第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)建筑物倒塌應(yīng)急志愿者管理應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌事故應(yīng)急處置工作，涵蓋事故發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、救援協(xié)調(diào)、善后處理等全過程管理。建筑物倒塌事故通常具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、影響范圍廣的特點(diǎn)，可能引發(fā)次生災(zāi)害，如燃?xì)庑孤?、電力中斷、水源污染等，需按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)致（GB/T29639-2020）》要求，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、體系化的應(yīng)急管理體系。以某市2019年發(fā)生的商業(yè)綜合體部分樓層坍塌事故為例，該事件造成32人傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失超5000萬(wàn)元，充分說明建立健全應(yīng)急志愿者管理機(jī)制的重要性。預(yù)案需明確志愿者招募、培訓(xùn)、任務(wù)分配、安全防護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保救援力量與事故等級(jí)相匹配。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位自救能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。2.1一級(jí)響應(yīng)適用于造成重大人員傷亡或建筑物完全損毀的事故，如建筑物垮塌面積超過2000平方米，或死亡人數(shù)超過3人。此時(shí)需啟動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)集外部專業(yè)救援隊(duì)伍，并動(dòng)用應(yīng)急物資儲(chǔ)備。以某工業(yè)園區(qū)廠房坍塌事故為參考，該事故導(dǎo)致8人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3000萬(wàn)元，最終由市級(jí)應(yīng)急指揮部接管救援指揮權(quán)，響應(yīng)級(jí)別提升至一級(jí)。2.2二級(jí)響應(yīng)適用于造成一般人員傷亡或建筑物局部坍塌的事故，如建筑物垮塌面積介于500至2000平方米，或死亡人數(shù)1至3人。此時(shí)由單位主要負(fù)責(zé)人牽頭，協(xié)調(diào)內(nèi)部應(yīng)急資源，并請(qǐng)求地方政府支援。某住宅小區(qū)閣樓坍塌事故即屬此類，該事故造成3人輕傷，坍塌面積800平方米，通過單位自救與社區(qū)協(xié)助完成處置，響應(yīng)級(jí)別為二級(jí)。2.3三級(jí)響應(yīng)適用于無(wú)人員傷亡或建筑物輕微損壞的事故，如僅出現(xiàn)墻體裂縫等結(jié)構(gòu)性隱患。此時(shí)由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，重點(diǎn)開展監(jiān)測(cè)評(píng)估與加固修復(fù)。某辦公樓局部墻體坍塌事故符合該級(jí)別，坍塌面積不足50平方米，通過內(nèi)部維修班組完成修復(fù)，無(wú)需外部支援，響應(yīng)級(jí)別為三級(jí)。分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，確保應(yīng)急資源與事故嚴(yán)重程度相匹配，避免過度響應(yīng)或響應(yīng)不足。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立應(yīng)急志愿者管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管安全、后勤、人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及應(yīng)急志愿者骨干。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息發(fā)布組，各小組負(fù)責(zé)人由部門骨干擔(dān)任，確保指令暢通、行動(dòng)高效。構(gòu)成單位涵蓋安全生產(chǎn)管理部門、工程維修部門、人力資源部門、醫(yī)療聯(lián)絡(luò)部門及后勤服務(wù)部門，形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急管理體系。2應(yīng)急處置職責(zé)2.1應(yīng)急志愿者管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的總體指揮，決定響應(yīng)級(jí)別，協(xié)調(diào)跨部門資源，審核重大決策。制定救援行動(dòng)方案，監(jiān)督小組工作落實(shí)，定期組織應(yīng)急演練，評(píng)估處置效果。以某化工企業(yè)儲(chǔ)罐區(qū)坍塌事故為例，領(lǐng)導(dǎo)小組通過統(tǒng)一調(diào)度500余名志愿者，完成疏散引導(dǎo)、警戒隔離、初期處置等任務(wù)，有效控制了事故蔓延。2.2綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)信息匯總、指令傳達(dá)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，確保各小組協(xié)同作業(yè)。編制志愿者任務(wù)清單，明確分組分工，動(dòng)態(tài)調(diào)整救援力量。某學(xué)校教學(xué)樓坍塌事故中，該小組通過建立“1+1+1”溝通機(jī)制（1名組長(zhǎng)+2名聯(lián)絡(luò)員+1個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)信息零延誤。2.3搶險(xiǎn)救援組核心職責(zé)為搜尋被困人員、清理坍塌物、設(shè)置安全隔離區(qū)。配備生命探測(cè)儀、破拆工具等專業(yè)設(shè)備，遵循“先救后拆、先清后救”原則。