第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急預案信息發(fā)布與溝通一、總則1適用范圍本預案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，涵蓋但不限于火災、爆炸、中毒窒息、機械傷害、觸電等事故類型。適用范圍包括事故發(fā)生后的應急響應、救援處置、信息發(fā)布及善后處置等全流程管理。依據(jù)行業(yè)標準GB/T29639-2020要求，明確應急響應的啟動條件與終止標準，確保在事故等級達到一定程度時能夠迅速啟動應急機制。以某化工廠為例，當生產(chǎn)裝置發(fā)生易燃易爆物質(zhì)泄漏，導致周邊環(huán)境濃度超過安全閾值時，應立即啟動本預案，啟動級別為三級響應，涉及部門包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、應急救援隊及外部協(xié)作單位。2響應分級2.1分級原則應急響應根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自身控制能力分為四個等級，分別為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般）。分級原則以事故直接經(jīng)濟損失、人員傷亡情況、環(huán)境受影響程度為關鍵指標。例如，某企業(yè)儲罐區(qū)發(fā)生乙烯泄漏，若造成5人以上死亡或直接經(jīng)濟損失超過1億元，則判定為一級響應，需上報省級應急管理部門協(xié)調(diào)處置?？刂颇芰Ψ矫?，若企業(yè)具備獨立控制事態(tài)的能力，如通過應急隔離墻和消防系統(tǒng)實現(xiàn)事故源有效控制，可適當降低響應級別。2.2分級標準一級響應條件包括：事故導致30人以上死亡或100人以上重傷；重大危險源發(fā)生爆炸、泄漏，危及周邊20公里范圍；直接經(jīng)濟損失超過5億元。某鋼鐵廠高爐突發(fā)坍塌事故，造成直接經(jīng)濟損失3億元，雖未達到30人傷亡標準，但涉及高溫熔體泄漏，具備極強擴散風險，經(jīng)評估仍啟動一級響應。二級響應適用于10人以上50人以下死亡或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1億元以上5億元以下的事故。三級響應適用于3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的事故。四級響應為一般性事故，如設備故障導致的局部停機，僅需企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)解決。分級過程中需綜合考慮事故動態(tài)發(fā)展情況，必要時可越級啟動響應，如初期評估為三級事故，但監(jiān)測到污染物擴散速率超出預警閾值，應立即升級至二級響應。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位應急組織機構采用“統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同作戰(zhàn)”的模式，下設應急指揮部及五個專業(yè)工作組。應急指揮部由企業(yè)主要負責人擔任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術的副總經(jīng)理擔任副總指揮，成員包括各部門負責人及外部專家顧問。構成單位涵蓋生產(chǎn)運行部、安全環(huán)保部、設備工程部、人力資源部、物資保障部、技術研發(fā)部及各車間。例如，某化工廠的應急指揮部總指揮由廠長擔任，副總指揮為安全總監(jiān)，成員單位中安全環(huán)保部負責現(xiàn)場風險管控與信息匯總，設備工程部負責應急設施維護與設備搶修。2應急指揮部職責應急指揮部負責事故應急響應的全面指揮協(xié)調(diào)，確定應急響應級別，批準應急預案啟動與終止，下達應急處置指令，組織跨部門資源調(diào)配。總指揮具備最終決策權，副總指揮協(xié)助處理日常事務，并執(zhí)行總指揮授權指令。指揮部下設辦公室于安全環(huán)保部，負責日常應急管理事務與信息傳遞。3應急工作小組構成及職責分工3.1應急救援組構成單位：安全環(huán)保部、各車間義務救援隊、外部專業(yè)救援機構（如消防、醫(yī)療）。