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2025年產(chǎn)品質(zhì)量行政復(fù)議試題及答案一、單項(xiàng)選擇題(每題2分,共20分)1.某市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)甲公司生產(chǎn)的兒童玩具作出“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并罰款50萬(wàn)元”的行政處罰決定,甲公司不服申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》及《產(chǎn)品質(zhì)量法》,下列哪一機(jī)關(guān)有權(quán)受理該復(fù)議申請(qǐng)?A.該市場(chǎng)監(jiān)管部門的上一級(jí)主管部門B.該市場(chǎng)監(jiān)管部門所在地的街道辦事處C.該市場(chǎng)監(jiān)管部門的同級(jí)人民政府法制辦公室D.該市場(chǎng)監(jiān)管部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)2.乙企業(yè)因涉嫌生產(chǎn)不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電熱水壺被市場(chǎng)監(jiān)管部門查封生產(chǎn)設(shè)備。乙企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),提出解除查封的臨時(shí)救濟(jì)請(qǐng)求。根據(jù)《行政復(fù)議法》,復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該請(qǐng)求的處理正確的是?A.應(yīng)當(dāng)直接作出解除查封的決定B.需審查查封行為是否違法且不解除將造成難以彌補(bǔ)的損害C.因查封屬于行政強(qiáng)制措施,復(fù)議期間不停止執(zhí)行,故不予受理D.由乙企業(yè)提供擔(dān)保后,復(fù)議機(jī)關(guān)可決定解除查封3.丙公司對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門作出的“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格公告”不服申請(qǐng)復(fù)議。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關(guān)規(guī)定,下列哪一說法正確?A.公告行為屬于行政指導(dǎo),不可申請(qǐng)復(fù)議B.公告行為涉及丙公司重大利益,屬于具體行政行為,可申請(qǐng)復(fù)議C.公告行為是對(duì)抽查結(jié)果的客觀公示,不產(chǎn)生行政法上的權(quán)利義務(wù)變更,不可申請(qǐng)復(fù)議D.公告行為需經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn),復(fù)議被申請(qǐng)人應(yīng)為上級(jí)部門4.丁企業(yè)申請(qǐng)復(fù)議時(shí),主張市場(chǎng)監(jiān)管部門在作出處罰前未履行聽證程序,違反法定程序。根據(jù)《行政復(fù)議法》,復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該主張的舉證責(zé)任分配正確的是?A.丁企業(yè)需提供市場(chǎng)監(jiān)管部門未聽證的證據(jù)B.市場(chǎng)監(jiān)管部門需證明已依法履行聽證程序C.由復(fù)議機(jī)關(guān)自行調(diào)取聽證記錄作為依據(jù)D.因聽證屬于依申請(qǐng)程序,丁企業(yè)未申請(qǐng)聽證則無舉證責(zé)任5.戊公司對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)管局的行政處罰決定不服,向省市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)復(fù)議。省局經(jīng)審查認(rèn)為原處罰認(rèn)定事實(shí)不清,擬作出撤銷決定。根據(jù)《行政復(fù)議法》,下列哪一程序符合規(guī)定?A.省局可僅書面審查,無需聽取戊公司意見B.省局應(yīng)自受理之日起30日內(nèi)作出決定C.省局需將復(fù)議申請(qǐng)書副本發(fā)送市市場(chǎng)監(jiān)管局,市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)在10日內(nèi)提出書面答復(fù)D.若市市場(chǎng)監(jiān)管局未在法定期限內(nèi)提交答復(fù),省局應(yīng)直接維持原處罰6.根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》,下列哪一情形不屬于產(chǎn)品質(zhì)量行政復(fù)議的受案范圍?A.市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)作出的“限期改正”通知B.市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)產(chǎn)品作出的“檢驗(yàn)結(jié)果不合格”認(rèn)定C.市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)法定代表人作出的“警告”處分D.市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)采取的“扣押違法產(chǎn)品”強(qiáng)制措施7.己公司因產(chǎn)品質(zhì)量問題被縣市場(chǎng)監(jiān)管局罰款20萬(wàn)元,向市市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間,縣市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)原處罰適用法律錯(cuò)誤,主動(dòng)撤銷原處罰并重新作出罰款15萬(wàn)元的決定。己公司仍不服,要求市市場(chǎng)監(jiān)管局繼續(xù)審理原復(fù)議案件。下列哪一處理正確?A.市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)終止復(fù)議審查,告知己公司對(duì)新處罰重新申請(qǐng)復(fù)議B.市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)繼續(xù)審查原處罰的合法性,若原處罰違法則確認(rèn)違法C.