PAGE店埠鎮(zhèn)應(yīng)急培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為了提高店埠鎮(zhèn)各單位及人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急培訓(xùn)制度。通過(guò)系統(tǒng)、全面、有針對(duì)性的應(yīng)急培訓(xùn)，使相關(guān)人員熟悉各類突發(fā)事件的特點(diǎn)、應(yīng)對(duì)方法和流程，提升應(yīng)急處置水平，最大程度地減少突發(fā)事件造成的損失和影響。（二）適用范圍本制度適用于店埠鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)組織等各類機(jī)構(gòu)及其工作人員、居民等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)，提高預(yù)防意識(shí)和能力，盡可能避免突發(fā)事件的發(fā)生。2.分類指導(dǎo)：根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容和方法，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。3.全員參與：涵蓋各類機(jī)構(gòu)和人員，確保應(yīng)急培訓(xùn)無(wú)死角，人人具備基本的應(yīng)急知識(shí)和技能。4.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)實(shí)際情況和培訓(xùn)效果，不斷完善培訓(xùn)制度和內(nèi)容，持續(xù)提升應(yīng)急培訓(xùn)質(zhì)量。二、培訓(xùn)組織與職責(zé)（一）培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立店埠鎮(zhèn)應(yīng)急培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)應(yīng)急培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)政策和總體目標(biāo)，審議培訓(xùn)計(jì)劃和重要培訓(xùn)事項(xiàng)，保障培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。（二）培訓(xùn)實(shí)施部門1.鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室：作為應(yīng)急培訓(xùn)的牽頭部門，負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)各類應(yīng)急培訓(xùn)活動(dòng)，建立培訓(xùn)檔案，跟蹤評(píng)估培訓(xùn)效果，并定期向培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展。2.各相關(guān)職能部門：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)組織本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)急培訓(xùn)工作。如消防部門負(fù)責(zé)消防安全培訓(xùn)，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療急救培訓(xùn)及公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)等。制定本部門的培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、方式和時(shí)間安排，確保培訓(xùn)工作落實(shí)到位。3.社區(qū)（村）委會(huì)：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)居民的應(yīng)急培訓(xùn)工作，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，開(kāi)展貼近居民生活的應(yīng)急知識(shí)普及和技能培訓(xùn)活動(dòng)，提高居民的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）法律法規(guī)與政策1.學(xué)習(xí)國(guó)家和地方有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等，了解法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，明確在應(yīng)急處置過(guò)程中的行為準(zhǔn)則。2.掌握店埠鎮(zhèn)關(guān)于應(yīng)急管理的相關(guān)政策文件，熟悉應(yīng)急工作的總體要求、工作機(jī)制和工作流程。（二）應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí)體系1.突發(fā)事件概述：介紹突發(fā)事件的定義、分類、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)員了解各類突發(fā)事件的特點(diǎn)和危害，如自然災(zāi)害（地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）、事故災(zāi)難（火災(zāi)、爆炸、交通事故等）、公共衛(wèi)生事件（傳染病疫情、食品安全事故等）和社會(huì)安全事件（群體性事件、恐怖襲擊等）。2.應(yīng)急管理概念與原則：講解應(yīng)急管理的內(nèi)涵，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段的基本概念和相互關(guān)系。闡述應(yīng)急管理工作應(yīng)遵循的基本原則，如以人為本、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)等。3.應(yīng)急管理體系建設(shè)：介紹店埠鎮(zhèn)應(yīng)急管理組織架構(gòu)，包括應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和各成員單位的職責(zé)分工。講解應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、備案和實(shí)施要求，使學(xué)員了解應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急管理中的核心作用和基本內(nèi)容。（三）各類突發(fā)事件應(yīng)急處置技能1.自然災(zāi)害地震：教授地震發(fā)生時(shí)的避險(xiǎn)方法，如如何尋找安全避震空間、如何進(jìn)行自救互救等。講解地震后的次生災(zāi)害防范知識(shí)，如火災(zāi)、山體滑坡等。洪水：介紹洪水預(yù)警信號(hào)的含義，教會(huì)學(xué)員在洪水來(lái)臨時(shí)如何迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，以及如何利用周邊環(huán)境進(jìn)行臨時(shí)避險(xiǎn)。講解洪水過(guò)后的衛(wèi)生防疫知識(shí)，防止疾病傳播。