職責包括事故現(xiàn)場初期處置、人員搜救、危險區(qū)域警戒與交通管制。行動任務包括佩戴個人防護裝備進入事故點，執(zhí)行“先控制、后處置”原則，對泄漏物進行圍堵吸附，對受傷人員進行急救與轉運。以某石油庫為例，應急救援組在儲罐火災時需先利用消防水帶構建冷卻帶，防止火勢蔓延，隨后配合消防隊進行滅火作業(yè)。3.2技術處置組構成單位：設備工程部、技術研發(fā)部、生產(chǎn)運行部技術骨干。職責包括事故原因分析、工藝參數(shù)調(diào)整、應急系統(tǒng)啟動與設備修復。行動任務涉及工藝流程中斷時的物料替代方案設計，如某化工廠反應釜泄漏時需緊急切換備用冷卻系統(tǒng)，技術處置組需在30分鐘內(nèi)完成系統(tǒng)切換操作。3.3后勤保障組構成單位：物資保障部、人力資源部、財務部。職責包括應急物資調(diào)配、傷員醫(yī)療救護協(xié)調(diào)、后勤運輸與臨時安置。行動任務如為救援人員提供呼吸器、防護服等物資，聯(lián)系附近醫(yī)院開辟綠色通道，并設立臨時指揮部供指揮部成員駐扎。3.4通信聯(lián)絡組構成單位：辦公室、信息技術部。職責包括內(nèi)外部信息傳遞、通訊保障、輿情監(jiān)控。行動任務需確保應急期間對講機、衛(wèi)星電話等通訊設備正常運轉，同時向監(jiān)管部門、媒體發(fā)布統(tǒng)一口徑信息，避免恐慌傳播。某礦業(yè)事故中，通信聯(lián)絡組通過無人機搭建臨時基站，保障了被困礦工與外界的通訊。3.5安全保衛(wèi)組構成單位：保衛(wèi)部、生產(chǎn)運行部值班人員。職責包括廠區(qū)出入管控、無關人員疏散、治安維護。行動任務如設立檢查站，核對人員身份，對廠區(qū)周邊進行巡邏，防止次生災害發(fā)生。某工廠在爆炸事故后，安全保衛(wèi)組在2小時內(nèi)清空了半徑500米范圍內(nèi)的非應急人員。3.6善后處理組構成單位：人力資源部、財務部、法務部、社區(qū)事務辦公室。職責包括傷亡人員撫恤、保險理賠、環(huán)境恢復與恢復生產(chǎn)。行動任務包括配合醫(yī)院進行傷員家屬溝通，統(tǒng)計損失并申請政府補貼，事故后72小時內(nèi)完成環(huán)境檢測與清理工作。某造紙廠在廢水泄漏事故后，善后處理組在5天內(nèi)完成了受污染河道的治理，并恢復生產(chǎn)線運行。三、信息接報1應急值守電話設立24小時應急值守電話，由安全環(huán)保部指定專人負責值守，電話號碼公布于企業(yè)內(nèi)部各主要部門及關鍵崗位。值守人員需具備事故信息初步判別能力，能準確記錄事故發(fā)生時間、地點、簡要情況，并第一時間通知應急指揮部辦公室。同時，建立值班電話輪換制度，確保節(jié)假日和夜間有人接聽。2事故信息接收與內(nèi)部通報2.1接收程序事故信息可通過電話、內(nèi)部網(wǎng)絡、現(xiàn)場報警器等多種渠道接收。接到事故報告后，值守人員應立即核實報告內(nèi)容的真實性，包括事故發(fā)生部位、涉及物質(zhì)、初始影響等關鍵要素。對于模糊信息，需聯(lián)系報告人獲取補充細節(jié)，確保信息完整性。2.2通報方式內(nèi)部通報采用分級傳遞方式。值守人員向應急指揮部辦公室報告后，由指揮部辦公室根據(jù)事故級別，通過內(nèi)部電話系統(tǒng)、應急廣播、內(nèi)部即時通訊平臺（如企業(yè)微信）等方式同步通知各部門負責人及工作小組組長。重要事故信息需同時抄送企業(yè)總值班室。2.3通報內(nèi)容內(nèi)部通報內(nèi)容應包括事故類型、發(fā)生時間、地點、初步估計的影響范圍、已采取的初始措施等。例如，某車間發(fā)生中毒事故，通報內(nèi)容需明確“XX車間發(fā)生中毒事故，初步涉及5人，已啟動現(xiàn)場通風，正在核實人員狀況”。2.4責任人信息接收的第一責任人為值守人員，負責確保信息接收及時準確；內(nèi)部通報的責任人為應急指揮部辦公室，負責信息傳遞的時效性和完整性。3向上級主管部門和單位報告事故信息3.1報告流程事故發(fā)生后，應急指揮部辦公室應立即核實事故信息，并在規(guī)定時限內(nèi)向上級主管部門和單位報告。報告流程為：現(xiàn)場人員→值守人員→應急指揮部辦公室→上級主管部門和單位。涉及跨部門協(xié)調(diào)的事故，需同步抄送相關上級單位。