PAGE海南終身職業(yè)培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為適應(yīng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)海南職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本終身職業(yè)培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于海南省內(nèi)各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織以及有勞動(dòng)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者。（三）基本原則1.以人為本原則。以滿足勞動(dòng)者終身職業(yè)發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供多樣化、個(gè)性化的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。2.政府引導(dǎo)原則。充分發(fā)揮政府在職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃、政策支持、資源整合等方面的引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好的職業(yè)培訓(xùn)環(huán)境。3.市場(chǎng)主導(dǎo)原則。鼓勵(lì)和支持各類市場(chǎng)主體參與職業(yè)培訓(xùn)，激發(fā)市場(chǎng)活力，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。4.終身學(xué)習(xí)原則。構(gòu)建終身職業(yè)培訓(xùn)體系，為勞動(dòng)者提供從入職前到在職期間再到離職后的全程職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展。二、培訓(xùn)體系（一）職業(yè)技能提升行動(dòng)1.加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞海南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性高的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2.實(shí)施職業(yè)技能鑒定。建立健全職業(yè)技能鑒定制度，規(guī)范鑒定流程，確保鑒定質(zhì)量，為勞動(dòng)者提供職業(yè)技能水平評(píng)價(jià)服務(wù)。3.推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。鼓勵(lì)企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重工匠精神培育的技能人才評(píng)價(jià)體系。（二）繼續(xù)教育與終身學(xué)習(xí)1.發(fā)展繼續(xù)教育。鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校開展繼續(xù)教育，為在職人員提供學(xué)歷提升、非學(xué)歷培訓(xùn)等多樣化的繼續(xù)教育服務(wù)。2.構(gòu)建終身學(xué)習(xí)平臺(tái)。整合各類教育資源，搭建覆蓋全省的終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，為勞動(dòng)者提供便捷的學(xué)習(xí)渠道和豐富的學(xué)習(xí)資源。3.開展社區(qū)教育。加強(qiáng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展形式多樣的社區(qū)教育活動(dòng)，滿足社區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)1.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)等，提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)成功率。2.提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目推薦、資金扶持、場(chǎng)地支持等一站式創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。3.創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地。建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，培育創(chuàng)業(yè)主體，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。三、培訓(xùn)資源（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。支持各類職業(yè)院校、技工學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與職業(yè)培訓(xùn)，形成多元化的職業(yè)培訓(xùn)供給格局。2.加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施等進(jìn)行評(píng)估，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。3.推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間開展合作交流，共享培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量。（二）師資隊(duì)伍1.加強(qiáng)師資培養(yǎng)。建立師資培訓(xùn)體系，定期組織教師參加培訓(xùn)進(jìn)修、企業(yè)實(shí)踐等活動(dòng)，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力。2.引進(jìn)優(yōu)秀師資。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的職業(yè)培訓(xùn)師資，充實(shí)師資隊(duì)伍，提升培訓(xùn)水平。3.建立師資評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全師資評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量、科研成果、社會(huì)服務(wù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，激勵(lì)教師提高教學(xué)水平和專業(yè)能力。（三）培訓(xùn)教材與課程1.開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材。組織編寫一批符合海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、具有海南特色的職業(yè)培訓(xùn)教材，提高教材的針對(duì)性和實(shí)用性。2.建設(shè)精品課程。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)課程建設(shè)，開發(fā)一批精品課程，推廣線上線下相結(jié)合的教學(xué)模式，提高培訓(xùn)效果。3.推動(dòng)教材與課程資源共享。建立職業(yè)培訓(xùn)教材與課程資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教材與課程資源的共建共享，提高資源利用效率。四、培訓(xùn)實(shí)施（一）培訓(xùn)需求調(diào)研1.建立培訓(xùn)需求調(diào)查機(jī)制。定期開展培訓(xùn)需求調(diào)查，了解勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)需求和企業(yè)的用人需求，為制定培訓(xùn)計(jì)劃提供依據(jù)。2.分析培訓(xùn)需求。對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，掌握不同群體、不同行業(yè)、不同崗位的培訓(xùn)需求特點(diǎn)，確定培訓(xùn)重點(diǎn)和方向。3.制定培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)培訓(xùn)需求分析結(jié)果，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃和中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間、地點(diǎn)等。（二）培訓(xùn)組織與實(shí)施1.分類組織培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同特點(diǎn)和需求，分類組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。2.創(chuàng)新培訓(xùn)方式。采用線上線下相結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)踐操作相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合等多種培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的靈活性和實(shí)效性。3.加強(qiáng)培訓(xùn)管理。建立健全培訓(xùn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的管理和監(jiān)督，確保培訓(xùn)質(zhì)量和安全。（三）培訓(xùn)效果評(píng)估1.建立培訓(xùn)效果評(píng)估體系。制定科學(xué)合理的培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)和方法，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的學(xué)習(xí)成果、職業(yè)能力提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況等進(jìn)行全面評(píng)估。2.開展培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改，提高培訓(xùn)質(zhì)量。3.強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。將培訓(xùn)效果評(píng)估結(jié)果作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)、培訓(xùn)對(duì)象補(bǔ)貼發(fā)放、培訓(xùn)項(xiàng)目調(diào)整優(yōu)化的重要依據(jù)。五、保障措施（一）政策支持1.加大財(cái)政投入。各級(jí)政府要加大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的財(cái)政投入，設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金，用于支持職業(yè)技能提升行動(dòng)、繼續(xù)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。2.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)開展職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。3.給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的勞動(dòng)者，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（二）資金保障1.拓寬資金渠道。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與職業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、校企合作、社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式，拓寬職業(yè)培訓(xùn)資金來(lái)源渠道。2.加強(qiáng)資金管理。建立健全職業(yè)培訓(xùn)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督和管理，確保資金安全、高效使用。3.提高資金使用效益。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)資金使用效益的評(píng)估和考核，優(yōu)化資金分配，提高資金使用的針對(duì)性和實(shí)效性。（三）設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)職業(yè)院校、技工學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)的投入，改善教學(xué)條件，提高培訓(xùn)能力。2.推動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。建設(shè)一批高水平的實(shí)訓(xùn)基地，為勞動(dòng)者提供真實(shí)的工作環(huán)境和實(shí)踐機(jī)會(huì)，提高勞動(dòng)者的實(shí)際操作能力。3.促進(jìn)培訓(xùn)設(shè)施共享。建立培訓(xùn)設(shè)施共享機(jī)制，推動(dòng)各類培訓(xùn)設(shè)施向社會(huì)開放，提高設(shè)施利用率。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.建立監(jiān)督檢查機(jī)制。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同有關(guān)部門，定期對(duì)職業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保培訓(xùn)質(zhì)量和政策落實(shí)。2.加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施等進(jìn)行日常監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。3.開展專項(xiàng)檢查。針對(duì)職業(yè)培訓(xùn)中的重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。（二）投訴舉報(bào)處理1.暢通投訴舉報(bào)渠道。設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)各界對(duì)職業(yè)培訓(xùn)工作的投訴舉報(bào)。2.及時(shí)處理投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)要及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)進(jìn)行處理，維護(hù)培訓(xùn)對(duì)象的合法權(quán)益。3.加強(qiáng)信息公開。定期公布職業(yè)培訓(xùn)投訴舉報(bào)處理情況，提高工作透明度。（三）違規(guī)處理1.建立違規(guī)行為查處機(jī)制。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位等在職業(yè)培訓(xùn)過(guò)程中的違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。2.加強(qiáng)信用管理。建立職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)