建筑工程竣工結(jié)算流程全解析：從準備到定案的實操指南建筑工程竣工結(jié)算是項目全周期的“收官之戰(zhàn)”，它既是施工企業(yè)回收工程款的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是建設(shè)單位核算投資成本、完成資產(chǎn)移交的核心依據(jù)。結(jié)算流程的規(guī)范與否，直接影響項目的經(jīng)濟效益與合作雙方的信任關(guān)系。本文結(jié)合行業(yè)實踐與造價管理經(jīng)驗，從前期準備到最終定案，系統(tǒng)解析竣工結(jié)算的全流程要點，為參建各方提供實操指引。一、竣工結(jié)算的前提與前期準備工作竣工結(jié)算的啟動需以工程竣工驗收合格為核心前提（依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程不得交付使用，結(jié)算工作亦失去合法性基礎(chǔ)）。驗收通過后，參建各方需圍繞“資料完整性、計價合規(guī)性”完成以下準備：1.資料體系的全面梳理施工單位需整理三類核心資料，形成“技術(shù)-經(jīng)濟-合同”的完整證據(jù)鏈：工程技術(shù)資料：竣工圖紙（需經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理簽字確認）、施工組織設(shè)計、隱蔽工程驗收單、分部分項工程驗收記錄等，需完整反映實際施工內(nèi)容（如某住宅項目因竣工圖未標注二次結(jié)構(gòu)變更，導(dǎo)致后期結(jié)算爭議）。經(jīng)濟簽證資料：變更簽證單（需建設(shè)、監(jiān)理、施工三方簽字）、材料設(shè)備認價單、工期索賠文件（如不可抗力、設(shè)計變更導(dǎo)致的工期延誤證明）等，是造價調(diào)整的核心依據(jù)。合同及計價依據(jù)：施工合同（重點關(guān)注結(jié)算方式，如固定總價、單價合同或成本加酬金）、當?shù)囟~文件、造價信息（如材料價格、人工單價的官方發(fā)布數(shù)據(jù)）。2.結(jié)算書的編制與內(nèi)部復(fù)核施工單位需按合同約定的計價規(guī)則，結(jié)合實際完成工程量、變更內(nèi)容，套用定額或清單單價，形成《竣工結(jié)算書》。編制后需內(nèi)部復(fù)核：工程量計算是否與竣工圖、簽證一致（如土方開挖量需結(jié)合地質(zhì)報告、現(xiàn)場標高記錄）；單價套用是否合規(guī)（如新增項目單價是否按“已有項目→類似項目換算→市場價組價”的順序確定）；取費標準是否符合合同或定額要求（如安全文明施工費、規(guī)費的計取比例）。二、結(jié)算流程的核心環(huán)節(jié)與實操要點竣工結(jié)算流程需經(jīng)歷“提交-審核-協(xié)商-定案”四個關(guān)鍵階段，每個環(huán)節(jié)均需關(guān)注細節(jié)把控：1.提交結(jié)算申請與資料施工單位向建設(shè)單位（或其委托的監(jiān)理、造價咨詢機構(gòu)）提交結(jié)算申請，隨附全套資料。實操注意：資料需分類裝訂、標注清晰（如按“圖紙-簽證-計價”分冊），關(guān)鍵簽證需附影像、檢測報告佐證（避免“白條簽證”）；提交時同步出具《資料簽收單》，明確資料名稱、份數(shù)、提交時間，由接收方簽字確認（某項目因資料提交無簽收記錄，后期爭議“是否提交完整”）。2.發(fā)包人初審（或第三方咨詢審核）建設(shè)單位收到資料后，通常組織內(nèi)部造價人員或委托第三方咨詢機構(gòu)初審。審核重點：工程量核對：對照竣工圖、現(xiàn)場簽證，核查清單項目的實際完成量（如混凝土澆筑量需結(jié)合施工日志、商混小票）；單價合理性：固定單價合同中，新增項目單價是否按合同約定組價（如定額+費率）；材料價格是否與認價單或造價信息一致；簽證有效性：簽證的簽署流程是否合規(guī)（如是否有授權(quán)人簽字、是否超合同約定的簽證時效）。初審后，審核方出具《初審意見稿》，反饋爭議點（如“某變更簽證的工程量計算方式與合同約定不符”），施工單位需在5-15個工作日內(nèi)反饋意見（具體時效依合同約定）。3.雙方核對與爭議協(xié)商施工單位對初審意見逐項復(fù)核，針對爭議項需提供補充證據(jù)（如施工日志、市場詢價單）。