公共事業(yè)單位安全生產(chǎn)責任制范本一、引言為深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《事業(yè)單位安全管理條例》等法律法規(guī)要求，強化公共事業(yè)單位（含教育、醫(yī)療、交通、市政服務等領域）安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范安全管理行為，防范各類安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全與公共服務有序開展，結合公共事業(yè)單位工作特點，制定本安全生產(chǎn)責任制范本，供各單位參考實施。二、總則（一）目的明確各層級、各崗位安全生產(chǎn)職責，構建“人人有責、各負其責、履職盡責”的安全管理體系，提升本質安全水平。（二）適用范圍本責任制適用于各級各類公共事業(yè)單位（含所屬分支機構、服務網(wǎng)點）的安全生產(chǎn)管理工作。（三）基本原則1.安全優(yōu)先：堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，將安全管理融入業(yè)務全流程。2.一崗雙責：落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，領導班子全員承擔安全責任。3.管業(yè)必管安：遵循“管行業(yè)、管業(yè)務、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，業(yè)務與安全同步推進。4.崗位負責：實行“誰主管、誰負責，誰在崗、誰負責”，崗位安全責任全覆蓋。三、領導班子安全生產(chǎn)職責（一）主要負責人（法定代表人/主要管理者）全面負責本單位安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責任人，對安全工作負總責；組織制定并實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和中長期安全規(guī)劃；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，將安全經(jīng)費納入年度預算，保障設施維護、培訓、應急物資等需求；定期主持召開安全生產(chǎn)專題會議，研究解決安全重大問題，督促隱患整改；組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案，牽頭指揮事故應急處置；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，配合事故調查與處理。（二）分管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人統(tǒng)籌安全生產(chǎn)管理，對安全工作負直接領導責任；組織制定安全管理制度、應急預案并監(jiān)督實施，推動安全標準化建設；組織開展安全檢查、隱患排查治理，督促各部門落實整改措施；協(xié)調安全生產(chǎn)培訓、宣傳教育工作，提升全員安全意識與技能；牽頭處置安全事故，按規(guī)定上報并配合調查，落實整改措施。（三）其他領導班子成員按照“一崗雙責”要求，對分管業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)工作負領導責任；將安全管理融入業(yè)務工作，在制定政策、部署任務時同步考慮安全要求；督促分管部門建立安全制度、排查隱患，解決業(yè)務領域安全問題；參與安全事故應急處置，指導分管部門落實整改。四、部門及崗位安全生產(chǎn)職責（注：以下為通用示例，各單位需結合自身業(yè)務特點（如學校、醫(yī)院、公交等）細化職責）（一）綜合管理部門（辦公室/行政部）統(tǒng)籌協(xié)調單位安全管理工作，制定年度安全工作計劃并跟蹤落實；組織安全生產(chǎn)會議、培訓、演練等活動，記錄并歸檔安全管理資料；牽頭安全責任制考核，督促各部門履職，通報考核結果；協(xié)調跨部門安全事務，對接上級主管部門與屬地應急管理機構；負責辦公區(qū)域消防安全、用電安全、防盜安全管理，定期檢查設施。（二）后勤保障部門（總務部/基建部）負責建筑設施、特種設備（電梯、鍋爐等）的安全管理，定期檢測、維護；管理消防設施、疏散通道、安全出口，確保符合規(guī)范，組織消防演練；（如涉及食堂）保障食品安全，落實食材采購、加工、留樣等制度；管理公務車、校車、醫(yī)療轉運車等車輛，督促駕駛員持證上崗、定期檢修；負責水、電、氣等能源供應系統(tǒng)的安全運行，制定應急預案。