某倉(cāng)庫(kù)坍塌事故中，該小組通過建立“網(wǎng)格化”救援分區(qū)，提升搜尋效率30%。救援行動(dòng)需嚴(yán)格遵循救援三原則（安全第一、科學(xué)施救、保護(hù)環(huán)境），避免二次傷害。2.4醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)傷員分類、急救處置、轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)。與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，制定傷員分級(jí)救治方案。某商場(chǎng)坍塌事故中，該小組通過“ABC”傷員分類法（重傷、輕傷、待救），實(shí)現(xiàn)傷員快速分流，救治成功率提升至90%。2.5后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、志愿者生活服務(wù)、交通疏導(dǎo)。儲(chǔ)備食品、藥品、照明設(shè)備等物資，建立“物資-需求-調(diào)配”快速響應(yīng)體系。某市政設(shè)施坍塌事故中，該小組通過設(shè)立“2+1”保障點(diǎn)（2個(gè)物資分發(fā)點(diǎn)+1個(gè)臨時(shí)休息點(diǎn)），滿足志愿者基本需求。2.6信息發(fā)布組負(fù)責(zé)事故信息核實(shí)、發(fā)布及輿情引導(dǎo)。建立“統(tǒng)一口徑、分步發(fā)布”原則，避免信息混亂。某酒店坍塌事故中，該小組通過建立“1+1+1”發(fā)布機(jī)制（1個(gè)主渠道+1個(gè)備用渠道+1個(gè)審核人），確保信息權(quán)威性。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€，24小時(shí)暢通，電話號(hào)碼由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人保管，并定期更新。值守人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉事故報(bào)告流程和關(guān)鍵信息要素，確保接報(bào)準(zhǔn)確、高效。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)2.1接收程序任何單位人員發(fā)現(xiàn)建筑物坍塌事故或隱患，應(yīng)立即通過應(yīng)急值守電話報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)。值守人員接報(bào)后，迅速核實(shí)報(bào)告信息的基本要素，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步情況、涉及范圍等，并做好記錄。2.2內(nèi)部通報(bào)方式接報(bào)后10分鐘內(nèi)，值守人員通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如對(duì)講機(jī)、企業(yè)內(nèi)部APP）向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和各小組負(fù)責(zé)人通報(bào)簡(jiǎn)要信息。同時(shí)，通過內(nèi)部廣播、公告欄等方式，通知臨近區(qū)域人員做好安全防范。通報(bào)內(nèi)容需符合“5W1H”原則（Who、What、When、Where、Why、How），確保信息完整。2.3責(zé)任人事故信息接收的第一責(zé)任人為應(yīng)急值守人員，內(nèi)部通報(bào)的第一責(zé)任人為綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人。3向上級(jí)報(bào)告事故信息3.1報(bào)告流程與內(nèi)容達(dá)到相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、已采取措施、需要支援事項(xiàng)等。報(bào)告需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核同意后方可發(fā)送。3.2報(bào)告時(shí)限一級(jí)響應(yīng)事故，60分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告；二級(jí)響應(yīng)，90分鐘內(nèi)；三級(jí)響應(yīng)，120分鐘內(nèi)。后續(xù)根據(jù)救援進(jìn)展，每2小時(shí)更新一次關(guān)鍵信息。3.3責(zé)任人首次報(bào)告的第一責(zé)任人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，后續(xù)報(bào)告由現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。4向單位外部門通報(bào)事故信息4.1通報(bào)方法與程序根據(jù)事故影響范圍，選擇合適的通報(bào)渠道。涉及周邊社區(qū)時(shí)，通過官方媒體、社區(qū)公告等發(fā)布權(quán)威信息；涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門。通報(bào)內(nèi)容需遵循“必要性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性”原則，避免引發(fā)不必要的社會(huì)恐慌。4.2責(zé)任人信息發(fā)布的第一責(zé)任人為信息發(fā)布組負(fù)責(zé)人，需與上級(jí)宣傳部門保持對(duì)接，確保口徑一致。4.3特殊情況處理若事故可能引發(fā)重大社會(huì)影響，應(yīng)立即啟動(dòng)“先報(bào)備、后發(fā)布”程序，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定通報(bào)范圍和內(nèi)容。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式1.1啟動(dòng)條件判定根據(jù)接報(bào)信息，綜合協(xié)調(diào)組立即對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估事故性質(zhì)（如結(jié)構(gòu)完整性、垮塌原因）、嚴(yán)重程度（人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失）、影響范圍（周邊建筑、環(huán)境）、可控性（已有措施有效性），初步判定是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件。