PAGE學校反恐培訓與考核制度一、總則（一）目的為有效防范學校恐怖襲擊事件的發(fā)生，提高學校應對恐怖襲擊的能力，保障師生生命安全和學校財產(chǎn)安全，維護學校正常的教育教學秩序，特制定本反恐培訓與考核制度。（二）適用范圍本制度適用于學校全體教職員工和學生。（三）基本原則1.預防為主：強化反恐意識，落實各項防范措施，從源頭上預防恐怖襲擊事件的發(fā)生。2.快速反應：建立健全快速反應機制，一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，能夠迅速、有效地進行應對。3.協(xié)同配合：各部門、各崗位之間要密切配合，形成合力，共同做好反恐工作。4.依法處置：嚴格按照國家法律法規(guī)和相關政策要求，依法開展反恐工作。二、培訓內(nèi)容（一）反恐知識1.恐怖主義的定義、特征和危害介紹恐怖主義的概念，使教職員工和學生了解恐怖主義的本質(zhì)特征。闡述恐怖主義對社會、經(jīng)濟、文化等方面造成的嚴重危害，增強反恐意識。2.常見恐怖襲擊手段及識別講解爆炸襲擊、槍擊襲擊、劫持人質(zhì)等常見恐怖襲擊手段的特點、表現(xiàn)形式和識別方法。通過案例分析，讓教職員工和學生熟悉各種恐怖襲擊手段的實際情況，提高識別能力。3.恐怖組織及活動情況介紹國內(nèi)外主要恐怖組織的名稱、組織結(jié)構(gòu)、活動范圍和特點。及時通報恐怖組織的最新動態(tài)和相關恐怖活動信息，使教職員工和學生保持警惕。（二）應急處置技能1.突發(fā)事件應急處置原則講解突發(fā)事件應急處置的基本原則，如以人為本、快速反應、科學應對等。強調(diào)在反恐應急處置中要遵循這些原則，確保處置工作的有效性和安全性。2.報警與報告流程教授教職員工和學生如何正確撥打報警電話（如110），清晰準確地報告恐怖襲擊事件的發(fā)生地點、現(xiàn)場情況等關鍵信息。明確學校內(nèi)部的報告流程，要求發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件的人員及時向?qū)W校相關部門報告，確保信息傳遞暢通。3.現(xiàn)場自救與互救方法傳授火災、爆炸、槍擊等情況下的現(xiàn)場自救方法，如如何尋找安全掩體、如何進行緊急疏散等。講解互救技巧，如如何對受傷人員進行簡單的止血、包扎、固定等急救措施，提高現(xiàn)場救援能力。4.疏散與撤離程序制定學校各區(qū)域的疏散路線圖，向教職員工和學生講解疏散與撤離的程序和要求。組織開展疏散演練，使教職員工和學生熟悉疏散路線，掌握疏散要領，確保在緊急情況下能夠迅速、有序地撤離現(xiàn)場。（三）心理調(diào)適1.恐怖襲擊事件對心理的影響分析恐怖襲擊事件可能給師生帶來的心理創(chuàng)傷，如恐懼、焦慮、抑郁等情緒反應。讓教職員工和學生了解這些心理影響是正常的，幫助他們正確認識和面對。2.心理調(diào)適方法與技巧教授一些簡單有效的心理調(diào)適方法，如深呼吸、放松肌肉、積極的自我暗示等。引導師生在遭遇恐怖襲擊事件后，如何運用這些方法進行自我心理調(diào)節(jié)，緩解心理壓力，保持良好的心態(tài)。三、培訓計劃（一）培訓對象分類及培訓周期1.教職員工學校管理人員：每年至少參加一次反恐專項培訓，培訓時間不少于[X]小時。教師：每學期參加一次反恐培訓，培訓時間不少于[X]小時，并在新入職教師培訓中增加反恐相關內(nèi)容。后勤人員：每學年參加一次反恐培訓，培訓時間不少于[X]小時。2.學生小學低年級學生：每學年開展[X]次反恐主題教育活動，每次活動時間不少于[X]分鐘。小學高年級學生：每學年開展[X]次反恐培訓，培訓時間不少于[X]小時。初中學生：每學年開展[X]次反恐培訓，培訓時間不少于[X]小時。高中學生：每學年開展[X]次反恐培訓，培訓時間不少于[X]小時，并將反恐知識納入安全教育課程體系。（二）培訓方式1.集中授課邀請公安反恐專家、專業(yè)教官等進行集中授課，系統(tǒng)講解反恐知識和應急處置技能。集中授課應結(jié)合實際案例，采用多媒體教學手段，增強培訓的直觀性和趣味性。2.現(xiàn)場演練定期組織反恐應急演練，模擬恐怖襲擊事件場景，讓教職員工和學生親身體驗應急處置過程。通過演練，檢驗和完善應急預案，提高教職員工和學生的應急反應能力和協(xié)同配合能力。3.在線學習開發(fā)反恐培訓在線課程，供教職員工和學生自主學習。在線學習平臺應設置學習進度跟蹤、考核評價等功能，方便學習者隨時掌握學習情況。4.