爭議處理技巧：工程量爭議：優(yōu)先以竣工圖為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)場簽證；若圖紙與現(xiàn)場不符，需現(xiàn)場實測（如裝修工程的墻面面積可通過激光測距儀復(fù)核）；單價爭議：固定單價合同中，新增項目單價按“已有項目單價→類似項目換算→市場價組價”的順序確定；材料價格爭議可參考同期造價信息或第三方詢價（如某項目地磚認價爭議，通過調(diào)取同期建材市場報價單解決）；簽證爭議：若簽證簽署不規(guī)范，可通過設(shè)計變更通知、監(jiān)理例會記錄、現(xiàn)場影像等佐證（如某項目隱蔽工程簽證丟失，通過施工日志+監(jiān)理旁站記錄還原事實）。雙方可通過會議、函件溝通，必要時邀請造價專家或行業(yè)協(xié)會調(diào)解（如某地建協(xié)推出的“造價爭議調(diào)解服務(wù)”，可縮短爭議解決周期30%以上）。4.第三方審計（如有）若建設(shè)單位要求或合同約定需第三方審計（如政府投資項目的財政評審、大型國企的內(nèi)部審計），則需將核對后的結(jié)算文件提交審計機構(gòu)。審計特點：更注重合規(guī)性（如是否符合財政資金使用規(guī)定、是否超概預(yù)算）；流程與初審類似，但審計周期通常更長（需預(yù)留1-3個月緩沖期）。審計機構(gòu)出具《審計報告》后，雙方需確認最終造價（若對審計結(jié)果有異議，可申請復(fù)核或行政復(fù)議）。5.結(jié)算定案與工程款支付雙方對結(jié)算造價無異議后，簽署《竣工結(jié)算協(xié)議書》，明確最終金額、支付方式（如分期支付、質(zhì)保金扣留比例）。建設(shè)單位按合同約定支付剩余工程款（通常扣留3%-5%的質(zhì)保金，待質(zhì)保期滿后支付）。三、常見爭議與應(yīng)對策略竣工結(jié)算易因“資料缺失、計價模糊、索賠爭議”陷入僵局，需針對性應(yīng)對：1.資料缺失或簽證不規(guī)范應(yīng)對：施工過程中建立“資料臺賬”，每月與監(jiān)理、建設(shè)方核對簽證；缺失資料可通過補充現(xiàn)場影像、設(shè)計變更通知、會議紀要佐證（如某項目因簽證丟失，通過挖掘施工日志+監(jiān)理例會記錄，結(jié)合現(xiàn)場鉆孔檢測還原工程量）。2.工程量與單價爭議工程量爭議：優(yōu)先以竣工圖為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)場簽證；若圖紙與現(xiàn)場不符，需現(xiàn)場實測（如裝修工程的墻面面積可通過激光測距儀復(fù)核）；單價爭議：固定單價合同中，新增項目單價按“已有項目單價→類似項目換算→市場價組價”的順序確定；材料價格爭議可參考同期造價信息或第三方詢價（如某項目地磚認價爭議，通過調(diào)取同期建材市場報價單解決）。3.工期與費用索賠爭議應(yīng)對：索賠需滿足“非施工方原因、有損失、有證據(jù)、在時效內(nèi)”四個條件。施工方需提前在合同中約定索賠程序（如28天內(nèi)提交索賠意向書），并保留工期延誤的關(guān)聯(lián)證據(jù)（如天氣記錄、設(shè)計變更指令時間）。四、流程優(yōu)化建議：從“事后結(jié)算”到“過程管控”竣工結(jié)算的效率提升，需打破“竣工后集中結(jié)算”的傳統(tǒng)模式，前置管理動作：1.過程管理前置化將結(jié)算管理融入施工全過程：每月核對已完工程量與簽證，避免竣工后集中爭議（如某央企項目推行“月度預(yù)結(jié)算”，結(jié)算周期縮短50%）；材料認價、變更簽證隨發(fā)生隨確認，避免“秋后算賬”（如某地產(chǎn)項目要求簽證7日內(nèi)完成三方簽字）。2.信息化工具應(yīng)用采用BIM模型算量、造價管理軟件（如廣聯(lián)達、魯班），提升工程量計算精度與效率；通過區(qū)塊鏈技術(shù)存證簽證、材料認價單，避免篡改（如某智慧工地項目通過區(qū)塊鏈存證，簽證爭議率下降40%）。3.建立溝通機制施工、建設(shè)、監(jiān)理三方定期召開造價協(xié)調(diào)會，及時解決爭議（如某EPC項目每周召開“造價碰頭會”，將問題解決在施工階段）。結(jié)語建筑工程竣工結(jié)算