1.2決策與宣布若信息顯示達(dá)到或可能超過啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議（或通過視頻會(huì)議），在30分鐘內(nèi)完成決策。組長(zhǎng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，并簽發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)令。以某高層建筑坍塌事故為例，當(dāng)確認(rèn)有5人被困且建筑物整體結(jié)構(gòu)喪失穩(wěn)定時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，由組長(zhǎng)簽署命令并通報(bào)全體成員。1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制針對(duì)可能迅速惡化的險(xiǎn)情，如監(jiān)測(cè)到建筑物變形速率異常加快，可設(shè)定自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制，在接報(bào)后立即啟動(dòng)最低級(jí)別響應(yīng)，預(yù)留決策時(shí)間進(jìn)行后續(xù)升級(jí)。1.4預(yù)警啟動(dòng)對(duì)于未達(dá)到正式響應(yīng)條件但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的事故，如發(fā)現(xiàn)建筑物出現(xiàn)少量裂縫且持續(xù)擴(kuò)大，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)警期間，綜合協(xié)調(diào)組每日匯總分析事態(tài)發(fā)展，決定是否解除預(yù)警或升級(jí)為正式響應(yīng)。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整2.1跟蹤與研判響應(yīng)啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人需每30分鐘向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告最新情況，包括救援進(jìn)展、新出現(xiàn)的險(xiǎn)情、資源需求等。領(lǐng)導(dǎo)小組基于實(shí)時(shí)信息，動(dòng)態(tài)評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)和處置能力匹配度。2.2級(jí)別調(diào)整條件若事態(tài)得到有效控制，原級(jí)別響應(yīng)措施足以應(yīng)對(duì)，可適時(shí)降低響應(yīng)級(jí)別，以優(yōu)化資源配置。反之，若出現(xiàn)次生災(zāi)害、救援受阻、傷亡擴(kuò)大等情況，且現(xiàn)有級(jí)別響應(yīng)不足，應(yīng)立即啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)。調(diào)整決策需在1小時(shí)內(nèi)完成，確保響應(yīng)能力與事故嚴(yán)重性相匹配。2.3避免誤判級(jí)別調(diào)整應(yīng)基于科學(xué)分析，避免因恐慌導(dǎo)致過度響應(yīng)，或因猶豫導(dǎo)致響應(yīng)不足。需綜合評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)、資源可用性、外部支援到位時(shí)間等因素。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布渠道預(yù)警信息通過內(nèi)部廣播、應(yīng)急APP、警報(bào)器、現(xiàn)場(chǎng)警戒公告等多種渠道同步發(fā)布，確保信息覆蓋所有潛在影響區(qū)域和人員。對(duì)于可能波及周邊區(qū)域的，利用外部媒體、社區(qū)公告欄、政府通知平臺(tái)等擴(kuò)大信息覆蓋面。1.2發(fā)布方式預(yù)警信息以簡(jiǎn)潔、明確的文字或符號(hào)形式發(fā)布，包含風(fēng)險(xiǎn)提示、預(yù)警級(jí)別（如黃、橙、紅）、影響范圍、建議措施等內(nèi)容。采用標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警信號(hào)（如特定頻率的警報(bào)聲、顏色編碼），便于不同人群理解和響應(yīng)。1.3發(fā)布內(nèi)容預(yù)警內(nèi)容應(yīng)清晰說明潛在事故類型（如建筑物結(jié)構(gòu)異常）、可能發(fā)生時(shí)間（如短期內(nèi)）、影響區(qū)域（用相對(duì)位置描述）、避險(xiǎn)建議（如疏散方向、避難場(chǎng)所）以及應(yīng)急聯(lián)系方式。以建筑物沉降監(jiān)測(cè)超標(biāo)為例，預(yù)警信息應(yīng)明確“XX區(qū)域建筑物沉降速率異常，可能導(dǎo)致局部結(jié)構(gòu)受損，請(qǐng)人員撤離至指定安全區(qū)域，關(guān)注官方進(jìn)一步通知”。2響應(yīng)準(zhǔn)備2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組等關(guān)鍵隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查人員到崗情況，明確分組及任務(wù)。組織熟悉建筑物結(jié)構(gòu)的工程技術(shù)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定初步處置方案。2.2物資準(zhǔn)備后勤保障組檢查應(yīng)急物資庫(kù)，確保破拆工具、照明設(shè)備、防護(hù)用品、急救藥品、食品飲用水等物資充足可用。針對(duì)預(yù)警信息中的具體風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)充儲(chǔ)備特殊裝備，如監(jiān)測(cè)儀器、臨時(shí)支撐材料等。