。報告責(zé)任人由總指揮指定，通常由安全環(huán)保部經(jīng)理執(zhí)行，必要時需攜帶書面材料。4、外部單位通報方式涉及人員疏散時，疏散引導(dǎo)組需在1小時內(nèi)通過廣播、公告欄通知周邊社區(qū)和學(xué)校。若泄漏可能污染水源，立即聯(lián)系水務(wù)部門。某食品加工廠泄漏事件中，提前通報下游企業(yè)避免了交叉污染。通報方式以書面函件和電話為主，責(zé)任人為倉儲部經(jīng)理，需保留通話記錄。對于敏感區(qū)域，必須使用加密通訊渠道。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序接報信息經(jīng)初步研判后，指揮部立即評估事故等級。若信息確認(rèn)達(dá)到二級響應(yīng)條件（如泄漏量8噸以上或涉及人員傷亡），指揮部總指揮在30分鐘內(nèi)簽署啟動命令，并通過內(nèi)部系統(tǒng)同步至各工作組。例如某電廠鍋爐油管泄漏，因初期報告未提及爆炸，導(dǎo)致啟動延遲，最終按三級響應(yīng)執(zhí)行，后續(xù)擴(kuò)大為二級，教訓(xùn)在于不能僅憑初步信息定級。啟動命令需明確各小組首要任務(wù)，確保行動不混亂。2、自動啟動與預(yù)警啟動機(jī)制對于固定裝置泄漏等常規(guī)風(fēng)險，系統(tǒng)可自動觸發(fā)一級響應(yīng)。以某化工廠自動報警為例，壓力容器超壓時應(yīng)急系統(tǒng)自動隔離并啟動一級響應(yīng)，比人工決策快35分鐘。但突發(fā)性泄漏（如叉車撞倒油桶）需人工判斷，此時由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息是否達(dá)標(biāo)決定啟動。若泄漏量僅3噸且無擴(kuò)散風(fēng)險，領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)，安全環(huán)保部24小時監(jiān)控，每30分鐘更新情況，避免資源浪費。某輪胎廠曾因預(yù)警啟動，提前檢查了相關(guān)管道，避免了一次小型泄漏升級。3、響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后，指揮部每1小時組織研判，依據(jù)“擴(kuò)散速度、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資源匹配度”三要素調(diào)整級別。某鋼鐵廠液壓油泄漏事件中，初期按三級響應(yīng)控制，但監(jiān)測到油品流向居民區(qū)后，迅速升級為二級，增派了消防泡沫車。調(diào)整需基于數(shù)據(jù)，禁止主觀臆斷。同時，若事故得到完全控制，應(yīng)在2小時內(nèi)宣布降級或終止響應(yīng)，某物流中心曾因過早終止響應(yīng)，導(dǎo)致清潔費用翻倍。動態(tài)調(diào)整決策權(quán)歸總指揮，需經(jīng)安全總監(jiān)簽字確認(rèn)。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，或出現(xiàn)環(huán)境敏感點受威脅跡象時，指揮部授權(quán)安全環(huán)保部發(fā)布預(yù)警。預(yù)警信息通過廠區(qū)廣播、電子顯示屏滾動播放，關(guān)鍵區(qū)域懸掛黃色警示牌，同時向所有部門主管發(fā)送內(nèi)部短信。內(nèi)容必須包含“油品泄漏、潛在風(fēng)險區(qū)域、建議避讓路線”等核心要素，例如某橡膠廠曾用“液壓油泄漏，北區(qū)道路臨時封閉”的預(yù)警，成功避免人員進(jìn)入污染區(qū)。發(fā)布后30分鐘內(nèi)需確認(rèn)信息覆蓋率。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警發(fā)布后，各工作組立即開展準(zhǔn)備工作。搶險救援組檢查堵漏工具、防護(hù)服、呼吸器等是否完好；環(huán)境監(jiān)測組預(yù)設(shè)監(jiān)測點，準(zhǔn)備檢測管；疏散引導(dǎo)組繪制臨時疏散圖；善后處理組核對吸附材料庫存。例如某機(jī)械廠預(yù)警后，設(shè)備部在15分鐘內(nèi)組織了維修骨干待命。