3.2報告內(nèi)容報告內(nèi)容應遵循“簡明扼要、要素齊全”原則，包括事故發(fā)生時間、地點、單位、事故類型、簡要經(jīng)過、已造成或可能造成的傷亡人數(shù)（含下落不明人數(shù)）、直接經(jīng)濟損失的初步估計、已采取的應急措施和需要上級協(xié)調(diào)解決的問題。對于化學事故，需特別說明涉事物質(zhì)種類、理化性質(zhì)、危險特性及潛在影響范圍。3.3報告時限一般事故報告時限為1小時內(nèi)，較大以上事故需立即報告。例如，某爆炸事故發(fā)生后，應急指揮部應在15分鐘內(nèi)完成初步信息核實，并啟動向省級應急管理部門的報告程序。3.4責任人第一時間向外部報告的責任人為應急指揮部辦公室主任，需確保報告內(nèi)容符合上級部門要求，并保留報告記錄。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息4.1通報方法根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，選擇合適的通報方法。對于可能影響公共安全的事故，如環(huán)境污染事件，應通過政府監(jiān)管部門指定的信息平臺或熱線電話進行通報。涉及人員傷亡的事故，需及時通報當?shù)匦l(wèi)生、公安等部門。4.2通報程序通報程序由應急指揮部辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)執(zhí)行。首先向應急管理部門報告，隨后根據(jù)需要通報環(huán)保、交通、水利、氣象等部門。通報內(nèi)容需經(jīng)指揮部審核，確保信息準確、口徑一致。4.3通報內(nèi)容通報內(nèi)容應包括事故基本情況、可能造成的影響、已經(jīng)或將要采取的應急措施等。對于環(huán)境污染事故，需明確污染物種類、擴散方向、影響區(qū)域及預警級別。4.4責任人事故信息對外通報的責任人為應急指揮部辦公室主任，需確保通報行動符合法律法規(guī)要求，并做好記錄備查。四、信息處置與研判1響應啟動程序和方式1.1啟動程序應急響應啟動遵循“分級負責、動態(tài)調(diào)整”原則。事故信息經(jīng)初步核實后，應急指揮部辦公室立即將事故信息及初步影響評估提交應急領導小組。應急領導小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍、可控性及人員暴露情況等要素，對照預案中設定的響應分級條件進行研判。研判結果由應急領導小組組長最終確認，下達響應啟動指令。1.2啟動方式響應啟動方式分為指令啟動和條件觸發(fā)啟動兩種。指令啟動適用于應急領導小組根據(jù)事故評估結果主動決策的情況，如某化工廠泄漏事故評估顯示可能影響周邊居民區(qū)，應急領導小組立即啟動二級響應。條件觸發(fā)啟動適用于事故信息已達到預案設定的某個響應級別門檻，系統(tǒng)自動觸發(fā)響應程序的情況，如事故傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟損失初步核算已達到三級響應標準，應急指揮部辦公室無需額外指令即啟動三級響應準備程序。1.3預警啟動當事故信息初步分析表明可能達到較低響應級別，或存在升級風險，但尚未完全滿足啟動正式響應的條件時，應急領導小組可決定啟動預警狀態(tài)。預警狀態(tài)下，應急指揮部辦公室需保持與事故現(xiàn)場及相關部門的密切溝通，實時更新信息，評估事態(tài)發(fā)展，同時調(diào)動部分應急資源進入待命狀態(tài)，做好隨時升級為正式響應的準備。例如，某礦山出現(xiàn)微震活動，雖未達到啟動二級響應的閾值，但預示著主礦體可能存在失穩(wěn)風險，應急領導小組啟動預警狀態(tài)，要求地測部門加密監(jiān)測，并組織人員撤離至指定區(qū)域。2響應級別調(diào)整2.1跟蹤研判響應啟動后，應急指揮部辦公室需建立事故信息跟蹤研判機制，通過現(xiàn)場報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)、專家分析等多種途徑，持續(xù)評估事故發(fā)展趨勢、影響范圍變化、資源需求狀況及控制事態(tài)能力。研判過程需結合事故動態(tài)發(fā)展特征，如火災的蔓延速度、毒物的擴散濃度、結構坍塌的速率等關鍵指標。2.2級別調(diào)整根據(jù)跟蹤研判結果，應急指揮部可對已啟動的響應級別進行上調(diào)或下調(diào)。