PAGE大連終身職業(yè)培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為了適應(yīng)大連經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的需求，提高勞動者素質(zhì)，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建終身職業(yè)培訓(xùn)體系，根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)以及有培訓(xùn)需求的勞動者。（三）基本原則1.政府引導(dǎo)、社會參與充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、監(jiān)督管理等方面的作用，鼓勵和引導(dǎo)社會力量積極參與終身職業(yè)培訓(xùn)，形成多元化的培訓(xùn)供給格局。2.需求導(dǎo)向、精準培訓(xùn)以市場需求和勞動者職業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，精準開展職業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實效性，增強勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。3.整合資源、協(xié)同推進整合各類職業(yè)培訓(xùn)資源，加強部門間、行業(yè)間、企業(yè)間的協(xié)同合作，形成工作合力，共同推進終身職業(yè)培訓(xùn)制度的實施。4.終身學習、持續(xù)發(fā)展倡導(dǎo)終身學習理念，為勞動者提供貫穿職業(yè)生涯全過程的培訓(xùn)服務(wù)，促進勞動者持續(xù)提升職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，實現(xiàn)終身發(fā)展。二、培訓(xùn)對象與目標（一）培訓(xùn)對象1.各類企業(yè)在職職工包括新入職員工、在崗技能提升員工、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)員工等，幫助企業(yè)員工提升職業(yè)技能，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級需求。2.失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力為有就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的失業(yè)人員及農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供就業(yè)技能培訓(xùn)，促進其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。3.高校畢業(yè)生針對高校畢業(yè)生開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其就業(yè)競爭力和創(chuàng)業(yè)能力，引導(dǎo)其樹立正確的就業(yè)觀念。4.退役軍人幫助退役軍人提升職業(yè)技能，盡快實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，融入社會。5.其他有培訓(xùn)需求的人員如個體工商戶、靈活就業(yè)人員等，根據(jù)自身需求參加各類職業(yè)培訓(xùn)。（二）培訓(xùn)目標1.提高勞動者職業(yè)技能水平通過系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)，使勞動者掌握相應(yīng)的職業(yè)技能，提高其在就業(yè)市場的競爭力。2.促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)增強勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，幫助失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿的人員成功創(chuàng)業(yè)，帶動更多人就業(yè)。3.推動產(chǎn)業(yè)升級為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的技能人才支撐，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。4.構(gòu)建終身學習體系營造全社會終身學習的良好氛圍，為勞動者提供多樣化、個性化的終身職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，滿足其不同階段的學習需求。三、培訓(xùn)內(nèi)容與方式（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)不同行業(yè)、不同職業(yè)的特點和需求，開展針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，包括操作技能、工藝流程、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)等方面的內(nèi)容。2.職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)加強職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)意識等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)勞動者的敬業(yè)精神、責任意識和團隊合作能力。3.新知識、新技術(shù)、新技能培訓(xùn)及時跟蹤行業(yè)發(fā)展動態(tài)，開展新知識、新技術(shù)、新技能培訓(xùn)，使勞動者能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新的要求。4.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為有創(chuàng)業(yè)意愿的人員提供創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)計劃、企業(yè)管理、市場營銷等方面的培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)能力。（二）培訓(xùn)方式1.企業(yè)自主培訓(xùn)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求和員工實際情況，自主組織開展職業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)可以與職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)合作，也可以邀請專家、技術(shù)能手進行授課。2.職業(yè)院校培訓(xùn)職業(yè)院校充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，面向社會開展職業(yè)技能培訓(xùn)。職業(yè)院?？梢愿鶕?jù)市場需求開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，為企業(yè)和社會培養(yǎng)急需的技能人才。3.培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)各類社會培訓(xùn)機構(gòu)按照市場需求和培訓(xùn)標準，開展多樣化的職業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的培訓(xùn)資質(zhì)和師資力量，確保培訓(xùn)質(zhì)量。4.線上培訓(xùn)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，開展線上職業(yè)培訓(xùn)。線上培訓(xùn)具有靈活性、便捷性等特點，能夠滿足不同人群的學習需求。線上培訓(xùn)平臺應(yīng)具備教學資源豐富、教學管理規(guī)范、學習效果評估等功能。