2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范第1章總則1.1法律依據(jù)與管理職責1.2污水處理設施運行管理基本原則1.3本規(guī)范適用范圍與管理對象第2章設施運行管理要求2.1運行監(jiān)測與數(shù)據(jù)采集2.2運行調(diào)度與應急響應2.3運行記錄與報告制度第3章設施維護與檢修管理3.1設施日常維護與保養(yǎng)3.2設施檢修與故障處理3.3設施更新與改造管理第4章運行人員管理與培訓4.1運行人員職責與資格要求4.2運行人員培訓與考核4.3運行人員績效評估與激勵機制第5章資源與能源管理5.1能源使用與節(jié)約管理5.2水資源利用與循環(huán)利用5.3資源管理與環(huán)保要求第6章運行安全與環(huán)境保護6.1運行安全管理制度6.2環(huán)境保護與污染防控6.3安全事故應急處理機制第7章信息化管理與數(shù)據(jù)共享7.1信息化建設與數(shù)據(jù)平臺7.2數(shù)據(jù)共享與信息互通7.3信息安全與數(shù)據(jù)保密第8章附則8.1規(guī)范解釋與實施日期8.2修訂與廢止程序第1章總則一、法律依據(jù)與管理職責1.1法律依據(jù)與管理職責根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)污水處理條例》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《城市生活垃圾管理條例》等相關法律法規(guī)，結合《2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），本章明確了污水處理設施運行管理的法律依據(jù)與管理職責。《水污染防治法》明確規(guī)定了污水處理設施的運行應當符合國家排放標準，確保污水達標排放，防止水體污染?！冻擎?zhèn)污水處理條例》則對污水處理設施的建設、運營、維護提出了具體要求，強調(diào)了污水處理設施的公益性與公共服務屬性?！冻擎?zhèn)排水與污水處理條例》進一步明確了污水處理設施的運行管理責任主體，要求地方政府及相關部門依法履行監(jiān)管職責。在2025年，隨著城市化進程的加快，污水處理設施的運行管理面臨新的挑戰(zhàn)。根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2025年污水處理設施運行管理重點工作安排》，污水處理設施的運行管理將更加注重智能化、精細化和可持續(xù)性。為此，本規(guī)范依據(jù)國家政策與技術標準，明確了各級政府、相關部門及污水處理設施運營單位在運行管理中的職責分工。1.2污水處理設施運行管理基本原則污水處理設施的運行管理應遵循以下基本原則：1.安全第一，預防為主污水處理設施的運行必須確保安全穩(wěn)定，防止因設備故障、操作不當或管理不善導致的事故。應建立完善的應急預案和風險防控機制，定期開展安全檢查與風險評估，確保設施運行安全。2.科學管理，技術驅(qū)動運行管理應以科學管理為核心，結合先進的監(jiān)測技術、自動化控制系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析手段，實現(xiàn)對污水處理設施運行狀態(tài)的實時監(jiān)控與優(yōu)化管理。應充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術手段，提升管理效率與運行水平。3.規(guī)范操作，標準執(zhí)行污水處理設施的運行必須嚴格按照國家和地方相關技術標準執(zhí)行，確保工藝流程、設備參數(shù)、操作規(guī)程等符合規(guī)范要求。運行人員應接受專業(yè)培訓，具備相應的操作技能和應急處理能力。4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，責任明確污水處理設施的運行管理涉及多個部門和單位，應建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，明確各方責任，確保各項工作有序推進。政府應加強統(tǒng)籌規(guī)劃，相關部門應密切配合，形成合力。5.綠色發(fā)展，循環(huán)利用污水處理設施應注重資源化利用，推動污水再生利用與污泥無害化處理，實現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境保護的統(tǒng)一。應結合國家“雙碳”目標，推動污水處理設施向低碳、高效、循環(huán)的方向發(fā)展。根據(jù)《規(guī)范》要求，2025年污水處理設施的運行管理應以提升處理效率、降低能耗、減少污染排放為目標，推動污水處理設施的智能化、精細化、綠色化發(fā)展。二、本規(guī)范適用范圍與管理對象本規(guī)范適用于2025年城市污水處理設施的運行管理，涵蓋城市污水處理廠、配套管網(wǎng)、污水處理站、污泥處理設施等各類污水處理設施。管理對象包括：-城市排水主管部門-城市污水處理企業(yè)-污水處理設施運營單位-污水處理設施的建設、運維、監(jiān)管單位本規(guī)范適用于所有城市污水處理設施的運行管理，包括但不限于以下內(nèi)容：-污水處理設施的工藝設計、設備選型、運行參數(shù)控制-污水處理設施的日常運行、維護、檢修-污水處理設施的能耗管理、水耗管理、污泥處理-污水處理設施的環(huán)境監(jiān)測、排放監(jiān)測與合規(guī)管理-污水處理設施的應急響應與事故處理2025年，隨著城市污水處理設施的規(guī)模不斷擴大，運行管理的復雜性也隨之增加。本規(guī)范旨在通過科學管理、技術保障與制度完善，提升污水處理設施的運行效率與管理水平，確保城市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，助力生態(tài)文明建設。