2.3裝備準(zhǔn)備工程維修部門檢查大型機(jī)械設(shè)備（如挖掘機(jī)、吊車）及救援裝備（如生命探測(cè)儀、對(duì)講機(jī)）的完好性，確保隨時(shí)可以投入使用。協(xié)調(diào)電力、通信等部門，保障應(yīng)急電源和通信線路暢通。2.4后勤準(zhǔn)備安排志愿者預(yù)留休息區(qū)域，準(zhǔn)備必要的生活保障。與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)，做好傷員接收準(zhǔn)備。確定臨時(shí)物資分發(fā)點(diǎn)，確保響應(yīng)期間人員基本需求。2.5通信準(zhǔn)備信息發(fā)布組與各相關(guān)部門確認(rèn)通信聯(lián)絡(luò)方式，確保指令和情報(bào)傳遞無(wú)誤。開通應(yīng)急通信渠道，如專用對(duì)講機(jī)頻率、應(yīng)急指揮平臺(tái)，確?，F(xiàn)場(chǎng)與指揮中心聯(lián)絡(luò)暢通。3預(yù)警解除3.1解除條件預(yù)警解除基于以下條件：風(fēng)險(xiǎn)源已消除或得到有效控制；建筑物結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)恢復(fù)正常；環(huán)境危害已降至安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)；無(wú)人員受威脅。3.2解除要求預(yù)警解除需由原發(fā)布部門（通常是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或授權(quán)部門）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和專家評(píng)估結(jié)果決定。解除命令需正式發(fā)布，并通過與啟動(dòng)時(shí)相同的渠道通知到相關(guān)人員。解除后，應(yīng)持續(xù)觀察一段時(shí)間，確保風(fēng)險(xiǎn)完全消除。3.3責(zé)任人預(yù)警解除的最終決策權(quán)屬于應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，具體執(zhí)行和通知由信息發(fā)布組負(fù)責(zé)。解除決定需記錄在案，作為應(yīng)急管理工作的一部分。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級(jí)別確定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息研判結(jié)果，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在接到報(bào)告后30分鐘內(nèi)確定初始響應(yīng)級(jí)別。必要時(shí)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整。1.2程序性工作1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開啟動(dòng)響應(yīng)后立即召開應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)會(huì)，通知所有相關(guān)小組負(fù)責(zé)人，通報(bào)情況，明確分工，部署任務(wù)。會(huì)議頻次根據(jù)需要調(diào)整，初期通常每2小時(shí)一次。1.2.2信息上報(bào)綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故情況及處置進(jìn)展。1.2.3資源協(xié)調(diào)后勤保障組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序，確保物資、裝備、人員及時(shí)到位。1.2.4信息公開信息發(fā)布組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免謠言傳播。1.2.5后勤及財(cái)力保障確保救援人員食宿、飲水、醫(yī)療等基本需求。財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備好應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急處置費(fèi)用。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施2.1.1警戒疏散立即設(shè)立警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。疏散人員至安全區(qū)域，清點(diǎn)人數(shù)，做好安撫工作。設(shè)立警示標(biāo)志，引導(dǎo)交通。2.1.2人員搜救搶險(xiǎn)救援組攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具等，在確保安全的前提下，優(yōu)先搜尋被困人員。遵循“先救后拆”原則，避免造成次生傷亡。2.1.3醫(yī)療救治醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，分類處理。重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。與附近醫(yī)院建立綠色通道。2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、氣體濃度、噪聲水平等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為救援決策提供依據(jù)。2.1.5技術(shù)支持組織工程技術(shù)人員到場(chǎng)，分析事故原因，提供技術(shù)方案支持，評(píng)估結(jié)構(gòu)安全性。2.1.6工程搶險(xiǎn)工程維修部門在技術(shù)支持下，進(jìn)行必要的支撐、加固或清理工作，消除安全隱患。2.1.7環(huán)境保護(hù)采取措施控制揚(yáng)塵、泄漏物擴(kuò)散，防止環(huán)境污染。2.2人員防護(hù)所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)用品（PPE），如安全帽、防護(hù)服、防護(hù)鞋、呼吸器等。