專題講座根據(jù)反恐形勢和學校實際情況不定期舉辦專題講座，邀請相關領域?qū)＜疫M行深入解讀和分析。專題講座內(nèi)容應具有針對性和時效性，為教職員工和學生提供最新的反恐信息和知識。（三）培訓師資安排及培訓教材選用1.培訓師資安排邀請公安反恐部門的專家、專業(yè)教官作為主要培訓師資，確保培訓內(nèi)容的專業(yè)性和權威性。學校內(nèi)部選拔具有一定反恐知識和應急處置經(jīng)驗的教師擔任兼職培訓師資，負責協(xié)助開展培訓工作。2.培訓教材選用選用國家公安部、教育部等相關部門推薦的反恐培訓教材，確保教材內(nèi)容符合法律法規(guī)和行業(yè)標準。結(jié)合學校實際情況，編寫校本反恐培訓教材，補充本地反恐案例和學校應急處置措施等內(nèi)容，使培訓教材更具針對性和實用性。四、考核要求（一）考核方式1.理論考核采用閉卷考試的方式，對教職員工和學生的反恐知識進行考核。理論考核內(nèi)容應涵蓋培訓教材中的知識點，題型包括選擇題、填空題、簡答題、案例分析題等。2.技能考核通過現(xiàn)場操作、模擬演練等方式，對教職員工和學生的應急處置技能進行考核。技能考核重點考察報警與報告、現(xiàn)場自救與互救、疏散與撤離等實際操作能力。3.綜合考核綜合考慮教職員工和學生在培訓期間的學習表現(xiàn)、課堂參與度、演練成績等因素，進行綜合考核。綜合考核結(jié)果應作為評價培訓效果和個人反恐能力的重要依據(jù)。（二）考核標準1.教職員工考核標準理論考核：成績達到[X]分及以上為合格。技能考核：能夠熟練掌握應急處置技能，操作規(guī)范、準確，考核成績達到[X]分及以上為合格。綜合考核：綜合成績達到[X]分及以上為合格。對于考核不合格的教職員工，應進行補考或重新培訓，直至考核合格為止。2.學生考核標準理論考核：小學低年級學生以課堂表現(xiàn)和知識掌握情況進行評價，小學高年級、初中、高中學生成績達到[X]分及以上為合格。技能考核：能夠在模擬演練中正確運用所學應急處置技能，表現(xiàn)良好，考核成績達到[X]分及以上為合格。綜合考核：綜合成績達到[X]分及以上為合格。對于考核不合格的學生，應進行個別輔導或組織補考，確保學生掌握必要的反恐知識和技能。（三）考核結(jié)果應用1.教職員工考核結(jié)果應用將考核結(jié)果與教職員工的績效考核、職稱評定、崗位晉升等掛鉤。對于反恐培訓考核優(yōu)秀的教職員工給予表彰和獎勵，優(yōu)先推薦參加各類先進評選；對于考核不合格的教職員工，取消當年評優(yōu)資格，并進行誡勉談話，督促其加強學習，提高反恐能力。2.學生考核結(jié)果應用將考核結(jié)果納入學生綜合素質(zhì)評價體系，作為評選優(yōu)秀學生、三好學生等的參考依據(jù)。對于反恐培訓考核優(yōu)秀的學生給予表揚和獎勵，鼓勵學生積極參與反恐學習；對于考核不合格的學生，要求其在家長的配合下進行補考或重新學習，確保學生具備基本的反恐意識和應急處置能力。五、應急處置預案（一）應急處置指揮體系1.成立反恐應急處置指揮小組由學校主要領導擔任組長，分管安全工作的領導擔任副組長，各部門負責人為成員。明確指揮小組的職責分工，確保在恐怖襲擊事件發(fā)生時能夠迅速、有效地開展指揮協(xié)調(diào)工作。2.指揮小組職責制定應急處置策略：根據(jù)恐怖襲擊事件的性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，制定科學合理的應急處置策略。組織協(xié)調(diào)應急處置工作：指揮各部門、各應急救援力量開展應急處置工作，確保各項處置措施有序進行。向上級報告事件情況：及時、準確地向上級主管部門和相關政府部門報告恐怖襲擊事件的發(fā)生情況、處置進展等信息。組織善后處理工作：負責組織開展傷亡人員救治、財產(chǎn)損失評估、現(xiàn)場清理等善后處理工作。（二）應急處置流程1.事件報告發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件的人員應立即向?qū)W校保衛(wèi)部門報告，保衛(wèi)部門接到報告后應迅速核實情況，并立即向?qū)W校反恐應急處置指揮小組報告。學校反恐應急處置指揮小組接到報告后，應在[X]分鐘內(nèi)向上級主管部門和當?shù)毓膊块T報告事件的基本情況，包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、人員傷亡情況等。2.