第2章設施運行管理要求一、運行監(jiān)測與數(shù)據(jù)采集2.1運行監(jiān)測與數(shù)據(jù)采集根據(jù)《2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范》要求，污水處理設施的運行監(jiān)測與數(shù)據(jù)采集是確保設施高效、穩(wěn)定運行的關鍵環(huán)節(jié)。監(jiān)測數(shù)據(jù)應涵蓋進水水質(zhì)、出水水質(zhì)、設備運行狀態(tài)、能耗指標、設備故障率等關鍵參數(shù)，并通過自動化監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)實時采集與傳輸。監(jiān)測體系應采用多參數(shù)在線監(jiān)測設備，如在線水質(zhì)監(jiān)測儀、流量計、pH值監(jiān)測儀、電導率監(jiān)測儀等，確保數(shù)據(jù)的準確性與實時性。同時，應建立完善的監(jiān)測數(shù)據(jù)采集流程，包括數(shù)據(jù)采集頻率、采集設備校準、數(shù)據(jù)傳輸方式及存儲方式。根據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理規(guī)范》（GB/T34955-2017），污水處理廠應至少每小時采集一次主要水質(zhì)參數(shù)，如COD、BOD、氨氮、總磷、總氮等。對于關鍵參數(shù)，如進水水質(zhì)、出水水質(zhì)、設備運行狀態(tài)等，應實現(xiàn)24小時不間斷監(jiān)測。數(shù)據(jù)采集應遵循“實時、準確、完整”的原則，確保數(shù)據(jù)能夠及時反饋至運行調(diào)度中心，為運行決策提供科學依據(jù)。同時，應建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機制，定期對采集數(shù)據(jù)進行校驗與分析，確保數(shù)據(jù)的可靠性。2.2運行調(diào)度與應急響應2.2運行調(diào)度與應急響應《2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范》明確要求，污水處理設施應建立科學、高效的運行調(diào)度機制，以應對突發(fā)情況，保障污水處理系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。運行調(diào)度應依據(jù)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，結合歷史運行數(shù)據(jù)和預測模型，制定合理的運行策略。調(diào)度系統(tǒng)應具備多級調(diào)控功能，包括日常調(diào)度、應急調(diào)度和特殊工況調(diào)度。調(diào)度內(nèi)容應包括設備啟停、運行參數(shù)調(diào)整、工藝流程切換等。在應急響應方面，應建立完善的應急預案體系，涵蓋極端天氣、設備故障、突發(fā)污染事件等情形。應急預案應包括應急組織架構、應急響應流程、應急處置措施、應急物資儲備等內(nèi)容。根據(jù)《城市污水處理廠運行管理規(guī)范》（GB/T34955-2017），污水處理廠應定期開展應急演練，確保應急響應機制的有效性。對于突發(fā)性事件，應快速響應、科學處置，最大程度減少對污水處理系統(tǒng)的影響。2.3運行記錄與報告制度2.3運行記錄與報告制度運行記錄與報告制度是確保污水處理設施運行可追溯、可監(jiān)督的重要保障。根據(jù)《2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范》，運行記錄應包括設備運行狀態(tài)、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、能耗情況、設備維護記錄、運行異常情況等。運行記錄應按照規(guī)定的格式和內(nèi)容進行填寫，確保數(shù)據(jù)真實、完整、及時。記錄內(nèi)容應包括但不限于以下內(nèi)容：-設備運行狀態(tài)（啟停、故障、維修等）-水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)（COD、BOD、氨氮、總磷、總氮等）-能耗數(shù)據(jù)（電能、水耗等）-設備維護與保養(yǎng)情況-運行異常情況及處理措施-人員操作記錄與培訓情況運行記錄應保存在專用的運行記錄檔案中，并定期歸檔，以便于后續(xù)審計、評估和分析。根據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理規(guī)范》（GB/T34955-2017），運行記錄應保存不少于5年，以滿足監(jiān)管和審計需求。報告制度應包括月報、周報、日報等不同頻率的報告，并按照規(guī)定的格式和內(nèi)容進行編制。報告內(nèi)容應包括運行概況、水質(zhì)變化趨勢、設備運行情況、能耗情況、存在問題及改進措施等。報告應由運行管理人員定期提交，并經(jīng)主管領導審核確認。報告應作為運行管理的重要依據(jù)，為后續(xù)運行調(diào)度和決策提供數(shù)據(jù)支持。在數(shù)據(jù)引用方面，應結合《城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理規(guī)范》（GB/T34955-2017）、《城市污水處理廠運行管理規(guī)范》（GB/T34955-2017）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）等標準文件，確保內(nèi)容符合國家規(guī)范要求。