后勤保障部協(xié)調(diào)汽油桶、照明設(shè)備等物資到位，通信組確保對講機(jī)電量充足且頻道暢通。所有準(zhǔn)備情況需在1小時內(nèi)匯總至指揮部。3、預(yù)警解除當(dāng)事故得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)，且無進(jìn)一步擴(kuò)散風(fēng)險時，由安全環(huán)保部提出解除建議，指揮部總指揮審批后宣布。解除要求必須滿足“無殘留泄漏點、周邊環(huán)境檢測合格、氣象條件穩(wěn)定”三個條件，并以書面形式通知受影響部門。某汽車廠曾因未徹底清理下水道油污，過早解除預(yù)警導(dǎo)致下游管道腐蝕，最終重新發(fā)布預(yù)警，可見解除必須嚴(yán)謹(jǐn)。責(zé)任人由安全環(huán)保部經(jīng)理承擔(dān)，需經(jīng)總指揮簽字確認(rèn)，并報政府監(jiān)管部門備案。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動達(dá)到響應(yīng)條件后，指揮部立即啟動相應(yīng)級別響應(yīng)?？傊笓]在1小時內(nèi)召集指揮部成員召開應(yīng)急會議，明確分工。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)匯總信息并上報至政府及上級單位，內(nèi)容涵蓋事故參數(shù)、處置進(jìn)展；生產(chǎn)部協(xié)調(diào)內(nèi)部資源；設(shè)備部負(fù)責(zé)搶險設(shè)備調(diào)度。同時開通應(yīng)急資金綠色通道，財務(wù)部2小時內(nèi)準(zhǔn)備好10萬元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。信息公開由辦公室通過官方渠道發(fā)布初步信息，避免謠言傳播。例如某軸承廠啟動二級響應(yīng)后，其快速上報使環(huán)保部門提前介入，避免了三級升級為二級。2、應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場管控：設(shè)立警戒區(qū)，疏散半徑不少于泄漏點50米，疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)清場，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入。例如某潤滑油廠泄漏時，因警戒不足導(dǎo)致3名路人皮膚接觸油污，后續(xù)醫(yī)療費用由公司承擔(dān)。（2）人員救護(hù)：由醫(yī)療組負(fù)責(zé)，攜帶洗眼器、護(hù)膚膏，對接觸人員進(jìn)行急救。某化工廠泄漏事故中，現(xiàn)場洗眼器不足導(dǎo)致3人中度中毒，教訓(xùn)是必須按泄漏量配備急救物資。（3）監(jiān)測與處置：環(huán)境監(jiān)測組每30分鐘檢測氣體濃度和土壤污染，搶險組采用吸附棉、圍油欄等材料處理。某港口油輪泄漏中，圍油欄成功阻止了污染擴(kuò)散。防護(hù)要求必須符合GB/T29639標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)人員需佩戴SCBA、防化服等。（4）技術(shù)支持：設(shè)備部專家現(xiàn)場指導(dǎo)堵漏方案，必要時聯(lián)系供應(yīng)商提供專業(yè)技術(shù)。某制藥廠泄漏時，第三方密封公司建議的方案縮短了封堵時間。3、應(yīng)急支援當(dāng)內(nèi)部資源不足時，安全環(huán)保部在2小時內(nèi)向應(yīng)急管理部門申請支援，說明事故等級、資源缺口、需求時間。聯(lián)動時需指定外部總指揮，通常由政府救援隊伍負(fù)責(zé)人擔(dān)任，原指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行層。例如某油田泄漏事件中，地方政府協(xié)調(diào)了消防、環(huán)保、軍隊等多部門，形成統(tǒng)一指揮體系。外部力量到達(dá)后，需提供現(xiàn)場地圖、危險源分布等關(guān)鍵信息，并配備向?qū)А?