市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)責(zé)令縣市場(chǎng)監(jiān)管局撤回新處罰,恢復(fù)原處罰D.市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)駁回己公司的復(fù)議申請(qǐng),因其已無原處罰的利害關(guān)系8.庚企業(yè)申請(qǐng)復(fù)議時(shí),提交了一份關(guān)鍵檢測(cè)報(bào)告作為新證據(jù),證明其產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《行政復(fù)議法》及相關(guān)規(guī)定,復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該證據(jù)的處理正確的是?A.因該證據(jù)在原處罰程序中未提交,復(fù)議機(jī)關(guān)不予接納B.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)審查該證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性,若能推翻原處罰依據(jù)則采納C.需由市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)該證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證后,復(fù)議機(jī)關(guān)方可采納D.該證據(jù)屬于“新的證據(jù)”,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)組織聽證核實(shí)9.辛公司對(duì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的處罰決定不服,向區(qū)政府申請(qǐng)復(fù)議。區(qū)政府經(jīng)審查認(rèn)為原處罰明顯不當(dāng),擬作出變更決定。根據(jù)《行政復(fù)議法》,下列哪一說法錯(cuò)誤?A.變更決定可減輕或加重對(duì)辛公司的處罰B.變更決定需說明變更的事實(shí)、理由和法律依據(jù)C.區(qū)政府應(yīng)在受理之日起60日內(nèi)作出決定,經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30日D.辛公司對(duì)變更決定不服,可向法院提起行政訴訟10.根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,下列哪一情形復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解?A.甲企業(yè)對(duì)罰款數(shù)額有異議,認(rèn)為處罰過重B.乙企業(yè)對(duì)查封設(shè)備的強(qiáng)制措施合法性有爭(zhēng)議C.丙企業(yè)因市場(chǎng)監(jiān)管部門未依法履行質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管職責(zé)申請(qǐng)復(fù)議D.丁企業(yè)對(duì)“產(chǎn)品質(zhì)量不合格”的檢驗(yàn)結(jié)論有異議二、多項(xiàng)選擇題(每題3分,共30分,少選、錯(cuò)選均不得分)1.下列屬于產(chǎn)品質(zhì)量行政復(fù)議“被申請(qǐng)人”的有?A.作出行政處罰決定的縣市場(chǎng)監(jiān)管局B.受市市場(chǎng)監(jiān)管局委托實(shí)施抽樣檢查的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)C.共同對(duì)企業(yè)作出強(qiáng)制措施的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和生態(tài)環(huán)境局D.作出產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格公告的省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門2.甲公司申請(qǐng)復(fù)議時(shí),主張市場(chǎng)監(jiān)管部門的處罰決定存在“主要事實(shí)不清、證據(jù)不足”的問題。下列可作為支持該主張的證據(jù)有?A.原處罰依據(jù)的檢測(cè)報(bào)告未注明檢測(cè)方法B.市場(chǎng)監(jiān)管部門抽樣時(shí)未制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄C.甲公司提供的同批次產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格報(bào)告D.證人證言證明抽樣人員未出示執(zhí)法證件3.根據(jù)《行政復(fù)議法》,復(fù)議機(jī)關(guān)在審理產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)議案件時(shí),有權(quán)審查的內(nèi)容包括?A.具體行政行為的合法性B.具體行政行為的合理性C.行政機(jī)關(guān)是否履行法定職責(zé)D.行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件的合法性(若甲公司提出附帶審查申請(qǐng))4.乙企業(yè)因不服“沒收違法所得100萬(wàn)元”的處罰申請(qǐng)復(fù)議,復(fù)議期間出現(xiàn)下列哪些情形時(shí),復(fù)議可中止?A.乙企業(yè)法定代表人因涉嫌犯罪被刑事拘留,無法參與復(fù)議B.市場(chǎng)監(jiān)管部門提交的關(guān)鍵檢測(cè)報(bào)告需委托第三方重新鑒定C.乙企業(yè)提出對(duì)處罰所依據(jù)的某省政府規(guī)章的附帶審查申請(qǐng)D.復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)法律適用問題作出解釋5.丙公司對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)管局的處罰決定不服,向省市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)復(fù)議。下列關(guān)于復(fù)議審理的說法正確的有?A.省市場(chǎng)監(jiān)管局可采取書面審查、實(shí)地調(diào)查或聽證方式審理B.丙公司可查閱市市場(chǎng)監(jiān)管局提交的書面答復(fù)及證據(jù)材料(涉及國(guó)家秘密的除外)C.若市市場(chǎng)監(jiān)管局未在10日內(nèi)提交答復(fù),省市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)視為原處罰無證據(jù),直接撤銷D.