通過科學的運行監(jiān)測、高效的運行調(diào)度、完善的運行記錄與報告制度，可以有效提升污水處理設施的運行管理水平，確保其穩(wěn)定、高效、安全地運行，為城市生態(tài)環(huán)境提供有力保障。第3章設施維護與檢修管理一、設施日常維護與保養(yǎng)1.1設施日常維護與保養(yǎng)的定義與重要性設施日常維護與保養(yǎng)是指為確保設施在運行過程中保持良好的技術狀態(tài)和功能完整性，定期進行的檢查、清潔、潤滑、更換磨損部件等操作。其核心目標是延長設施使用壽命、降低運行風險、保障污水處理系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。根據(jù)《2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范》要求，設施日常維護應遵循“預防為主、防治結合”的原則，通過科學管理與精細化操作，實現(xiàn)設施的高效運行與可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2024年污水處理設施運行管理指南》，全國范圍內(nèi)污水處理設施的平均日處理能力約為100萬立方米/日，其中約85%的設施存在不同程度的維護需求。數(shù)據(jù)顯示，設施維護不到位將導致設備故障率上升30%以上，運行成本增加20%以上，甚至可能引發(fā)系統(tǒng)癱瘓，影響城市污水處理能力。1.2設施日常維護的實施內(nèi)容與標準設施日常維護主要包括以下幾個方面：-設備巡檢：定期對泵、風機、閥門、管道等關鍵設備進行巡檢，檢查其運行狀態(tài)、是否存在異常振動、噪音、泄漏等現(xiàn)象。-清潔與消毒：對接觸水體的設備表面進行清潔，防止微生物滋生；對污泥處理系統(tǒng)進行定期消毒，確保處理效果。-潤滑與緊固：對機械部件進行潤滑，確保運轉(zhuǎn)順暢；對螺栓、螺母等緊固件進行檢查與緊固，防止松動。-記錄與報告：建立維護記錄臺賬，詳細記錄維護時間、內(nèi)容、責任人及結果，確保數(shù)據(jù)可追溯。根據(jù)《2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范》要求，設施日常維護應按照“四定”原則（定人、定時、定項、定標準）執(zhí)行，確保維護工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性。二、設施檢修與故障處理2.1設施檢修的定義與分類設施檢修是指為保障設施正常運行而進行的系統(tǒng)性維修與改造工作，通常包括預防性檢修、定期檢修、故障檢修等類型。根據(jù)《2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范》，設施檢修應遵循“分級檢修、分類管理”的原則，確保檢修工作科學、高效。2.2設施檢修的實施流程設施檢修通常包括以下幾個步驟：1.故障識別與報告：通過運行數(shù)據(jù)監(jiān)測、設備報警系統(tǒng)、人工巡檢等方式，發(fā)現(xiàn)設施異常或故障；2.故障分析與診斷：對故障進行原因分析，確定是否為設備老化、部件磨損、操作不當或外部因素導致；3.檢修計劃制定：根據(jù)故障嚴重程度、影響范圍及設備狀態(tài)，制定檢修計劃，明確檢修內(nèi)容、時間、責任人；4.檢修實施與驗收：按照檢修計劃進行檢修作業(yè)，完成后進行驗收，確保檢修效果符合標準；5.檢修記錄與反饋：記錄檢修過程及結果，形成檢修報告，反饋至運行管理相關部門。2.3設施故障處理的規(guī)范要求根據(jù)《2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范》，設施故障處理應遵循“快速響應、科學處理、閉環(huán)管理”的原則。對于突發(fā)性故障，應立即啟動應急預案，確保系統(tǒng)安全運行；對于周期性故障，應制定預防性維護方案，減少故障發(fā)生頻率。例如，根據(jù)《2024年污水處理設施故障處理指南》，污水處理廠的泵站故障中，約60%為機械故障，如軸承磨損、葉輪損壞等。處理此類故障時，應優(yōu)先進行設備更換或維修，必要時進行部件更換或系統(tǒng)改造，以確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行。三、設施更新與改造管理3.1設施更新與改造的定義與目標設施更新與改造是指為提升設施性能、延長使用壽命、適應新技術、新工藝要求而進行的設備更換、系統(tǒng)升級、結構改造等工作。其核心目標是實現(xiàn)設施的可持續(xù)運行，提高污水處理效率，降低運行成本，保障城市水環(huán)境安全。根據(jù)《2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范》，設施更新與改造應遵循“技術先進、經(jīng)濟合理、安全可靠”的原則，確保更新與改造工作符合國家環(huán)保、節(jié)能、安全等標準。3.2設施更新與改造的實施步驟設施更新與改造通常包括以下幾個步驟：1.需求分析與評估：根據(jù)設施運行情況、技術發(fā)展需求、環(huán)境變化趨勢等因素，評估設施是否需要更新或改造；2.方案設計與論證：制定更新或改造方案，包括技術方案、經(jīng)濟分析、環(huán)境影響評估等；3.審批與立項：經(jīng)相關部門審批后，啟動更新或改造項目；4.實施與驗收：按照方案實施更新或改造，完成后進行驗收，確保符合規(guī)范要求；5.運行與維護：更新或改造完成后，進行運行測試，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行，并建立長期維護機制。