（三）業(yè)務部門（教學部/臨床科室/運營部等）落實“管業(yè)務必須管安全”，將安全要求融入業(yè)務流程（如教學活動、醫(yī)療服務、運營調度）；組織業(yè)務領域安全培訓（如教師安全教學培訓、醫(yī)護人員操作規(guī)范培訓）；排查業(yè)務環(huán)節(jié)安全隱患（如實驗室危化品管理、患者安全管理、車輛運行風險）；配合應急處置，在事故發(fā)生時按預案開展救援、疏散等工作；提出業(yè)務相關的安全改進建議，參與制度修訂。（四）安全管理崗位（專職/兼職安全員）監(jiān)督單位安全制度執(zhí)行，開展日常安全檢查，建立隱患臺賬；督促隱患整改，跟蹤整改進度，驗收整改結果，形成閉環(huán)管理；組織或參與安全培訓、演練，普及安全知識與技能；收集安全法規(guī)、行業(yè)標準，向管理層提出制度優(yōu)化建議；發(fā)生事故時，第一時間報告，協(xié)助救援并保護現(xiàn)場，配合調查。（五）一線崗位員工（教師/醫(yī)護人員/駕駛員等）嚴格遵守安全操作規(guī)程，拒絕違章指揮與違規(guī)作業(yè)；熟悉崗位安全風險，掌握應急處置技能（如滅火器使用、急救措施）；發(fā)現(xiàn)隱患或異常情況，立即報告上級或安全員，采取臨時防范措施；參與安全培訓與演練，提升安全意識與實操能力；愛護安全設施，正確使用防護用品（如醫(yī)護人員防護裝備、駕駛員安全設施）。五、安全生產(chǎn)保障機制（一）安全投入保障設立安全生產(chǎn)專項資金，用于設施維護、檢測、培訓、應急物資、隱患整改等；保障安全技術改造、信息化建設（如監(jiān)控系統(tǒng)、風險預警平臺）的資金需求；建立投入臺賬，確保資金使用合規(guī)、透明，接受審計監(jiān)督。（二）教育培訓機制制定年度培訓計劃，覆蓋全員（新員工崗前培訓、在崗員工定期培訓、特種作業(yè)人員專項培訓）；培訓內容包括法規(guī)、制度、操作規(guī)程、應急技能、案例分析等；采用線上線下結合方式，考核合格后方可上崗（或繼續(xù)在崗）；組織“安全生產(chǎn)月”“119消防宣傳日”等活動，提升安全文化氛圍。（三）隱患排查與治理建立“日查、周檢、月評、季考”隱患排查機制，明確各層級排查職責；對排查出的隱患分級管理（一般隱患、重大隱患），制定整改方案（責任、措施、資金、時限、預案）；重大隱患實行掛牌督辦，整改前采取臨時管控措施，整改后組織驗收；建立隱患排查治理臺賬，如實記錄排查、整改、驗收情況，接受監(jiān)管部門檢查。（四）應急管理機制制定專項應急預案（如火災、地震、醫(yī)療事故、公共交通事故等）和現(xiàn)場處置方案；每年至少組織1次綜合應急演練，每半年組織專項演練，檢驗預案可行性；儲備應急物資（如滅火器、急救箱、防汛物資），定期檢查、更新；建立應急隊伍（專職或兼職），開展專業(yè)培訓，提升應急處置能力；與屬地應急、消防、醫(yī)療等部門建立聯(lián)動機制，確保快速響應。（五）信息化管理建立安全生產(chǎn)管理臺賬（隱患、培訓、演練、投入等），實現(xiàn)電子化管理；推廣安全風險管控系統(tǒng)，對重點區(qū)域、設備、環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控；利用大數(shù)據(jù)分析安全風險趨勢，提前預警，優(yōu)化管理措施；確保安全信息傳遞及時、準確，實現(xiàn)“隱患上報-整改-驗收”線上閉環(huán)。六、考核與問責（一）考核機制建立安全生產(chǎn)責任制考核制度，每年組織1次全面考核，與部門績效、個人評優(yōu)掛鉤；考核內容包括職責履行、隱患整改、培訓演練、事故防控等，量化評分；考核結果向全員公示，對優(yōu)秀部門和個人予以表彰、獎勵；對考核不合格的部門與個人，約談整改，取消年度評優(yōu)資格。（二）問責機制有下列情形之一的，依規(guī)問責：未履行或未正確履行安全職責，導致隱患長期存在的；隱患整改不力，造成事故風險擴大的；發(fā)生生產(chǎn)安全事故（含未遂事故）的；遲報、漏報、謊報、瞞報事故的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的。問責方式包括：約談、通報批評、扣減績效、職務調整、黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、附則1.本責任制由單位安全生產(chǎn)領導小組辦公室負責解釋，根據(jù)法律法規(guī)修訂或單位實際情況調