省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為必要時(shí),可向相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核實(shí)檢測(cè)過程6.根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》,市場(chǎng)監(jiān)管部門在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中若存在下列哪些行為,企業(yè)可申請(qǐng)復(fù)議?A.超出規(guī)定的抽樣數(shù)量抽取樣品B.對(duì)抽查不合格產(chǎn)品未依法通知企業(yè)復(fù)檢C.未向社會(huì)公開抽查結(jié)果D.對(duì)同一企業(yè)同一產(chǎn)品在6個(gè)月內(nèi)重復(fù)抽查7.丁企業(yè)申請(qǐng)復(fù)議時(shí)提出賠償請(qǐng)求,主張因市場(chǎng)監(jiān)管部門違法查封導(dǎo)致其訂單違約損失50萬(wàn)元。根據(jù)《國(guó)家賠償法》及《行政復(fù)議法》,下列說法正確的有?A.丁企業(yè)需在復(fù)議申請(qǐng)中一并提出賠償請(qǐng)求B.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)審查查封行為是否違法,若違法則決定賠償C.訂單違約損失屬于直接損失,應(yīng)納入賠償范圍D.丁企業(yè)需對(duì)損失的存在及金額承擔(dān)舉證責(zé)任8.戊公司對(duì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的“產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證不予受理決定”不服申請(qǐng)復(fù)議。下列屬于復(fù)議審查重點(diǎn)的有?A.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局是否具有受理認(rèn)證申請(qǐng)的法定職責(zé)B.戊公司提交的認(rèn)證材料是否符合法定形式C.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局不予受理的決定是否說明理由D.認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)際通行規(guī)則9.己企業(yè)申請(qǐng)復(fù)議時(shí),復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)原處罰決定存在“適用法律錯(cuò)誤”的問題。下列屬于“適用法律錯(cuò)誤”的情形有?A.對(duì)應(yīng)當(dāng)適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》第49條的行為,錯(cuò)誤適用第50條B.依據(jù)已廢止的部門規(guī)章作出處罰C.處罰幅度超出法律規(guī)定的裁量范圍D.未引用具體法律條文作出處罰決定10.根據(jù)《行政復(fù)議法》,下列關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)議決定類型的說法正確的有?A.原處罰事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,?yīng)維持B.原查封行為違法但不具有可撤銷內(nèi)容的,應(yīng)確認(rèn)違法C.市場(chǎng)監(jiān)管部門未依法履行質(zhì)量投訴處理職責(zé)的,應(yīng)責(zé)令限期履行D.原處罰明顯不當(dāng)?shù)?,可變更處罰內(nèi)容三、案例分析題(共50分)案例一(18分)2024年12月,某市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào),對(duì)A公司生產(chǎn)的“智能電飯煲”進(jìn)行突擊檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)抽取2臺(tái)樣品送市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所檢測(cè),檢測(cè)報(bào)告顯示“防觸電保護(hù)項(xiàng)目不符合GB4706.1-2005標(biāo)準(zhǔn)要求”。2025年1月10日,市市場(chǎng)監(jiān)管局向A公司送達(dá)《行政處罰告知書》,載明擬罰款80萬(wàn)元、沒收違法所得20萬(wàn)元。A公司提出聽證申請(qǐng),市市場(chǎng)監(jiān)管局于1月25日組織聽證。聽證中,A公司主張檢測(cè)報(bào)告未注明檢測(cè)人員資質(zhì),且抽樣程序不符合《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》關(guān)于“抽樣人員不得少于2名”的規(guī)定(實(shí)際抽樣僅1名執(zhí)法人員)。市市場(chǎng)監(jiān)管局未采納異議,于2月10日作出《行政處罰決定書》,維持原處罰。A公司不服,于2月25日向省市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)行政復(fù)議,主張?jiān)幜P“事實(shí)不清、程序違法”,并提交了同批次產(chǎn)品出廠時(shí)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的“防觸電保護(hù)合格”報(bào)告。問題:1.省市場(chǎng)監(jiān)管局是否應(yīng)受理A公司的復(fù)議申請(qǐng)?為什么?(4分)2.復(fù)議機(jī)關(guān)審查的重點(diǎn)包括哪些方面?(6分)3.若經(jīng)審查,檢測(cè)報(bào)告確實(shí)存在“未注明檢測(cè)人員資質(zhì)”的問題,且抽樣程序違法,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)如何處理?(8分)案例二(16分)2025年3月,B公司因“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的兒童奶粉”被縣市場(chǎng)監(jiān)管局處以“罰款200萬(wàn)元、吊銷食品生產(chǎn)許可證”的處罰。B公司不服,向縣政府申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間,縣市場(chǎng)監(jiān)管局提交了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、檢測(cè)報(bào)告(由省食品質(zhì)量安全檢測(cè)中心出具)、銷售臺(tái)賬等證據(jù)。