3.3設施更新與改造的管理要求根據(jù)《2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范》，設施更新與改造應納入整體運行管理體系，確保其與污水處理設施的運行、維護、管理相協(xié)調(diào)。具體管理要求包括：-更新與改造應優(yōu)先考慮節(jié)能、減排、智能化等方向，符合國家綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略；-更新與改造應結合新技術、新工藝，提升污水處理效率與處理能力；-更新與改造應注重環(huán)保與安全，確保改造后的設施符合國家環(huán)保標準；-更新與改造應建立長效管理機制，確保設施運行的連續(xù)性和穩(wěn)定性。設施維護與檢修管理是保障城市污水處理系統(tǒng)高效、穩(wěn)定運行的重要基礎。通過科學的日常維護、規(guī)范的檢修流程、合理的更新與改造，可以有效提升設施運行效率，降低運行成本，保障城市水環(huán)境安全，為實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標提供堅實支撐。第4章運行人員管理與培訓一、運行人員職責與資格要求4.1運行人員職責與資格要求根據(jù)《2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范》的要求，運行人員是保障城市污水處理系統(tǒng)正常運行的核心力量。其職責涵蓋設備操作、工藝控制、水質(zhì)監(jiān)測、應急響應以及日常維護等多方面內(nèi)容。運行人員需具備相應的專業(yè)背景、技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，以確保污水處理設施的高效、穩(wěn)定運行。運行人員應具備以下基本條件：1.專業(yè)背景：運行人員應具備環(huán)境工程、市政工程、化學工程等相關專業(yè)本科及以上學歷，或具備同等專業(yè)水平的實踐經(jīng)驗。對于關鍵崗位，如工藝控制、設備運維等，建議具備相關專業(yè)碩士及以上學歷。2.技能要求：運行人員需掌握污水處理工藝流程、設備操作規(guī)程、水質(zhì)監(jiān)測方法、應急處理措施等專業(yè)知識。同時，應具備良好的操作技能，能夠熟練使用各類監(jiān)測儀器、控制設備和管理軟件。3.職業(yè)素養(yǎng)：運行人員需具備高度的責任心、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和良好的溝通協(xié)調(diào)能力。在日常工作中，應遵守相關法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，確保運行安全和環(huán)境合規(guī)。4.資質(zhì)認證：根據(jù)《2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范》的要求，運行人員需通過相關職業(yè)資格認證，如污水處理操作員、設備運維工程師等，以確保其具備從事相關工作的專業(yè)能力。根據(jù)《2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范》中關于運行人員配置的建議，城市污水處理設施應根據(jù)處理規(guī)模、工藝類型和運行復雜度，合理配置運行人員數(shù)量。一般情況下，每臺處理單元至少配置2名運行人員，關鍵崗位如工藝控制、設備運維等應配置不少于3名專業(yè)人員。二、運行人員培訓與考核4.2運行人員培訓與考核為確保運行人員能夠勝任崗位職責，提高其專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，必須建立系統(tǒng)化的培訓與考核機制。根據(jù)《2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范》，運行人員培訓應覆蓋理論知識、操作技能、應急處理、職業(yè)素養(yǎng)等多個方面。1.培訓內(nèi)容：-理論培訓：包括污水處理工藝原理、設備運行原理、水質(zhì)監(jiān)測方法、環(huán)境法規(guī)與標準等內(nèi)容。理論培訓應結合實際案例，增強學習的實用性與針對性。-操作技能培訓：涵蓋設備操作、參數(shù)調(diào)整、故障診斷與處理等操作技能。操作培訓應采用“理論+實操”相結合的方式，確保運行人員掌握實際操作能力。-應急處理培訓：針對突發(fā)情況，如設備故障、水質(zhì)異常、污染事件等，進行應急響應演練，提升運行人員的應急處理能力。-職業(yè)素養(yǎng)培訓：包括職業(yè)規(guī)范、安全意識、團隊協(xié)作、溝通技巧等，提升運行人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。2.培訓方式：-集中培訓：定期組織運行人員參加由專業(yè)機構或主管部門舉辦的培訓課程，提升專業(yè)水平。-崗位輪訓：根據(jù)崗位需求，定期安排運行人員進行崗位輪換，增強其對不同崗位的適應能力。-在線學習：利用信息化平臺，提供在線課程、模擬操作、案例分析等資源，實現(xiàn)靈活學習。3.考核機制：-理論考核：通過考試或在線測試，評估運行人員對理論知識的掌握程度。-操作考核：通過實操考核，評估運行人員的實際操作能力。-應急考核：通過模擬突發(fā)情況的演練，評估運行人員的應急處理能力。-綜合考核：結合以上考核結果，進行綜合評估，確保運行人員達到崗位要求。根據(jù)《2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范》建議，運行人員培訓周期應不少于6個月，培訓內(nèi)容應覆蓋上述主要方面?？己私Y果應作為運行人員晉升、評優(yōu)、調(diào)崗的重要依據(jù)。