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，設(shè)置不同防護(hù)等級(jí)的區(qū)域。3應(yīng)急支援3.1向外部力量請(qǐng)求支援3.1.1程序及要求當(dāng)本單位資源不足以控制事態(tài)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人通過應(yīng)急值守電話或指定渠道，向相關(guān)應(yīng)急管理部門或上級(jí)單位報(bào)告請(qǐng)求支援。報(bào)告需說明事故現(xiàn)狀、所需援助類型（人員、裝備、專家等）、聯(lián)系方式。3.1.2聯(lián)動(dòng)程序及要求接到支援請(qǐng)求后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)與外部救援力量對(duì)接，提供現(xiàn)場(chǎng)信息，明確接收點(diǎn)，協(xié)調(diào)交通和后勤。3.2外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援力量到達(dá)后，根據(jù)事故等級(jí)和支援類型，可由原應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)指揮，或協(xié)商成立聯(lián)合指揮部。明確各方職責(zé)，確保指揮統(tǒng)一、行動(dòng)協(xié)調(diào)。4響應(yīng)終止4.1終止基本條件事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，所有傷亡人員得到妥善處置，環(huán)境危害已消除或得到有效控制。4.2終止要求由現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人評(píng)估是否滿足終止條件，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，發(fā)布響應(yīng)終止命令。4.3責(zé)任人響應(yīng)終止的決策責(zé)任人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，命令發(fā)布和執(zhí)行由現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。終止決定需記錄備案。七、后期處置1污染物處理1.1評(píng)估與監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行污染物（如粉塵、泄漏物、建筑垃圾）評(píng)估，設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，持續(xù)監(jiān)測(cè)土壤、水體、空氣等介質(zhì)，確定污染范圍和程度。1.2清理處置依據(jù)污染物性質(zhì)，采用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行收集、清理和轉(zhuǎn)運(yùn)。危險(xiǎn)廢物需交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。生活污染物按常規(guī)方式處理。清理后的廢棄物應(yīng)分類堆放，待環(huán)保部門驗(yàn)收合格后處置。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1安全評(píng)估組織專家對(duì)受損建筑物及相鄰區(qū)域進(jìn)行安全性評(píng)估，明確恢復(fù)使用的條件和技術(shù)要求。2.2分步修復(fù)根據(jù)安全評(píng)估結(jié)果，制定修復(fù)方案，優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵設(shè)施和結(jié)構(gòu)，逐步恢復(fù)生產(chǎn)功能。修復(fù)過程需嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。2.3產(chǎn)能恢復(fù)在確保安全的前提下，制定生產(chǎn)計(jì)劃，分階段恢復(fù)生產(chǎn)秩序，直至達(dá)到正常水平。協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈，保障原材料供應(yīng)。3人員安置3.1疏散人員安置對(duì)因事故疏散的人員，提供臨時(shí)住所、生活保障（食品、飲用水、衣物）和醫(yī)療保障。建立安置點(diǎn)管理機(jī)制，做好人員登記和情緒疏導(dǎo)。3.2受傷人員康復(fù)跟蹤受傷人員的治療情況，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，提供必要的心理疏導(dǎo)和康復(fù)支持。保障醫(yī)療費(fèi)用。3.3失業(yè)人員幫扶對(duì)因事故導(dǎo)致失業(yè)的人員，提供就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和社保援助，幫助其重新就業(yè)。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)通信保障的總體協(xié)調(diào)，各應(yīng)急小組明確聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時(shí)通訊暢通。1.2通信聯(lián)系方式和方法主要通信方式包括內(nèi)部對(duì)講機(jī)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急指揮專用電話、移動(dòng)通信保障車、衛(wèi)星電話等。建立多渠道信息傳遞機(jī)制，確保指令和報(bào)告能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。1.3備用方案制定通信中斷時(shí)的備用方案，如啟用備用頻率對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話短報(bào)文通信、物理線路備份等。定期測(cè)試備用通信設(shè)備的有效性。1.4保障責(zé)任人通信保障的責(zé)任人為綜合協(xié)調(diào)組指定專人，負(fù)責(zé)日常維護(hù)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和備用方案的管理。