當事故事態(tài)迅速惡化，原響應級別不足以控制事態(tài)發(fā)展時，應急指揮部應立即向上調(diào)整響應級別，如將三級響應升級為二級響應，需同步增派應急資源，擴大處置范圍。反之，當事故得到有效控制，影響范圍縮小，資源需求減少時，可適當下調(diào)響應級別，以避免資源浪費和響應過度。級別調(diào)整需由應急領導小組確認，并通報相關單位。例如，某化工廠泄漏事故初期啟動三級響應，但監(jiān)測顯示污染物濃度超標倍數(shù)持續(xù)升高，且出現(xiàn)下風向居民區(qū)受影響跡象，應急指揮部決定升級為二級響應，并請求上級部門支援。五、預警1預警啟動1.1發(fā)布渠道預警信息通過多種渠道同步發(fā)布，確保信息覆蓋至可能受影響區(qū)域及相關人員。主要渠道包括：企業(yè)內(nèi)部應急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部通信網(wǎng)絡（如企業(yè)微信、內(nèi)部短信）、現(xiàn)場警報裝置（如聲光報警器）、應急指揮部辦公室對外聯(lián)絡平臺、以及通過地方政府應急管理部門發(fā)布的權威信息平臺。對于可能影響外部環(huán)境的事故，如大氣污染或水體污染，需同時利用電視、廣播、政府網(wǎng)站、社交媒體等公共媒體渠道發(fā)布。1.2發(fā)布方式預警信息發(fā)布采用分級分類方式。針對內(nèi)部員工，以通知、通告形式明確預警級別（如注意、警報）、事由、影響范圍、警示事項及建議措施。針對可能受外部影響的公眾，發(fā)布內(nèi)容需包含事故性質(zhì)、潛在危害、疏散路線、避難場所、官方咨詢電話等關鍵信息。發(fā)布方式可根據(jù)預警級別調(diào)整，如從廣播通知升級為警報加電視公告。1.3發(fā)布內(nèi)容預警信息核心內(nèi)容應簡潔明了，主要包括：預警級別、事故發(fā)生時間與地點、已確定或預計受影響區(qū)域、主要危害因素（如毒物名稱、爆炸風險）、可能帶來的影響（如健康危害、交通管制）、個人防護建議（如佩戴口罩、關閉門窗）、應急服務聯(lián)系方式、以及發(fā)布單位標識。對于化學事故，需特別注明涉事物質(zhì)的CAS號、安全數(shù)據(jù)表（SDS）摘要鏈接、以及中毒急救措施。2響應準備2.1隊伍準備啟動預警后，應急指揮部辦公室需通知各專業(yè)應急工作小組進入待命狀態(tài)。組織應急隊伍（包括內(nèi)部義務救援隊和已通知的專業(yè)救援隊員）進行戰(zhàn)前檢查，核對個人防護裝備（PPE）、呼吸器等關鍵物資的可用性，開展應急演練或桌面推演，熟悉預警情況下的人員集結點、疏散路線及與外部救援力量的對接程序。2.2物資準備根據(jù)預警信息所涉風險，啟動應急物資預調(diào)撥程序。重點檢查并準備防護用品、醫(yī)療急救用品、消防器材、堵漏材料、環(huán)境監(jiān)測儀器、照明設備、發(fā)電設備等。對于可能需要疏散的人員，需提前準備應急食品、飲用水、保暖物資等。物資管理單位需確保相關物資存放在指定位置，并保持可快速取用狀態(tài)。2.3裝備準備對應急裝備進行功能性檢查和維護，確保其處于良好工作狀態(tài)。包括但不限于：消防系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、通信設備（對講機、衛(wèi)星電話）、監(jiān)測設備（氣體檢測儀、輻射探測器）、救援裝備（破拆工具、生命探測儀）等。對于需要外部支援的裝備，提前與協(xié)作單位確認借用或調(diào)配事宜。2.4后勤準備制定預警期間人員后勤保障方案，明確應急人員餐飲、住宿、交通等安排。協(xié)調(diào)臨時避難場所的準備工作，確保水、電、衛(wèi)生等基本設施到位。對于可能需要長時間應急響應的情況，需規(guī)劃應急人員的輪換和休息機制。2.5通信準備檢查并確保所有應急通信渠道暢通，包括內(nèi)部電話系統(tǒng)、應急廣播、外部聯(lián)絡線路。建立與地方政府應急管理部門、可能參與救援的外部單位、以及受影響區(qū)域的社區(qū)聯(lián)絡人的直接溝通機制。準備備用通信設備，如衛(wèi)星電話、便攜式基站等，以應對可能發(fā)生的通信中斷情況。