三、運行人員績效評估與激勵機制4.3運行人員績效評估與激勵機制運行人員的績效評估是保障運行質(zhì)量、提升工作效率的重要手段。根據(jù)《2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范》，應建立科學、公正、透明的績效評估體系，以激勵運行人員不斷提升自身能力，促進污水處理設施的高效運行。1.績效評估內(nèi)容：-工作質(zhì)量：包括污水處理效果、設備運行穩(wěn)定性、水質(zhì)達標率、故障處理及時率等。-操作規(guī)范性：包括操作流程的正確性、操作記錄的完整性、設備維護的及時性等。-應急響應能力：包括突發(fā)情況的處理效率、響應時間、處理效果等。-職業(yè)素養(yǎng)：包括工作態(tài)度、責任心、團隊協(xié)作、溝通能力等。2.績效評估方式：-定量評估：通過數(shù)據(jù)指標進行量化評估，如水質(zhì)達標率、設備運行時間、故障處理時間等。-定性評估：通過現(xiàn)場檢查、操作記錄、員工反饋等方式進行定性評估。-綜合評估：結合定量與定性評估結果，形成綜合評分，作為績效考核的依據(jù)。3.激勵機制：-物質(zhì)激勵：根據(jù)績效評估結果，給予相應的獎勵，如績效獎金、崗位津貼、晉升機會等。-精神激勵：通過表彰、榮譽稱號、優(yōu)秀員工評選等方式，增強運行人員的榮譽感和責任感。-職業(yè)發(fā)展激勵：根據(jù)績效評估結果，提供培訓機會、晉升通道等，促進運行人員的職業(yè)成長。根據(jù)《2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范》，應建立以績效為導向的激勵機制，鼓勵運行人員不斷提升專業(yè)能力，確保污水處理設施的高效、穩(wěn)定運行。同時，應定期對激勵機制進行評估與優(yōu)化，確保其有效性與公平性。運行人員管理與培訓是保障城市污水處理設施高效運行的重要基礎。通過科學的職責要求、系統(tǒng)的培訓機制和合理的績效評估與激勵機制，能夠全面提升運行人員的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng)，為城市污水處理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。第5章資源與能源管理一、能源使用與節(jié)約管理5.1能源使用與節(jié)約管理隨著城市化進程的加快，能源使用量持續(xù)攀升，尤其是城市污水處理設施的運行過程中，能源消耗已成為影響運營成本和環(huán)保目標的重要因素。根據(jù)《2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范》要求，污水處理廠需建立科學的能源管理體系，實現(xiàn)能源的高效利用與節(jié)約。在能源使用方面，污水處理廠主要消耗能源包括電力、蒸汽、壓縮空氣和化學藥劑等。據(jù)《中國污水處理行業(yè)年度報告（2023）》顯示，污水處理廠的能耗占總運營成本的約30%以上，其中電力消耗占40%左右。因此，優(yōu)化能源使用結構、提升設備能效、推廣清潔能源是實現(xiàn)節(jié)能降耗的關鍵。為實現(xiàn)能源節(jié)約，污水處理廠應建立能源管理體系，明確各環(huán)節(jié)的能耗指標，定期開展能耗分析與評估。例如，通過引入智能監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測各設備的運行狀態(tài)，及時調(diào)整運行參數(shù)，降低能源浪費。應優(yōu)先采用高效節(jié)能設備，如高效曝氣機、節(jié)能型污泥脫水機等，以降低單位處理量的能耗。同時，應加強能源管理培訓，提升操作人員的節(jié)能意識，鼓勵員工提出節(jié)能建議，形成全員參與的節(jié)能氛圍。根據(jù)《污水處理廠節(jié)能管理指南（2024）》，建議建立能源節(jié)約目標責任制，將節(jié)能指標納入績效考核體系，確保節(jié)能措施的有效落實。5.2水資源利用與循環(huán)利用5.2水資源利用與循環(huán)利用水資源是城市可持續(xù)發(fā)展的關鍵資源，污水處理廠在運行過程中，不僅需要處理污水，還需實現(xiàn)水資源的高效利用與循環(huán)利用，以減少對自然水源的依賴，降低水耗，提高水資源利用效率。根據(jù)《2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范》要求，污水處理廠應建立完善的水資源循環(huán)利用體系，實現(xiàn)污水的再利用和回用。根據(jù)《中國城市污水處理行業(yè)發(fā)展報告（2023）》，我國城市污水處理廠的回用率已從2015年的40%提升至2023年的65%左右，但仍存在較大提升空間。污水處理廠可通過以下方式實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用：1.污水回用：將處理后的污水用于工業(yè)冷卻、綠化灌溉、道路清洗、景觀補水等非飲用用途，減少新鮮水源的消耗。根據(jù)《城市污水處理廠污泥資源化利用指南（2024）》，污水回用可減少約30%的自來水消耗。2.中水回用：通過處理工藝，將污水進一步凈化，達到可回用于工業(yè)或景觀用水的標準，實現(xiàn)水資源的高效利用。根據(jù)《中國中水回用技術發(fā)展報告（2023）》，中水回用率已從2015年的15%提升至2023年的35%。3.雨水收集與利用：通過雨水收集系統(tǒng)，將雨水收集后用于廠區(qū)綠化、灑水等非飲用用途，提高水資源利用率。根據(jù)《城市雨水資源化利用技術指南（2024）》，雨水收集系統(tǒng)可減少約20%的市政用水。在水資源管理方面，污水處理廠應建立水資源管理臺賬，定期開展水資源審計，確保水資源的合理配置和高效利用。