、響應(yīng)終止當(dāng)泄漏得到徹底控制，環(huán)境監(jiān)測連續(xù)6小時達(dá)標(biāo)，無次生風(fēng)險時，由指揮部總指揮宣布終止響應(yīng)。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)編寫事故報告，內(nèi)容包括處置費用（某化工廠該次支出8萬元）、改進(jìn)措施等，經(jīng)總經(jīng)理審批后存檔。責(zé)任人由總指揮承擔(dān)，需報備政府監(jiān)管部門。七、后期處置1、污染物處理應(yīng)急響應(yīng)終止后，由善后處理組負(fù)責(zé)泄漏物的無害化處置。優(yōu)先采用吸附、收集方法回收油品，回收物需交由有資質(zhì)的危險廢物處理單位，確保運輸和處置過程符合HJ2025標(biāo)準(zhǔn)。例如某紙廠泄漏的液壓油，通過吸附棉處理后再由專業(yè)公司焚燒，避免了土壤污染。同時需對受污染土壤、水體進(jìn)行檢測，某輪胎廠泄漏后對下水道進(jìn)行了活性炭修復(fù)，成本約5萬元。所有處理過程需記錄并存檔，以備核查。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)污染物處理完畢后，由生產(chǎn)部牽頭組織設(shè)備檢修和工藝恢復(fù)。對泄漏設(shè)備進(jìn)行徹底檢查，必要時更換部件。例如某鋼廠泄漏后，對液壓系統(tǒng)進(jìn)行了全面維護(hù)，防止了類似事故，后續(xù)生產(chǎn)中增加了泄漏監(jiān)測頻率。同時安全環(huán)保部需重新評估風(fēng)險等級，修訂相關(guān)操作規(guī)程。某化工廠通過這次事件，將泄漏報警系統(tǒng)納入日常巡檢，事故率下降40%。3、人員安置對受影響人員，由辦公室和人力資源部進(jìn)行健康檢查和必要的心理疏導(dǎo)。例如某醫(yī)藥廠泄漏事件后，安排了10名員工進(jìn)行體檢，并聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)提供心理支持。對于因事故導(dǎo)致工時損失的人員，按公司制度給予補償。同時需對疏散人員做好回返溝通，某物流中心通過公告欄和電話解釋了恢復(fù)計劃，避免了員工恐慌。所有安置措施需體現(xiàn)人文關(guān)懷，減少事故對員工心理的影響。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障指揮部設(shè)立應(yīng)急通信小組，由辦公室牽頭，成員包括各部門主管。主要保障線路包括：內(nèi)部對講機(jī)頻道3個（設(shè)置生產(chǎn)、搶險、疏散專用組），外線電話3部（連接政府應(yīng)急、消防、環(huán)保部門），衛(wèi)星電話1部作為備用。所有關(guān)鍵人員必須配備對講機(jī)，并存檔聯(lián)系方式。例如某化工廠曾因基站故障導(dǎo)致對講機(jī)失靈，后增設(shè)了衛(wèi)星電話，確保了信息暢通。備用方案是利用企業(yè)微信群組同步信息，責(zé)任人為辦公室文員，需每日檢查設(shè)備電量。2、應(yīng)急隊伍保障公司組建200人的專兼職應(yīng)急隊伍，分為搶險組（50人，含設(shè)備維修、電氣焊工）、醫(yī)療組（20人，含急救員）、疏散組（30人，含安保人員）、后勤組（40人，含運輸、通訊人員）。此外，與消防隊簽訂年度救援協(xié)議，每月聯(lián)合演練。專家?guī)彀?0名外部技術(shù)顧問，通過電話或遠(yuǎn)程會議提供支持。某輪胎廠泄漏事件中，專兼職隊伍在1小時內(nèi)完成了初期處置，隨后消防隊到達(dá)接管了后續(xù)工作。隊伍名單和技能證書需每年更新，存檔于安全環(huán)保部。3、物資裝備保障設(shè)立應(yīng)急物資庫，存放：吸附棉10噸、圍油欄500米、快干固化劑200桶、防護(hù)服50套、呼吸器30套、檢測儀10臺。物資賬本記錄物資類型、數(shù)量、存放位置（如倉儲區(qū)B庫房），并標(biāo)注使用條件（如吸附棉需防水）。更新機(jī)制是每季度清點一次，不足部分3個月內(nèi)補充，管理責(zé)任人由倉儲部經(jīng)理擔(dān)任。