PAGE教輔培訓(xùn)行政處罰制度一、總則（一）目的為規(guī)范教輔培訓(xùn)行業(yè)秩序，保障受教育者合法權(quán)益，促進(jìn)教輔培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本行政處罰制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事教輔培訓(xùn)業(yè)務(wù)的各類機(jī)構(gòu)及個(gè)人。（三）基本原則1.依法處罰原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的處罰種類、幅度和程序?qū)嵤┬姓幜P。2.公正公開原則：處罰過程和結(jié)果應(yīng)公正、公平，向社會公開，接受監(jiān)督。3.教育與處罰相結(jié)合原則：以教育為目的，處罰為手段，引導(dǎo)教輔培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營。二、行政處罰的種類及適用（一）警告對于初次出現(xiàn)輕微違規(guī)行為，如未按規(guī)定公示培訓(xùn)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，且未造成明顯不良后果的，給予警告處罰。責(zé)令其立即改正違規(guī)行為，并以書面形式提交整改報(bào)告。（二）罰款1.對于違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)，超范圍經(jīng)營等行為，根據(jù)情節(jié)輕重處以不同額度罰款。如違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)一次的，處[X]元以上[X]元以下罰款；多次違規(guī)的，加重處罰，罰款額度可提升至[X]元以上[X]元以下。2.存在虛假宣傳、欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者行為的，視情節(jié)處[X]元以上[X]元以下罰款。若因虛假宣傳造成消費(fèi)者重大損失的，除罰款外，還應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）沒收違法所得對于通過違規(guī)培訓(xùn)活動獲取的非法收入，予以沒收。如以不正當(dāng)手段招攬學(xué)生，多收的培訓(xùn)費(fèi)用等，全部沒收上繳國庫。（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)1.若培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍不達(dá)標(biāo)，或發(fā)生重大教學(xué)事故，對學(xué)生身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。2.停業(yè)整頓期間，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得開展任何培訓(xùn)活動，需制定詳細(xì)整改方案，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)營業(yè)。（五）吊銷許可證1.對于存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，如偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證，情節(jié)惡劣的，吊銷其辦學(xué)許可證。2.被吊銷許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得再從事任何教輔培訓(xùn)業(yè)務(wù)，相關(guān)負(fù)責(zé)人在規(guī)定期限內(nèi)不得再申請辦學(xué)許可。三、行政處罰的實(shí)施程序（一）立案1.相關(guān)部門在日常監(jiān)管、投訴舉報(bào)或其他渠道發(fā)現(xiàn)教輔培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為時(shí)，進(jìn)行初步核查。經(jīng)核查，認(rèn)為有違法事實(shí)需要給予行政處罰的，予以立案。2.立案應(yīng)填寫立案審批表，詳細(xì)記錄案件來源、違法違規(guī)行為的基本情況、立案依據(jù)等，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（二）調(diào)查取證1.立案后，成立調(diào)查組，指定兩名以上執(zhí)法人員負(fù)責(zé)調(diào)查取證工作。執(zhí)法人員應(yīng)出示執(zhí)法證件，表明身份。2.通過現(xiàn)場檢查、詢問當(dāng)事人、查閱資料、收集證據(jù)等方式，全面、客觀、公正地調(diào)查違法事實(shí)。收集的證據(jù)應(yīng)真實(shí)、合法、有效，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄等。3.在調(diào)查過程中，執(zhí)法人員應(yīng)制作調(diào)查筆錄，詳細(xì)記錄調(diào)查情況，并由當(dāng)事人簽名或蓋章確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章的，執(zhí)法人員應(yīng)注明情況。（三）告知1.在作出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.采用書面形式告知當(dāng)事人，送達(dá)《行政處罰告知書》。告知書應(yīng)明確當(dāng)事人的違法事實(shí)、擬作出的行政處罰種類和幅度、當(dāng)事人享有的陳述、申辯權(quán)利及期限等。3.當(dāng)事人有權(quán)在收到告知書之日起[X]日內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯。符合聽證條件的，當(dāng)事人有權(quán)要求聽證，行政機(jī)關(guān)應(yīng)組織聽證。（四）聽證1.當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后[X]日內(nèi)提出。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的[X]日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。2.聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持，當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。3.聽證應(yīng)公開舉行，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。4.當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。舉行聽證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議；當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；雙方可以進(jìn)行辯論。5.聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。聽證結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)依照本制度的規(guī)定，作出決定。（五）決定1.行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況分別作出決定：確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定。違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰。違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰。違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。2.行政處罰決定書應(yīng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、行政處罰的種類和依據(jù)、行政處罰的履行方式和期限、不服行政處罰決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限、作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期等內(nèi)容，并加蓋作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)印章。（六）送達(dá)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在[X]日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。送達(dá)方式包括直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等。（七）執(zhí)行1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。2.當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。3.當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款。申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。四、行政處罰的監(jiān)督與救濟(jì)（一）監(jiān)督1.建立健全行政處罰監(jiān)督制度，上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。2.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或配備監(jiān)督人員，對行政處罰案件的立案、調(diào)查、決定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保行政處罰行為合法、公正、規(guī)范。（二）救濟(jì)1.當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在法定期限內(nèi)對復(fù)議申請進(jìn)行審查，并作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。3.行政