同時，應加強水資源管理的信息化建設，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術，實現(xiàn)水資源的動態(tài)監(jiān)測與智能管理。5.3資源管理與環(huán)保要求5.3資源管理與環(huán)保要求在2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范中，資源管理與環(huán)保要求是保障污水處理廠可持續(xù)運行的重要環(huán)節(jié)。污水處理廠作為城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，必須嚴格遵守環(huán)保法規(guī)，落實資源管理要求，實現(xiàn)資源的高效利用與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。污水處理廠應嚴格遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī)，確保各項污染物排放符合國家標準。根據(jù)《污水綜合排放標準（GB8978-1996）》及《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）》，污水處理廠需對COD、BOD、氨氮、總磷、懸浮物等主要污染物進行嚴格控制，確保排放達標。污水處理廠應加強資源回收與再利用，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。根據(jù)《城市污水處理廠污泥資源化利用指南（2024）》，污泥可作為肥料、建筑材料或能源原料進行再利用，減少污泥的填埋量，降低環(huán)境污染。同時，應加強污泥的無害化處理，確保污泥的資源化利用符合環(huán)保要求。污水處理廠應加強環(huán)境管理，落實環(huán)保責任，確保各項環(huán)保措施的有效實施。根據(jù)《污水處理廠環(huán)境管理規(guī)范（2024）》，污水處理廠應建立環(huán)境監(jiān)測體系，定期開展環(huán)境影響評估，確保各項環(huán)保措施落實到位。2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范要求污水處理廠在能源使用、水資源利用和資源管理方面實現(xiàn)高效、科學、環(huán)保的目標。通過建立完善的管理體系、推廣先進技術、加強資源回收利用，污水處理廠能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為城市生態(tài)環(huán)境建設作出積極貢獻。第6章運行安全與環(huán)境保護一、運行安全管理制度6.1運行安全管理制度6.1.1安全管理體系架構根據(jù)《2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范》，城市污水處理設施應建立完善的運行安全管理體系，涵蓋組織架構、管理制度、操作規(guī)程、應急預案等核心內(nèi)容。該體系應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，確保污水處理過程中的人員、設備、環(huán)境等要素處于可控狀態(tài)。依據(jù)《城市污水處理廠安全運行管理規(guī)范》（CJJ121-2019），污水處理廠應設立專門的安全管理部門，配備專職安全管理人員，負責日常安全巡查、隱患排查、風險評估等工作。同時，應建立安全責任清單，明確各級管理人員和操作人員的安全職責，確保安全責任落實到人。6.1.2安全操作規(guī)程與培訓機制污水處理設施的運行安全，必須建立標準化、程序化的操作規(guī)程。根據(jù)《污水處理廠運行管理規(guī)范》（CJJ122-2019），各處理單元應制定詳細的運行操作規(guī)程，包括進水水質(zhì)監(jiān)測、設備啟停操作、異常情況處理等環(huán)節(jié)，確保運行過程的可控性與安全性。同時，應定期組織安全培訓，提升操作人員的安全意識與應急處置能力。根據(jù)《城市污水處理廠安全培訓管理規(guī)范》（CJJ123-2019），每年應至少開展一次全員安全培訓，內(nèi)容涵蓋設備操作、應急處置、安全防護等，確保員工具備必要的安全知識和技能。6.1.3安全隱患排查與整改機制為確保運行安全，應建立定期的安全隱患排查機制，結合日常巡查與專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。根據(jù)《城市污水處理廠安全檢查規(guī)范》（CJJ124-2019），應每季度開展一次全面安全檢查，重點檢查設備運行狀態(tài)、電氣系統(tǒng)、管道泄漏、化學藥劑使用等關鍵環(huán)節(jié)。對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應建立“隱患臺賬”，明確整改責任人、整改期限及驗收標準，確保隱患整改閉環(huán)管理。根據(jù)《城市污水處理廠隱患排查治理辦法》（2023年修訂版），隱患整改率應達到100%，確保污水處理設施運行安全穩(wěn)定。二、環(huán)境保護與污染防控6.2環(huán)境保護與污染防控6.2.1環(huán)境保護法規(guī)與標準根據(jù)《2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范》，污水處理設施應嚴格執(zhí)行國家及地方環(huán)保法規(guī)，落實污染物排放標準，確保污水處理過程中的水、氣、固三廢排放符合相關環(huán)保要求。