臺(tái)風(fēng)：講解臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前的防范措施，如檢查門窗、加固室外物品等。教授學(xué)員在臺(tái)風(fēng)期間如何避免危險(xiǎn)區(qū)域，如廣告牌、大樹(shù)下等。介紹臺(tái)風(fēng)過(guò)后可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)情況及應(yīng)對(duì)方法。2.事故災(zāi)難火災(zāi)：傳授火災(zāi)預(yù)防知識(shí)，如安全用火用電用氣、定期檢查消防設(shè)施等。講解火災(zāi)報(bào)警方法、滅火器等消防器材的使用技巧，以及火災(zāi)逃生的正確姿勢(shì)和路線選擇。爆炸：介紹爆炸事故的常見(jiàn)原因和預(yù)警信號(hào)，教會(huì)學(xué)員在爆炸發(fā)生時(shí)如何迅速躲避、尋找安全掩體，并在爆炸后及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)。講解爆炸事故后的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和應(yīng)急救援注意事項(xiàng)。交通事故：教授交通事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置方法，如設(shè)置警示標(biāo)志、救助傷員等。講解交通事故報(bào)警流程和事故責(zé)任認(rèn)定的基本知識(shí)，提高學(xué)員在交通事故中的應(yīng)對(duì)能力。3.公共衛(wèi)生事件傳染病疫情：講解常見(jiàn)傳染病的傳播途徑、癥狀表現(xiàn)和預(yù)防措施，如個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣、疫苗接種等。教授學(xué)員如何正確佩戴口罩、洗手等防護(hù)技能，以及在疫情期間如何配合政府做好防控工作。食品安全事故：介紹食品安全事故的常見(jiàn)原因和危害，教會(huì)學(xué)員如何識(shí)別變質(zhì)食品、正確采購(gòu)食品等。講解食品安全事故發(fā)生后的報(bào)告流程和現(xiàn)場(chǎng)處置方法，如封存可疑食品、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。4.社會(huì)安全事件群體性事件：分析群體性事件的成因和發(fā)展階段，教授學(xué)員在面對(duì)群體性事件時(shí)如何保持冷靜、避免激化矛盾。講解現(xiàn)場(chǎng)溝通技巧和信息收集方法，以便及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況?？植酪u擊：介紹恐怖襲擊的常見(jiàn)手段和特點(diǎn)，教授學(xué)員在恐怖襲擊發(fā)生時(shí)如何迅速尋找安全躲避地點(diǎn)、進(jìn)行自我保護(hù)。講解恐怖襲擊后的應(yīng)急救援和心理疏導(dǎo)知識(shí)。（四）應(yīng)急救援裝備與器材使用1.介紹各類應(yīng)急救援裝備和器材的種類、用途，如滅火器、消火栓、急救箱、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.組織學(xué)員進(jìn)行實(shí)際操作演練，讓學(xué)員熟練掌握常用應(yīng)急救援裝備和器材的使用方法和操作流程，確保在緊急情況下能夠正確、迅速地使用。（五）應(yīng)急演練1.講解應(yīng)急演練的目的、類型（桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等）和組織實(shí)施方法。2.組織學(xué)員參與不同類型的應(yīng)急演練活動(dòng)，通過(guò)模擬突發(fā)事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)和提高學(xué)員的應(yīng)急反應(yīng)能力、協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置技能。演練結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議。四、培訓(xùn)方式（一）集中授課定期組織應(yīng)急培訓(xùn)集中授課活動(dòng)，邀請(qǐng)應(yīng)急管理專家、相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)骨干等擔(dān)任講師，系統(tǒng)講解應(yīng)急管理知識(shí)和各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)方法。集中授課可采用課堂講授、案例分析、視頻演示等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。（二）現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)選擇具有代表性的突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)或應(yīng)急救援基地，組織學(xué)員進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)可以讓學(xué)員直觀地了解突發(fā)事件的危害和應(yīng)急處置的實(shí)際操作過(guò)程，提高學(xué)員的感性認(rèn)識(shí)和實(shí)際操作能力。例如，參觀消防救援現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)習(xí)消防器材的使用和火災(zāi)撲救方法；參觀地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，了解避難場(chǎng)所的功能布局和應(yīng)急設(shè)施的使用。（三）模擬演練根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，組織開(kāi)展模擬演練活動(dòng)。演練內(nèi)容包括突發(fā)事件的情景設(shè)定、應(yīng)急響應(yīng)流程、各部門協(xié)同配合等環(huán)節(jié)。通過(guò)模擬演練，檢驗(yàn)學(xué)員對(duì)應(yīng)急知識(shí)和技能的掌握程度，提高學(xué)員在實(shí)際應(yīng)急情況下的反應(yīng)速度和處置能力。演練結(jié)束后，組織學(xué)員進(jìn)行復(fù)盤(pán)總結(jié)，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和改進(jìn)。（四）在線學(xué)習(xí)平臺(tái)搭建店埠鎮(zhèn)應(yīng)急培訓(xùn)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，上傳豐富的應(yīng)急培訓(xùn)課程資源，包括視頻講座、課件資料、在線測(cè)試等。學(xué)員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，不受時(shí)間和空間限制。在線學(xué)習(xí)平臺(tái)還可以設(shè)置學(xué)習(xí)進(jìn)度跟蹤、學(xué)習(xí)效果評(píng)估等功能，方便學(xué)員自主學(xué)習(xí)和管理部門掌握學(xué)員學(xué)習(xí)情況。