3預警解除3.1解除條件預警解除需同時滿足以下條件：事故源已得到有效控制或消除；潛在危害已完全消除或降低至安全水平；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標；受影響區(qū)域人員已安全撤離或得到有效保護；無次生事故發(fā)生的風險。3.2解除要求預警解除由應急指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)和專家評估報告提出建議，報應急領導小組批準后正式宣布。解除通知需通過原預警渠道同步發(fā)布，并明確預警解除的時間點。同時，通知各應急工作小組結束待命狀態(tài)，逐步撤銷現(xiàn)場應急設施，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。3.3責任人預警解除的最終決策權屬于應急領導小組組長，由應急指揮部辦公室主任負責執(zhí)行解除程序并對外發(fā)布信息。安全環(huán)保部負責提供解除預警的技術依據(jù)，如環(huán)境監(jiān)測報告等。六、應急響應1響應啟動1.1確定響應級別應急響應級別由應急指揮部根據(jù)事故信息接收、現(xiàn)場評估及事態(tài)發(fā)展趨勢，對照預案設定的分級標準綜合確定。評估內(nèi)容涵蓋事故類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、環(huán)境影響范圍、可控性及資源需求等關鍵要素。例如，某化工廠發(fā)生連續(xù)爆炸事故，造成5人受傷，現(xiàn)場形成多個火點，伴有有毒氣體泄漏，周邊500米范圍內(nèi)人員疏散，初步評估直接經(jīng)濟損失超過2000萬元，應急指揮部綜合判定為二級響應。1.2程序性工作1.2.1應急會議召開響應啟動后，應急指揮部辦公室應立即召集核心成員召開應急啟動會，通報事故情況，明確響應級別，部署初步處置措施，確定各工作組職責分工。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，應急指揮部可召開專題會或擴大會議，協(xié)調(diào)解決處置過程中的重大問題。1.2.2信息上報按照規(guī)定時限和程序，向上一級主管部門和單位報告事故信息及響應啟動情況。報告內(nèi)容應包含事故最新進展、處置措施、資源需求、需協(xié)調(diào)解決的問題等。信息上報需指定專人負責，確保信息準確、及時、連續(xù)。1.2.3資源協(xié)調(diào)應急指揮部辦公室根據(jù)事故類型和響應級別，制定資源需求清單，包括人員、物資、裝備、技術專家等，協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門調(diào)配，并啟動外部支援請求程序。建立資源臺賬，動態(tài)跟蹤資源到位情況。1.2.4信息公開根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍及信息發(fā)布權限，由應急指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布或授權相關部門發(fā)布事故信息。信息公開內(nèi)容需經(jīng)指揮部審核，遵循“及時準確、公開透明”原則，避免引發(fā)不必要的社會恐慌。對于涉及商業(yè)秘密或可能影響市場穩(wěn)定的信息，需按相關規(guī)定處理。1.2.5后勤及財力保障后勤保障組負責應急人員餐飲、住宿、交通、通訊等保障工作，確保應急隊伍和人員能夠持續(xù)有效工作。財務部負責應急響應的經(jīng)費保障，及時劃撥應急物資采購、專家勞務、外部救援費用等，并做好資金使用記錄。2應急處置2.1事故現(xiàn)場管理2.1.1警戒疏散應急指揮部根據(jù)事故影響范圍，設立警戒區(qū)域，疏散無關人員。警戒疏散工作由安全保衛(wèi)組負責，設立警戒標志，派駐警戒人員，禁止無關車輛和人員進入。疏散路線應提前規(guī)劃并設置明顯指引，確保疏散人員安全撤離至指定避難場所。2.1.2人員搜救人員搜救工作由應急救援組負責，佩戴適宜的個人防護裝備，攜帶生命探測儀、破拆工具等裝備進入事故現(xiàn)場，搜尋被困人員。搜救行動需制定詳細方案，明確搜救路線、安全措施和協(xié)同方式。2.1.3醫(yī)療救治應急指揮部協(xié)調(diào)人力資源部聯(lián)系就近醫(yī)療機構，開通綠色通道。