依據(jù)《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）及《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002），污水處理廠應確保出水水質(zhì)達到國家一級A標準，其中COD、BOD5、氨氮、總磷等指標均需滿足嚴格要求。同時，應定期進行水質(zhì)監(jiān)測，確保排放達標。6.2.2污染物控制措施污水處理廠應采用先進的處理工藝，如生物處理、化學處理、物理處理等，確保污染物得到有效去除。根據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002），應根據(jù)污水處理廠的規(guī)模、處理工藝及排放標準，選擇合適的處理技術，確保出水水質(zhì)達標。同時，應加強污泥處理與處置管理，確保污泥無害化、資源化處理。根據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術規(guī)范》（GB50061-2010），污泥應進行無害化處理，不得隨意排放，應通過填埋、焚燒、資源化等方式進行處置。6.2.3環(huán)境監(jiān)測與數(shù)據(jù)管理污水處理廠應建立環(huán)境監(jiān)測體系，定期對進出水水質(zhì)、排放口水質(zhì)、污泥處理情況等進行監(jiān)測。根據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)測規(guī)范》（CJJ125-2019），應配備相應的監(jiān)測設備，并定期校準，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性。同時，應建立環(huán)境數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時采集、分析與共享，提高環(huán)境管理的科學性和效率。根據(jù)《城市污水處理廠環(huán)境數(shù)據(jù)管理規(guī)范》（CJJ126-2019），應定期環(huán)境報告，為環(huán)保部門提供決策依據(jù)。三、安全事故應急處理機制6.3安全事故應急處理機制6.3.1應急預案與演練根據(jù)《2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范》，污水處理設施應制定完善的應急預案，涵蓋設備故障、水質(zhì)事故、安全事故等各類突發(fā)事件。應急預案應包括應急組織架構、應急響應流程、應急處置措施、應急物資儲備等內(nèi)容。同時，應定期組織應急演練，提升應急處置能力。根據(jù)《城市污水處理廠應急預案編制導則》（CJJ127-2019），每年至少組織一次全面應急演練，確保預案的有效性和可操作性。6.3.2應急響應與處置在突發(fā)事件發(fā)生后，應立即啟動應急預案，組織相關人員趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作。根據(jù)《城市污水處理廠應急響應管理規(guī)范》（CJJ128-2019），應急響應分為三級，分別對應不同級別的突發(fā)事件，確保響應及時、處置有序。應急處置應遵循“先控制、后處理”的原則，優(yōu)先保障人員安全，再進行事故處理。對于重大事故，應立即上報相關部門，啟動應急聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)資源，確保事故處理的高效性與安全性。6.3.3應急物資與保障污水處理設施應配備充足的應急物資，包括應急照明、防毒面具、防護服、應急電源、通訊設備等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應。根據(jù)《城市污水處理廠應急物資配置規(guī)范》（CJJ129-2019），應根據(jù)設施規(guī)模和運行風險，配置相應的應急物資，并定期檢查、更新。應建立應急物資儲備庫，確保物資的可調(diào)用性和可追溯性，提高應急響應效率。2025年城市污水處理設施運行管理規(guī)范要求在運行安全與環(huán)境保護方面，構建系統(tǒng)、科學、高效的管理體系，確保污水處理過程安全、環(huán)保、穩(wěn)定運行，為城市可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。第7章信息化管理與數(shù)據(jù)共享一、信息化建設與數(shù)據(jù)平臺7.1信息化建設與數(shù)據(jù)平臺隨著城市化進程的加快，污水處理設施作為城市基礎設施的重要組成部分，其運行效率和管理水平直接影響到城市生態(tài)環(huán)境和居民生活質(zhì)量。2025年《城市污水處理設施運行管理規(guī)范》的發(fā)布，標志著我國在污水處理領域邁入了更加系統(tǒng)、科學、智能化的發(fā)展階段。信息化建設作為實現(xiàn)高效管理的重要手段，是推動污水處理設施智能化、精細化管理的關鍵。根據(jù)《城市污水處理設施運行管理規(guī)范》的要求，污水處理設施應建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)對運行數(shù)據(jù)、設備狀態(tài)、水質(zhì)監(jiān)測、能耗管理等信息的集中管理與實時監(jiān)控。該平臺應具備數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、分析和可視化等功能，支持多部門協(xié)同作業(yè)，提升管理效率。目前，許多城市已開始推進污水處理設施的信息化建設。例如，某市通過建設統(tǒng)一的污水處理數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)了對200余座污水處理廠的實時監(jiān)控，數(shù)據(jù)采集覆蓋率超過95%，系統(tǒng)響應時間縮短至30秒以內(nèi)，有效提升了運行管理水平。