B公司提出三點(diǎn)異議:(1)檢測(cè)報(bào)告僅加蓋檢測(cè)中心業(yè)務(wù)章,未加蓋公章;(2)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄無B公司人員簽字;(3)縣市場(chǎng)監(jiān)管局未告知B公司有申請(qǐng)復(fù)檢的權(quán)利。縣政府經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),檢測(cè)報(bào)告雖未加蓋公章,但經(jīng)核實(shí)系檢測(cè)中心出具的真實(shí)文件;現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄有執(zhí)法人員簽字,且B公司事后未提出異議;縣市場(chǎng)監(jiān)管局確實(shí)未履行復(fù)檢告知義務(wù)。問題:1.縣政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)是否有權(quán)管轄?為什么?(4分)2.B公司提出的三項(xiàng)異議中,哪些能成立?為什么?(6分)3.針對(duì)縣市場(chǎng)監(jiān)管局未履行復(fù)檢告知義務(wù)的問題,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)如何處理?(6分)案例三(16分)2025年5月,C企業(yè)向市市場(chǎng)監(jiān)管局提交《產(chǎn)品質(zhì)量信用修復(fù)申請(qǐng)書》,申請(qǐng)撤銷其因2023年產(chǎn)品質(zhì)量違法行為被公示的不良信用記錄。市市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)審查認(rèn)為,C企業(yè)雖已整改但未完全履行賠償義務(wù),依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》第7條“未履行完畢行政處罰決定的,不予修復(fù)”的規(guī)定,作出《不予信用修復(fù)決定書》。C企業(yè)不服,認(rèn)為“賠償義務(wù)”不屬于“行政處罰決定內(nèi)容”,向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間,市市場(chǎng)監(jiān)管局提交了C企業(yè)與消費(fèi)者的賠償協(xié)議(約定C企業(yè)需支付賠償金50萬(wàn)元,已支付30萬(wàn)元)及行政處罰決定書(內(nèi)容為“罰款30萬(wàn)元,已繳清”)。問題:1.C企業(yè)的復(fù)議申請(qǐng)是否符合受理?xiàng)l件?為什么?(4分)2.市市場(chǎng)監(jiān)管局的不予修復(fù)決定是否合法?請(qǐng)結(jié)合法律依據(jù)分析。(6分)3.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)作出何種復(fù)議決定?說明理由。(6分)2025年產(chǎn)品質(zhì)量行政復(fù)議試題答案一、單項(xiàng)選擇題1.A(《行政復(fù)議法》第12條:對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請(qǐng)人選擇,可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。市場(chǎng)監(jiān)管部門屬于垂直管理或雙重領(lǐng)導(dǎo)部門,本題未明確層級(jí),默認(rèn)可向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)。)2.B(《行政復(fù)議法》第39條:行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:…(二)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的。本題中乙企業(yè)提出臨時(shí)救濟(jì)請(qǐng)求,復(fù)議機(jī)關(guān)需審查查封行為是否違法且不停止將造成難以彌補(bǔ)的損害。)3.C(《產(chǎn)品質(zhì)量法》第17條:監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,由實(shí)施監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令其生產(chǎn)者、銷售者限期改正…公告抽查結(jié)果屬于對(duì)客觀事實(shí)的公示,未設(shè)定新的權(quán)利義務(wù),不屬于具體行政行為,不可復(fù)議。)4.B(《行政復(fù)議法》第23條:被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本之日起10日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。聽證程序?qū)儆谛姓幜P的法定程序,市場(chǎng)監(jiān)管部門需證明已依法履行。)5.C(《行政復(fù)議法》第23條:行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi),將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。)6.C(行政處分屬于內(nèi)部行政行為,不可申請(qǐng)行政復(fù)議。)7.A(《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第42條:申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人重新作出的具體行政行為不服,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。原處罰已被撤銷,復(fù)議對(duì)象已不存在,應(yīng)終止原復(fù)議。)8.B(《行政復(fù)議法》第33條:申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),一并提出對(duì)本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理…復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)審查新證據(jù)的效力,若能推翻原處罰依據(jù)則采納。)9.A(《行政復(fù)議法》第47條:行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi),不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。