醫(yī)療救護組負責對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉運。必要時，在現(xiàn)場設立臨時醫(yī)療點，提供必要的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫服務。2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測組負責對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行持續(xù)監(jiān)測，重點監(jiān)測有毒有害物質(zhì)濃度、氣體成分、水質(zhì)、土壤等。監(jiān)測數(shù)據(jù)應實時上報指揮部，為應急處置決策提供依據(jù)。2.1.5技術支持技術處置組為現(xiàn)場應急處置提供技術支持，包括事故原因分析、工藝參數(shù)調(diào)整建議、處置方案制定、技術難題攻關等。必要時，邀請外部專家參與技術支持。2.1.6工程搶險工程搶險組負責事故現(xiàn)場的搶險修復工作，如設備搶修、泄漏物圍堵、結構支撐、廢棄物處置等。搶險作業(yè)需嚴格遵守安全規(guī)程，確保操作安全。2.1.7環(huán)境保護環(huán)境保護組負責事故造成的環(huán)境污染處置，如廢水、廢氣、廢渣的收集、處理和達標排放。采取有效措施防止污染物擴散，降低環(huán)境影響。2.2人員防護所有進入事故現(xiàn)場的應急人員必須按規(guī)定佩戴和使用個人防護裝備，包括呼吸器、防護服、安全帽、防護手套等。應根據(jù)現(xiàn)場危險因素選擇適宜的防護級別，并定期檢查防護裝備的有效性。應急救援組需對其他進入現(xiàn)場的人員進行防護裝備使用的指導和監(jiān)督。3應急支援3.1向外部請求支援3.1.1請求程序及要求當事故事態(tài)超出企業(yè)自身控制能力時，應急指揮部辦公室應立即向所在地縣級以上人民政府應急管理部門報告，并提出支援請求。請求內(nèi)容應包括事故基本情況、企業(yè)已采取的措施、所需支援類型（人員、裝備、技術等）、聯(lián)系方式等。請求支援需經(jīng)應急領導小組批準。3.1.2聯(lián)動程序及要求接到支援請求后，應急指揮部辦公室負責與外部救援力量保持密切聯(lián)系，提供準確的事故信息、現(xiàn)場情況，并指定對接人員。做好對接場地、通信方式、行動指令等協(xié)調(diào)工作，確保外部救援力量能夠快速、安全、有效地介入。3.2外部力量到達后的指揮關系外部救援力量到達后，可根據(jù)事故處置需要，由原應急指揮部調(diào)整為聯(lián)合指揮機制。通常由接收地政府應急管理部門牽頭，或由實力較強的救援隊伍指揮官擔任總指揮，原企業(yè)應急指揮部負責人擔任副總指揮，參與聯(lián)合指揮。原企業(yè)應急指揮部成員參與相關協(xié)調(diào)工作。指揮關系調(diào)整需明確書面通知相關單位。4響應終止4.1終止條件事故現(xiàn)場得到完全控制，所有危險已消除或可控；事故造成的危害已降至可接受水平；受傷人員得到妥善救治，無人員繼續(xù)傷亡風險；環(huán)境污染物得到有效控制，不再對周邊環(huán)境構成威脅；應急狀態(tài)下的資源需求基本滿足，恢復正常秩序的條件已具備。4.2終止要求響應終止需由應急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)應急領導小組評估確認，報總指揮批準后正式宣布。終止命令需通過原應急廣播、通信渠道等同步發(fā)布。宣布終止的同時，應組織開展善后處置工作，并總結應急響應經(jīng)驗教訓。4.3責任人響應終止的最終決策權屬于應急領導小組組長，由總指揮簽署終止命令。應急指揮部辦公室負責執(zhí)行終止程序，并監(jiān)督善后處置工作的開展。安全環(huán)保部負責確認環(huán)境風險消除。七、后期處置1污染物處理1.1處置原則污染物處理遵循“安全第一、保護環(huán)境、減少損害、分類處置”的原則。優(yōu)先采取源頭控制措施，防止污染物進一步擴散。對已產(chǎn)生的污染物，根據(jù)其物理化學性質(zhì)和環(huán)境影響，選擇適宜的處理技術，確保達標排放或安全處置。1.2處置措施針對大氣污染，采取增設或啟用通風設備、噴淋降塵、燃燒法處理等措施，降低污染物濃度。針對水體污染，設置圍堰攔截污染物，采用物理吸附、化學絮凝、生物降解等方法進行處理，確保受污染水體恢復達標。