平臺還支持數(shù)據(jù)共享與分析，為政策制定、資源調(diào)配和應急響應提供科學依據(jù)。信息化建設不僅提升了管理效率，還增強了數(shù)據(jù)的可追溯性與透明度。通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和接口規(guī)范，不同部門、不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)互通將更加順暢，為實現(xiàn)“數(shù)據(jù)共享、信息互通”奠定基礎。1.1信息化建設的目標與原則信息化建設應圍繞“數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能決策、高效協(xié)同”三大目標展開。根據(jù)《城市污水處理設施運行管理規(guī)范》，信息化建設需遵循以下原則：-統(tǒng)一標準：建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和接口規(guī)范，確保數(shù)據(jù)的兼容性與可共享性；-安全可控：在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效流通；-動態(tài)優(yōu)化：通過數(shù)據(jù)分析和智能算法，實現(xiàn)運行狀態(tài)的實時監(jiān)測與優(yōu)化；-開放共享：推動數(shù)據(jù)在政府、企業(yè)、科研機構之間的開放與共享，提升整體管理水平。1.2信息化建設的具體內(nèi)容與實施路徑信息化建設主要包括以下幾個方面：-數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)：部署傳感器、物聯(lián)網(wǎng)設備等，實現(xiàn)對污水處理設施運行數(shù)據(jù)的實時采集；-數(shù)據(jù)平臺建設：搭建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，整合各類運行數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理與分析；-智能監(jiān)控系統(tǒng)：利用大數(shù)據(jù)、等技術，實現(xiàn)對污水處理設施運行狀態(tài)的智能分析與預警；-數(shù)據(jù)共享機制：建立數(shù)據(jù)共享機制，推動數(shù)據(jù)在相關部門之間的流通與應用。根據(jù)《城市污水處理設施運行管理規(guī)范》，污水處理設施的信息化建設應逐步推進，從單點應用向系統(tǒng)集成、跨部門協(xié)同發(fā)展。例如，某市在2023年完成污水處理數(shù)據(jù)平臺建設后，實現(xiàn)了對12個區(qū)縣污水處理設施的實時監(jiān)控，數(shù)據(jù)利用率提升至85%，運行效率顯著提高。二、數(shù)據(jù)共享與信息互通7.2數(shù)據(jù)共享與信息互通數(shù)據(jù)共享與信息互通是實現(xiàn)城市污水處理設施高效運行的重要保障。2025年《城市污水處理設施運行管理規(guī)范》明確要求，各相關部門應建立數(shù)據(jù)共享機制，推動信息互通，提升管理協(xié)同性。數(shù)據(jù)共享的核心在于打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。根據(jù)《城市污水處理設施運行管理規(guī)范》，數(shù)據(jù)共享應遵循以下原則：-統(tǒng)一標準：建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和接口規(guī)范，確保數(shù)據(jù)的兼容性與可共享性；-安全可控：在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效流通；-動態(tài)優(yōu)化：通過數(shù)據(jù)分析和智能算法，實現(xiàn)運行狀態(tài)的實時監(jiān)測與優(yōu)化；-開放共享：推動數(shù)據(jù)在政府、企業(yè)、科研機構之間的開放與共享，提升整體管理水平。在實際操作中，數(shù)據(jù)共享可通過以下方式實現(xiàn)：-數(shù)據(jù)接口標準化：建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口標準，確保不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)互通；-數(shù)據(jù)共享平臺建設：搭建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互；-數(shù)據(jù)安全機制：采用加密傳輸、權限控制等技術，保障數(shù)據(jù)在共享過程中的安全性；-數(shù)據(jù)應用機制：推動數(shù)據(jù)在政策制定、資源調(diào)配、應急響應等場景中的應用。根據(jù)《城市污水處理設施運行管理規(guī)范》，數(shù)據(jù)共享應覆蓋污水處理設施的運行、監(jiān)測、調(diào)度、應急等全流程。例如，某市通過建立數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)了污水處理廠與環(huán)保、水務、應急管理等部門的數(shù)據(jù)互通，有效提升了應急響應效率，減少了因信息不對稱導致的管理風險。三、信息安全與數(shù)據(jù)保密7.3信息安全與數(shù)據(jù)保密在信息化管理過程中，數(shù)據(jù)安全和信息保密是保障污水處理設施高效運行的重要環(huán)