例如某鋼廠因防護(hù)服過期導(dǎo)致救援人員受傷，此后建立了嚴(yán)格的管理制度。所有物資需測試合格，確保隨時可用。九、其他保障1、能源保障確保應(yīng)急期間供電、供油穩(wěn)定。由設(shè)備部負(fù)責(zé)檢查備用發(fā)電機(jī)（功率需覆蓋核心區(qū)域照明和泵站運行），儲備至少2噸工業(yè)柴油。同時保障應(yīng)急照明燈、蓄電池充足，責(zé)任人為機(jī)電維修班組長。例如某化工廠曾因備用電源不足，導(dǎo)致排煙系統(tǒng)癱瘓，后增加了儲能電池，提升了處置能力。2、經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項資金，金額為上年產(chǎn)值千分之五，由財務(wù)部管理。支出需經(jīng)安全總監(jiān)審批，緊急情況可先行支付，事后補單。某輪胎廠泄漏維修費用超預(yù)算，得益于專項資金快速到位，避免了資金鏈緊張。責(zé)任人為財務(wù)總監(jiān)，需定期向指揮部匯報資金使用情況。3、交通運輸保障維護(hù)應(yīng)急車輛（如搶險車、運輸車）隨時待命，由設(shè)備部負(fù)責(zé)保養(yǎng)，辦公室登記行駛證和保險。規(guī)劃廠區(qū)內(nèi)外應(yīng)急通道，禁止占用。必要時聯(lián)系外部運力。某鋼廠泄漏時，備用貨車及時轉(zhuǎn)運了吸附棉，保障了處置時效。責(zé)任人為運輸隊隊長，需保持車輛狀況良好。4、治安保障疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，辦公室協(xié)調(diào)安保部門封鎖廠區(qū)門口。對于可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險點（如敏感人群居住區(qū)），提前與社區(qū)溝通。某物流中心泄漏后，保安隊成功勸離了圍觀群眾，避免了次生矛盾。責(zé)任人為安保主管，需佩戴執(zhí)法記錄儀。5、技術(shù)保障安全環(huán)保部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急信息系統(tǒng)（含GIS地圖、監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺），確保能實時共享信息。與設(shè)備供應(yīng)商保持聯(lián)系，獲取技術(shù)支持。某制藥廠曾通過供應(yīng)商遠(yuǎn)程指導(dǎo)，快速解決了泄漏閥門密封問題。責(zé)任人為技術(shù)負(fù)責(zé)人，需定期更新知識庫。6、醫(yī)療保障配備急救藥箱30套，放置于各關(guān)鍵區(qū)域。與附近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議。必要時調(diào)用內(nèi)部醫(yī)務(wù)人員或協(xié)調(diào)外部醫(yī)療隊。某化工廠泄漏導(dǎo)致1人擦傷，因有藥箱和協(xié)議，傷員1小時內(nèi)得到處理。責(zé)任人為醫(yī)務(wù)室主任，需儲備足夠的外傷藥品。7、后勤保障后勤組負(fù)責(zé)解決救援人員飲水、餐食、休息問題。提供臨時休息室和熱食。某輪胎廠救援持續(xù)12小時，后勤保障及時補充了能量飲料，提升了隊伍士氣。責(zé)任人為行政主管，需準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急食品和飲用水。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)涵蓋預(yù)案解讀、報警程序、疏散路線、個人防護(hù)、基本堵漏技術(shù)、監(jiān)測設(shè)備使用、應(yīng)急職責(zé)等。結(jié)合GB/T29639標(biāo)準(zhǔn)要求，重點講解不同響應(yīng)級別的啟動條件和處置流程。例如某化工廠通過模擬泄漏場景，強(qiáng)化了員工對應(yīng)急信號的理解。2、關(guān)鍵培訓(xùn)人員識別主管級以上管理人員、各部門負(fù)責(zé)人、專兼職應(yīng)急救援隊員、以及與應(yīng)急響應(yīng)密切相關(guān)的崗位人員（如維修工、電工）。例如某鋼廠要求所有