針對土壤污染，進行土壤采樣分析，根據(jù)污染程度采取土壤淋洗、植物修復、固化/穩(wěn)定化等處理技術。對于危險廢物，收集后交由有資質(zhì)的單位進行安全處置。所有污染物處理過程需進行環(huán)境監(jiān)測，確保處理效果，防止二次污染。2生產(chǎn)秩序恢復2.1安全評估事故處置完成后，由安全環(huán)保部牽頭，組織相關技術專家對事故現(xiàn)場、受影響設備設施進行安全評估，確認無遺留危險因素后，方可啟動生產(chǎn)恢復程序。2.2恢復計劃根據(jù)事故影響范圍和程度，制定分階段生產(chǎn)恢復計劃。優(yōu)先恢復核心裝置和關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保供應鏈穩(wěn)定?；謴瓦^程中，加強設備檢查和維護，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，防止事故再次發(fā)生。2.3跟蹤監(jiān)測生產(chǎn)恢復期間，持續(xù)對環(huán)境、設備運行狀態(tài)進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。必要時，對受影響設備進行檢修、改造或更新，提升系統(tǒng)安全可靠性。3人員安置3.1受影響人員安置對于因事故疏散的人員，待環(huán)境安全評估通過后，由人力資源部和后勤保障組協(xié)助其返回原居住地或臨時安置點。妥善解決人員住宿、餐飲、心理疏導等生活問題。對受傷人員，做好醫(yī)療救治和康復跟蹤服務。3.2心理援助聯(lián)合專業(yè)機構或邀請心理咨詢師，為事故涉及人員（包括救援人員、受影響員工等）提供心理疏導和援助，幫助其緩解心理壓力，恢復身心健康。3.3善后協(xié)商妥善處理事故賠償、保險理賠等善后事宜，依法依規(guī)與相關方進行協(xié)商，維護企業(yè)和員工合法權益，化解矛盾糾紛。八、應急保障1通信與信息保障1.1相關單位及人員聯(lián)系方式應急指揮部辦公室建立應急通信聯(lián)絡錄，收錄各應急工作小組、內(nèi)部重要部門、外部協(xié)作單位（如消防、醫(yī)療、應急管理部門）及人員的通信方式。包括但不限于固定電話、手機、對講機頻率、衛(wèi)星電話號碼、外部聯(lián)系人郵箱等。聯(lián)系方式定期更新，并確保至少有兩名聯(lián)絡員掌握所有關鍵聯(lián)系方式。1.2通信方式優(yōu)先保障有線電話和內(nèi)部應急廣播系統(tǒng)暢通。利用對講機進行現(xiàn)場短距離通信，衛(wèi)星電話作為遠程或常規(guī)通信中斷時的備用手段。對于需要對外發(fā)布權威信息的情況，通過政府應急平臺、官方網(wǎng)站、官方社交媒體賬號等渠道進行發(fā)布。1.3備用方案制定通信中斷時的備用方案。包括設立臨時應急通信點、利用移動基站、協(xié)調(diào)移動通信商開通應急通信服務、啟用備用電源保障通信設備運行等。確保在任何情況下都能維持基本的內(nèi)外部通信聯(lián)絡。1.4保障責任人辦公室主任為通信與信息保障工作的第一責任人，負責應急通信系統(tǒng)的日常維護和應急狀態(tài)下的通信保障協(xié)調(diào)。信息技術部負責通信設備的維護和技術支持。各應急工作小組組長負責本小組內(nèi)部及與其他單位的通信聯(lián)絡。2應急隊伍保障2.1應急人力資源2.1.1專家建立應急專家?guī)欤珍浽谑鹿曙L險領域具有豐富經(jīng)驗的專業(yè)技術人員、外部顧問等。涵蓋工藝安全、設備維護、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療急救、法律事務等專業(yè)領域。定期對專家進行信息更新，并提供必要的工作支持。2.1.2專兼職應急救援隊伍組建企業(yè)內(nèi)部專兼職應急救援隊伍，如義務消防隊、醫(yī)療救護隊、搶險搶修隊等。明確各隊伍的成員構成、訓練計劃、裝備配置和職責范圍。定期組織培訓和演練，提升隊伍的實戰(zhàn)能力。2.1.3協(xié)議應急救援隊伍與外部專業(yè)救援機構（如地方消防、醫(yī)療、?；诽幹藐犖椋┖炗啈焙献鲄f(xié)議，明確合作范圍、響應條件、聯(lián)絡方式、mutualsupport（相互支援）機制等。保持與協(xié)議隊伍的日常溝通，確保合作順暢。