應急響應學校反恐應急處置指揮小組啟動應急預案，下達應急處置指令，各應急救援力量迅速集結(jié)，趕赴現(xiàn)場開展應急處置工作。應急救援力量包括應急處置小組（負責現(xiàn)場救援、疏散引導等工作）、醫(yī)療救護小組（負責對受傷人員進行救治）、后勤保障小組（負責提供物資保障、通訊聯(lián)絡等工作）等。3.現(xiàn)場處置應急處置小組到達現(xiàn)場后，應立即采取措施控制局面，疏散現(xiàn)場人員，設置警戒區(qū)域，防止恐怖襲擊事件進一步擴大。醫(yī)療救護小組對受傷人員進行緊急救治，根據(jù)傷勢情況及時送往附近醫(yī)院進行治療。后勤保障小組做好物資保障和通訊聯(lián)絡工作，確保應急處置工作的順利進行。4.后續(xù)處置配合公安部門開展調(diào)查工作，提供相關線索和證據(jù)。做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、賠償?shù)仁乱?。對事件進行總結(jié)評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，完善應急預案。（三）應急資源保障1.應急物資儲備建立反恐應急物資儲備庫，儲備必要的反恐應急物資，如防護裝備（防彈衣、頭盔、盾牌等）、救援工具（滅火器、擔架、破拆工具等）、通訊設備（對講機、衛(wèi)星電話等）、醫(yī)療急救藥品和器材等。定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效，隨時可供使用。2.應急資金保障設立反恐應急專項資金，專款專用，保障反恐培訓、應急演練、應急物資儲備、傷亡人員救治等應急處置工作的資金需求。制定應急資金預算和使用管理辦法,嚴格按照規(guī)定程序?qū)徟褪褂脩辟Y金。3.應急人員保障組建反恐應急處置隊伍，包括應急處置小組、醫(yī)療救護小組、后勤保障小組等，并定期組織培訓和演練，提高應急處置能力。鼓勵教職員工和學生積極參與反恐應急工作培訓，培養(yǎng)一批反恐志愿者，作為應急處置工作的補充力量。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體及職責1.學校安全管理部門負責對學校反恐培訓與考核制度的執(zhí)行情況進行日常監(jiān)督檢查。定期檢查各部門、各班級的反恐培訓計劃落實情況、培訓記錄、考核情況等，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.學校領導對學校反恐培訓與考核工作進行全面監(jiān)督檢查，確保制度的有效執(zhí)行。定期聽取反恐培訓與考核工作匯報，研究解決工作中存在的問題，對工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵，對工作不力的進行批評教育和問責。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容及方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容反恐培訓計劃的制定和執(zhí)行情況，包括培訓對象、培訓周期、培訓方式、培訓師資、培訓教材等是否符合要求。培訓內(nèi)容的落實情況，是否按照培訓大綱進行授課，培訓效果是否達到預期目標?？己斯ぷ鞯慕M織實施情況，考核方式、考核標準是否合理，考核結(jié)果是否真實有效。應急處置預案的制定和演練情況，應急預案是否科學完善，應急演練是否定期開展，演練效果是否良好。應急資源保障情況，應急物資儲備是否充足、完好，應急資金是否足額到位，應急人員是否具備相應能力。2.監(jiān)督檢查方式查閱資料：查閱培訓計劃文件、培訓記錄、考核試卷、應急預案等相關資料，檢查工作開展情況。實地查看：實地查看應急物資儲備庫、培訓場地、演練現(xiàn)場等，檢查物資儲備和工作落實情況?，F(xiàn)場詢問：與教職員工、學生進行現(xiàn)場交流，了解他們對反恐知識和應急處置技能的掌握情況，以及對培訓和考核工作的意見和建議。（三）問題整改與責任追究1.問題整改對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，學校安全管理部門應及時下達整改通知書，明確整改要求和整改期限。被檢查部門應按照整改通知書的要求，認真制定整改措施，按時完成整改任務，并將整改情況書面報告學校安全管理部門。學校安全管理部門對整改情況進行跟蹤復查，確保問題得到徹底整改。2.