5.線下培訓(xùn)通過集中授課、現(xiàn)場實操、師徒傳承等方式，開展線下職業(yè)培訓(xùn)。線下培訓(xùn)能夠提供面對面的教學指導(dǎo)和實踐操作機會，有助于提高培訓(xùn)效果。四、培訓(xùn)資源建設(shè)（一）師資隊伍建設(shè)1.加強師資培訓(xùn)定期組織教師參加各類培訓(xùn)，提高教師的業(yè)務(wù)水平和教學能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)知識更新、教學方法創(chuàng)新、職業(yè)素養(yǎng)提升等方面。2.建立師資庫整合全市各類職業(yè)培訓(xùn)師資資源，建立師資庫。師資庫應(yīng)涵蓋不同行業(yè)、不同專業(yè)的優(yōu)秀教師，為培訓(xùn)工作提供充足的師資保障。3.鼓勵企業(yè)技術(shù)骨干參與培訓(xùn)鼓勵企業(yè)技術(shù)骨干擔任兼職教師，參與職業(yè)培訓(xùn)教學工作。企業(yè)技術(shù)骨干具有豐富的實踐經(jīng)驗和專業(yè)技能，能夠為學員傳授實用的工作技能和實踐經(jīng)驗。（二）課程教材建設(shè)1.開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程根據(jù)職業(yè)標準和市場需求，開發(fā)一批具有針對性、實用性和創(chuàng)新性的優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)課程。課程內(nèi)容應(yīng)緊密結(jié)合實際工作崗位，注重實踐操作能力的培養(yǎng)。2.編寫實用教材組織編寫一批符合培訓(xùn)要求、通俗易懂的職業(yè)培訓(xùn)教材。教材編寫應(yīng)注重理論與實踐相結(jié)合，突出案例教學和實際操作指導(dǎo)。3.推進教材數(shù)字化加強教材數(shù)字化建設(shè)，開發(fā)電子教材、在線課程等數(shù)字化學習資源，方便學員隨時隨地學習。（三）實訓(xùn)基地建設(shè)1.建設(shè)企業(yè)實訓(xùn)基地鼓勵企業(yè)建設(shè)實訓(xùn)基地，為員工提供實踐操作平臺。企業(yè)實訓(xùn)基地應(yīng)具備先進的設(shè)備設(shè)施和完善的管理制度，能夠滿足員工技能培訓(xùn)和實踐教學的需求。2.整合職業(yè)院校實訓(xùn)資源充分利用職業(yè)院校的實訓(xùn)資源，面向社會開放共享。職業(yè)院校實訓(xùn)基地應(yīng)配備與專業(yè)相適應(yīng)的實訓(xùn)設(shè)備，能夠開展實踐教學、技能鑒定、技術(shù)研發(fā)等活動。3.建立公共實訓(xùn)基地政府加大投入，建設(shè)一批公共實訓(xùn)基地。公共實訓(xùn)基地應(yīng)具備綜合性、開放性、共享性等特點，為各類勞動者提供高水平的實訓(xùn)服務(wù)。五、培訓(xùn)管理與服務(wù)（一）培訓(xùn)管理1.培訓(xùn)機構(gòu)管理加強對各類培訓(xùn)機構(gòu)的管理，建立健全培訓(xùn)機構(gòu)評估機制。定期對培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊伍、教學管理等方面進行評估，評估結(jié)果向社會公布。對評估不合格的培訓(xùn)機構(gòu)，責令限期整改，整改仍不合格的，取消其培訓(xùn)資質(zhì)。2.培訓(xùn)過程管理建立培訓(xùn)過程管理制度，加強對培訓(xùn)教學計劃、教學大綱、教學實施、教學考核等環(huán)節(jié)的管理。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照培訓(xùn)計劃和教學大綱組織教學，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)主管部門應(yīng)加強對培訓(xùn)過程的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.培訓(xùn)證書管理規(guī)范培訓(xùn)證書發(fā)放管理，嚴格執(zhí)行國家職業(yè)資格證書制度和職業(yè)技能等級證書制度。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定為考核合格的學員頒發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)證書，證書應(yīng)真實有效，可在全國范圍內(nèi)通用。（二）培訓(xùn)服務(wù)1.信息服務(wù)建立大連終身職業(yè)培訓(xùn)信息平臺，及時發(fā)布培訓(xùn)政策、培訓(xùn)項目、培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)師資等信息，為勞動者提供便捷的信息查詢服務(wù)。2.咨詢服務(wù)設(shè)立培訓(xùn)咨詢熱線和咨詢窗口，為勞動者提供培訓(xùn)咨詢服務(wù)。解答勞動者關(guān)于培訓(xùn)政策、培訓(xùn)項目、報名流程等方面的疑問，指導(dǎo)勞動者選擇合適的培訓(xùn)項目和培訓(xùn)機構(gòu)。3.就業(yè)服務(wù)加強培訓(xùn)與就業(yè)的銜接，為參加培訓(xùn)的勞動者提供就業(yè)推薦、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。建立就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，及時發(fā)布就業(yè)崗位信息，促進勞動者實現(xiàn)就業(yè)。六、保障措施（一）政策支持1.加大財政投入政府加大對終身職業(yè)培訓(xùn)的財政投入力度，設(shè)立專項培訓(xùn)資金，用于支持職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、師資培訓(xùn)、實訓(xùn)基地建設(shè)等方面。2.落實稅收優(yōu)惠政策對開展職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)等，按照國家有關(guān)規(guī)定落實稅收優(yōu)惠政策。對企業(yè)職工教育經(jīng)費按照規(guī)定足額提取并合理使用，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。3.給予培訓(xùn)補貼對參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的勞動者，按照規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。培訓(xùn)補貼標準根據(jù)不同職業(yè)（工種）、不同培訓(xùn)層次等因素確定，補貼資金直接發(fā)放給勞動者個人或培訓(xùn)機構(gòu)。（二）監(jiān)督考核1.建立監(jiān)督考核機制建立健全終身職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)督考核機制，加強對培訓(xùn)工作的全過程監(jiān)督考核。培訓(xùn)主管部門應(yīng)定期對培訓(xùn)工作進行檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.加強社會監(jiān)督充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴渠道，鼓勵社會各界對培訓(xùn)工作中的違法違規(guī)行為進行舉報。對舉報屬實的，依法依規(guī)給予獎勵。3.強化考核結(jié)果運用將監(jiān)督考核結(jié)果與培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)認定、培訓(xùn)補貼發(fā)放、政策支持等掛鉤。對培訓(xùn)質(zhì)量高、社會反響好的培訓(xùn)機構(gòu)，給予表彰獎勵和政策支持；對培訓(xùn)質(zhì)量不高、存在違法違規(guī)行為的培訓(xùn)機構(gòu)，依法依規(guī)進行處理。（三）宣傳引導(dǎo)1.加強宣傳推廣通過多種渠道廣泛宣傳終身職業(yè)培訓(xùn)制度的重要意義、政策措施和培訓(xùn)