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1應(yīng)急人力資源2.1.1專家建立專家?guī)?，包含結(jié)構(gòu)工程、安全工程、環(huán)境工程等領(lǐng)域的專家，作為技術(shù)咨詢力量。定期組織專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)案評(píng)審。2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍組建專兼職救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)初期處置和日常演練。專業(yè)隊(duì)伍具備破拆、搜救、急救等技能；兼職隊(duì)伍負(fù)責(zé)輔助保障和疏散引導(dǎo)。2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與鄰近的消防、醫(yī)療、武警等外部救援力量簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確協(xié)作內(nèi)容和聯(lián)絡(luò)方式。保持定期溝通和聯(lián)合演練。3物資裝備保障3.1類型、數(shù)量、性能、存放位置應(yīng)急物資裝備包括個(gè)人防護(hù)用品（如安全帽、防護(hù)服）、救援工具（如生命探測(cè)儀、破拆工具）、照明設(shè)備、通信設(shè)備、醫(yī)療急救用品、消防器材、應(yīng)急生活物資（如食品、水、帳篷）等。各類物資裝備的數(shù)量和性能滿足至少能滿足一次較大事故的應(yīng)急需求。存放于指定倉(cāng)庫(kù)，分類保管，標(biāo)識(shí)清晰。3.2運(yùn)輸及使用條件明確各類物資裝備的運(yùn)輸要求和儲(chǔ)存條件，如防潮、防凍、防曬、防火等。制定物資裝備運(yùn)輸方案，確保應(yīng)急時(shí)能夠快速到位。3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限建立物資裝備使用登記制度，定期檢查和評(píng)估，根據(jù)使用情況和損耗情況，每年更新補(bǔ)充一次，確保完好有效。3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式指定專人作為物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常管理、維護(hù)、清點(diǎn)和補(bǔ)充。管理責(zé)任人聯(lián)系方式應(yīng)保持更新，并報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。建立物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人等信息。九、其他保障1能源保障1.1電力供應(yīng)評(píng)估事故現(xiàn)場(chǎng)及應(yīng)急指揮部的電力需求，確保應(yīng)急期間供電。準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備（如發(fā)電機(jī)），并確保燃料儲(chǔ)備。協(xié)調(diào)電力部門，保障應(yīng)急線路暢通。1.2燃?xì)夤?yīng)如涉及燃?xì)夤艿溃枧c燃?xì)夤韭?lián)動(dòng)，做好泄漏檢測(cè)和處置準(zhǔn)備，確保應(yīng)急期間燃?xì)夤?yīng)安全。2經(jīng)費(fèi)保障2.1預(yù)算編制在年度預(yù)算中安排應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，專項(xiàng)用于應(yīng)急處置和后期恢復(fù)。明確資金使用審批流程。2.2資金撥付應(yīng)急期間，財(cái)務(wù)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，及時(shí)撥付所需經(jīng)費(fèi)。后期處置經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定程序申請(qǐng)。3交通運(yùn)輸保障3.1路線暢通保障應(yīng)急車輛通行的道路暢通，必要時(shí)協(xié)調(diào)交通管理部門實(shí)施交通管制。3.2車輛準(zhǔn)備準(zhǔn)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛，如救護(hù)車、消防車、物資運(yùn)輸車等，確保隨時(shí)可用。4治安保障4.1警戒維護(hù)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)，在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊設(shè)立警戒線，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。4.2安全保衛(wèi)加強(qiáng)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)，保護(hù)重要設(shè)施和財(cái)產(chǎn)安全。5技術(shù)保障5.1技術(shù)支持依托內(nèi)部工程技術(shù)人員或外部專家團(tuán)隊(duì)，提供專業(yè)技術(shù)支持，如結(jié)構(gòu)安全評(píng)估、修復(fù)方案設(shè)計(jì)等。5.2信息技術(shù)確保應(yīng)急指揮平臺(tái)、通信系統(tǒng)等信息技術(shù)設(shè)備的正常運(yùn)行。6醫(yī)療保障6.1醫(yī)療站/點(diǎn)在應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)或臨時(shí)安置點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，提供急救服務(wù)。6.2協(xié)同救治與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和救治工作。必要時(shí)請(qǐng)求專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍支援。7后勤保障7.1