3物資裝備保障3.1類型、數(shù)量、性能、存放位置按照事故類型和應急響應級別，配備應急物資和裝備。主要包括：個人防護裝備（PPE，如呼吸器、防護服、安全帽等）、消防器材（滅火器、消防栓、消防車等）、堵漏材料、環(huán)境監(jiān)測儀器、醫(yī)療急救箱、照明設備、通訊設備、運輸車輛等。物資裝備清單詳細記錄物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、技術性能參數(shù)、存放倉庫位置及貨架編號。3.2運輸及使用條件明確各類物資裝備的運輸要求，特別是對易損、易腐、危險品物資的運輸限制條件。制定物資裝備使用操作規(guī)程，規(guī)范領用、發(fā)放、使用、檢查和歸還流程。確保應急人員在需要時能夠正確、安全地使用物資裝備。3.3更新及補充時限建立物資裝備定期檢查和維護制度，根據(jù)使用情況和損耗程度，制定更新補充計劃。關鍵物資（如呼吸器、滅火劑）需按規(guī)定期限強制更新。對于消耗性物資，根據(jù)領用記錄和預案要求，定期補充，確保數(shù)量充足。3.4管理責任人及其聯(lián)系方式指定物資保障組的負責人為應急物資裝備的管理責任人，全面負責物資裝備的采購、倉儲、維護、更新和發(fā)放工作。建立物資裝備管理臺賬，詳細記錄物資的出入庫、使用、維護等信息。管理責任人及其聯(lián)系方式在應急通信聯(lián)絡錄中同步更新。九、其他保障1能源保障1.1保障措施評估事故可能對供電、供水、供氣等能源供應造成的影響。確保應急電源（如柴油發(fā)電機）的完好和燃料儲備充足，能夠滿足應急照明、水泵、通風設備、通信系統(tǒng)等關鍵負荷的需求。制定備用能源供應方案，必要時協(xié)調(diào)外部能源供應單位提供支援。1.2責任人生產(chǎn)運行部負責應急電源的管理和維護，確保其能在規(guī)定時間內(nèi)啟動并穩(wěn)定運行。物資保障部負責燃料等能源物資的儲備和供應。2經(jīng)費保障2.1保障措施設立應急專項經(jīng)費，納入企業(yè)年度預算。經(jīng)費應覆蓋應急物資儲備、應急演練、外部救援協(xié)調(diào)、事故善后處理等費用。建立應急經(jīng)費快速審批和撥付機制，確保應急響應和后期處置的資金需求。2.2責任人財務部負責應急經(jīng)費的管理和核算。應急指揮部辦公室負責提出經(jīng)費需求計劃。3交通運輸保障3.1保障措施確保應急車輛（如搶險車、救護車、運輸車）的完好率和隨時可用性。規(guī)劃應急運輸路線，避開潛在危險區(qū)域。與交通運輸部門協(xié)調(diào)，保障應急車輛在執(zhí)行任務時的優(yōu)先通行權。必要時，準備外部運輸資源作為補充。3.2責任人設備工程部負責應急車輛的管理和維護。安全保衛(wèi)組負責應急交通的組織和協(xié)調(diào)。4治安保障4.1保障措施事故發(fā)生后，安全保衛(wèi)組負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的警戒和治安維護，防止無關人員進入危險區(qū)域，保障救援通道暢通。必要時，協(xié)調(diào)公安部門參與現(xiàn)場治安管理和秩序維護，處理可能出現(xiàn)的群體性事件。4.2責任人安全保衛(wèi)部負責治安保障工作的總體協(xié)調(diào)和現(xiàn)場執(zhí)行。5技術保障5.1保障措施技術處置組負責為應急處置提供技術支持，包括事故分析、處置方案制定、技術難題攻關等。建立與外部科研院所、技術公司的合作機制，為復雜事故提供專業(yè)技術支持。確保相關技術資料、圖紙、專家聯(lián)系方式等信息的可及性。5.2責任人技術研發(fā)部、設備工程部負責提供技術支持。應急指揮部辦公室負責協(xié)調(diào)外部技術資源。6醫(yī)療保障6.1保障措施與就近醫(yī)療機構建立綠色通道，確保受傷人員得到及時救治。配備足夠的急救藥品和醫(yī)療設備，必要時開設現(xiàn)場臨時醫(yī)療點。制定員工健康監(jiān)護計劃，對接觸有毒有害物質(zhì)的人員進行醫(yī)學觀察和健康檢查。6.2責任人人力資源部負責醫(yī)療保障工作的協(xié)調(diào)。醫(yī)療救護組負責現(xiàn)場醫(yī)療救治。7后勤保障7.1保障措施后勤保障組負責應急期間人員的餐飲、住宿、交通、通訊等生活必需品供應，確保應急隊伍和人員能夠安心工