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文檔簡介
第一章總則第一條目的與依據(jù)為強化安全生產(chǎn)管理,督促各類安全生產(chǎn)問題整改落實,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī),結合本單位實際,制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本單位及所屬各部門、各項目(以下簡稱“各責任主體”)的安全生產(chǎn)督查督辦工作,涵蓋隱患排查治理、安全制度執(zhí)行、事故調(diào)查處理等相關事項的督促落實。第三條工作原則安全生產(chǎn)督查督辦工作堅持“問題導向、分級負責、閉環(huán)管理、失職追責”原則,確保督查事項事事有回音、件件有落實。第二章督查督辦范圍及內(nèi)容第四條督查范圍需納入督查督辦的事項包括:(一)上級主管部門、監(jiān)管機構及政府部門交辦的安全生產(chǎn)整改事項;(二)本單位安全生產(chǎn)檢查、巡查、審計中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及突出問題;(三)安全生產(chǎn)標準化建設、專項整治行動等重點工作的推進落實情況;(四)生產(chǎn)安全事故(含未遂事故)調(diào)查處理意見的整改落實;(五)員工、群眾舉報或媒體曝光的安全生產(chǎn)違規(guī)行為及隱患;(六)其他需督查督辦的安全生產(chǎn)相關事項。第五條督辦內(nèi)容督查督辦核心內(nèi)容包括:(一)事故隱患整改:重大隱患的整改方案制定、措施落實、資金投入、期限把控及復查驗收;(二)安全制度執(zhí)行:安全生產(chǎn)責任制、教育培訓、應急管理、職業(yè)健康等制度的落實情況;(三)安全投入保障:安全生產(chǎn)費用提取、使用及安全設施“三同時”執(zhí)行情況;(四)風險管控措施:重大危險源監(jiān)控、危險作業(yè)審批、防汛防火等季節(jié)性安全措施落實;(五)事故處理整改:事故原因分析、責任追究、防范措施制定及執(zhí)行情況。第三章組織與職責第六條領導小組職責成立安全生產(chǎn)督查督辦領導小組,由單位主要負責人任組長,分管安全領導任副組長,安全管理部門、紀檢監(jiān)察部門、人力資源部門及各業(yè)務部門負責人為成員。領導小組統(tǒng)籌部署督查督辦工作,審議重大督辦事項,協(xié)調(diào)跨部門問題,審定考核問責意見。第七條牽頭部門職責安全管理部門為督查督辦工作的牽頭部門,具體負責:(一)建立督查督辦臺賬,對督辦事項分類建檔、動態(tài)更新;(二)制定督辦計劃,明確責任主體、整改期限及驗收標準;(三)跟蹤督辦進度,定期向領導小組匯報工作進展;(四)組織整改驗收,形成驗收報告并歸檔。第八條責任主體職責各責任主體主要負責人為督辦事項第一責任人,需:(一)及時組織制定整改方案,明確責任人員、措施及資金;(二)定期向安全管理部門報送整改進展,確保信息真實準確;(三)配合督查組開展現(xiàn)場核查,提供相關資料及佐證材料。第四章工作流程第九條督查立項安全管理部門對需督辦的事項梳理后,填寫《安全生產(chǎn)督查督辦立項表》,經(jīng)領導小組副組長審核、組長批準后啟動督辦程序。立項需明確事項來源、問題描述、整改要求及督辦期限。第十條任務分解安全管理部門向責任主體下達《安全生產(chǎn)督查督辦通知書》,明確整改任務、標準、期限及聯(lián)系人。責任主體應在收到通知書后2個工作日內(nèi)反饋整改方案,經(jīng)審核后實施。第十一條督辦實施(一)責任主體按整改方案推進工作,每周(或每旬)向安全管理部門報送進展;(二)安全管理部門采取現(xiàn)場檢查、資料核查、電話督辦等方式跟蹤進度,對整改難度大的事項,協(xié)調(diào)相關部門提供技術支持;(三)對超期未整改或整改不力的,安全管理部門向責任主體發(fā)出《督辦預警函》,并約談相關負責人。第十二條跟蹤反饋責任主體完成整改后,向安全管理部門提交《整改完成報告》及佐證材料(如現(xiàn)場照片、檢測報告等)。安全管理部門在3個工作日內(nèi)完成初審,對符合要求的組織驗收;對不符合的,退回重新整改。第十三條歸檔總結督辦事項驗收通過后,安全管理部門將立項表、通知書、整改方案、進展報告、驗收報告等資料整理歸檔。每季度對督辦工作進行總結,分析問題成因,提出改進建議,報領導小組審議。第五章整改與驗收第十四條整改期限一般隱患整改期限不超過7個工作日,重大隱患整改期限由領導小組根據(jù)實際情況確定(原則上不超過30日)。確需延期的,責任主體需提前2個工作日提交延期申請,經(jīng)領導小組批準后方可延期。第十五條整改報告整改報告應包括問題描述、整改措施、完成情況、驗證結果及責任人簽字。佐證材料需真實、完整,能有效證明整改效果。第十六條驗收標準(一)隱患已消除,現(xiàn)場符合安全規(guī)范要求;(二)相關制度、規(guī)程已修訂完善(如需);(三)員工培訓、應急演練等配套措施落實到位;(四)無同類問題重復出現(xiàn)。第十七條驗收流程(一)安全管理部門組織驗收組(含技術專家、相關部門人員)開展現(xiàn)場驗收;(二)驗收組對照整改方案及驗收標準進行核查,形成《驗收意見書》,明確是否通過驗收;(三)未通過驗收的,責任主體需在5個工作日內(nèi)重新整改,驗收組跟蹤復查。第六章考核與問責第十八條考核機制將督查督辦工作納入各責任主體的安全生產(chǎn)考核體系,考核結果與績效獎金、評優(yōu)評先掛鉤。對督辦事項完成質(zhì)量高、成效顯著的,予以通報表揚;對敷衍整改、逾期未改的,扣減考核分數(shù)。第十九條問責情形有下列情形之一的,依規(guī)追究相關人員責任:(一)對督辦事項拒不整改或虛假整改的;(二)因整改不力導致事故隱患擴大或引發(fā)事故的;(三)隱瞞問題、提供虛假資料干擾督辦工作的;(四)無正當理由延期整改且未履行審批程序的。第二十條問責方式(一)通報批評:在單位內(nèi)部通報,責令作出書面檢查;(二)經(jīng)濟處罰:扣減績效獎金,情節(jié)嚴重的暫停安全費用撥付;(三)組織處理:對責任人進行約談、調(diào)整崗位、停職檢查;(四)紀律處分:依規(guī)給予黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的移交司法機關。第七章附則第二十一條解釋與施行本辦法由安全管理部門負責解釋,自發(fā)布之日起施行。原相關管理辦法與本辦法不
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