變更決定不可加重處罰。)10.A(《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第50條:有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解:(一)公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的;(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。罰款數(shù)額屬于自由裁量權(quán)范疇,應(yīng)當(dāng)調(diào)解。)二、多項(xiàng)選擇題1.ACD(被申請(qǐng)人須為行政主體,受委托的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不具有行政主體資格,故B錯(cuò)誤。)2.ABCD(以上均能證明原處罰事實(shí)不清或證據(jù)不足。)3.ABCD(復(fù)議審查包括合法性、合理性、履職情況及附帶審查規(guī)范性文件。)4.ABD(C選項(xiàng)中省政府規(guī)章屬于不可附帶審查的抽象行政行為范圍,不中止。)5.ABD(C選項(xiàng)中被申請(qǐng)人未提交答復(fù),視為原行為無證據(jù),應(yīng)撤銷,而非維持。)6.ABD(C選項(xiàng)“未公開抽查結(jié)果”屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部工作程序,不直接影響企業(yè)權(quán)利義務(wù),不可復(fù)議。)7.ABD(間接損失如訂單違約不屬于國(guó)家賠償范圍,故C錯(cuò)誤。)8.ABC(認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)際規(guī)則非復(fù)議審查重點(diǎn),重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)是否依法履職。)9.ABD(C選項(xiàng)屬于“處罰不當(dāng)”,非“適用法律錯(cuò)誤”。)10.ABCD(均符合《行政復(fù)議法》關(guān)于復(fù)議決定類型的規(guī)定。)三、案例分析題案例一1.應(yīng)受理。(2分)理由:A公司在收到處罰決定書后15日內(nèi)(2月10日收到,2月25日申請(qǐng))提出復(fù)議申請(qǐng),符合《行政復(fù)議法》第45條“公民、法人或者其他組織可以自收到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)”的規(guī)定;復(fù)議事項(xiàng)屬于產(chǎn)品質(zhì)量行政處罰,屬于行政復(fù)議受案范圍。(2分)2.審查重點(diǎn)包括:(1)原處罰的事實(shí)認(rèn)定是否清楚:檢測(cè)報(bào)告的合法性(檢測(cè)人員資質(zhì)、檢測(cè)程序)、抽樣程序是否符合《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》(需2名以上抽樣人員);(2)原處罰的程序是否合法:聽證程序是否依法組織,異議是否被合理采納;(3)A公司提交的新證據(jù)(出廠檢測(cè)合格報(bào)告)是否能推翻原檢測(cè)結(jié)論;(4)法律適用是否正確:處罰依據(jù)是否符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)規(guī)定。(每點(diǎn)2分,共6分)3.復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)作出撤銷原處罰的決定。(2分)理由:(1)抽樣程序違法:《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》第22條規(guī)定“抽樣人員不得少于2名”,原抽樣僅1名執(zhí)法人員,違反法定程序;(2)檢測(cè)報(bào)告存在瑕疵:未注明檢測(cè)人員資質(zhì),無法證明檢測(cè)主體的合法性,導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)論的證明力不足;(3)根據(jù)《行政復(fù)議法》第48條“具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法…(三)違反法定程序的;(四)超越或者濫用職權(quán)的;(五)具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?,原處罰因程序違法且主要證據(jù)不足,應(yīng)予以撤銷。(6分)案例二1.有權(quán)管轄。(2分)理由:根據(jù)《行政復(fù)議法》第12條,對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的,申請(qǐng)人可以選擇向該部門的本級(jí)人民政府(縣政府)或上一級(jí)主管部門(市市場(chǎng)監(jiān)管局)申請(qǐng)復(fù)議。B公司向縣政府申請(qǐng)符合規(guī)定。(2分)2.(1)檢測(cè)報(bào)告未加蓋公章的異議不成立。(2分)理由:檢測(cè)報(bào)告的效力主要取決于檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和檢測(cè)程序,業(yè)務(wù)章與公章均為有效簽章形式,且經(jīng)核實(shí)系真實(shí)文件,不影響證據(jù)效力。(2)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄無B公司人員簽字的異議不成立。(2分)理由:《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第43條規(guī)定“現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人、見證人簽名或者蓋章,當(dāng)事人拒絕簽名的,辦案人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明”。本案中筆錄有執(zhí)法人員簽字,且B公司未提出異議,符合程序要求。(3)未履行復(fù)檢告知義務(wù)的異議成立。(2分)理由:《產(chǎn)品質(zhì)量法》第15條規(guī)定“生產(chǎn)者、銷售者對(duì)抽查檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的,可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)復(fù)檢”??h市場(chǎng)監(jiān)管局未告知復(fù)檢權(quán)利,剝奪了B公司
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