（五）宣傳資料發(fā)放編寫(xiě)制作各類應(yīng)急宣傳資料，如宣傳手冊(cè)、海報(bào)、宣傳單頁(yè)等，內(nèi)容涵蓋應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí)、各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)要點(diǎn)、自救互救技能等。將宣傳資料發(fā)放到各單位、社區(qū)、學(xué)校等，供學(xué)員自主學(xué)習(xí)和查閱。同時(shí)，利用社區(qū)宣傳欄、學(xué)校黑板報(bào)等陣地，張貼應(yīng)急宣傳海報(bào)，營(yíng)造濃厚的應(yīng)急宣傳氛圍。五、培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室每年年初根據(jù)全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作實(shí)際需求和上一年度培訓(xùn)工作情況，制定本年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間安排等內(nèi)容。2.各相關(guān)職能部門和社區(qū)（村）委會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域和本轄區(qū)的實(shí)際情況，制定各自的年度培訓(xùn)子計(jì)劃，并報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室備案。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.培訓(xùn)實(shí)施部門按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。在培訓(xùn)前應(yīng)做好充分準(zhǔn)備工作，包括確定培訓(xùn)場(chǎng)地、準(zhǔn)備培訓(xùn)教材和設(shè)備、通知培訓(xùn)學(xué)員等。2.培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)講師應(yīng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱進(jìn)行授課，并采用多樣化的教學(xué)方法和手段，確保培訓(xùn)效果。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)學(xué)員的管理，維持良好的培訓(xùn)秩序。3.培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)實(shí)施部門應(yīng)及時(shí)收集學(xué)員的反饋意見(jiàn)，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估方式可采用考試、實(shí)際操作考核、問(wèn)卷調(diào)查、學(xué)員自評(píng)和互評(píng)等多種形式。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)培訓(xùn)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施，為下一次培訓(xùn)提供參考。六、培訓(xùn)考核與證書(shū)管理（一）培訓(xùn)考核1.對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括理論知識(shí)考核和實(shí)際操作考核。理論知識(shí)考核可采用閉卷考試、在線測(cè)試等方式，主要考查學(xué)員對(duì)應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí)、法律法規(guī)、各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方法等內(nèi)容的掌握程度。實(shí)際操作考核主要考查學(xué)員對(duì)應(yīng)急救援裝備和器材的使用技能、應(yīng)急演練中的表現(xiàn)等。2.考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和目標(biāo)制定，明確合格分?jǐn)?shù)線。對(duì)于考核不合格的學(xué)員，應(yīng)組織補(bǔ)考或進(jìn)行針對(duì)性的輔導(dǎo)培訓(xùn)，確保學(xué)員掌握必要的應(yīng)急知識(shí)和技能。（二）證書(shū)管理1.對(duì)于完成規(guī)定培訓(xùn)課程并考核合格的學(xué)員，頒發(fā)店埠鎮(zhèn)應(yīng)急培訓(xùn)合格證書(shū)。證書(shū)應(yīng)注明學(xué)員姓名、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核成績(jī)等信息，并加蓋店埠鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室印章。2.建立應(yīng)急培訓(xùn)證書(shū)檔案管理制度，對(duì)證書(shū)的頒發(fā)、領(lǐng)取、使用等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。證書(shū)檔案應(yīng)長(zhǎng)期保存，以備查詢和查驗(yàn)。七、培訓(xùn)保障（一）師資保障1.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，選拔和培養(yǎng)一批熟悉應(yīng)急管理業(yè)務(wù)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的師資力量。定期組織師資培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課指導(dǎo)，不斷提高師資水平。2.建立應(yīng)急培訓(xùn)師資庫(kù)，收錄應(yīng)急管理專家、相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)骨干、一線應(yīng)急救援人員等作為師資。根據(jù)培訓(xùn)需求，從師資庫(kù)中選派合適的講師進(jìn)行授課。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.鎮(zhèn)政府將應(yīng)急培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。應(yīng)急培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于培訓(xùn)教材編寫(xiě)、師資聘請(qǐng)、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃、設(shè)備購(gòu)置、演練組織等方面的支出。2.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行報(bào)銷和核算，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透明、高效。（三）設(shè)施保障1.完善應(yīng)急培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)培訓(xùn)需求，建設(shè)必要的培訓(xùn)場(chǎng)地和實(shí)訓(xùn)基地。培訓(xùn)場(chǎng)地